Forskrift om erstatning etter offentlige pålegg i plante- og husdyrproduksjon

Transkript

1 Forskrift om erstatning etter offentlige pålegg i plante- og husdyrproduksjon Dato Departement Publisert Ikrafttredelse Sist endret Endrer Gjelder for Hjemmel Kunngjort Rettet Korttittel FOR Landbruks- og matdepartementet Norge LOV , LOV , FOR Forskrift om erstatning etter offentlige pålegg Hjemmel: Fastsatt av Landbruks- og matdepartementet 29. mai 2016 med hjemmel i lov 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven) 22 og 31, jf. delegeringsvedtak 19. desember 2003 nr GENERELLE BESTEMMELSER 1. Formål Formålet med forskriften er å gi økonomisk erstatning for å redusere belastningen ved ulike bekjempelsestiltak mot planteskadegjørere, dyresykdommer og smittestoffer. 2. Virkeområde Ved pålegg som gjelder husdyr kommer forskriften til anvendelse på eier av husdyr, bygningsmasse og eiendom som har rett til erstatning etter matloven 22 første og andre ledd, og matloven 31 jf. forskriften 7-10.

2 Ved pålegg som gjelder egenproduserte planter og plantedeler kommer forskriften til anvendelse på virksomhet som er berettiget produksjonstilskudd etter forskrift 19. desember 2014 nr om produksjonstilskudd og avløsertilskudd i jordbruket 2 og 4 eller virksomhet som skal levere årsoppgave etter lov 19. juni 2009 nr. 58 om merverdiavgift (merverdiavgiftsloven) 15-4, jf Ved pålegg som gjelder skog kommer forskriften til anvendelse på virksomhet som er berettiget tilskudd etter forskrift 4. februar 2004 nr. 447 om miljøtiltak mv. i skogbruket. 3. Generelle vilkår Det er et vilkår for rett til erstatning etter denne forskriften at eieren eller annen som har ansvar for dyrene, plantene mv., ikke selv forsettlig eller grovt uaktsomt har forvoldt sykdommen, utlegget eller tapet. Varslingsplikt jf. matloven 6 og vedtak gitt i eller i medhold av matloven må være fulgt. For erstatning etter matloven 22 tredje ledd og 31 er det et vilkår at tapet ikke kan dekkes gjennom en allment tilgjengelig forsikringsordning, eller at søkeren ikke faktisk får dekket tapet gjennom forsikring eller på annen måte. 4. Fradrag i erstatningen, minsteutbetaling og egenandel Dersom oppgjør for slakteverdi, ullverdi og pristilskudd eller lignende utbetales, skal dette trekkes fra ved erstatningsberegningen. Sparte kostnader som følge av pålegget, skal trekkes fra ved erstatningsberegningen. Beregnet erstatning mindre enn kroner blir ikke utbetalt. For utmålt erstatning etter 7 andre ledd skal den erstatningsberettigede dekke en egenandel på 20 % etter fradrag som nevnt i første ledd. For utmålt erstatning etter 7 tredje ledd skal den erstatningsberettigede dekke en egenandel på 60 %. 10 %. For utmålt erstatning etter 8 skal den erstatningsberettigede dekke en egenandel på ERSTATNING ETTER MATLOVEN Erstatning etter offentlige pålegg Eier har rett til erstatning for husdyr som avlives etter pålegg jf. matloven 23, dør før slikt pålegg blir gitt eller dør som følge av pålagt behandling. Virksomhet har rett til erstatning ved pålegg om destruksjon av egenproduserte planter eller plantedeler gitt med hjemmel i forskrift 1. desember 2000 nr om planter og tiltak

3 mot planteskadegjørere 6 og 40. Når slike pålegg er gitt omfatter retten til erstatning også utgifter til gjennomføring av pålagte tiltak for å fjerne mulige smittestoffer. 6. Utmåling av erstatning Småfe, fjørfe storfe og gris erstattes etter standardiserte satser jf Andre husdyr erstattes etter verdien i Norge på påleggstidspunktet. Egenproduserte planter og plantedeler erstattes etter verdien på påleggstidspunktet. Hus, husinnredning, fôr, gjødsel, redskaper, maskiner, annet materiell og inventar som er pålagt destruert erstattes med verdien på påleggstidspunktet. Det skal gjøres fradrag for slit, elde og standardheving. Eget arbeid erstattes etter l.tr 48 i statens regulativ. Nødvendige utgifter til gjennomføring av pålagte tiltak dekkes etter dokumentasjon. ERSTATNING ETTER MATLOVEN Erstatning etter frivillig nedslakting av småfebesetninger Virksomhet som får vedtak om restriksjoner mot sending av småfebesetning på fellesbeite på grunn av skrapesyke eller CAE/mædi-/visnaviruset, har rett til erstatning dersom det velger å slakte ned hele besetningen innen 6 måneder etter at slike restriksjoner er vedtatt. Det er et vilkår for rett til erstatning etter denne paragrafen at saneringstiltak fastsatt av Mattilsynet er gjennomført. Småfe erstattes etter standardiserte satser fastsatt i 17. Materiellkostnader ved pålagt sanering beregnes etter reglene i 6 tredje og femte ledd. 8. Erstatning for tap i en pålagt oppholdsperiode Virksomhet som har fått pålegg om avliving av husdyr med hjemmel i matloven 23 eller som frivillig har slaktet ned dyr, og som har fått pålagt en oppholdsperiode med hjemmel i matloven 23, kan få erstatning for tapte produksjonstilskudd i oppholdsperioden. Det er et vilkår for erstatning etter denne paragraf at søker etablerer tilsvarende drift etter oppholdsperioden. Det kan gis erstatning fra og med 12 måneder og inntil tre år etter at pålegg om oppholdsperiode ble gitt. Det gis ikke erstatning for tapt tilskudd etter at virksomheten har

4 startet opp drift etter en oppholdsperiode. Erstatning beregnes på grunnlag av de satser for tilskudd til husdyr, tilskudd til dyr på beite, tilskudd til dyr på utmarksbeite, arealtilskudd og kulturlandskapstilskudd som gjelder på påleggstidspunktet. 9. Erstatning ved flytterestriksjoner på bier Virksomhet som driver med honningproduksjon og som har fått vedtak om flytterestriksjoner på produksjonskuber, har rett til erstatning når dette fører til svikt i honningproduksjon. Erstatningen er produksjonssvikt i kg per bikube multiplisert med antall erstatningsberettigede kuber multiplisert med fastsatt sats for honning i kr/kg, jf. forskrift 30. juni 2014 nr. 924 om satser for og beregning av erstatning og tilskudd ved klimabetingede skader i plante- og honningproduksjon 16. Produksjonssvikten beregnes som virksomhetens dokumenterte gjennomsnittsproduksjon i kg per bikube siste tre år, fratrukket skadeårets dokumenterte produksjon i kg per bikube. 10. Erstatning for nedfôringskostnader mv. som følge av radioaktivitet Virksomhet som eier besetning hvor nedfôring er pålagt før slakting, på grunn av radioaktivitet i storfe og småfe, har rett til erstatning for økte utgifter som følge av den pålagte nedfôringen etter standardiserte satser, jf. 21. Dyr som dør eller må nødslaktes under pålagt nedfôring erstattes etter standardiserte satser, jf. 17 og 19. Veterinær eller kommune må skriftlig bekrefte at dyret har dødd eller er nødslaktet i nedfôringsperioden. Dersom slakt ikke blir godkjent til menneskemat, gis det erstatning for dyret etter standardiserte satser, jf. 17 og 19. Det er et vilkår for rett til erstatning at virksomheten har fulgt en godkjent nedfôringsplan og har meldt dyrene inn til slakting senest en uke etter at nedfôringsperioden er slutt. Nedfôringsplan og startdato for nedfôring må være godkjent av kommunen før nedfôring iverksettes. SØKNAD OG SAKSBEHANDLING 11. Søknad

5 Søknad om erstatning etter 5-10 skal sendes fylkesmannen, på skjema fastsatt av Landbruksdirektoratet. Nødvendig dokumentasjon skal vedlegges søknaden. Obligatoriske vedlegg er: -kopi av pålegg -bekreftelse på gjennomføring av pålegget -spesifisert dokumentasjon over tap og utgifter ved gjennomføringen Søknadsfristen er 6 måneder etter at pålagte tiltak er gjennomført og godkjent av Mattilsynet. Det kan fattes vedtak om delutbetaling etter dokumenterte utgifter eller tap. 12. Vedtak, klage og dispensasjon Fylkesmannen fatter vedtak om erstatning etter denne forskriften. Vedtak fattet av fylkesmannen kan påklages til Landbruksdirektoratet etter bestemmelsene i lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) kap. IV. Vedtak fattet av Landbruksdirektoratet kan påklages til Landbruks- og matdepartementet. Landbruksdirektoratet kan i særlige tilfeller dispensere fra 11 andre ledd. OPPLYSNINGSPLIKT, KONTROLL OG AVKORTING 13. Opplysningsplikt og kontroll Fylkesmannen og Landbruksdirektoratet kan kreve de opplysninger og den dokumentasjon, herunder regnskapsmateriale, forretningspapirer og lignende dokumenter, som er nødvendig for å behandle søknader, utøve kontroll og forvalte ordningene på en tilfredsstillende måte. Kommunen, fylkesmannen og Landbruksdirektoratet fører kontroll med at utbetalinger etter forskriften er riktige og at forskriftens bestemmelser blir overholdt, og kan herunder foreta stedlig kontroll hos den som søker erstatning. Virksomheten plikter å yte bistand ved slik kontroll. 14. Avkortning, tilbakebetaling og motregning Oppfyller den erstatningsberettigede ikke vilkårene som forutsatt ved innvilgning av erstatningen, herunder plikten til å gjennomføre offentlig pålegg, eller dersom den erstatningsberettigede uaktsomt eller forsettlig har gitt feil opplysninger i søknaden som har eller ville dannet grunnlag for urettmessig erstatningsutbetaling, kan erstatningen avkortes og utbetalt erstatning kreves tilbakebetalt.

6 Kravet kan motregnes i andre offentlige tilskudd og erstatninger mottakeren får i sin landbruksvirksomhet. Dersom tilbakebetaling ikke skjer innen den frist som blir gitt, kan det kreves forsinkelsesrenter i tillegg, jf. lov av 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m.. Ved grov uaktsomhet eller forsett kan renter kreves fra tidspunktet for utbetalingen av den urettmessige erstatningen. STANDARDISERTE SATSER 15. Definisjoner I forskriften her gjelder følgende definisjoner: Nord-Norge: Vestlandet: Tung rase: Lett rase: Sone for distriktstilskudd: Nordland, Troms og Finnmark. Hordaland, Sogn- og Fjordane og Møre- og Romsdal. Charolais, Simmental, Limousin, Blonde A'qutaine samt alle krysninger som inneholder 7/8 eller mer av disse raser. Øvrige raser herunder Aberdeen Angus, Hereford, Høylandsfe, NRF og Tiroler Grauvieh. Områder slik de er angitt i, eller i medhold av, jordbruksavtalen. 16. Fraktkostnader Ved beregning av erstatning etter pålagt nedslakting av dyr benyttet eller tiltenkt benyttet i egen avl, erstattes frakt av nye dyr tilbake til eiendommen etter følgende satser: Småfe: 80 kroner per dyr. Storfe: 130 kroner per kalv, 460 kroner per voksne dyr. Gris: 20 kroner per smågris, 260 kroner per voksne dyr. For fjørfe gis det ikke erstatning for frakt av dyr tilbake til eiendommen. 17. Standardsatser for småfe Følgende standardsatser gjelder for erstatning for småfe: Lam ikke tiltenkt avl Sone for distriktstilskudd Kroner per lam

7 Lam som pålegges slaktet mellom lamming og 1. sept. Sone for distriktstilskudd Veid sats, kroner per lam Livdyr (sau) Sats Værlam 3100 Avlsværer 5300 Søyelam 2500 Søyer 3000 Etter de første 30 dager etter siste bedekning eller inseminasjon gis det et drektighetstillegg på 600 kroner per påbegynt måned i inntil 4 måneder. Når bedekning skjer i flokk beregnes drektighetstillegget per påbegynt måned etter at væren ble sluppet inn i flokken. Geit Sats Geitekje under 9 md Geiter 1950 Bukkekje under ett år 1900 Avlsbukker 3250 Etter de første 30 dager etter siste bedekning eller inseminasjon gis det et drektighetstillegg på 250 kroner per påbegynt måned i inntil 4 måneder. Når bedekning skjer i flokk beregnes drektighetstillegget per påbegynt måned etter at bukken ble sluppet inn i flokken. 18. Standardsatser for fjørfe For verpehøner er standardsatsen 49,50 kroner ved innsett. Satsen øker lineært til 85 kroner ved 24 ukers alder og holder seg konstant frem til 32 ukers alder. Deretter reduseres standardsatsen lineært til en nullverdi ved 78 ukers alder. For rugeegghøner til slaktekyllingproduksjon er standardsatsen 143 kroner ved innsett. Standardsatsen øker lineært til 208 kroner ved 24 ukers alder. Standardsatsen er konstant mellom 24 og 32 ukers alder. Deretter reduseres standardsatsen lineært ned til 12 kroner ved 60 ukers alder. For slaktekyllinger er standardsatsen 5,70 kroner ved innsett. Standardsatsen øker lineært til 19,36 kroner ved slakteferdig alder over 31 dager.

8 For kalkun er standardsatsen 23 kroner ved innsett. Standardsatsen øker lineært til 134 kroner ved slakteferdig alder over 13 uker. For industrikalkun er standardsatsen 23 kroner ved innsett. Standardsatsen øker lineært til 281 kroner ved slakteferdig alder over 5 måneder. 19. Standardsatser for storfe Følgende standardsatser gjelder for erstatning for storfe: Standardsatsen for melkerase er: Sone for distriktstilskudd Okser under 3 md Okser 3 6 md Okser 6 9 md Okser 9 12 md Okser md Okser md Okser md Okser md Voksne okser Kviger under 3 md Kviger 3 6 md Kviger 6 9 md Kviger 9 12 md Kviger md Kviger md Kviger md Kviger md Ku Etter de første 30 dager etter siste bedekning eller inseminasjon gis det et drektighetstillegg på 430 kroner per påbegynt måned i inntil 8 måneder. Standardsatsen for kjøttfe, tung rase er: Sone for distriktstilskudd Okser under 3 md Okser 3 6 md Okser 6 9 md Okser 9 12 md Okser md Okser md

9 Sone for distriktstilskudd Okser md Okser md Voksne okser Kviger under 3 md Kviger 3 6 md Kviger 6 9 md Kviger 9 12 md Kviger md Kviger md Kviger md Kviger md Voksne kyr Etter de første 30 dager etter siste bedekning eller inseminasjon gis det et drektighetstillegg på 750 kroner per påbegynt måned i inntil 8 måneder. Standardsatser for kjøttfe, lett rase er: Sone for distriktstilskudd Okser under 3 md Okser 3 6 md Okser 6 9 md Okser 9 12 md Okser md Okser md Okser md Okser md Voksne okser Kviger under 3 md Kviger 3 6 md Kviger 6 9 md Kviger 9 12 md Kviger md Kviger md Kviger md Kviger md Voksne kyr Etter de første 30 dager etter siste bedekning eller inseminasjon gis det et drektighetstillegg på 530 kroner per påbegynt måned i inntil 8 måneder.

10 20. Standardsatser for gris Følgende standardsatser gjelder for erstatning for gris: Smågris Alder Nord-Norge Resten av landet Smågris under 1 md Smågris 1 2 md Smågris 2 3 md Slaktegris Alder Nord-Norge Agderfylkene og Resten av landet Vestlandet unntatt Rogaland 3 4 md md md. eller mer Livdyr Alder Nord-Norge Resten av landet Småpurker 18 uker Ubedekte ungpurker 22 uker Purker Ungråner 4-6 md Råner Etter de første 14 dager etter siste bedekning eller inseminasjon gis det i Nord-Norge et drektighetstillegg på 810 kroner per påbegynt 14. dag i inntil 14 uker. For resten av landet er satsen 710 kroner. 21. Standardsatser for nedfôring på grunn av radioaktivitet Satsen for nedfôring av radioaktivitet i småfe er 10 kroner per dyr per dag. Fra og med 8. nedfôringsuke er satsen 11 kroner per dyr per dag. Det gis ikke erstatning for den første uken etter at småfe er satt på nedfôring. Satsen for nedfôring av radioaktivitet i storfe er 37 kroner per dyr per dag. 22. Tapt arbeidsfortjeneste ved måling av dyr Tapt arbeidsfortjeneste og lignende i forbindelse med ekstraordinær samling eller nødvendig transport i forbindelse med besetningsmåling kompenseres med en fast sats på 150 kroner per målt dyr.

11 IKRAFTTREDELSE, OVERGANGSBESTEMMELSER 23. Ikrafttredelse Denne forskrift trer i kraft 3. juni Fra samme tid oppheves forskrift 21. juli 2004 nr om erstatning etter offentlige pålegg og restriksjoner i planteog husdyrproduksjon. 24. Overgangsbestemmelse Denne forskrift kommer til anvendelse på vedtak om pålegg gitt 3. juni 2016 eller senere.