Rundskriv 2015-04 Slakteriene, Kjøtt- og fjørfebransjens Landsforbund, Nortura SA Kontaktperson: Bente Malonæs (24 13 10 49), Patricia Hofmo Risopatron (24 13 10 67) Vår dato: 23.01.2015 Vår referanse: 15/1 Rundskriv erstatter: 13/14 Pristilskudd kjøtt Pristilskudd reguleres gjennom forskrift 19. desember 2008 nr 1490 om pristilskudd i landbrukssektoren (pristilskuddsforskriften), forskrift 19. desember 2008 nr 1491 om formidling av pristilskudd i landbrukssektoren (formidlingsforskriften) og forskrift 18. desember 2014 nr 1932 om tilskudd for frakt av slaktedyr. Dette rundskrivet gir utfyllende bestemmelser om rapportering av slakt og utbetaling av pristilskudd for kjøtt. Satser og soner for pristilskudd kjøtt er fastsatt i teknisk jordbruksavtale 2014-2015 og er tatt inn i rundskrivet. Det vises i tillegg til rundskriv nr 1/09 som kommenterer de generelle bestemmelsene i pristilskuddsforskriften og formidlingsforskriften. Informasjon om ordningen, satser, skjema og regelverk mv. finnes på våre nettsider www.landbruksdirektoratet.no. 1 Endringer Nye satser for 2015 Rundskrivet er oppdatert med gjeldende satser fra og med 1. januar 2015 for grunntilskudd og distriktstilskudd kjøtt, samt kvalitetstilskudd storfe og tilskudd for frakt av slaktedyr. 2 Slakterier som slakter mindre enn 2 000 sau og/eller lam per år Jordbruksforetak kan søke om tilskudd til lam slaktet i 2014 i sin søknad om produksjonstilskudd, med frist 20. januar 2015. Tilskuddet kommer til utbetaling i juni 2015. Tilskudd gis til lammeslakt av kvalitet O eller bedre. Klassifisering skal skje ved offentlig godkjent slakteri og av godkjent klassifisør. Slakterier som slakter inntil 2 000 sau og/eller lam per år defineres som mindre slakterier. Produsenter som leverer lam til mindre slakterier kan motta tilskudd for lammeslakt, også om slaktene ikke er klassifisert av godkjent klassifisør. Tilskuddet gis i slike tilfeller etter sats tilsvarende gjennomsnittlig klassifisering ved den aktuelle søknadsomgangen. Slakterier som kommer til å slakte inntil 2 000 sau og/eller lam i 2015, må melde fra om dette til Landbruksdirektoratet innen 31. januar 2015. Rapporteringen sendes til mindreslakterier@landbruksdirektoratet.no og merkes med Rapportering fra slakterier som slakter mindre enn 2 000 sau/lam per år. Dette skal Landbruksdirektoratet Org.nr: NO 981 544 315 MVA www.landbruksdirektoratet.no postmottak@landbruksdirektoratet.no alta.post@landbruksdirektoratet.no Oslo Postboks 8140 Dep NO-0033 Oslo, Norway Telefon: +47 24 13 10 00 Telefaks: +47 24 13 10 05 Besøksadresse: Stortingsgt. 28 Internett: www.landbruksdirektoratet.no Alta Postboks 1104 NO-9504 Alta, Norway Telefon: +47 78 45 70 20 Telefaks: +47 78 45 70 49 Besøksadresse: Markveien 14
Landbruksdirektoratet Side: 2 av 8 gjøres for at produsenten allerede tidlig i slakteåret skal ha mulighet til å vite om slakteriet som benyttes kommer til å slakte mer eller mindre enn 2 000 sau og/eller lam det året. Hvis det i etterkant av slakteåret avdekkes at slakteriet har slaktet mer enn 2 000 sau og/eller lam, vil konsekvensen være at lammeslakt levert til dette slakteriet ikke vil gi grunnlag for lammeslakttilskudd. Slakterier som har slaktet inntil 2 000 sau og/eller lam i 2014, og som likevel benyttet seg av godkjent klassifisør, bes melde fra om dette til Landbruksdirektoratet innen 31. januar 2015. Denne rapporteringen skal inneholde: Hvem som er benyttet som klassifisør og hvorvidt alle slakt hos slakterianlegget er blitt klassifisert i 2014. Dersom klassifisør ikke ble benyttet på alle slakt, må avregningsnummer oppgis for de slakt som ble klassifisert. Rapporteringen sendes til mindreslakterier@landbruksdirektoratet.no og merkes med Rapportering fra slakterier som slakter mindre enn 2 000 sau/lam per år og som benytter seg av godkjent klassifisør. Der mindre slakterier har rapportert til Landbruksdirektoratet om at godkjent klassifisør var benyttet, kan produsent motta tilskudd med sats for klassifiserte lammeslakt. Dersom det ikke gjelder alle lammene, vil slaktene der godkjent klassifisør ikke er benyttet tildeles en gjennomsnittssats for slakteriet. Grunnen til at mindre slakterier bes om å rapportere inn om de benytter godkjent klassifisør, er at vi ønsker å få registrert dette i kontrollgrunnlaget som søknadene kontrolleres mot. I de tilfellene hvor slakteriet ikke har meldt fra om at de benytter godkjent klassifisør, fører det til at foretakene ikke står oppført med noe lammeslakt klassifisert av godkjent klassifisør, og det betales dermed ikke ut tilskudd for lammeslaktene i den sentrale tilskuddsutbetalingen. 3 Karens Kjøpes det gris, små- eller storfe fra en sone med lavere sats for distriktstilskudd, beregnes tilskuddet på kjøtt ut fra den laveste tilskuddssonen en periode etter at dyrene er kjøpt. Dyrene må være disponert og fôret fram minimum følgende perioder før slakting for å få distriktstilskudd etter sonen driftssenteret tilhører: - 2 måneder for gris og småfe - 3 måneder for kalv (dyr opptil 6 mnd) - 6 måneder for storfe (dyr over 6 mnd) Det er viktig at kjøp og salg av dyrene registreres i husdyrregisteret og salgsdokumentasjon tas vare på for eventuell kontroll av om karenstiden er overholdt. Landbruksdirektoratet kontrollerer om disse karensreglene overholdes. Dersom slakteriet har mistanke om feilutbetaling av tilskudd som følge av brudd på reglene om karens, må slakteriet umiddelbart ta kontakt med Landbruksdirektoratet. Ved brudd på reglene, kan hele eller deler av utbetalt distriktstilskudd avkortes og kreves tilbakebetalt. På avregningen fra slakteriet skal det finnes informasjon om hvilken sone for distriktstilskuddet på kjøtt det er beregnet tilskudd for. Ta kontakt med Landbruksdirektoratet ved mistanke om at sonen kan være feil. 4 Pristilskudd for kjøtt 4.1 Formål Formålet med grunntilskudd og distriktstilskudd for kjøtt fremgår av Prop. 1 S (2014-2015):
Landbruksdirektoratet Side: 3 av 8 Formålet med grunntilskottet er å bidra til å nå måla for inntekts- og produksjonsutvikling i kjøttproduksjonen som ikkje i tilstrekkeleg grad kan sikrast gjennom marknadspris. Grunntilskottet skal vidare bidra til rimelegare kjøtt og foredla kjøttprodukt til forbrukaren. Grunntilskottet for kjøtt blir berre gitt til slakt av sau/lam og geit/kje. Formålet med distriktstilskotta er å bidra til ei inntekts- og produksjonsutvikling i produksjonen som bidreg til å oppretthalde busetjing og sysselsetjing i heile landet gjennom å jamne ut skilnader i lønnsemda i produksjonen. I jordbruksavtalen for 2013-2014 ble det bestemt å etablere et kvalitetstilskudd for storfe. Formålet med kvalitetstilskuddet er å stimulere til økt produksjon og kvalitet. Tilskuddet kan gis til produsent for alt storfeslakt med kvalitet O eller bedre med unntak av slaktekategorien ku. Formålet med tilskudd for frakt av slaktedyr er at det skal bidra til å jevne ut transportkostnaden ved frakt av storfe, småfe og gris fra produsent til godkjent slakteri. Tilskuddet skal bidra til effektiv og miljøvennlig transport. 4.2 Grunnvilkår 4.2.1 Vilkår for tilskuddsmottaker Grunntilskudd kan gis til produsent for slakt av sau, lam, geit og kje som er omsatt, jf. pristilskuddsforskriften 4 første ledd. For lam med slaktevekt lavere enn 13 kg utbetales det ikke grunntilskudd for kjøtt. Distriktstilskudd kan gis til produsent for slakt av kylling, kalkun, gris, sau, lam, geit, kje, okse, ku, kvige og kalv som er omsatt, jf. pristilskuddsforskriften 4 andre ledd. Det kan gis kvalitetstilskudd til produsent for alt storfeslakt med kvalitet O eller bedre, med unntak av slaktekategorien ku, som er omsatt, jf. pristilskuddsforskriften 4 siste ledd. Etter pristilskuddsforskriften 4 tredje ledd kan slakteriene få tilskudd for frakt av slaktedyr av storfe, gris, sau og geit fra produsent til slakteri. Ordningen gjelder også for leieslakt. Frakttilskudd kan kun gis til slakterier som oppfyller vilkårene i formidlingsforskriften 4. Definisjoner av dyreslag: Storfe: ku, okse, kvige og kalv alle raser Sau: søye, vær og lam alle raser Geit: geit, bukk og kje alle raser Gris: purke, råne og slaktegris over 20 kg alle raser Det gis også tilskudd for alle kastrater. Momsfri retur og leieslakt regnes også som omsatt slakt, jf. pristilskuddsforskriftens 4 tredje ledd. Kasserte varer gis det ikke tilskudd for, jf. pristilskuddsforskriften 2 siste ledd. Med kasserte varer menes blant annet varer som er av en slik kvalitet at de ikke kan benyttes i den videre foredlingen. Dersom kjøtt kasseres på grunn av forhold fra slakteriets side utbetales det heller ikke tilskudd.
Landbruksdirektoratet Side: 4 av 8 For å motta pristilskudd, må produsenten i utgangspunktet ha et gyldig organisasjonsnummer og hovednummer. Produsenter som ikke har organisasjonsnummer, kan benytte personnummer sammen med kommune-, gårds- og bruksnummer. Det stilles ikke krav til minimumsomsetning for å motta pristilskudd. Dette betyr at selv leveranse av et mindre kvantum kan medføre rett til pristilskudd. Produksjon, foredling og transport må drives i samsvar med regelverk for jordbruksvirksomhet og håndtering av jordbruksvarer, jf. pristilskuddsforskriften 2 første ledd. Det er hovedsakelig Mattilsynet som forvalter annet relevant regelverk som gjelder jordbruksvirksomhet og håndtering av jordbruksvarer. Brudd på regelverk kan medføre sanksjoner i form av avkorting av tilskuddet foretaket ellers skulle ha hatt, tilbakeholdelse av tilskudd og krav om tilbakebetaling, jf. pristilskuddsforskriften 12 og 13. Det utbetales kun tilskudd for kjøtt levert fra produsent til godkjente slakterier. Slaktet skal også være godkjent av Mattilsynet. 4.2.2 Vilkår for tilskuddsformidler Alle slakterier som tar del i tilskuddsformidlingen, vil være registreringspliktige foretak, jf. lov om registrering av foretak av 21. juni 1985 nr 78 2-1. Slakterier som skal formidle pristilskudd, må ha de tillatelser og registreringer som er nødvendige for virksomheten, jf. formidlingsforskriften 4 første ledd nr 1. Foretak må dokumentere at dette er i orden før de kan delta i tilskuddsformidlingen. Blant annet må slakteriet sende inn dokumentasjon på godkjenning fra Mattilsynet til Landbruksdirektoratet. Mattilsynet er ansvarlig for å godkjenne nye slakterier og stiller nærmere krav til lokaler, innredning, utstyr, rutiner, egenkontroll, hygiene, dyrevelferd mv. Sammen med godkjenningen må slakteriet legge ved organisasjonsnummer, bankkontonummer for overføring av tilskudd, telefonnummer og e-postadresse til kontaktpersoner i bedriften. Slakteriet må ha et produksjonsapparat som er egnet til mottak, foredling, distribusjon og annen håndtering av kjøtt, jf. formidlingsforskriften 4 første ledd nr 2. Slakteriet må videre følge lov av 19. desember 2003 når 124 om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven), samt annet regelverk som forvaltes av Mattilsynet. I tillegg kan Landbruksdirektoratet fastsette nærmere vilkår som slakteriet må oppfylle for få formidle tilskudd, jf. formidlingsforskriften 4 siste ledd. Vektsedler og kopi av avregningene skal tas vare på i minst tre år ved slakteriet og skal være tilgjengelig for eventuell kontroll. Det forventes at alle slakterier som opptrer som tilskuddsformidlere til enhver tid oppfyller de grunnvilkår som formidlingsforskriften stiller. Dersom et slakteri ikke lenger oppfyller kravene, kan Landbruksdirektoratet trekke tilbake retten til å formidle tilskudd med hjemmel i formidlingsforskriften 8 annet ledd. 4.3 Beregning av tilskudd Pristilskudd beregnes ut fra antall kg slakt/antall slakt som omsettes multiplisert med en sats fastsatt i medhold av jordbruksavtalen, jf. pristilskuddsforskriften 8 og forskrift om tilskudd for frakt av slaktedyr 4.
Landbruksdirektoratet Side: 5 av 8 4.3.1 Satser fra 1. januar 2015 Distriktstilskudd Satsene for distriktstilskudd fordelt på dyreslag og soner er oppgitt i tabell 1. Tabell 1. Satser for distriktstilskudd til kjøttproduksjon 2015 Sone Dyreslag Sats 2015, kr/kg 1 1 Storfe, sau og geit 0,00 2 Storfe, sau og geit 4,55 3 Storfe, sau og geit 7,35 4 Storfe og geit 11,30 4 Sau 13,30 4 Gris 5,10 5 Storfe og geit 11,90 5 Sau 13,80 5 Gris 5,40 Agder-fylkene, Hordaland, Sogn og Fjordane, Møre og Romsdal Gris 1,10 Agder-fylkene, Hordaland, Sogn og Fjordane, Møre og Romsdal Kylling og kalkun 0,20 1 Omfatter landet utenom sone 2-5. Tidligere sone 0 og 1 er slått sammen til sone 1 som laveste sone. Soner og soneplassering Distriktstilskudd kjøtt er differensiert med ulike satser i geografiske soner fra 1-5. Soneinndelingen er fastlagt av avtalepartene i jordbruksoppgjøret og er beskrevet i vedlegg 3 i jordbruksavtalen. Sonene er synliggjort i digitale kart, se vår hjemmeside, www.landbruksdirektoratet.no. Soneinnplassering fastsettes etter driftssenterets geografiske plassering. Landbruksdirektoratet har oversikt over soner til registrerte produsenter. Produsentenes sone blir kontrollert av Landbruksdirektoratet ved innrapportering. Ved avvik vil sonen bli endret og slakteriet informert. Slakteriet må endre den aktuelle produsentens soneinnplassering i samsvar med endringen til Landbruksdirektoratet. Distriktstilskudd fjørfe og distriktstilskudd gris følger fylkesinndelingen. Distriktstilskudd kjøtt utbetales til kjøttproduksjonsforetak som er plassert i sone 2 5. Det utbetales ikke tilskudd til foretak som er plassert i sone 1. Både foretaket og slakteriet må ha sin beliggenhet i Nord-Norge for å få utbetalt distriktstilskudd sone 4 og sone 5. Dette gjelder ikke produsenter med mer enn 8 timers inntransport til nærmeste slakteri i Nord-Norge, og som ikke har fått tillatelse til lengre inntransport av Mattilsynet. Dette gjelder storfe og svin fra Harangsfjorden og storfe fra Skotnes i Bindal kommune som kan leveres til slakteri i lavere sone. For mer om bakgrunnen for dette unntaket, se høringsnotat av 29. september 2008 om forslag til samlet forskrift vedrørende pristilskudd i landbrukssektoren samt forskrift om formidling av slike tilskudd. Grunntilskudd Landbruks- og matdepartementet fastsatte i brev av juni 2014 satsene for grunntilskudd for sau/lam og geit/kje i 2015. Tabellen nedenfor viser hvilke satser som gjelder for 2015.
Landbruksdirektoratet Side: 6 av 8 Tabell 2. Satsløype for grunntilskudd kjøtt 2015 Satser oppgitt i kr/kg Sats per 01.01.15 Lam under 13 kg 0,00 02.02.15 23.02.15 24.08.15 07.09.15 28.09.15 12.10.15 26.10.15 09.11.15 Lam 13,0 23,0 kg 4,20 4,70 4,20 3,70 4,20 Lam over 23 kg 4,10 4,70 4,20 3,70 4,20 Sau og ung sau 2,70 3,70 2,70 3,70 2,70 Vær 0,50 5,00 0,50 Geit og kje 5,15 Det presiseres at grunntilskudd skal utbetales til alle dyreslag nevnt i tabellen over, også til økologisk. I samråd med Norges Bondelag og Norsk Bonde- og Småbrukarlag kan Landbruks- og matdepartementet justere gjennomsnittssatsen for grunntilskudd for 2. avtalehalvår. I spesielle tilfeller kan det også gis dispensasjon til avvik fra den fastsatte tilskuddsløype gjennom året, for eksempel ved store endringer i markedet grunnet utbrudd av alvorlige dyresykdommer m.m. Søknad om dispensasjon skal behandles av Landbruksdirektoratet. Kvalitetstilskudd storfe Kvalitetstilskudd storfe beregnes ut fra antall kg slakt som omsettes multiplisert med en sats fastsatt i medhold av jordbruksavtalen. Det skal gis kvalitetstilskudd til produsent for alt storfeslakt med kvalitet O eller bedre, med unntak av slaktekategorien ku. Dyreslag Sats 2014, kr/kg Endring Sats 2015, kr/kg Storfe, kvalitet O og bedre 3,70 0,00 3,70 Tilskudd for frakt av slaktedyr Tilskudd for frakt av slaktedyr av storfe, småfe og gris utbetales til slakteri og utmåles på basis av avstand fra produsent til nærmeste aktuelle slakteri for dyreslaget. Landbruksdirektoratet kan fastsette nærmere bestemmelser om tilskudd for opplastingskostnader knyttet til transporten og frakttilskudd for slakterianlegg med mindre årlig slaktevolum enn 1 500 tonn. Ved leieslakt mellom slakterier utmåles tilskuddet ut fra det anlegget som avregner slaktet. Tilskuddet gis også for frakt av dyr som leieslaktes for retur til produsent. Tilskuddet gis ikke for transport innenfor en nullsone på 50 km rundt hvert slakterianlegg for anlegg med årlig slaktevolum større enn 1 500 tonn. Tilsvarende gis det ikke kompensasjon for ferge- og bomkostnader på strekninger som i sin helhet er innenfor denne nullsonen.
Landbruksdirektoratet Side: 7 av 8 Gjeldende tilskuddssatser for 2015 ble fastsatt i desember 2014 og finnes på www.landbruksdirektoratet.no. 4.3.2 Avgifter på kjøtt fra 1. januar 2015 Ved utbetaling av pristilskudd kan det gjøres fratrekk for omsetningsavgift og forskningsavgift. Slakteriene skal ikke beregne omsetnings- og forskningsavgift for leieslakt eller momsfri retur. Gjeldende avgiftssatser finnes på www.landbruksdirektoratet.no. 4.4 Rapportering, søknad og utbetaling 4.4.1 Rapportering Slakteriet skal gi nødvendige leveransedata til Leveransedatabasen 1, jf. formidlingsforskriften 4 første ledd nr 4. De kvanta kjøtt som er avregnet i foregående måned/periode, samt slakteriets livdyromsetning, skal rapporteres inn elektronisk. Rapporteringen må gjennomføres senest 15 dager etter utgangen av den måneden slaktet ble avregnet. Dataene overføres til Leveransedatabasen elektronisk. Slakteriet skal synliggjøre tilskuddsrelaterte forhold i avregningen til produsent, jf. formidlingsforskriften 4 første ledd nr 3. Det vil si at det skal fremgå hvor mye tilskudd produsenten er berettiget på bakgrunn av leveransen. Produsentavregningene skal være fortløpende nummerert og inneholde opplysninger om produsentens navn, adresse, organisasjonsnummer og hovednummer. Dersom produsenten ikke har et organisasjonsnummer, skal produsentens personnummer sammen med kommune-, gårds- og bruksnummer benyttes. Videre skal produsentavregningene inneholde følgende opplysninger: individnummer, slaktedato, tilskuddssats og -beløp, antall dyr slaktet og spesifisering over kg kjøtt av de ulike kvalitetsklasser angitt med varekode. Varekodene baseres på Europ-klassifiseringssystemet. Alt økologisk produsert kjøtt skal merkes økologisk. Det skal tydelig opplyses om produsentenes mulighet for klage (for mer utfyllende informasjon om klage, se rundskriv 1/09). Ved korrigering av tidligere innrapporterte opplysninger til Leveransedatabasen, skal slakteriet bruke samme avregningsnummer eller tydelig opplyse om at innsendte opplysninger er en korreksjon av tidligere innrapporteringer. Opplysningene som er oppført på avregningene, må samsvare med det som fremgår av slakteriets vektsedler per produsent. 4.4.2 Søknad For å få utbetalt tilskudd, må slakteriet sende søknad til Landbruksdirektoratet med oversikt over det kvantum tilskuddsberettiget kjøtt som er avregnet i måneden. Opplysningene i søknaden blir sjekket opp mot innrapporteringen til Leveransedatabasen den aktuelle perioden. Det skal være samsvar mellom opplysningene i søknaden og innrapporterte data til Leveransedatabasen. Søknaden skal sendes til 1 Leveransedatabasen er et system for administrasjon av utbetaling av tilskudd og innkreving av avgifter.
Landbruksdirektoratet Side: 8 av 8 Landbruksdirektoratet senest 15 dager etter utgangen av den måneden slaktet ble avregnet. Slakteriene søker Landbruksdirektoratet om frakttilskudd for antall dyr som er slaktet per måned. Søknaden er integrert i søknads- og rapporteringssystemet for grunn-, distriktsog kvalitetstilskudd storfe. Utbetaling skjer direkte fra Landbruksdirektoratet i henhold til innvilget mengde. Ved innsending av søknaden erkjenner slakteriet at: 1. Opplysningene i søknaden er fullstendige og korrekte 2. Bestemmelsene om avkorting er kjent 3. Kontroll kan foretas 4. Utbetalt tilskudd kan kreves tilbake eller motregnes dersom det blir utbetalt for stort beløp. Slakteriet er ansvarlig for at fullstendige og korrekte opplysninger kommer inn til Landbruksdirektoratet i rett tid. Dersom slakteriet ikke rapporterer i henhold til reglene, kan tilskudd tilbakeholdes eller avkortes. 4.4.3 Utbetaling til tilskuddsmottaker Pristilskudd kan gis til produsent som leverer tilskuddsberettiget produkt til slakteri, jf. pristilskuddsforskriften 4 og som oppfyller vilkårene gitt av pristilskuddsforskriften 2. Slakteriene utbetaler tilskuddet direkte til produsent etter fastsatte satser per kg vare sammen med oppgjøret for slakt. 4.4.4 Utbetaling til tilskuddsformidler Landbruksdirektoratet utbetaler månedlig tilskudd til slakterier som oppfyller vilkårene gitt av formidlingsforskriften 4. Landbruksdirektoratet kan gi forskuddvise utbetalinger til anslått beløp for gjeldende måned, jf. formidlingsforskriften 13. Med hilsen for Landbruksdirektoratet Hilde Haug Simonhjell seksjonssjef Patricia Hofmo Risopatron seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent og trenger derfor ingen signatur. Kopi til: Landbruks- og matdepartementet Norges Bondelag Norsk Bonde- og Småbrukarlag