Engerdal i sentrum Prosjektstatus Engerdal - i sentrum Pr. 11.11.2010
Ide`fasen Forstudie Forprosjekt Identitet Mål - Strategi Hovedprosjekt Handlingsplaner Resultater INNLEDNING Nedenfor følger en prosjektstatus for Engerdal i sentrum. Dette for å etablere en god oversikt over prosjektets gang fra 1.1. til 1.11.2010. FORSTUDIE` OG SØKNAD OM STEDSUTVIKLINGSMIDLER Engerdalstunet tok et initiativ i januar 2010 overfor lokale interesser, og utarbeidet en forstudie` som seinere ble benyttet som vedlegg til søknad om stedsutviklingsmidler fra Hedmark Fylkeskommune. Dette skjedde etter et konstruktivt samarbeid med Engerdal kommune v/ordfører Reidar Åsgård. Til søknaden ble også Strategisk næringsplan for kommunen vedlagt vedtatt 3.2.2010 i kommunestyret. Det var Engerdal kommune som formelt sto som søker om tilskudd til Stedsutviklingsarbeid i kommunene og søknadsfristen (21.5.2010) til Hedmark fylkeskommune ble overholdt. Forstudien er utarbeidet som eget dokument og er en ide`skisse og arbeidsdokument for det videre arbeidet i forprosjektet. Prosjektet har fått arbeidstittelen Engerdal i sentrum. Forstudien avsluttes pr. 01.06.2010 ULIKE VEDTAK OG RETNINGSLINJER Hedmark Fylkeskommune, Fylkesrådet gjorde et vedtak av 21.6.2010 om å gi tilsagn om inntil kr. 200 000 til igangsetting av et stedsutviklingsarbeidet kalt Engerdal i sentrum. Tilskuddet forutsetter en god forankring av prosjketet i kommunen med deltagelse i prosjektorganisasjonen og en kommunal egenandel som minst tilsvarer fylkeskommunens tilskudd. I tillegg skal en rekke definerte særvilkår oppfylles. Engerdal kommune gjorde et vedtak i kommunestyremøte den 22.9.2010 om å bevilge kr. 200 000 til stedsutviklingsprosjektet Engerdal i sentrum. Vedtaket innebærer også at kommunen sikrer nødvendige formaliteter til skriftlighet, økonomistyring, rolleavklaringer og saksbehandling. Videre inneholdt vedtaket at Reidar Åsgård med Gunnveig E. Eggen som personlig vararepresentant tiltrer styringsgruppa. Mandag 11.10.2010 ble det avholdt et møte mellom Engerdal kommune, Hedmark Fylkeskommune og prosjektorganisasjonen for å avklare en rekke forhold i det videre arbeid med prosjektet herunder også spesifikt forhold rundt formalitetene fra vedtaket i kommunestyret - nevnt overfor. I tillegg var det her enighet om at kommunen utpeker en fra administrasjonen som skal kunne bistå prosjektets daglige operative henvendelser. PROSJEKTFASENE 1.Ide` 2. Analyse 3.Gjennomføring Evaluering
PROSJEKTMÅL Programmet har som hovedmål å øke verdiskapningen i det lokale næringsmiljøet og lokalsamfunnet generelt gjennom å styrke innovasjonsevnen i de ulike næringer og videreutvikle lokalsamfunnet gjennom et effektivt samspill. Fokusområdene vil være Arbeid, Bo, Studier og Fritid. Dette tilsier at prosjektet vil være omfattende i utgangspunktet uten spesielle avgrensninger. Det vil være pedagogisk og strategisk riktig å ikke sette noen begrensninger i startfasen for herigjennom å fremskaffe flest mulig gode ideer og sterkt engasjement. KVANTITATIVT MÅL Eksport Øke utbyggingstakten av fritidsboliger i Østfjellet Økning på 200 % gir 50 nye arbeidsplasser i løpet av 5 år Øvr. næringer Samarbeid Verdier Holdninger Næringstorg Kompetanse Sentrumsplan
VISJON Engerdal i sentrum for positiv utvikling KJERNEVERDIER Samarbeidsvillig I SENTRUM Handlekraftig Imøtekommende I Strategisk Næringsplan er det påpekt en rekke grunnleggende forhold som er nødvendige i en ønsket utvikling. Disse områdene er også omtalt i vår Forstudie`. Gjengangere er svak kultur for ulike områder Er Engerdal et kulturoffer? At man tørr å stille spørsmålet er det viktigste. En annen ting er hvorvidt det medfører riktighet. Uansett er det viktig at grunnlaget for en prestasjonsorientert kultur (lat; dyrke frem ) er til stede. Før vi kan forvente høye prestasjoner av folk flest, må de bestemme seg for hvor gode de vil bli. Dette er relevante spørsmål som skal stilles til alle Engerdal kommune, Næringslivet, Lag/Organisasjoner. Det viktigste ved igangsettingen av prosessen er at alle deltar og at alle får et eierskap til verdier og holdninger. Suksess over tid, er ikke et spørsmål om enkeltpersoner med gode konsepter, markedsstrategier m.v. Suksess over tid er alltid et resultat av kulturen. Her har Engerdal sin største utfordring - en prestasjonsorientert kultur der den er tydelig på verdier og holdninger.
SAMSPILLMODELL Kompetanse Offentlige aktører Engerdal kommune Hedmark fylke Kapasitet Næringsinteresser Frivillige/lag/forening Øk. ressurser Hytteeiere Kunnskap om verktøy Prosjektleder ønsker i det videre arbeid å vie samspillmodellen stor oppmerksomhet. Samarbeid er etter min mening den viktigste suksessfaktoren for at prosjektet skal lykkes. Engerdalsdagene gjennom 26 år er et levende bevis på at samarbeid og stor dugnadsinnsats fra enkeltmennesker og lag/foreninger har gitt resultater og arrangementet er således unikt. Det er viktig at vi høster erfaringer og kunnskap fra en viktig bærebjelke i lokalsamfunnet. Næringslivet og grunneiere har historisk ikke vist en sterk nok vilje til samarbeid. Næringslivet i Engerdal består hovedsakelig av mellomstore og små bedrifter. Det vil være mye å hente på kompetanseheving, økt samarbeid og større markedsforståelse - et næringsliv som har samlingsarenaer med formål å spre kunnskap om produkter og markedsmuligheter. Etter starten av prosjektet Engerdal i sentrum kan vi registrere en positiv utvikling i viljen og forståelsen av hvor viktig et samarbeid kan ha. Selv om vi har en lang vei å gå bør denne positive utviklingen være en ekstra motivasjon i det videre arbeidet. Engerdal kommune har gjort sine politiske vedtak gjeldende prosjektet. Dette er et positivt bidrag og som viser at kommunen har vilje og evne til satsning på stedsutvikling. Imidlertid er utfordringen nå å forankre og skape engasjement til prosjektet så vel politisk som administrativt. Det er den daglige operative virksomheten av prosjektet som nå skal sørge for at den nødvendige mobiliseringen etableres. For at samspillmodellen skal fungere kan det være et behov for en sterkere bevisstgjøring av verdier og holdninger innenfor de ulike gruppene Lag/foreninger Næring Kommune.
PROSJEKTORGANISASJONEN Prosjektorganisasjonen har fungert slik frem til 1.11.2010. I møte Styringsgruppa den 10.11.2010, ble forslag fra prosjektleder om å redusere antall arbeidsgrupper fra 3 til 2 imøtekommet. Arbeidsgruppe 1 er Østfjell/Næring og Arbeidsgruppe 2 Sentrumsstruktur. Styringsgruppe Vidar Risbakken (leder), Per Olav Opgård, Mia Faldmo, Helge E. Stengrundet og Reidar Åsgård Ref.gruppe Fortløpende sammensetning Prosjektleder Finn Vaagan Arbeidsgrupper Arbeidsgruppe 1 Østfjellet/Næring Arbeidsgruppe 2 Sentrumstruktur STYRINGSGRUPPE Styringsgruppa har det overordnede ansvaret for prosjektet herunder godkjenning og oppfølging av prosjektets rammer. Dette betyr en bevilgende og kontrollerende rolle. Avgjørelser i viktige prosjektspørsmål, eks. revidering av mål, tas her. Styringsgruppa skal under hele prosjektet være støttespiller for prosjektleder. Prosjektleder fungerer som sekretær for styringsgruppa. PROSJEKTLEDER OG ARBEIDSGRUPPER Prosjektleder leder arbeidsgruppene og det daglige arbeidet i prosjektet og har sammen med arbeidsgruppene ansvar for å levere i henhold til prosjektmålene. Prosjektleder er ansvarlig for at arbeidsgruppene følger opp i henhold til prosjektbeskrivelsene, sørger for at nødvendige beslutninger tas og dokumenterer arbeidet. Prosjektleder rapporterer til styringsgruppa. REFERANSEGRUPPE I mange prosjekter oppnevnes det rådgivende referansegrupper. Dette kan være et kontaktapparat av personer med ekspertise av verdi for prosjektet. Etableringen av denne blir fortløpende vurdert.
FORPROSJEKT Forprosjektet startet 5.7.2010 med en førsteorganisering av prosjektet hvor spesielt etableringen av en styringsgruppe og arbeidsgrupper var viktig. Det har vært avholdt følgende møter: Styringsgruppa (konstituerende) 05. juli 2010 Arbeidsgruppene 10, 11 og 12. august 2010 26, 27 og 28. oktober 2010 Det er skrevet referater fra alle møtene. Referatene er utsendt til alle deltakerne herunder Engerdal kommune ARBEIDSGRUPPENE (ENDRET FRA 3 TIL 2 GRUPPER FRA 11.11.2010) Arbeidsgruppe 1 Østfjellet/Næring Nysæterskarven v/karsten Omang, Engerdal kommuneskoger/jan Erik Nordgaard, Østfjellet Grunneierlag v/terje Langfloen, Engerdal Østfjell AS v/jostein Morønning, Femund Hytter AS v/knut Erik Eriksen, Arnhild Eiendom AS v/ulf Erik Owren. Solheim Hytter og Tomter AS v/svein Ove Nordsveen, Molia v/knut Sletmoen, Engerdal Utmarkslag AL v/hallstein Risbakken, Brustad Hyttefelt v/ole Brustad, Engerdal Østfjell Hytteeierforening v/leif Jørstad. Engerdal Taxi AS V/Joar Dammen, Engerdal Elektro AS v/tor Rønning, Frisør Agaton Saks v/anita Ness, Engerdal Servicesenter AS v/liv Rand Pettersen, Statens Servicesenter Engerdal v/lage Trangsrud, Sparebanken Hedmark v/kari Jogerud, Coop Marked Engerdal v/helge Egil Stengrundet, Lunde Pensjonat v/jan Schaaphok, Fjellservice Engerdal AS v/odd Ingar Heggeriset, Destinasjon Femund Engerdal AS v/mia Faldmo, Engerdalstunet AS v/finn Vaagan, Arbeidsgruppe 2 - Sentrumsstruktur Engerdal Sanitetsforening v/idun Nærheim, Engerdal Menighetsråd v/jan Ekeland, Engerdal Historielag v/bente Sæther, Engerdalsdagene v/stian Risbakken, Engerdal Samfunnshus v/bente Sæther AL, Engerdal Vel v/finn Haugseng, Engerdal Grunneierlag v/arnt Kjølvang, Sletmoen Gardsameie v/jan Erik Nordgaard, Engerdal Stedsgruppe v/markus Pettersen, OMRÅDE AKTIVITET UTFØRENDE Østfjellet Økt hyttebygging 200% organisering infrastruktur - profilmarkedsføring Sentrum Stedsanalyse infrastruktur aktiviteter boliger møteplasser barn/ungdom Næring Bo -Næringstorg samarbeid kompetanse servicetilbud Gruppe 1 Gruppe 2 Gruppe 3
ARBEIDSGRUPPE 1 ØSTFJELLET Østfjellet - kommunedelplan Nysæterskarven innarbeides i kommunedelplanen Sum tomter ca. 1 200 Bebygde 330 Regulerte ledige 420 Planlagte 450 Overordnet mål for prosjektet Økt hyttesalg på 200 % vil gi 50 nye arbeidsplasser i løpet av 5 år Suksessfaktor: Samarbeid Salg av fritidsboliger er en primærnæring for lokalsamfunnet. Samtidig er det en realitet at en rekke uenigheter mellom ulike aktører har vært hemmende for en ønsket utvikling av den totale utbyggingen av Østfjellet. Imidlertid har det i løpet av siste året skjedd en positiv utvikling hvor de ulike aktører har en offensiv dialog og forståelse av at skal det overordnede målet oppnås, er det kun samarbeid som er den realistisk veien å gå. Arbeidsgruppa har fremsatt følgende forslag for videre utredninger og som skal omfatte alle områder av kommunedelplan. Utrede fremtidig veinett herunder innfartsportal ved Nesodden Utrede fremtidig kommunalt VA-system. Utrede fremtidig løypenett herunder også lysløype. Invitere til videreutvikling og drift av nåværende alpinanlegg Utrede større mangfold på ulike aktiviteter sommer og vinter Utrede en etablering av profilmarkedsføring Engerdal Østfjell. Utrede for å implementere Nysæterskarven inn i kommunedelplan
ARBEIDSGRUPPE 2 SENTRUM Sentrum - kommunedelplan 2 1 3 9 6 10 1. Bo og Næringstorg 2. Portal Østfjellet 3. Gang-/sykkelvei/lys 4. Baggroa Park 5. Arr.plass - bygdetun 6. Boligtomter 7. Detaljhandel næring 8. Miljøgate parkering 9. Turstier langs Engeråa 10 Avlastningsvei 11. Opprydding - pynting 4 5 7 6 Arbeidsgruppe 2 Stedsanalyse Suksessfaktor: Samhold, Engasjement og Dugnadsinnsats STEDSANALYSE Trinn 1 for arbeidsgruppe 2 Sentrum har vært å fremsette en rekke ideer og tiltak. Gjeldende reguleringsplan (fra 1980 med endringer) og kommunedelplan viser med all tydelighet behovet for en ny reguleringsplan. Et viktig del i dette arbeidet vil være utarbeidelsen av en Stedsanalyse eller lignende helhetlig vurdering av sentrum slik det også fremkommer som et særvilkår fra Hedmark Fylkeskommune. En Stedsanalyse vil kunne systematisere kunnskap om stedets historie, situasjon og fremtidsmuligheter. En Stedsanalyse bør forankres i prosjektet Engerdal i sentrum BARN OG UNGDOM Arbeidsgruppe 2 Sentrum er ansvarlig for involvering fra barn og ungdom. God planlegging er grunnleggende for trygge oppvekstkår, møteplasser, lek og aktivitetsfremmende omgivelser samt god helse. Det tas et initiativ til en samling med barn og ungdom i alderen 10 15 år for herigjennom å forsøke å inkludere disse i prosjektet. Møtet avholdes i løpet av november. Det serveres pizza og brus.
ARBEIDSGRUPPE 3 NÆRING Arbeidsgruppe 3 Næring har bedt Engerdalstunet utarbeide en ide`skisse for etablering av et Bo- og Næringstorg i området Nesodden. Ide`skissen er presentert i Arbeidsgruppe 3 Næring den 28.10.2010 og fremlegges for styringsgruppen i neste møte. Ide`skissen fremføres i eget vedlegg. Engerdal Bo og Næringstorg - et kraftsenter i nærmiljøet Engerdal Bo- og Næringstorg skal være et kraftsenter i lokalsamfunnet i et samlokalisert miljø som profiterer på hverandres mangfold og muligheter som samarbeid.fokusområdene er Bo Arbeid - Studier - Fritid Næringsmiljø Møteplassen Boenheter Samlokalisering og samdrift 3 4 FRIOMRÅDE 2 FRIOMRÅDE 1. Portal for Østfjellet - markedsplass - parkering - rasteplass - ny veitrasse` - inn-/utkjøring - start gang-/sykkel 2. Portal Næringstorg - samlokalisering - næringsutvikling - info-/servicetilbud 3. Lille Engeren - opprydding - heving - aktiviteter - storholmen paviljong 4. Boenheter 1
HOVEDAKTIVITETENE - MILEPÆLER Aktivitet juni juli aug sept okt nov des jan febr mars april mai juni 2010 2011 Forprosjektperiode Organisering - formaliteter Prosjektplan Stedsanalyse enkel 1 Statusrapporter Skissetegninger - konsulent Møter - aktiviteter SG AG AG SG FM AG SG AG RG SG AG RG SG FM AG = Arbeidsgruppe SG = Styringsgruppe FM = Folkemøte RG = Ressursgruppe Finn Vaagan Prosjektleder