RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE

Transkript

1 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Reguleringsplan for Norwegian Outlet, gbnr 27/29, 42 m fl, Vestby kommune BAKGRUNN OG NØKKELOPPLYSNINGER Hensikten med planarbeidet er å tilrettelegge for en utvidelse av forretningsarealet på Norwegian Outlet, med tilhørende infrastruktur og parkeringsareal. Tiltaket anses å være i tråd med gjeldende kommunedelplan. METODE Vurdering av het for uønsket hendelse er delt i: Svært (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Mindre (2) kan skje (ikke u) Lite (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk risiko. Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift Karakteristikk av risiko som funksjon av het og konsekvens er gitt i tabell 1. Konsekvens Sannsynlighet 4. Svært 3. Sannsynlig 2. Mindre 1. Lite Sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht. nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres Tiltak som reduseres het vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene Side 1 av 5

2 UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i tabell nedenfor. Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sann. Kons. Risk. Kommentar/Tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred 2. Snø-/isras 3. Flomras 4. Elveflom 5. Tidevannsflom 6. Radongass Lite, men krav til radonsperre håndteres i byggesaken jfr TEK 10. Vær, vindeksponering. Er området: 7. Vindutsatt 8. Nedbørutsatt Planområdet utgjør arealer med harde flater og kan gi utfordringer knyttet til overvann. Det er foreslått tiltak for å redusere risiko for uheldige virkninger av dette, ved fordrøyning av overflatevann. Natur- og kulturområder 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna/fisk 11. Verneområder 12. Vassdragsområder 13. Fornminner (afk) 14. Kulturminne/-miljø Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15. Vei, bru, knutepunkt 16. Havn, kaianlegg 17. Sykehus/-hjem, kirke 18. Brann/politi/sivilforsvar 19. Kraftforsyning 20. Vannforsyning 21. Forsvarsområde 22. Tilfluktsrom 23. Område for idrett/lek 24. Park; rekreasjonsområde Side 2 av 5

3 Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sann. Kons. Risk. Kommentar/Tiltak 25. Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 26. Akutt forurensning 27. Permanent forurensning 28. Støv og støy; industri 29. Støv og støy; trafikk Planområdet er berørt av trafikkstøy fra E6 og Vestbyveien. Planforslaget til rettelegger ikke for støyfølsom virksomhet. 30. Støy; andre kilder 31. Forurenset grunn 32. Forurensning i sjø 33. Høyspentlinje (em stråling) 34. Risikofylt industri mm 35. Avfallsbehandling 36. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 37. Fare for akutt forurensning 38. Støy og støv fra trafikk Ja 3 1 Planforslaget kan gi viss trafikkøkning, men dette blir vis knapt merkbart på Vestbyveien, som har en vesentlig trafikk også i dag. 39. Støy og støv fra andre kilder 40. Forurensning i sjø 41. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver osv) Transport. Er det risiko for: 42. Ulykke med farlig gods 43. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 44. Ulykke i av-/påkjørsler Ja 1 3 Ulykker i kryss i avkjørsel kan forekomme. 45. Ulykke med gående/syklende Ja 1 3 Ulykker i kryss/avkjørsel og veg 46. Ulykke ved anleggsgjennomføring kan forekomme. Ja 1 3 Området må sikres i anleggsfasen Side 3 av 5

4 47. Andre ulykkespunkter Andre forhold 48. Sabotasje og terrorhandlinger - er tiltaket i seg selv et sabotasje- /terrormål - er det potensielle sabotasje-/ terrormål i nærheten? 49. Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm 50. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup, etc) 51. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc 52. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring Det kan ikke utelukkes at noen vil vurdere Norwegian Outlet som et terrormål, men heten vurderes som meget liten Det står et vanntårn innenfor planområdet. Det kan ikke utelukkes at noen vil vurdere dette som et terrormål, men heten vurderes som meget liten OPPSUMMERING Konsekvens 1. Ubetydelig 2. Mindre 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig alvorlig Sannsynlighet 4. Svært 3. Sannsynlig Mindre 1. Lite Sannsynlig 44, 45, 46 Analysen viser at det er få forhold som kan medføre nevneverdig risiko. De punktene hvor det er vist at det kan være forhold som gir risiko/ fare er kommentert nedenfor: Pkt 38: Økning av forretningsareal, trafikkøkning. Støyfølsom bruk med boligbebyggelse ligger syd for rundkjøringen. Vestbyvegen har en trafikk på 7600 kjt /dg i dag, og vis vil økningen i trafikk (på i størrelsesorden 810 kjt /dg) Side 4 av 5

5 medføre en såpass liten økning i trafikkstøy at den knapt er merkbar. Trafikkøkningen vurderes å bli vesentligst fra nordlig retning på Vestbyveien, som i veldig liten grad vil påvirke bebyggelse med støyfølsom bruk. Pkt. 44 og 45: Uhell og ulykker/påkjørsler i trafikksystemet frem til Norwegian Outlet kan forekomme. Dette kan gjelde både bil mot bil, ved varelevering, samt uhell/ulykker hvor myke trafikkanter er involvert. Fartsgrensene er imidlertid lave og planen legger til rette for å bedre trafiukksikkerhetssituasjonen for myke trafikanter. Det er vurdert at det er lite at det vil skje ulykker, men at konsekvensene kan bli alvorlige hvis de skulle inntreffe. Det bør vurderes behov for en oversikt over ledige p-plasser som er synlig i det første krysset på intern veg, slik at bilister bruker så kort tid som mulig på å finne frem til dette. På den måten kan trafikkflyten opprettholdes og risiko for opphopning bakover mot rundkjøringen reduseres. Pkt. 46: Utvidelsen av NO vil foregå ved siden av eksisterende senter som holder åpent for kunder i ordinære/eller tilpassede åpningstider. Dette er ikke en uvanlig situasjon, og forutsatt at anleggsområdene sikres tilfredsstillende i anleggsfasen iht. gjeldende lover og forskrifter, vil risiko for ulykker med uvedkommende på anlegget være liten. Konklusjonen er at uhell og ulykker ved anleggsgjennomføring anses å være lite, men kan medføre alvorlige konsekvenser hvis de skulle skje. KONKLUSJON ROS-analysen viser at det er liten het og små konsekvenser ved gjennomføring av planen. De forholdene som kan medføre risiko er omtalt over. Hovedkonklusjonen er at de foreslåtte endringene av gjeldende reguleringsplan ikke vil medføre vesentlig risiko for verken mennesker, miljø eller eksisterende bygninger og infrastruktur. Øystein Ellingsen & Lisa Therell Bjørnstad Plan1 AS, Gardermoen, Side 5 av 5