SAKSDOKUMENT Møteinnkalling Formannskapet har møte den 18.01.2012 kl. 10:00 i møterom Formannskapssalen Eventuelle forfall meldes til tlf. 78455196 eller postps@alta.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/12 12/144 BUDSJETT 2012 - DETALJERING 2/12 12/5 ALTA SAMISKE SPRÅKSENTER AS - ÁLTTÁ SÁMI GIELLAGUOVDDÁS AS - SØKNAD OM FAST DRIFTSSTØTTE 3/12 12/191 RULLERING AV SKUTERLØYPENETT 2012 4/12 12/181 DOKUMENTASJON AV BRANNVESENET 2012 5/12 12/207 SUPPLERINGSVALG 2011-2015 6/12 12/275 GODTGJØRELSE TIL REPRESENTANTSKAP I IKS 7/12 12/64 Alta kommune - 9510 ALTA Tlf. 78 45 50 00
Side 2 av 50 REVIDERING AV GJELDENDE RETNINGSLINJER FOR STARTLÅN 8/12 12/78 MAINSTREAM NORWAY AS 9/12 12/79 SAMARBEID - ALTA KOMMUNE OG FINNMARKSLØPET AS - 2012 / 2014 10/12 12/177 NÆRINGSPOLITISKE KONFERANSER 2012 Orienteringer: Altapakken kommunestyrebehandling Samarbeidsavtaler med Helse Finnmark Notat diverse utredninger. Fremlegges i møte. Alta, 12.01.2012 Laila Davidsen Leder Charlotte Brekkan Sætrum Sekretær
Sak 1/12 BUDSJETT 2012 - DETALJERING Saksbehandler: Arne Dahler Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 12/144 Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/12 Formannskapet 18.01.2012 Innstilling: 1. Formannskapet vedtar detaljering av budsjettrammene for sektor 109 Reserver, 110 Sentrale styringsorganer, 114 Lærlinger, 440 Næringsfonds, 730 Revisjon, 740 Alta havn KF, 750 Alta kirkelige fellesråd, i henhold til vedlagte regneark. 2. Formannskapet vedtar detaljert budsjett for sektor 800 Skatt og rammetilskudd, 900 Renter og avdrag, 940 Fonds, 945 Disp fond til investering og 960 Avskrivninger Vedlegg: Utskrift av detaljering Andre saksdok.: K sak 89/11 Budsjett 2012 Bakgrunn: Kommunestyret vedtok rammer for sektorene i K sak 89/11 Sektorrammene er detaljert etter denne rammen og etter de føringer som ligger i kommunestyrets vedtak. For ordinære sektorer vedtas detaljeringen med netto ramme per rapporteringsenhet. For sektor 8* og 9* vedtas budsjettet på artsnivå. Økonomiske konsekvenser: For de sektorer formannskapet vedtar detaljering, innebærer kommunestyrets budsjettvedtak endringer for sektor 900 renter og avdrag (8 millioner i reduserte avdrag) Side 3 av 50
Sak 1/12 Vurdering: Ut over endringen som er nevnt ovenfor er kommunestyrets vedtak i henhold til formannskapets innstilling. Det vises til detaljene i rådmannens saksframlegg. Rammene for det enkelte ansvar er basert på de vedtatte stillinger, og gjeldende lønnsnivå. Sektor 109 Reserver: Rammene for sektoren i hovedsak videreført på samme nivå som i budsjett 2011. Sektor 110 Sentrale styringsorganer: Sektoren har knappe rammer, men med nøktern drift skal det være mulig å holde rammene. Budsjettvedtaket innebærer krav om å inndra 3,9 stillinger. Det har vært arbeidet med dette siden høsten 2011, og vedtaket vil bli gjennomført. For 2012 vil deler av innsparingskravet bli dekket opp ved å holde stillinger vakante, inntil den nødvendige prosess for å ta bort stillingshjemler er gjennomført. Sektor 114 Lærlinger: Budsjettet er basert på at Alta kommune fortsetter å engasjere 11 lærlinger. Sektor 440 Næringsfonds: Her føres tilskudd fra og innbetalinger til Kraftfond og Næringsfond. Netto budsjettert beløp er beregnet verdi av konsesjonskraft til Kraftfond (445 tusen), og netto årlig kommunal bevilgning til næringsfond (260 tusen) Sektor 730 Revisjon: Budsjettet er basert på Kontrollutvalgets vedtak om ressurser til revisjon og kontroll, og innbefatter både kostnader til revisjon og Alta kommunes delfinansiering av sekretariat for kontrollutvalg. Sektor 740 Alta Havn KF: Budsjettet videreføres uendret. Sektor 750 Alta Kirkelige fellesråd: Tilskuddet til fellesrådet er prisjustert med kommunal deflator. Sektor 800 Skatt og rammetilskudd: Side 4 av 50
Sak 1/12 Eiendomsskatt, skatt på inntekt og formue, rammetilskudd, rentekompensasjon, og integreringstilskudd er detaljert i henhold til kommunestyrets vedtak. Sektor 9* Renter, avdrag, fonds, driftsmidler til investering og motpost avskrivninger: Kommunestyrets budsjettvedtak reduserer avdragene med 8 millioner. De økte kostnadene til renter som følge av dette forutsettes dekket fra den avsatte rentebuffer. All forventet momskompensasjon til investeringer er avsatt til finansiering av investeringer. Sektorene er detaljert i henhold til kommunestyrets vedtak. Side 5 av 50
Sak 2/12 ALTA SAMISKE SPRÅKSENTER AS - ÁLTTÁ SÁMI GIELLAGUOVDDÁS AS - SØKNAD OM FAST DRIFTSSTØTTE Saksbehandler: Sylvi Bellika Arkiv: 223 C Arkivsaksnr.: 12/5 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/12 Hovedutvalg for Oppvekst og kultur 10.01.2012 2/12 Formannskapet 18.01.2012 / Kommunestyret Innstilling: Søknad fra Álttá Sámi Giellaguovddás - Alta samiske språksenter om fast driftstilskudd på kr. 380.708,- avslås. Begrunnelsen for avslaget er manglende midler i budsjett 2012. Det er heller ikke satt av midler til tiltaket i budsjettbehandlingen av økonomiplan 2013 2015. Hovedutvalg for Oppvekst og kulturs behandling den 10.01.2012: Behandling: Følgende forslag fremmet: Omforent tilleggsforslag: Hovedutvalget er positive til å finne en god finansiell løsning for Alta Samiske Språksenter. Hovedutvalget ber administrasjonen gjennomføre en prosess mot Sametinget og andre samarbeidspartnere for å sikre et godt tilbud for den samiske språkopplæringen i Alta. Innstillingen med tilleggsforslag vedtatt enstemmig. Hovedutvalg for Oppvekst og kulturs vedtak den 10.01.2012: Søknad fra Álttá Sámi Giellaguovddás - Alta samiske språksenter om fast driftstilskudd på kr. 380.708,- avslås. Begrunnelsen for avslaget er manglende midler i budsjett 2012. Det er heller ikke satt av midler til tiltaket i budsjettbehandlingen av økonomiplan 2013 2015. Hovedutvalget er positive til å finne en god finansiell løsning for Alta Samiske Språksenter. Hovedutvalget ber administrasjonen gjennomføre en prosess mot Sametinget og andre samarbeidspartnere for å sikre et godt tilbud for den samiske språkopplæringen i Alta. Side 6 av 50
Sak 2/12 Vedlegg: Søknad dat. 04.11.2011 fra Álttá Sámi Giellaguovddás - Alta samiske språksenter Andre saksdok.(ikke vedlagt): Bakgrunn: Alta samiske språksenter søker i brev av 04.11.2011 om fast driftsstøtte til sin virksomhet. Det vises i den forbindelse til redegjørelse i søknaden og i dagens status og udekket ressursbehov som er vedlagt saken. Det søkes om et fast driftstilskudd på kr. 380.708,-, som skal gå til dekning av en 75% stilling og øvrige driftskostnader. Alta samiske språksenter har også søkt tidligere om fast tilskudd til sin virksomhet. Så langt har disse søknadene blitt avslått med bakgrunn i manglende midler. Dersom det i framtiden skal gis fast tilskudd må dette innarbeides i budsjett 2013 og økonomiplan 2014 2016. Barn- og ungesektoren gir følgende tilbakemelding om samisk i Alta skolene: 1. Økonomiske data for 2011. Antall årsverk som brukes i opplæring i samisk og i/på samisk: Vår 2011: 11,54 + 1,74 = Høst 2011: 9,13 + 2,2 = 13,28 årsverk inkl. samiskklassen 11,33 årsverk inkl samiskklassen Refusjon fra fylkesmannen 2011: 3,851 mill kr Kostnader: Kostnad vår 2011: Kr 400.000 x 1,0123 x 1,125 x 13,28 x 7/12 = kr 3,529 mill.kr Kostnad høst 2011: Side 7 av 50
Sak 2/12 Kr 400.000 x 1,0123 x 1,125 x 11,33 x 5/12 = 2,151 mill.kr Tallene foran er ikke endelige fordi regnskapet for 2011 ikke er avlagt. Samlede kostnader 2011: 5,680 mill. kr Kommunal egenandel = differanse mellom kostnader og refusjon 2011: 1,829 mill.kr Dette tilsvarer 32,2 % av de samlede kostnadene til denne undervisningen. For kommunen: Antall elever som får opplæring i samisk eller samisk språk: Samisk klasse 12 Samisk 1: 43 Samisk 2: 69 Samisk 3: 117 Sum 241 Antall elever som får opplæring i samisk 1.språk (samisk 1): 43 6 på 1. trinn, 3 på 2. trinn, 7 på 3. trinn, 3 på 4.trinn, 7 på 5. trinn, 1 på 6 trinn, 1 på 7. trinn, 4 på 8. trinn, 8 på 9. trinn og 3 på 10 trinn) Antall elever som får opplæring i samisk 2: 69 7 på 1 trinn, 13 på 2 trinn, 2 på 3 trinn, 11 på 4. trinn, 8 på 5. trinn, Side 8 av 50
Sak 2/12 5 på 6. trinn, 8 på 7. trinn, 2 på 8. trinn, 5 på 9. trinn og 8 på 10 trinn) Antall elever som får opplæring i samisk 3: 117 8 på 1 trinn, 9 på 2 trinn, 15 på 3 trinn, 19 på 4 trinn, 18 på 5 trinn, 16 på 6 trinn, 10 på 7. trinn 10 på 8 trinn 1 på 9 trinn og 11 på 10 trinn) 13 skoler gir tilbud i opplæring i samisk språk. Disse skolene er: AUSK, Aronnes, Bossekop, Elvebakken, Gakori, Kaiskuru, Komsa, Korsfjord, Rafsbotn, Saga, SUSK, Tvdalen og Øvre Alta Økonomiske konsekvenser: Søknaden innebærer et fast driftstilskdudd på kr. 380.708,00 som må innarbeides i økonomiplanperioden. Det er ikke satt av noen midler i kultursektoren eller Barn- og ungesektoren som kan bevilges uten at det får konsekvenser for våre virksomheter. Rådmannen finner heller ikke tungtveiende grunner til å bruke av reservemidler til dette tiltaket. Vurdering: I forhold til dagens budsjett i sektorene er det ikke rom for dette tiltaket. Rådmannen vil anbefale at dette tiltaket vurderes av sektorene i forbindelse med kommende budsjettprosess for å se om dette kan prioriteres i forhold til andre tiltak/oppgaver. Side 9 av 50
Sak 3/12 RULLERING AV SKUTERLØYPENETT 2012 Saksbehandler: Jon-Håvar Haukland Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 12/191 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/12 Hovedutvalg for Næring,drift og miljø 17.01.2012 3/12 Formannskapet 18.01.2012 / Kommunestyret Innstilling: 1. Alta kommune vedtar å legge ned del av skuterløype 11 fra Suoppatjavri til kommunegrensa på Rohkkojavri, 7,5 km, løypeforslag 21, og ber om følgende forskriftsendring: Suoppatjavri til kommunegrensa på Rohkkojavri. strykes. 2. Det legges til rette for sammenknytning av skuterløype 14 i Alta og løype i Porsanger og Kvalsund med tilknytning til Skaidi, løypeforslag 23. Alta kommune ber om følgende tillegg i forskriften under løype 14: Avstikker fra Martejavri til kommunegrensa mot Porsanger ved vann 452 moh. 3. Det opprettes ny skuterløype fra Isnestoften til Klakketuvvann, 6.3 km, løypeforslag 4. Alta kommune ber om følgende tillegg i forskriften: Løype 19. Isnestoften Klakketuvvannet. 4. Det legges til rette for sammenknytning mellom skuterløype 5 i Alta og skuterløype 5 i Kvænangen ved Lohaccajavri, 0,6 km, løypeforslag 11, og ber om følgende tillegg i forskriften under løype 5: Avstikker fra Lohaccajavri til fylkesgrensa og skuterløype 5 i Kvænangen. 5. Løype 15 i Lille Lerresfjord legges på ubrøytet skogsbilvei inn Lerresfjorddalen, 0,7 km, løypeforslag 32. Det er ikke behov for å endre forskriften ved denne justeringen av løype 15. 6. Startpunktet for løype 1 i Rivarbukt justeres i tråd med grunneiers ønsker. Det forutsettes at kulturminnemyndigheten aksepterer endringen. Justeringen av løypa krever ikke forskriftsendring. 7 Alta kommune ber i tillegg om tillatelse til å gjennomføre endringer/justeringer av skuterløyper som beskrevet i løypeforslag 9, 18, 30 og 31. Side 10 av 50
Sak 3/12 Vedlegg: Oversiktskart Detaljkart for alle løypeforslag Sammendrag av høringsuttalelsene Andre saksdok.: Andre saksdok.: Saksmappe 10/1993 med forslag til løyper og innspill etter høring.. Fylkesmannens brev til kommuner om endring av løypenett av 28.2.2008 Fylkesmannens brev til Kvalsund og Alta Kommuner 18.11.2011. Forskrift om skuterløyper, Alta kommune, Finnmark Bakgrunn: Parallelt med rullering av kommuneplanens arealdel igangsatte kommunen i 2010 rullering av løypenettet for snøskuter. Etter annonsering og presseomtale kom det inn forslag til 34 løypeendringer fra ulike brukere, brukergrupper og politiske partier. Etter behandling av innkomne forslag valgte kommunestyret i sak 3/11 å sende 25 løypeforslag på høring til berørte parter. For løypeforslag nr 5 ba kommunestyret brukerne prioritere mellom forslåtte løype fra Åsen til Timetoppen og eksisterende løype fra Talvik til Bydalen med tilknytning til Timetoppen. Videre oppfordret kommunestyret høringspartene om å prioritere mellom løypeforslag nr 3 og 10. Kommunestyret ba også om at det søkes å etablere en skuterløype til Haldde for etablering av reiselivsdestinasjon, angitt som løypeforslag nr 35. I avsluttende behandling av kommuneplanens arealdel har en grunneier bedt om flytting av startpunktet på skuterløypa i Rivarbukt. Denne tas med i høringsgrunnlaget og er angitt som løypeforslag nr 36 i beskrivelse og kart. De samlede forslagene som har vært til høring utgjør 151 km nye løyper, hvorav 94 km i Alta, 13 km i Kvænangen, 5 km i Kautokeino, 18 km i Porsanger og 21 km i Kvalsund. Forslaget innebærer nedlegging av 14,5 km løype i Alta kommune. Side 11 av 50
Sak 3/12 Etter kommunestyrets behandling oversendes saken til fylkesmannen som kan endre forskrift om snøskuterløyper i kommunen. Høring/merknader: Berørte parter som grunneiere, myndigheter, nabokommuner, lag og foreninger er tilskrevet med høringsbrev og kart og bedt om tilbakemelding på løypeforslag. Høringsdokumenter med oversiktskart og detaljkart har ligget på kommunens hjemmeside og vært omtalt ved flere anledninger i lokal presse. Høringen er også annonsert i lokal presse. Høringsfrist var satt til 25. oktober. Det er mottatt 73 tilbakemeldinger. Disse er gjengitt i en samlet framstilling sortert på den enkelte løype i vedlegg til saken. Kriterier for oppretting og nedlegging av nye skuterløyer. Fylkesmannen er gjennom regelverk og føringer gitt fra Miljøverndepartementet og Direktoratet for Naturforvaltning pålagt å begrense antall kilometer nye skuterløyper. Hovedregelen er at nye løyper fordrer nedlegging av eksisterende løypekilometer, jamfør fylkesmannens brev av 18.11.2011. Skuterløyper opprettes ved forskriftsvedtak som forutsetter høring, jamfør forvaltningslovens kap VII. Dette innebærer at også kutt i løypenettet må høres og kommunestyret må vedta hvilke kutt man går for i eksisterende løypenett når det søkes om ny løpe. I tillegg legges følgende kriterier til grunn for fylkesmannens behandling av nye/endrete snøskuterløyper, fylkesmannens brev 28.2.2008: o Løypene må legges slik at de dekker reelle transportbehov. o Det kan bare legges ut et fåtall løyper i hver kommune. o Snøskuterløypene må ikke legges inn i sårbare naturvern-, vilt- eller friluftsområder, eller komme i vesentlig konflikt med andre interesser. o Løypene må ikke være til vesentlig skade eller ulempe for reindriften. o Forslagene skal være begrunnet. o Kommunene kan knytte sammen snøskuterløyper over kommunegrensene slik at de også kan være av interesse i turistøyemed. o Tillatelse fra grunneier er en forutsetning for å kunne åpne en snøskuterløype. o Der skuterløype krysser vei, må det foretas trafikksikkerhetsvurderinger. o Ved kryssing av riksveg eller fylkesvei må det foreligge godkjennelse fra Statens vegvesen. o For løyper som legges inn mot bebyggelse må vurderingen ta høyde for at man erfaringsvis får skutertrafikk gjennom hager, langs boligveier, over dyrka mark osv. til og fra løypa. Side 12 av 50
Sak 3/12 o For snøskuterløyper som legges i tilknytning til bebyggelse (også hytter) må støyforholdene vurderes/utredes. o Sikkerheten ved bruk av løypa må være tilfredsstillende, både i forhold til snøforhold, skredfare, fare for dårlig is (råker), farlig helling (også sidehelling) og oversikt. Det må tas høyde for at løypene også vil bli brukt ved vanskelige føreforhold (lite snø, is). o Løyper må ikke legges i farlig terreng der det kan være fatalt å komme bort fra løypa. o Nye løyper skal vurderes i forhold til naturmangfoldloven hvor det av 8 fremgår at offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygges på kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Vurderinger: Løypekutt, de enkelte forslag. Forslaget til løypenett som har vært på høring innebærer mulighet for nedlegging av 14,5 km løype, og dermed mulighet for å opprette14,5 km ny løype. Fylkesmannen vil se løypeforslag 23, fra Martejavi til skuterløype 5 i Kvalsund med tilknytning til Skaidi, i sammenheng med løypekutt i Kvalsund kommune og vil ikke kreve 2,4 km løypekutt i Alta ved eventuell oppretting av løypeforslag 23. Løypeforslag 5 I kommunens høringsbrev ble det oppfordret til å vurdere nedlegging av eksisterende løype fra Talvik til Bydalen, 8,6 km, mot oppretting av foreslått løype 5 fra Åsen til Timetoppen hyttefelt, 4,6 km. Talvik Hytteforening, Talvik Sneskuterforening og Talvik Bygdelag støtter forslaget om ny løype fra Åsen, men ønsker ikke å legge ned dagens løype. Reinbeitedistriktet foretrekker eksisterende løype. Høringsuttalelsene viser at oppretting av ny løype fra Åsen kan medføre økt støy og biltrafikk og påvirke bomiljøet. Det anbefales ikke å legge ned eksisterende løype fra Talvik til Bydalen. Løypeforslag 18 Forslaget innebærer at starpunkt for skuterløype 8 i Stilla legges ned, da dette startpunktet skaper problemer for skifernæringa. Forslaget innebærer 1,3 km løypekutt. Dette startpunktet er viktig etter at anleggsveien stenger 1. mai. Ved nedlegging av dette starpunktet vil parkeringsproblemene bli større ved løypestart i Romsdal og ved starten for skuteløype 11 innafor bommen. Reinbeitedistriktet ønsker at starpunktet ved Stilla bru skal opprettholdes. I gjeldende kommuneplan er det tatt høyde for å utvide parkeringskapasiteten i Romsdal. Det anbefales ikke å legge ned starpunktet for skuterløype 8 løype ved Stilla bru før kapasiteten for parkering ved løypestart i Romsdal er utvidet. Side 13 av 50
Sak 3/12 Løypeforslag 21 Eksisterende skuterløype 11 fra Suoppatjavre til kommunegrensa på Ruhkkojavri nedlegges, - 7,5 km. Forslaget begrunnes med at løypa er lite brukt. Suoppat- og Omegn Hytteforening påpeker at deres forslag om nedleggelse av denne delen av skuterløype nr 11 forutsatte at det ble opprettet løype til Bohkusjavre. Det anbefales å legge ned løypa mellom Suoppatjavre til Ruhkkojavri. Dersom kommunestyret følger disse anbefalingene om nedlegging av skuteløyper er det mulighet for å opprette 7,5 km ny løype i tillegg til løype 23. Nye skuterløyper, de enkelte forslag med administrasjonens vurdering. Opplistingen viser alle forslag som har vært ute til høring, med referanse til løypeforslagets nummer i kartvedlegg, løypeforslagets lengde og begrunnelse for løypa. Sammendrag av høringsuttalelsene ligger som vedlegg til saken. Administrasjonens vurdering og anbefaling gis fortløpende til hvert forslag. Høringsuttalelsene og kriterier for oppretting av skuterløyper er lagt til grunn for anbefaling og prioritering. Naturbase, Artsdatabanken, kommunens naturtypekartlegging og Freda kulturminner på Nordatlas er konferert. 2. Fra løype 2 ved Storsteinvannet ned Bognelvdalen, 9 km. Forslaget begrunnes med ønske om bedre tilgjengelighet til hyttene i området. Vurdering: Forslaget har stor tilslutning i lokalbefolkningen vist gjennom høring og tidligere innspill fra Langfjord Bygdelag med underskriftsliste til støtte for løypa. Store deler av foreslått løype følger eksisterende traktorvei i Bognelvdalen. Denne traseen brukes i stor grad til vedtransport, og noe ulovlig kjøring. Ei løype her vil korte inn transportavstanden til hyttefeltet. Reindrifta går mot forslaget bla med begrunnelse i kalveområde. Det aktuelle kalvingsområdet ligger på Noaidi, og berøres etter kommunens vurdering ikke av løypeforslaget. Foreslåtte løype berører hekkelokalitet for kongeørn, og beiteområde for elg. Det er ikke registret prioriterte naturtyper, truete eller sårbare arter, spesielt verdifulle kulturlandskap eller freda kulturminner i eller i nærheten av forslåtte løypetrase. Løypas hovedhensikt er å gi tilgang til fiskevann og hytter. Området har god dekning av skuterløype, og det må gjøres en streng prioritering. Anbefaling: Løypa opprettes ikke. Side 14 av 50
Sak 3/12 3. Fra løype 2 ved Holmvann til løype 6 i Kvænangen, 5 km i Alta og 5 km i Kvænangen. Forslaget begrunnes med ønske om sammenknytning av løyper mellom kommunene. Vurdering: Tilknytning til løyper i Kvænangen har vært prioritert ved tidligere rulleringer av løypenettet i Alta kommune. Brukerne i Alta ønsker tilknytning mot Burfjord, Badderen og Kjækan. Foreslåtte løype forutsetter oppretting av tilsvarende tilknytningsløype i Kvænangen. Kvænangen kommune er positiv til et mer sammenhengende løypenett, og vil ved rullering av eget løypenett prioritere denne løypa framfor forslag nr. 10. Det er ikke registret prioriterte naturtyper, truete eller sårbare arter, spesielt verdifulle kulturlandskap eller freda kulturminner i eller i nærheten av forslåtte løypetrase. I en streng prioritering med andre forslag bør ikke denne løypa prioriteres. Anbefaling: Løypa opprettes ikke. 4. Fra Isnestoften til Klakketuvvann 6,3 km. Forslaget begrunnes med økt trivsel, bedre rekreasjonsmuligheter og tilrettelegging for økt fritidsbruk med etablering av caravanoppstilling. Vurdering: Beboere og hytteiere på Isnestoften har i gjennom en årrekke søkt om å få skuterløype til Klakketuvvann. Forslaget har stor tilslutning i lokalbefolkningen. 3 km av foreslått løype følger sommervei og merket skuterløype til kommunikasjonsmast på Ailegas. De to berørte grunneierne har skriftlig gitt sitt samtykke til etablering av løypa. Reinbeitedistriktet har gått mot etablering av løypa da området benyttes til tidlig vårbeite. Alta kommune har god dialog med reinbeitedistriktet, og holder ikke skuterløyper åpne i vårperioden dersom det er konflikt til reindriftsinteresser. Det er ikke registrert prioriterte naturtyper, truete eller sårbare arter, spesielt verdifulle kulturlandskap eller freda kulturminner i eller i nærheten av forslåtte løypetrase. I kommunens aktsomhetskart for sneras er det markert en ca 300 meter strekning av veien til Ailegas som rasutsatt. Alta kommune har i den anledning hatt kontakt med Øystein Berg, tilsynsmann for installasjonene på Ailegas ansatt hos Telenor og Nordkring gjennom 35 år, nå pensjonist. I perioden 1979 1990 kjørte han strekningen daglig og noe sjeldnere siden. Han har aldri sett at det har gått sneras på veien eller i området. Anbefaling: Løypa bør søkes opprettet 5. Fra Åsen i Talvik til eksisterende skuterløype 3 ved Timetoppen. Forslaget begrunnes med ønske om bedre tilgang til hyttene i område og kortere kjørelengde. Brukere ble i høringsbrev bedt om å vurdere nedlegging av eksisterende løype fra Talvik til Bydalen, 9 km, mot oppretting av forslåtte løype fra Åsen, 4,6 km. Vurdering: Beboere i Talvik og hytteeiere i Timetoppen hyttefelt har i lang tid ønsket skuterløype fra bygda og korteste vei til hyttefeltet. Foreslåtte løype fra Talvik til hyttefeltet er kun 4,6 km. Dagens løype til hyttefeltet er ca 17 km. I kommunens høringsbrev ble forslagsstiller og brukere oppfordret til å vurdere nedlegging av eksisterende løype fra Talvik til Bydalen, mot oppretting av foreslått løype. Talvik Hytteforening, Talvik Sneskuterforening og Talvik støtter forslaget om ny løype fra Åsen, men ønsker ikke å legge ned dagens løype. Reinbeitedistriktet foretrekker eksisterende løype. Det er ikke registret prioriterte naturtyper, truete eller sårbare arter, spesielt verdifulle kuturlandskap eller freda kulturminner i eller i Side 15 av 50
Sak 3/12 nærheten av forslåtte løypetrase. Høringsuttalelsene viser at oppretting av ny løype fra Åsen kan medføre økt støy og biltrafikk og påvirke bomiljøet. Talvik har god dekning av skuterløype, og høringsuttalesene gir et inntrykk av at dagens løype er fortrukket om en måtte gjøre et valg. Anbefaling: Løypa opprettes ikke. 6. Fra løype 3 til 4. og 5. Storelvvann, 4 km. Forslaget begrunnes med ønske om tilgang til fiskevann. Vurdering Forslaget har støtte i lokalbefolkningen. Alta og Omegn turlag går mot forslaget. I området er det gode fiskemuligheter i tilknytning til skuterløyper. Det er ikke registrert prioriterte naturtyper, truete eller sårbare arter, spesielt verdifulle kuturlandskap eller freda kulturminner i eller i nærheten av forslåtte løypetrase. I en streng prioritering mellom løypeforslag anbefales det ikke å prioritere dette forslaget. Anbefaling: Løypa bør ikke opprettes. 7. Fra Kreta i Kåfjord opp Botndalen til løype 4 i Mattisdalen, 8 km Forslaget begrunnes med økt trivsel og bedre tilgjengelighet. Vurdering: Foreslått løype går gjennom Skrapdalen hvor det er svært rasfarlig terreng. Forslaget er i konflikt med bomiljø og vilt- og friluftsinteresser. Videre har grunneiere protestert og gjort det klart at de ikke vil gi sin tillatelse til løypa. Forslaget berører varig verna kulturminner. Alle som har uttalt seg til forslaget går mot opprettelse av løypa. Anbefaling: Løypa bør ikke opprettes. 8. Fra løype 4 i Mattisdalen via Mattisvann til crossbanen på Kvenvikmoen, 6 km. Forslaget begrunnes med bedre parkeringsforhold, flere tilskuere ved konkurranser og økonomisk gevinst for klubben. Vurdering: Høringsuttalesene viser med tydelighet områdets verdi for friluftsliv i Alta, hvor lokalbefolkning, Kåfjord Jeger og Fiskerforening, Mattisdalen bonde- og småbrukarlag og tre kommunale sektorer går mot den foreslåtte skuterløypa. Løypa berører viktige viltområder. Anbefaling: Løypa bør ikke opprettes. 9. Fra løype 4 rundt Sætermyra og inn på løype 4, 1 km. Forslaget begrunnes med behov for alternativ trase ved lite sne, særlig i år med tidlig smelting. Vurdering: Omlegging til foreslått trase vil ikke være i konflikt med vilt- eller friluftsinteresser. Forslaget berører ikke kartlagt biologisk mangfold. Det er etter kommunes oppfatning ikke behov for forskriftsendring for omlegging av løype 4 som foreslått. I en streng prioritering med andre forslag bør ikke denne løypa prioriteres øverst. Anbefaling: Løypa bør opprettes. Side 16 av 50
Sak 3/12 10. Fra løype 5 ved Skredvann til løype 6 i Kvænangen, 2 km i Alta og 3 km i Kvænangen. Forslaget begrunnes med økt trivsel og bedre tilgjengelighet. Vurdering: Jamfør løypeforslag nr. 3. Anbefaling: Løypa bør ikke opprettes. 11. Fra Løype 5 ved Loahccanjavri til løype 5 i Kvænangen, 0,6 km. Forslaget begrunnes med økt trivsel og bedre tilgjengelighet og sammenheng til løypenettet i Kvænangen. Vurdering: I løypeforskrift for Kvænangen er løypa opprettet til fylkesgrensa. Foreslått løype har i flere år vært merket fram til sammenknytning med skuterløype 5 i Alta. Løypa går på islagt vann og er ikke i konflikt til andre interesser. Anbefaling: Foreslåtte løype bør opprettes. 12. Fra Løype 5 ved Ravdooaivi til løype 17 i Kautokeino ved Cahccenjirran, 3 km i Alta og 10 km i Kautokeino. Forslaget begrunnes med økt trivsel og bedre tilgjengelighet. Vurdering: Denne sammenknytningen mellom løyper i Alta og Kautokeino har vært ønsket av brukere og reiselivsnæringen i begge kommunen gjennom lang tid. Foreslått løype ligger 3 km fra et registrert fjellrevhi. Det er ikke dokumentert at hiet har vært i bruk de seinere år. Ei løype her vil føre til økt aktivitet og mulig konflikt til fjellrev. Løypa forutsetter tilsvarende løype i Kautokeino kommune som ikke har svart på høringen. Anbefaling: Naturmangfoldlovens føre var prinsipp bør komme til anvendelse og løypa bør ikke opprettes. 15. Fra løype 7 ved Detsika via Sorrisniva til løype 5 ved Gargia, 12 km. Forslaget begrunnes med økt trivsel og bedre tilgjengelighet, og et ønske om å knytte sammen løypene. Vurdering: Foreslått løype er i konflikt med grunneierinteresser, bomiljø, trafikksikkerhet, viktige vilt- og friluftsinteresser, og berører nøkkelbiotoper for rovfugl og storfugl. Løypa berører nøkkelbiotoper for flere rovfuglarter og for storfugl. Det er grunn til anta at isen på Altaelva i perioder vil være usikker, og medføre risiko for brukere. Statens vegvesen forutsetter at løypa ikke krysser fylkesveien. Anbefaling: Løypa bør ikke opprettes. 16. Fra Raipas opp Kobberdalen til skuterløype 7 i Bollo Hyttefelt, 10 km. Forslaget begrunnes med økt trivsel og bedre tilgjengelighet. Vurdering: Foreslått løype er i betydelig konflikt til vilt- og friluftsinteresser. Det er ikke registret prioriterte naturtyper, truete eller sårbare arter, spesielt verdifulle kulturlandskap eller freda kulturminner i eller i nærheten av forslåtte løypetrase. Anbefaling: Løypa bør ikke opprettes. Side 17 av 50
Sak 3/12 17. Fra fotballbanen ved Mobringen til løype 7 ved Romsdal, 1 km. Forslaget begrunnes med et mål om å bedre parkeringskapasiteten ved dagens løypestart. Vurdering: Forslaget er i konflikt med beboere, grunneiere, friluftsinteresser og idrettslagets skiløype og planer om etablering av skilekanlegg. I ny kommuneplan er det lagt til rette for å utvide kapasiteten for parkering ved Romsdal. Anbefaling: Det bør ikke søkes om å etablere løypa. 18. Flytte løype 7 og 8 vest for Gamasvarri med tilknytning til løype 11, 0.7 km. Forslaget begrunnes med bedre snøforhold og bedre terreng. Vurdering: Det er ikke registret prioriterte naturtyper, truete eller sårbare arter, spesielt verdifulle kulturlandskap eller freda kulturminner i eller i nærheten av forslåtte løypetrase. Foreslått løypeendring kan aksepteres ut fra vilt- og friluftsinteresser. Reindrifta går mot flytting av løypa med begrunnelse i vårbeite og kalveområde. Alta kommune er i kontakt med distriktet i hvert år i forbindelse med flytting og kalving, og holder ikke skuterløyper åpne i vårperioden dersom det er konflikt til reindriftsinteresser. De siste årene har det ikke vært rein i dette området før 5. mai. Denne løypa et svært mye brukt, også til turistkjøring. Den forelsåtte trasee n er innafor rammen av gjeldende forskrif Anbefaling: Løypa bør flyttes som beskrevet. 19. Fra løype 11 på Suoppatjavre til hyttene i vestenden av vannet, 1,3 km. Forslaget begrunnes med ønske om tilgang til hyttene uten dispensasjonsbehandling. Vurdering: Foreslått løypeendring er på islagt vann, og er ikke i konflikt med andre interesser. I en streng prioritering blant flere alternativer bør ikke denne løypa prioriteres da hytteeiernes behov dekkes gjennom dispensasjon. Anbefaling: Løypa bør ikke opprettes. 22. Fra løype 14 ved Martejavri til Bohkusjavri med avstikker til Skallvann (Gallojavri), 2,4 km i Alta og 10 km i Porsanger. Forslaget begrunnes med ønske om tilgang til røyevann. Vurdering og anbefaling: se løypeforslag 23.. 23. Fra Løype 14 ved Martejavri til Bohkusjavre og videre til Skaidi, 2,4 km i Alta, 11 km i Kvalsund og 16 km i Porsanger. Forslaget begrunnes med ønske om tilknytning til løypenett i Alta og Porsanger av hensyn til turistnæringen i kommunene. Vurdering: Det er ikke registret prioriterte naturtyper, truete eller sårbare arter, spesielt verdifulle kulturlandskap eller freda kulturminner i eller i nærheten av forslåtte løypetrase i Alta kommune. Den delen av løypeforslaget som ligger i Alta kommune berører i liten grad vilt- og friluftsinteresser. Forslaget ligger i et område uten skuterløype. Det ansees ut fra friluftshensyn som uheldig å åpne dette området for snøskuter. På den annen side ligger løypa i betydelig avstand fra Ev6 som utgangspunktet for skiturer på Sennalandet. Fylkesmannen vil Side 18 av 50
Sak 3/12 se løypeforslaget i sammenheng med løypekutt i Kvalsund kommune og vil ikke kreve 2,4 km løypekutt i Alta ved eventuell oppretting av løypa. Anbefaling: Foreslåtte løype bør opprettes. 24. Ny løype fra Russeluft over Altnesfjellet til Høyvika og Holmvann, 18 km. Forslaget begrunnes med ønske om motorisert tilgang til Altnesfjellet, økt trivsel og bedre tilgjengelighet. Vurdering: Dette forslaget er i konflikt med friluftsliv, grunneiere, bomiljø, trafikksikkerhet, og har skapt stort engasjement i Russeluft Rafsbotn. Det er ikke registret prioriterte naturtyper, truete eller sårbare arter, spesielt verdifulle kulturlandskap eller freda kulturminner i eller i nærheten av forslåtte løypetrase. Anbefaling: Løypa bør ikke opprettes. 30. Liten omlegging og avstikker fra løype 13 på Korsnes til Lielvvannet og Jamnetuvvannet, 1,5 km. Omleggingen er begrunnet med snøforhold og framkommelighet. Begrunnelsen for avstikkeren er ønske om tilgang til fiskevann uten å måtte kjøre helt til Skillefjordvann. Vurdering: Grunneier går mot foreslåtte omlegging av løypa. Det er ikke registret prioriterte naturtyper, truete eller sårbare arter, spesielt verdifulle kulturlandskap eller freda kulturminner i eller i nærheten av forslåtte løypetrase. Ut fra vilt og friluftshensyn kan løypeforslaget aksepteres. Etter innsigelse fra grunneier er det ikke grunnlag for omlegging av eksisterende løype. Avstikkeren til Lielvvann og Jamnetuvvannet kan isolert sett gjennomføres, men må vurderes opp mot andre forslag. I en streng prioritering blant andre forslag bør det kunne finnes rom for en avstikker til Lielvann, på 0,8 km Anbefaling: Forelsåtte omlegging bør ikke søkes etablert. Det bør etableres en avstikker til Lielvvann, 0,8 km. 31 Liten omlegging av løype 13 på Nyvoll, 1 km. Forslaget begrunnes med bedre snøforhold, framkommelighet og sikkerhet. I tillegg ønskes tilgang til bygdelagets hytte. Vurdering: Det er ikke registret prioriterte naturtyper, truete eller sårbare arter, spesielt verdifulle kulturlandskap eller freda kulturminner i eller i nærheten av forslåtte løypetrase. Ut fra vilt og friluftshensyn kan løypeforslaget aksepteres. Det er et reelt behov for å legge om løypa. Justering av løypa krever ikke forskriftsendring. Anbefaling: foreslåtte løypeendring bør gjennomføres. 32. Omlegging av løype 15 i Lille Lerresfjord, 0,7 km. Forslaget begrunnes med behov for å flytte løypa ut av gårdstun til traktorvei av hensyn til beboere og dyrket mark. Vurdering: I området er det planlagt et betydelig antall hytter og skutertrafikken gjennom det aktuelle gårdstunet vil derfor øke. Foreslått omlegging vil i liten grad være i konflikt med vilteller friluftsinteresser. Det er ikke registret prioriterte naturtyper, truete eller sårbare arter, eller freda kulturminner i eller i nærheten av forslåtte løypetrase. Forslaget berører nasjonalt viktig Side 19 av 50
Sak 3/12 kulturlandskap registrert i DN s naturbase. Området er befart i forbindelse med kartlegging av biologisk mangfold i 2010 og er betydelig gjengrodd. Foreslåtte løype vurderes ikke å være i konflikt med verdifult kulturlandskap. I kommunens aktsomhetskart for sneras er løypeforslaget markert for aktsomhet. Alta kommune har i den anledning konferert med Jostein Leirbakken som har bor på gården innerst i dalen. Han sier at det aldri har gått ras i området. Andre kjentfolk i Lille Lerresfjord bekrefter denne opplysningen. Løypa slik den har gått fører med seg smeltevann og fører til overvann og avlingstap på dyrket mark, i tillegg til støy og nærgående skutetrafikk. Foreslåtte løypeendring ble gjennomført av Alta kommune vinteren 2010. Flytting av løypa krever ikke forskriftsendring. Anbefaling: foreslått løypeendring bør gjennomføres. 33. Fra løype 16 ved Stjernevann (Nastejavre) til løype 15 ved Trangvannet i Kvalsund, 3 km i Alta og 6 km i Kvalsund. Forslaget begrunnes med ønske om å knytte sammen løyper mellom kommuner, og gi økt trivsel og bedre tilgjengelighet. Vurdering: Forslaget forutsetter etablering av tilsvarende løype i Kvalsund. Denne løype er ikke blant de endringene som har vært til behandling i Kvalsund kommune. Anbefaling: Løypa bør ikke opprettes. 34. Fra Altnes på Seiland langs vei til Hakkstabben og opp til Nasjonalparken ved Måskovaggetind, 11 km. Forslaget begrunnes med ønske om bedre fremkommelighet mellom bygdene, mulighet for vinterturisme og tilbud om lovlig skuterkjøring til fastboende og hytteeiere. Vurdering: Foreslåtte løype følger trassen for bilveien. Statens vegvesen aksepterer ikke at løypa krysser veien og stiller krav til sikkerhetsavstand mellom løype og vei. Det er tvilsomt om det er mulig å få til en løype med disse forutsetningene uten detaljert planlegging og terrenginngrep. I høringsuttalelse går det fram at Måskodalen er kjent som et rasfarlig område. Anbefaling: Denne løypa bør ikke søkes etablert. 35. Fra Kåfjord til Haldde på opparbeidet kjerrevei, 8 km. Forslaget begrunnes med å legge til rette for turistdestinasjon på Nordlysobservatoriet. Vurdering: Det er ikke registret prioriterte naturtyper, truete eller sårbare arter, spesielt verdifulle kulturlandskap eller freda kulturminner i eller i nærheten av forslåtte løypetrase. I høring påpekes det at det er uheldig å åpne et nytt område for skuter. Bygningene på Haldde er et sårbart kulturminne, og tilstanden på bygningene er dårlig. Kjentfolk fra råder valgte trase da den går i rasfarlig og vanskelig terreng. Aktuell trase kan gå fra Ongajervi. Alternativ trase forutsetter imidlertid ny høring. Anbefaling: Denne løypa bør ikke søkes etablert. 36. Startpunkt for eksisterende skuterløype 1 i Rivarbukt flyttes 200 meter innover bukta hvor løypa legges opp lia til eksisterende løype, en strekning på 250 meter. Forslaget begrunnes av Side 20 av 50