SIGDAL KOMMUNE PROTOKOLL SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Hovedutvalget for næring og drift Møtedato: 26.05.2016 TILSTEDE PÅ MØTET Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Svein Jakob Hollerud Nestleder Toril Krog Medlem Eli Reistad Medlem Rune Kaino Nikolaisen FO Medlem Heidi Hübner FO Medlem Frode Haugen Medlem Knut Helge Kaugerud Varamedlem Ole Arne Breivik FO Varamedlem Kjell Tore Grøgard FO Varamedlem Marit Svarverud FO Andre: Thea Sandsbråten Solum UTSKRIFTER Hovedutskrift er sendt: Faste mottakere MØTEBOKA GODKJENNES I NESTE MØTE. RETT UTSKRIFT BEKREFTES: Prestfoss, den 27.05.2016 Kjell Ove Hovde Møtesekretær
SAKER TIL BEHANDLING Ingen merknader til innkalling. Ingen merknader til saksliste. På slutten av møtet ble en del spørsmål, med svar: Frode Haugen (H): Tomter Flata. Administrasjonen: Prosess igangsatt, krever finansiering av regulering. Frode Haugen (H): Leilighetene i Prestfoss, spørsmål i forhold til søppelcontainer. Viktig at dette ikke stopper/utsetter prosess. Administrasjonen: Finne alternativ plass til søppelcontainer. Frode Haugen (H): Gebyrer, vurdere lavere gebyr i forhold til tilkoblingsavgift vann/kloakk leilighetsbygg. Administrasjonen: Selvkostområde, viktig prinsipielt. Frode Haugen (H): Sykkelsti Tempelseter over hjørnetomt, administrasjonen må hjelpe videre. Administrasjonen: Prøver så godt man kan, advokat som motpart, følger saken videre. Svein Jakob Hollerud (Sp) Refererer til henvendelse fra Bård Sverre Fossen (H) angående utedo i Prestfoss. Administrasjonen: Saken undersøkes, blir fulgt opp. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 16/35 16/2057 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 17.03.16 OG 08.04.16 16/36 16/1319 CATSKIING VED HAGLEBU SKISENTER 2
16/37 16/1026 GNR 34 BNR 1 - TUKUDALEN PUKKVERK 16/38 16/1637 GNR 146 BNR 1 OG 2 - MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN RUPEMYR 16/39 16/1289 GNR 167 BNR 1 REGULERINGSPLAN MEDALEN - MINDRE ENDRING AV PLAN 16/40 16/2070 GNR 23 BNR 91 TOMT 4 - SØKNAD OM MULIGHETER FOR UTNYTTELSE OG TILTAK 16/41 16/1001 GNR 85 BNR 6 FNR 7 - PÅBYGG FRITIDSBOLIG, SØKNAD OM DISPENSASJON FRA BYGGEFORBUDSONE MOT VANN 16/42 16/1057 GNR 145 BNR 170 DISPENSASJONSSØKNAD FRITIDSBOLIG 16/43 16/1310 GNR 143 BNR 4 FNR 113 - DISPENSASJON TILBYGG FRITIDSBOLIG 16/44 16/1321 GNR 143 BNR 537 - DISPENSASJON FOR AREAL GARASJE 16/45 16/1491 GNR 145 BNR 81 - DISPENSASJONSSØKNAD PÅBYGG OPPSTUE FRITIDSBOLIG 16/46 16/1648 GNR 145 BNR 166 (TB58) - TILTAK MED DISPENSASJONSSØKNAD FRITIDSBOLIG 16/47 16/1651 GNR 111 BNR 14 - DISPENSASJON FOR BYGGING I BYGGEFORBUDSSONE MOT VANN 16/48 16/1760 GNR 143 BNR 73 - BEHANDLING AV ULOVLIG OPPFØRT BEBYGGELSE PÅ EIENDOM 16/49 16/1964 GNR 160 BNR 140 - UTHUS 3
16/50 16/2036 ÅRSMELDING 2015 SIGDAL KOMMUNE 16/51 16/2037 REGNSKAPSRAPPORT 2015 - ÅRSREGNSKAP 16/52 16/2057 DELEGERTE VEDTAK FOR PERIODEN 05.03-10.05.16 16/53 16/2057 REFERERTE SAKER 4
ND-35/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 17.03.16 OG 08.04.16 Korreksjon av protokoll 17.03.16 godkjennes. Protokoll av 08.04.16 godkjennes. Korreksjon av protokoll 17.03.16 godkjennes. Protokoll av 08.04.16 godkjennes. ND-36/16 CATSKIING VED HAGLEBU SKISENTER Vedtak i sak ND-62/13 den 12. desember 2013 om tillatelse etter 6 i lov om motorferdsel til alpintransport til Haglebunatten oppheves. Begrunnelsen for vedtaket er Fylkesmannen i Buskerud sin vurdering av at vedtaket er ugyldig. Vedtaket er gjort i medhold av forvaltningslovens 35c. Dersom Regjeringens forslag til lovendring om tillatelse til catskiing vedtas, kan fornyet tillatelse vurderes i tråd med nytt regelverk. Svein Jakob Hollerud (Sp) fremmet følgende forslag; Saken utsettes til neste møte. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes til neste møte. 5
ND-37/16 GNR 34 BNR 1 - TUKUDALEN PUKKVERK Administrasjonen har ingen intensjon å stanse driften. Sigdal kommune skal skriftlig oppfordre klager om å be DMF å bli hørt ved behandling av en ny driftskonsesjon. Videre tar administrasjonen en ny vurdering av klagen ved behandling av reguleringsplanen (høringen). Vedtaket er gjort med hjemmel i Pbl. 3.1. (jfr. 32-3 og 32-4). Eli Reistad (Sp) ba om å få sin habilitet vurdert. Eli Reistad ble vurdert inhabil og fratrådte behandlingen av saken. Administrasjonen har ingen intensjon å stanse driften. Sigdal kommune skal skriftlig oppfordre klager om å be DMF å bli hørt ved behandling av en ny driftskonsesjon. Videre tar administrasjonen en ny vurdering av klagen ved behandling av reguleringsplanen (høringen). Vedtaket er gjort med hjemmel i Pbl. 3.1. (jfr. 32-3 og 32-4). ND-38/16 GNR 146 BNR 1 OG 2 - MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN RUPEMYR Hovedutvalg for næring og drift i Sigdal kommune viser til plan og bygningsloven 12-14 og vedtar mindre endring av reguleringsplan Rupemyr på Gnr 146 Bnr 1 og 2 med planid 2005006. Endringen består i at byggeområdet på Gnr 146 Bnr 43 og 73 flyttes mot øst uten at det utvides. Hovedutvalg for næring og drift i Sigdal kommune viser til plan og bygningsloven 12-14 og vedtar mindre endring av reguleringsplan Rupemyr på Gnr 146 Bnr 1 og 2 med planid 2005006. Endringen består i at byggeområdet på Gnr 146 Bnr 43 og 73 flyttes mot øst uten at det utvides. ND-39/16 GNR 167 BNR 1 REGULERINGSPLAN MEDALEN - MINDRE ENDRING AV PLAN 6
Hovedutvalg for næring og drift i Sigdal kommune viser til plan- og bygningsloven 12-14 og vedtar mindre endring av reguleringsplan for Medalen på Gnr 167 Bnr 1 med planid 2005005. Endringen består i at tomt A22 flyttes mot øst til andre siden av intern vei. Hovedutvalg for næring og drift i Sigdal kommune viser til plan- og bygningsloven 12-14 og vedtar mindre endring av reguleringsplan for Medalen på Gnr 167 Bnr 1 med planid 2005005. Endringen består i at tomt A22 flyttes mot øst til andre siden av intern vei. ND-40/16 GNR 23 BNR 91 TOMT 4 - SØKNAD OM MULIGHETER FOR UTNYTTELSE OG TILTAK Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningsloven kap 19. Etter en samlet vurdering innvilger utvalget søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsen B 2 og godkjenner oppføring av boligbygning med inntil tre leiligheter jamfør alternativ 2 i søknaden. Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningsloven kap 19. Etter en samlet vurdering innvilger utvalget søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsen B 2 og godkjenner oppføring av boligbygning med inntil tre leiligheter jamfør alternativ 2 i søknaden. ND-41/16 GNR 85 BNR 6 FNR 7 - PÅBYGG FRITIDSBOLIG, SØKNAD OM DISPENSASJON FRA BYGGEFORBUDSONE MOT VANN Alternativ 1: 7
Hovedutvalget for næring og drift viser til plan og bygningsloven kap. 19 og avslår søknad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse pkt 6.1 for tiltak i byggeforbudsone mot vann og bestemmelser om mønehøyde og retning iht. pkt 2. Etter en samlet vurdering er omsøkt tiltak lite tilpasset tomta og terrenget og den store eksponeringen av fasaden mot vannet gir større ulemper en fordeler for almene friluftsinteresser. Alternativ 2: Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningslovens kap. 19 og innvilger søknad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse pkt 6.1 for tiltak i byggeforbudsone mot vann og bestemmelser om mønehøyde og retning iht. pkt 2. Etter en samlet vurdering gir denne oppussingen av bygningen og modernisering av sanitært anlegg i strandsonen større fordeler enn ulemper for allmenheten. Dette innebærer at avstand fra vann til bygning blir 22 meter og at eksponering av maksimal mønehøyde mot vannet blir 8,1meter med retning på tvers av høydekotene. Svein Jakob Hollerud (Sp) fremmet følgende forslag: Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningsloven kap. 19 og innvilger søknad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser pkt. 6.1 for tiltak i byggeforbudssone mot vatn og bestemmelser om mønehøyde og retning iht pkt. 2. Hovedutvalget har vært på befaring på hytta og anser at oppgradering av hytta ikke er til ulempe for allmenheten. Hovedutvalget ser også en miljøgevinst i at eksisterende utedo blir byttet ut med utslippsfri toalettløsning. Samlet gir oppgradering av hytta større fordeler enn ulemper for allmenheten. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningsloven kap. 19 og innvilger søknad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser pkt. 6.1 for tiltak i byggeforbudssone mot vatn og bestemmelser om mønehøyde og retning iht pkt. 2. Hovedutvalget har vært på befaring på hytta og anser at oppgradering av hytta ikke er til ulempe for allmenheten. Hovedutvalget ser også en miljøgevinst i at eksisterende utedo blir byttet ut med utslippsfri toalettløsning. Samlet gir oppgradering av hytta større fordeler enn ulemper for allmenheten. ND-42/16 GNR 145 BNR 170 DISPENSASJONSSØKNAD FRITIDSBOLIG Alternativ 1: Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningsloven kap. 19 og gir dispensasjon fra begrensning på 1,5 meter for fylling og skjæring i reguleringsplanen for Søre Teigeseter i 8
forbindelse med søknad om tiltak på eiendommen 145/170. Etter en samlet vurdering anses hensikten bak bestemmelsen ikke å være vesentlig tilsidesatt. Alternativ 2: Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningsloven kap 19 og avslår søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene for økt fyllings- og skjæringsgrad for eiendommen 145/170. Dette på grunnlag av at kriteriene etter plan- og bygningsloven kap. 19 med forskrifter er ikke oppfylt. Etter en samlet vurdering er hensynet bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra vesentlig tilsidesatt. Ulempen ved å tilpasse terreng til bygning og ikke motsatt anses å være klart større enn fordelene. Rådmannens forslag til vedtak alternativ 1, enstemmig vedtatt. Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningsloven kap. 19 og gir dispensasjon fra begrensning på 1,5 meter for fylling og skjæring i reguleringsplanen for Søre Teigeseter i forbindelse med søknad om tiltak på eiendommen 145/170. Etter en samlet vurdering anses hensikten bak bestemmelsen ikke å være vesentlig tilsidesatt. ND-43/16 GNR 143 BNR 4 FNR 113 - DISPENSASJON TILBYGG FRITIDSBOLIG Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningslovens kap. 19 og innvilger søknad om dispensasjon fra byggegrense mot vann og utnyttelsesgraden for eiendommen 143/4/113 etter en samlet vurdering. Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningslovens kap. 19 og innvilger søknad om dispensasjon fra byggegrense mot vann og utnyttelsesgraden for eiendommen 143/4/113 etter en samlet vurdering. ND-44/16 GNR 143 BNR 537 - DISPENSASJON FOR AREAL GARASJE 9
Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningsloven kap 19 og innvilger søknad om dispensasjon for økt arealutnyttelse av eiendommen 143/537. Etter en samlet vurdering er intensjonen av planbestemmelsen ikke vesentlig tilsidesatt og tiltaket for øvrig har ingen negativ innvirkning på øvrige omgivelser. Svein Jakob Hollerud (Sp) ba om å få sin habilitet vurdert. Svein Jakob Hollerud ble vurdert habil. Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningsloven kap 19 og innvilger søknad om dispensasjon for økt arealutnyttelse av eiendommen 143/537. Etter en samlet vurdering er intensjonen av planbestemmelsen ikke vesentlig tilsidesatt og tiltaket for øvrig har ingen negativ innvirkning på øvrige omgivelser. ND-45/16 GNR 145 BNR 81 - DISPENSASJONSSØKNAD PÅBYGG OPPSTUE FRITIDSBOLIG Hovedutvalget for næring og drift viser til plan og bygningslovens kap 19 og avslår søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene om oppføring av oppstue på eiendommen 145/81 etter en samlet vurdering. Gjeldende reguleringsplan for Setersameiget er sist revidert 1/6-2012. Om det er ønskelig for å åpne for oppstuer for flere tomter i område bør dette skje i form av en helhetlig reguleringsendring, slik at en unngår stykkevis utbygging og presedensvirkning for øvrig bebyggelse. Hovedutvalget for næring og drift viser til plan og bygningslovens kap 19 og avslår søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene om oppføring av oppstue på eiendommen 145/81 etter en samlet vurdering. Gjeldende reguleringsplan for Setersameiget er sist revidert 1/6-2012. Om det er ønskelig for å åpne for oppstuer for flere tomter i område bør dette skje i form av en helhetlig reguleringsendring, slik at en unngår stykkevis utbygging og presedensvirkning for øvrig bebyggelse. ND-46/16 GNR 145 BNR 166 (TB58) - TILTAK MED DISPENSASJONSSØKNAD FRITIDSBOLIG 10
Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningsloven kap 19 og avslår søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene for økt fyllings- og skjæringsgrad. Dette på grunnlag av at kriteriene etter plan- og bygningsloven kap. 19 med forskrifter er ikke oppfylt. Etter en samlet vurdering er hensynet bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra vesentlig tilsidesatt. Ulempen ved å tilpasse terreng til bygning og ikke motsatt anses å være klart større enn fordelene. Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningsloven kap 19 og avslår søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene for økt fyllings- og skjæringsgrad. Dette på grunnlag av at kriteriene etter plan- og bygningsloven kap. 19 med forskrifter er ikke oppfylt. Etter en samlet vurdering er hensynet bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra vesentlig tilsidesatt. Ulempen ved å tilpasse terreng til bygning og ikke motsatt anses å være klart større enn fordelene. ND-47/16 GNR 111 BNR 14 - DISPENSASJON FOR BYGGING I BYGGEFORBUDSSONE MOT VANN Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningsloven kap.19 og innvilger dispensasjon for oppføring av fritidsbolig på eiendom gbnr 111/14. Den regulerte tomt ligger oppå en kolle og er uegnet som byggetomt. Fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Sigdal kommune innvilger også søknaden med hjemmel i jordlova 1 og 12. Arealet ligger i hovedsak i LNF-område, der jordlova gjelder. Tomta på om lag 1,2 dekar flyttes mot øst jf eksisterende plan. Dette kan forsvares ut fra eiendommens avkastning og vil heller ikke føre til drifts- og miljømessige ulemper for eiendommen. Det gis videre tillatelse etter Naturmangfoldlova, da fradelinga ikke vurderes å påvirke viktige arter eller naturtyper. Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningsloven kap.19 og innvilger dispensasjon for oppføring av fritidsbolig på eiendom gbnr 111/14. Den regulerte tomt 11
ligger oppå en kolle og er uegnet som byggetomt. Fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Sigdal kommune innvilger også søknaden med hjemmel i jordlova 1 og 12. Arealet ligger i hovedsak i LNF-område, der jordlova gjelder. Tomta på om lag 1,2 dekar flyttes mot øst jf eksisterende plan. Dette kan forsvares ut fra eiendommens avkastning og vil heller ikke føre til drifts- og miljømessige ulemper for eiendommen. Det gis videre tillatelse etter Naturmangfoldlova, da fradelinga ikke vurderes å påvirke viktige arter eller naturtyper. ND-48/16 GNR 143 BNR 73 - BEHANDLING AV ULOVLIG OPPFØRT BEBYGGELSE PÅ EIENDOM Alternativ 1: Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningslovens kap. 19 og gir dispensasjon for ulovlig oppførte bygninger på til sammen 60m 2 BYA på eiendommen 143/73. Tiltakshaver unngår med dette riving av tiltak men det varsles om ileggelse av ulovlighetsgebyr iht. kommunens gebyrregulativ og byggesaksforskriften kap. 16. Eiendommen er å anse som fullt utbygd, og det tillates ikke ytterligere bygging uten at tilsvarende areal rives samtidig. Alternativ 2: Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningsloven kap. 19 og gir dispensasjon for ulovlig oppførte bygninger på eiendommen 143/73 med unntak av bygning nr 7, uthus på 32m 2. Denne bygningen er oppført uten søknad i LNF-område og det pålegges riving. Tiltakshaver varsles om ileggelse av ulovlighetsgebyr iht. kommunens gebyrregulativ og byggesaksforskriften kap. 16. Eiendommen er å anse som fullt utbygd, og det tillates ikke ytterligere bygging uten at tilsvarende areal rives samtidig. Svein Jakob Hollerud (Sp) fremmet følgende forslag; Saken utsettes, administrasjonen bes synliggjøre ulovlighetsgebyr. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes, administrasjonen bes synliggjøre ulovlighetsgebyr. ND-49/16 GNR 160 BNR 140 - UTHUS 12
Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningsloven og innvilger etter en samlet vurdering søknad om dispensasjon for bygningshøyde i forbindelse med søknad om oppføring av uthus på eiendommen 160/140. Dispensasjonen setter ikke hensynet bak bestemmelsene vesentlig tilside og planens intensjon er ivaretatt. Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningsloven og innvilger etter en samlet vurdering søknad om dispensasjon for bygningshøyde i forbindelse med søknad om oppføring av uthus på eiendommen 160/140. Dispensasjonen setter ikke hensynet bak bestemmelsene vesentlig tilside og planens intensjon er ivaretatt. ND-50/16 ÅRSMELDING 2015 SIGDAL KOMMUNE Årsmelding 2015 for Sigdal kommune tas til orientering og legges til grunn for kommunens økonomiplan og handlingsprogram for 2018-2020 og budsjett 2017. Det søkes å gi planområdene full kompensasjon for lønnsøkning fra 2015 til 2016 med unntak av lønn som er knyttet til områder med selvkost eller er dekket av øremerka tilskudd fra staten. Innen disse områdene dekkes økt lønn med avgiftsøkning eller av forventet økt statlig tilskudd. Hovedutvalget for næring og drifts forslag til vedtak: Årsmelding 2015 for Sigdal kommune tas til orientering og legges til grunn for kommunens økonomiplan og handlingsprogram for 2018-2020 og budsjett 2017. Det søkes å gi planområdene full kompensasjon for lønnsøkning fra 2015 til 2016 med unntak av lønn som er knyttet til områder med selvkost eller er dekket av øremerka tilskudd fra staten. Innen disse områdene dekkes økt lønn med avgiftsøkning eller av forventet økt statlig tilskudd. ND-51/16 REGNSKAPSRAPPORT 2015 - ÅRSREGNSKAP 13
Regnskap og årsberetning for Sigdal kommune for 2015 vedtas i henhold til regnskapsskjema 1a, 1b, 2a, og 2b. Regnskapet for Horga kraftverk og Sigdal Energi for 2015 vedtas, herunder et utbytte fra Sigdal energi på kr 0,-. Mindreforbruk i 2015 på kr 2,2 millioner avsettes til disposisjonsfond. Kr. 314 882,- av midlene settes til bundet fond for videreutvikling av kvalitet og tilbud i skolefritidsordningen (SFO, 2150). Udisponert beløp i investeringsregnskapet, kr 265.189,- avsettes til ubundet investeringsfond. Hovedutvalget for næring og drifts forslag til vedtak: Regnskap og årsberetning for Sigdal kommune for 2015 vedtas i henhold til regnskapsskjema 1a, 1b, 2a, og 2b. Regnskapet for Horga kraftverk og Sigdal Energi for 2015 vedtas, herunder et utbytte fra Sigdal energi på kr 0,-. Mindreforbruk i 2015 på kr 2,2 millioner avsettes til disposisjonsfond. Kr. 314 882,- av midlene settes til bundet fond for videreutvikling av kvalitet og tilbud i skolefritidsordningen (SFO, 2150). Udisponert beløp i investeringsregnskapet, kr 265.189,- avsettes til ubundet investeringsfond. ND-52/16 DELEGERTE VEDTAK FOR PERIODEN 05.03-10.05.16 Delegerte vedtak tas til orientering. Delegerte vedtak tas til orientering. ND-53/16 14
REFERERTE SAKER Refererte saker tas til orientering. Refererte saker tas til orientering. 15