Alstahaug kommune MØTEPROTOKOLL Fast utvalg for plansaker Møtested: Botnkrona. Møtedato: 10.04.2014 Tid: 11:00-00:00 Tilstede på møtet: Medlemmer: Skule Storheil, Knut Nilsen, Lillian B Tønder, Mette Johnsen, Trude Jægtvik Forfall: aramedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Hanne Nora Nilssen, Tore ikedal Sigmund Aldra, Stig Tore Skogsholm, arealplanlegger Ingunn Høyvik, arealplanlegger John Mardal, sekr. Kristin angen Merknader til: Innkalling Saksliste Ingen Ingen i bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Underskrifter: Sakspapirene var sendt medlemmer og varamedlemmer pr. mail og ipad. I tillegg var de lagt ut på Austbø Samvirkelag, Joker Tjøtta og biblioteket i Sandnessjøen, samt på www.alstahaug.kommune.no ed opprop var det tilstede 7 representanter.
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 7/14 09/1424 FASTSETTING A STEDSNAN: BJØRUPARKEN 8/14 09/2107 OPPFØRING A BOLIG PÅ ESLEFRIKKS EI 3, GNR 37 BNR 1115 - KLAGE PÅ ENHETSLEDERS PÅLEGG OM BYGGESTANS A 07.11.13 9/14 13/1553 KLAGE PÅ ENHETSLEDERS EDTAK A A 17.02.14: UTFØRELSE A MASSEUTTAK OG GROPLANERING/ LANDSKAPSUTFORMING I HHT. DETALJREGULERINGSPLAN FOR HORNES I3, I5 OG K3 10/14 14/7 OPPFØRING A BOLIG MED GARASJE PÅ ENGANEIEN 13, GNR. 35, BNR. 53 - KLAGE PÅ ENHETSLEDERS EDTAK A 27.02.14 11/14 14/327 SØKNAD OM OPPFØRING A TILBYGG/PÅBYGG PÅ TOROLS GT. 37, GNR. 38, BNR. 212 12/14 06/1277 1. GANGS BEHANDLING A FORSLAG TIL DETALJREGULERINGSPLAN FOR OFFERSØY CAMPING 13/14 12/2081 1. GANGS BEHANDLING, DETALJREGULERING FOR ØYND LAMBES EI 20-22 14/14 14/65 FORESPØRSEL OM IGANGSETTING A REGULERINGSARBEID GNR 19 BNR 13 15/14 11/1294 KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL, 1. GANGS BEHANDLING 16/14 13/656 OMRÅDEREGULERING FOR DEL A SANDNES 17/14 13/1126 SØKNAD OM ENDRING A GITT TILLATELSE - SAMMENKOBLING A FRITTSTÅENDE CARPORT TIL EKSISTERENDE BYGNING PRESTMARKEIEN 29 Side2
18/14 13/1228 SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK - BRUKSENDRING OG FASADEENDRING TOROL KELDULSONS GATE 36 19/14 13/2130 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR OPPFØRING A LEILIGHETSBYGG MED 6 LEILIGHETER - GNR 35 BNR 65 KLAGE PÅ SEKTORLEDERS EDTAK A 27.12.2013 - SAK NR. PU 247/13 Spørsmål fra repr. Mette Karin Johnsen, Arbeiderpartiet vedr. sikring av steinmasser med gravearbeid og spørsmål fra rep. Tore ikedal, Høyre vedr. store nedbørsmengder og sikring av område rundt Sandnes elva vil bli besvart av administrasjonen. Side3
Alstahaug kommune 7/14 FASTSETTING A STEDSNAN: BJØRUPARKEN I Saksbehandlers innstilling: Kommunestyret vedtar med hjemmel i lov om stadnamn 5 å fastsette navnet «BJØRUPARKEN» for parken ved Sandnessjøen kirke. Navnet registreres i Sentralt Stedsnavnregister med koordinatene N7324122 E392121 (EUREF89/UTM33). Sandnessjøen, den 01.04.14 s innstilling: Florian Kindl Avd.ing. Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 01.04.14 ens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTALGETS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar med hjemmel i lov om stadnamn 5 å fastsette navnet «BJØRUPARKEN» for parken ved Sandnessjøen kirke. Navnet registreres i Sentralt Stedsnavnregister med koordinatene N7324122 E392121 (EUREF89/UTM33).
8/14 OPPFØRING A BOLIG PÅ ESLEFRIKKS EI 3, GNR 37 BNR 1115 - KLAGE PÅ ENHETSLEDERS PÅLEGG OM BYGGESTANS A 07.11.13 s innstilling: Planutvalget kan ikke se at det i klagen framsettes nye tungveiende momenter som ikke var med i grunnlaget for enhetsleders vedtak i brev av 07.11.13 med pålegg om byggestans. Utvalget fastholder på denne bakgrunn enhetsleders vedtak, og klagen av 29.11.13 med senere suppleringer tas ikke tilfølge av underinstans. Saken oversendes statlig klageinstans (Fylkesmannen i Nordland) til avgjørelse. Sandnessjøen, den 25.03.14 Planutvalget var på befaring i forkant av møtet. Brev av 4.4.14 fra advokatfirma Legalconsult ble delt ut, og planutvalget fikk anledning å lese gjennom. orienterte. ens innstilling ble enstemmig vedtatt. PLANUTALGETS EDTAK: Planutvalget kan ikke se at det i klagen framsettes nye tungveiende momenter som ikke var med i grunnlaget for enhetsleders vedtak i brev av 07.11.13 med pålegg om byggestans. Utvalget fastholder på denne bakgrunn enhetsleders vedtak, og klagen av 29.11.13 med senere suppleringer tas ikke tilfølge av underinstans. Saken oversendes statlig klageinstans (Fylkesmannen i Nordland) til avgjørelse.
9/14 KLAGE PÅ ENHETSLEDERS EDTAK A A 17.02.14: UTFØRELSE A MASSEUTTAK OG GROPLANERING/ LANDSKAPSUTFORMING I HHT. DETALJREGULERINGSPLAN FOR HORNES I3, I5 OG K3 s innstilling: Planutvalget kan på bakgrunn av ovenstående vurdering ikke se at det i klagen framsettes tungtveiende nye momenter som ikke var med i grunnlaget for enhetsleders vedtak av 17.02.14, og viser til at det ligger store samfunnsinteresser til grunn for gjennomføring av tiltaket. Utvalget fastholder på denne bakgrunn enhetsleders vedtak, og tar ikke klagen tilfølge. Saken oversendes statlig klageinstans (Fylkesmannen i Nordland) til avgjørelse. På bakgrunn av ovenstående konklusjon fastholder utvalget også enhetsleders avgjørelse av 13.03.14 vedr. oppsettende virkning. Sandnessjøen, den 31.03.14 orienterte. ens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTALGETS EDTAK: Planutvalget kan på bakgrunn av ovenstående vurdering ikke se at det i klagen framsettes tungtveiende nye momenter som ikke var med i grunnlaget for enhetsleders vedtak av 17.02.14, og viser til at det ligger store samfunnsinteresser til grunn for gjennomføring av tiltaket. Utvalget fastholder på denne bakgrunn enhetsleders vedtak, og tar ikke klagen tilfølge. Saken oversendes statlig klageinstans (Fylkesmannen i Nordland) til avgjørelse. På bakgrunn av ovenstående konklusjon fastholder utvalget også enhetsleders avgjørelse av 13.03.14 vedr. oppsettende virkning.
10/14 OPPFØRING A BOLIG MED GARASJE PÅ ENGANEIEN 13, GNR. 35, BNR. 53 - KLAGE PÅ ENHETSLEDERS EDTAK A 27.02.14 s innstilling: Planutvalget kan ikke se at det i klagen framsettes nye tungtveiende momenter som tilsier at anbefalt byggeavstand bør reduseres ytterligere. Utvalget fastholder på denne bakgrunn enhetsleders vedtak av 27.02.14, og klagen tas ikke tilfølge av underinstans. Saken sendes statlig klageinstans (Fylkesmannen i Nordland) til avgjørelse. Sandnessjøen, den 26.03.14 Planutvalget var på befaring i forkant av møtet. orienterte. Repr Lillian B Tønder, Høyre la fram flg forslag: «Planutvalget mener det foreligger spesielle behov i dette tilfellet, og at grunnene for å gi dispensasjon er tungtveiende i forhold til disse behov og tomtens beskaffenhet. Planutvalget gir derfor søker dispensasjon for omsøkte overskridelser i forhold til reguleringsplanens bestemmelser. otering: ens innstilling ble satt opp mot forslaget fra repr. Tønder. ens innstilling ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. PLANUTALGETS EDTAK: Planutvalget kan ikke se at det i klagen framsettes nye tungtveiende momenter som tilsier at anbefalt byggeavstand bør reduseres ytterligere. Utvalget fastholder på denne bakgrunn enhetsleders vedtak av 27.02.14, og klagen tas ikke tilfølge av underinstans. Saken sendes statlig klageinstans (Fylkesmannen i Nordland) til avgjørelse.
11/14 SØKNAD OM OPPFØRING A TILBYGG/PÅBYGG PÅ TOROLS GT. 37, GNR. 38, BNR. 212 s innstilling: Med hjemmel i pbl. 19-2 avslår planutvalget dispensasjonssøknaden av 09.12.13. Utvalget viser til at planens begrensninger ivaretar intensjonene i senere vedtatt utviklingsplan for Sandnessjøen sentrum. Utvalget ønsker ikke å tilsidesette nevnte begrensninger til fordel for framlagte tiltak. Tiltaket har også et omfang som tilsier at avklaring må skje gjennom ordinær planprosess. På bakgrunn av det ovenstående og med hjemmel i gjeldende reguleringsplan avslås også søknad om rammetillatelse av 21.01.14. Dette vedtaket kan påklages til overordnet myndighet. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er motatt. Sandnessjøen, den 20.03.14 orienterte. ens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTALGETS EDTAK: Med hjemmel i pbl. 19-2 avslår planutvalget dispensasjonssøknaden av 09.12.13. Utvalget viser til at planens begrensninger ivaretar intensjonene i senere vedtatt utviklingsplan for Sandnessjøen sentrum. Utvalget ønsker ikke å tilsidesette nevnte begrensninger til fordel for framlagte tiltak. Tiltaket har også et omfang som tilsier at avklaring må skje gjennom ordinær planprosess. På bakgrunn av det ovenstående og med hjemmel i gjeldende reguleringsplan avslås også søknad om rammetillatelse av 21.01.14. Dette vedtaket kan påklages til overordnet myndighet. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er motatt.
12/14 1. GANGS BEHANDLING A FORSLAG TIL DETALJREGULERINGSPLAN FOR OFFERSØY CAMPING I Saksbehandlers innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 og 12-11 legges privat forslag til detaljregulering for Offersøy camping ut til offentlig ettersyn. Følgende endringer innarbeides før utlegging; Ny 1.4 Parkering: «Parkering for fritidsbebyggelse skal skje på egen grunn hvor det skal avsettes areal for 2,0 plasser på den enkelte tomt.» Ny 1.5 Rekkefølgebestemmelse: «Før det tillates utfylling i område BB og SMBL skal det framlegges en geoteknisk vurdering som dokumenterer sikre grunnforhold.» Endring av 2.2.3 Parkeringsplasser Siste ledd tas ut. Resterende tekst flyttes til 1.4. Sandnessjøen, den 31.03.14 Sektorleders innstilling: John Mardal Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 31.03.14 Sektorleder Arealplanlegger John Mardal orienterte. ens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTALGETS EDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 og 12-11 legges privat forslag til detaljregulering for Offersøy camping ut til offentlig ettersyn. Følgende endringer innarbeides før utlegging;
Ny 1.4 Parkering: «Parkering for fritidsbebyggelse skal skje på egen grunn hvor det skal avsettes areal for 2,0 plasser på den enkelte tomt.» Ny 1.5 Rekkefølgebestemmelse: «Før det tillates utfylling i område BB og SMBL skal det framlegges en geoteknisk vurdering som dokumenterer sikre grunnforhold.» Endring av 2.2.3 Parkeringsplasser Siste ledd tas ut. Resterende tekst flyttes til 1.4.
13/14 1. GANGS BEHANDLING, DETALJREGULERING FOR ØYND LAMBES EI 20-22 I Saksbehandlers innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 og 12-11 legges privat forslag til detaljreguleringsplan for Øyvind Lambes vei 20-22 ut til offentlig ettersyn med følgende endringer som gjennomføres før høring: Bestemmelsene 1.5 første ledd endre til: «Parkeringsdekning skal skje på egen grunn etter følgende norm: Forretning og kontor 2,0 plass pr. 100 m 2. Industri/lager 1,0 plass pr 100 m 2 og/eller 0,8 plass pr. ansatt.» Bestemmelsen 9 endres til: «Grønnstruktur mot boligområdene og offentlig veg skal være opparbeidet før det gis brukstillatelse.» Plankart Det settes av et grønnstrukturbelte med en bredde på 3 meter langs Øyvind Lambes vei Sandnessjøen, den 31.03.14 s innstilling: John Mardal Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 01.04.14 Arealplanlegger John Mardal orienterte. ens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTALGETS EDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 og 12-11 legges privat forslag til detaljreguleringsplan for Øyvind Lambes vei 20-22 ut til offentlig ettersyn med følgende endringer som gjennomføres før høring: Bestemmelsene 1.5 første ledd endre til: «Parkeringsdekning skal skje på egen grunn etter følgende norm:
Forretning og kontor 2,0 plass pr. 100 m 2. Industri/lager 1,0 plass pr 100 m 2 og/eller 0,8 plass pr. ansatt.» Bestemmelsen 9 endres til: «Grønnstruktur mot boligområdene og offentlig veg skal være opparbeidet før det gis brukstillatelse.» Plankart Det settes av et grønnstrukturbelte med en bredde på 3 meter langs Øyvind Lambes vei
14/14 FORESPØRSEL OM IGANGSETTING A REGULERINGSARBEID GNR 19 BNR 13 I Saksbehandlers innstilling: Planutvalget anbefaler at reguleringsarbeid på del av gnr. 19 bnr. 13, slik det framkommer av søknad datert 04.03.14, ikke settes i gang før forholdet er avklart gjennom revisjon av kommuneplanens arealdel. Dersom arbeidet ønskes igangsatt uavhengig av kommuneplanens arealdel, gjøres det oppmerksom på at dette utløser krav om konsekvensutredning. Sandnessjøen, den 28.03.14 s innstilling: John Mardal Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 31.03.14 Arealplanlegger John Mardal orienterte. ens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTALGETS EDTAK: Planutvalget anbefaler at reguleringsarbeid på del av gnr. 19 bnr. 13, slik det framkommer av søknad datert 04.03.14, ikke settes i gang før forholdet er avklart gjennom revisjon av kommuneplanens arealdel. Dersom arbeidet ønskes igangsatt uavhengig av kommuneplanens arealdel, gjøres det oppmerksom på at dette utløser krav om konsekvensutredning.
15/14 KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL, 1. GANGS BEHANDLING I Saksbehandlers innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-14 legges forslag til kommuneplanens samfunnsdel ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Sandnessjøen, den 01.04.14 s innstilling: Ingunn Høyvik Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 01.04.14 Arealplanlegger Ingunn Høyvik orienterte. ens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTALGETS EDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-14 legges forslag til kommuneplanens samfunnsdel ut til offentlig ettersyn i 6 uker.
16/14 OMRÅDEREGULERING FOR DEL A SANDNES I Saksbehandlers innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 legges forslag til områderegulering for del av Sandnes ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Sandnessjøen, den 26.03.14 s innstilling: Ingunn Høyvik Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 31.03.14 Arealplanlegger Ingunn Høyvik orienterte. ens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTALGETS EDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 legges forslag til områderegulering for del av Sandnes ut til offentlig ettersyn i 6 uker.
17/14 SØKNAD OM ENDRING A GITT TILLATELSE - SAMMENKOBLING A FRITTSTÅENDE CARPORT TIL EKSISTERENDE BYGNING PRESTMARKEIEN 29 I Saksbehandlers innstilling: Søknad fra A.L. Høyer om tillatelse til sammenbygging av carport og bolig i Prestmarkveien 29 avslås. edtak i sak nr. PU 159/13 opprettholdes. edtaket kan påklages til overordnet myndighet. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er mottatt. Sandnessjøen, den 01.04.14 s innstilling: Einar B. Sund Avd.ing. Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 01.04.14 orienterte. Leder Skule Storheil, uavhengig, la fram flg forslag: «Det gis dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for sammenkopling av carport med hus. Dette på grunn av en bedre trafikal løsning i område, da det er en enveiskjørt vei og adkomst til skolevei. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: Carporten skal ikke være større enn tidligere gitt tillatelse til. Inn og utkjøring skal foregå fra sør-sør/vest». otering: ens innstilling ble satt opp mot forslag fra leder Storheil. Forslaget fra leder Storheil ble enstemmig vedtatt.
PLANUTALGETS EDTAK: Det gis dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for sammenkopling av carport med hus. Dette på grunn av en bedre trafikal løsning i område, da det er en enveiskjørt vei og adkomst til skolevei. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: Carporten skal ikke være større enn tidligere gitt tillatelse til. Inn og utkjøring skal foregå fra sør-sør/vest.
18/14 SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK - BRUKSENDRING OG FASADEENDRING TOROL KELDULSONS GATE 36 I Saksbehandlers innstilling: Med hjemmel i reguleringsplan for «Sjøbergs gate og del av Syv Søstres gate», vedtatt 1.04.2003, avslår planutvalget søknad om fasadeendring i T. Kveldulvsons gt. 36. Som begrunnelse for avslag anføres at tiltaket ikke i tilstrekkelig grad er tilpasset omkringliggende bebyggelse, jf. bestemmelser til reguleringsplanen, 6 bokstav b) og c). Omsøkte bruksendring kan godkjennes (administrativt) når forholdet til estetisk utforming er avklart. edtaket kan påklages til overordnet myndighet. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er mottatt. Sandnessjøen, den 31.03.14 s innstilling: Einar B. Sund Avd.ing. Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 31.03.14 orienterte. Repr. Lillian B Tønder la fram flg forslag: «Planutvalget mener at alternativ 2 i saken passer godt inn i forhold til eksisterende bebyggelse i gaten. Leiligheten på toppen av bygget er trukket bak på bygget og videreføringen av valmet tak utførelsen er godt ivaretatt. Høyden på bygget er ikke høyere enn nabobygget og dette er sammenfallende med intensjonen i sentrumsplanen; at bygningshøyden skal falle nedover mot kaikanten.
Planutvalget godkjenner utbyggers alternativ og det gis dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene 6.1 e) i forhold til gesimshøyde og rammetillatelse. Følgende vilkår gjelder fot tillatelsen: Taktekket skal utføres i skiferstein». otering: ens innstilling ble satt opp mot forslag fra repr. Tønder. Forslaget fra repr. Tønder ble enstemmig vedtatt. PLANUTALGETS EDTAK: Planutvalget mener at alternativ 2 i saken passer godt inn i forhold til eksisterende bebyggelse i gaten. Leiligheten på toppen av bygget er trukket bak på bygget og videreføringen av valmet tak utførelsen er godt ivaretatt. Høyden på bygget er ikke høyere enn nabobygget og dette er sammenfallende med intensjonen i sentrumsplanen; at bygningshøyden skal falle nedover mot kaikanten. Planutvalget godkjenner utbyggers alternativ og det gis dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene 6.1 e) i forhold til gesimshøyde og rammetillatelse. Følgende vilkår gjelder fot tillatelsen: Taktekket skal utføres i skiferstein.
19/14 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR OPPFØRING A LEILIGHETSBYGG MED 6 LEILIGHETER - GNR 35 BNR 65 KLAGE PÅ SEKTORLEDERS EDTAK A 27.12.2013 - SAK NR. PU 247/13 I Saksbehandlers innstilling: Klagen fra FO Boligutvikling As tas ikke til følge. edtak i sak nr PU 247/13 opprettholdes. Saken sendes til fylkesmannen i Nordland for endelig behandling, jf. pbl. 1-9. Sandnessjøen, den 31.03.14 s innstilling: Einar B. Sund Avd.ing. Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 31.03.14 orienterte. ens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTALGETS EDTAK: Klagen fra FO Boligutvikling As tas ikke til følge. edtak i sak nr PU 247/13 opprettholdes. Saken sendes til fylkesmannen i Nordland for endelig behandling, jf. pbl. 1-9.
Spørsmål fra repr. Mette Karin Johnsen, Arbeiderpartiet vedr. sikring av steinmasser med gravearbeid og spørsmål fra rep. Tore ikedal, Høyre vedr. store nedbørsmengder og sikring av område rundt Sandnes elva vil bli besvart av administrasjonen. Tom A Johansen, Kommunalteknisk enhet orienterte. Presentasjoner følger vedlagt. Bevitnes: Kristin angen Sekr.