Risiko- og sårbarhetsanalyse

Transkript

1 Risiko- og sårbarhetsanalyse Plannavn SARABAKKEN BOLIGOMRÅDE Plan ID Utført av: Unicotec AS Dato / sist rev.: Underskrift: Monica Schultz Illustrasjon: Plankart i google-earth (Unicotec AS) 1

2 BAKGRUNN OG NØKKELOPPLYSNINGER. METODE Analysen er gjennomført med bakgrunn i Tromsø Kommunes egen sjekkliste, utvidet og revidert basert på rundskriv fra DSB ( Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994) og Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001) ) Analysen er basert på foreliggende forslag til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene. Forhold som er med i sjekklista, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Relevans og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: 1. Svært sannsynlig: kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede. 2. Sannsynlig: kan skje av og til; periodisk hendelse. 3. Mindre sannsynlig: kan skje (ikke usannsynlig) 4. Lite sannsynlig: hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig. 2. Mindre alvorlig: Få / små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke finnes. 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid. 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift. Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 1. Tabell 1 - Samlet risikovurdering Sannsynlighet 4. Svært sannsynlig Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Hendelser i gule felt: Hendelser i grønne felt: Tiltak nødvendig Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Vurderes som akseptabel risiko Tiltak som reduseres sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. 2

3 UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Tabell 2 Bruttoliste mulige uønskete hendelser HENDELSE/SITUASJON RELEVANS SANNS. KONS. RISIKO KOMMENTAR/TILTAK A. Natur- og miljøforhold Ras/Skred/Flom/Grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/- skred 2. Snø-/isras 3. Flomras 4. Elveflom 5. Tidevannsflom Ja Krav til laveste gulvnivå 6. Radongass Vær, vindeksponering Sikring i henhold til teknisk forskrift i forbindelse med bygningstiltak 7. Vindutsatt Lunt område i forhold til naboområder, da det ligger i en vik. 8. Nedbørutsatt Ikke mer utsatt enn for øvrig i området Natur - kulturområder 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna/fisk 11. Verneområder 12. Vassdragsområder 13 Fornminner (afk) 14. Kulturminne/-miljø Ja Uavklart kulturminne innenfor planområdet B. Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15. Vei, bru, knutepunkt Ja Økt trafikk, men ikke nye kryss i forbindelse med fylkesvei 16. Havn, kaianlegg 17. Sykehus/-hjem, kirke 18. Brann/politi/sivilforsvar 3

4 HENDELSE/SITUASJON RELEVANS SANNS. KONS. RISIKO KOMMENTAR/TILTAK 19. Kraftforsyning Ja Det må avsettes areal for transformator i planområdet. Utbygging utløser behov for ny transformator. 20. Vannforsyning 21. Forsvarsområde 22. Tilfluktsrom 23. Område for idrett/lek 24. Park-, rekreasjonsområde Ja Vannområde for friluftsliv Ja Forurensningskilder. Berøres planområdet av: Planområdet ligger i strandsone som er mye brukt av barnehage. Adkomst må sikres, areal avsettes til friluftsformål. Adkomst til strandsone sikres for allmennheten. 26. Akutt forurensning 27. Permanent forurensning 28. Støv og støy fra industri 29. Støv og støy fra trafikk Ja Ny bebyggelse og uteområder som etableres nærmest vei, må skjermes etter nærmere beregning. 30. Støy fra andre kilder 31. Forurenset grunn 32. Forurensning i sjø 33. Høyspentlinje 34. Risikofylt industri 35. Avfallsbehandling 36. Oljekatastrofe Medfører planen/tiltaket: 37. Fare for akutt forurensning 38. Støy og støv fra trafikk Ja Støy og støv fra andre kilder Noe økning i trafikkmengde til og fra nye boenheter. 4

5 HENDELSE/SITUASJON RELEVANS SANNS. KONS. RISIKO KOMMENTAR/TILTAK 40. Forurensning i sjø Ja Krav om tilknytning til offentlig avløpsanlegg 41. Risikofylt industri mm Transport. Er det risiko for: 42. Ulykke med farlig gods 43. Værføre begrenser tilgjengeligheten til planområdet Trafikksikkerhet 44. Ulykke i av-/påkjørsler Ja Frisiktsoner sikres. 45 Ulykke med gående/syklende Ja Ulykke ved anleggsarbeid Ja Videreføring av reguleringsplan for fylkesveien med tilhørende gangarealer Sikring og eventuelt skilting i forbindelse med bygge- og anleggsarbeid 47. Andre ulykkespunkter Andre forhold 48. Sabotasje og terror - er tiltaket i seg selv et mål? - er det potensielle mål i nærheten? 49. Regulerte vannmagasiner med spesiell risiko 50. Naturlige terrengformer som utgjør spesiell fare 51. Gruver, åpne sjakter etc 52. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak, jfr tabell 1. Nærmere angitte hendelser kommenteres her nærmere: Nærhet til sjø, friområder Bygging i 100m sone langs sjø. (pkt. 5, 24, 25) Det presiseres at planforslag er en endring av gjeldende plan. I relasjon til gjeldende plan, opprettholdes avstand til strandlinje, arealer til friområde/uteoppholdsareal og boligbebyggelse. Planen tilrettelegger for boliger innenfor 100 m beltet, noe nærmere strandlinjen enn eksisterende bebyggelse i området. Det er allerede fradelt nausttomter, de fleste er bebygd. Avhjelpes ved: Det reguleres inn allment tilgjengelige friområder i strandsonen. Krav til minimum høyde over middelvannstand for ny bebyggelse. Kulturminne Registrert kulturminne innenfor planområde skal befares av kulturmyndighet, og status avklares. Eventuelt vern eller fredningsområde integreres i plan i henhold til anvisninger. 5

6 Høyspenttrasé Hensynssone for høyspenningsanlegg tillates ikke bebygd. Trafikksikkerhet Det er i første omgang trafikk til og fra boligområdet, også i anleggsperioden som utgjør en risiko for ulykker med fare for personskade. (pkt. 15, 44, 45, 46) Avhjelpes ved: 1. Internveier reguleres som forlengelse av eksisterende kommunal vei 2. Arealer avsatt til g/s-vei langs fylkesvei 861, samt til eksisterende forhøyet krysningspunkt for fotgjengere, og i forlengelse av adkomstvei til felt sør for planområdet. 3. Fartsgrenser og skilting Trafikkstøy Bebyggelse og uteplasser nærmest fylkesvei (felt B1 på plankart) vil sannsynligvis være utsatt for trafikkstøy over grenseverdier. Det stilles krav til støyberegninger og forslag til skjermingstiltak som skal følge byggesak. Tabell 3 Oppsummering Konsekvens: Sannsynlighet 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig 19,40 14,24,25,38 3. Sannsynlig 5,15 44, Mindre sannsynlig Lite sannsynlig 6 Analysen viser at det er få aktuelle hendelser som medfører risiko, disse er knyttet til trafikk til og fra boligene, og friområder tilgjengelig for allmennheten. Disse forholdene tilstrebes ivaretatt ved utforming av plankart. Reguleringen i seg selv medfører få negative endringer for omgivelsene. 6