Møteinnkalling Utvalg: Møtested: E-postmøte Dato: 04.05.2015 Tidspunkt: 10:00 Møysalen nasjonalparkstyre Eventuelt forfall må meldast snarast på epost til fmnobgr@fylkesmannen.no. Vararepresentanter møter etter nærare beskjed. Møtedato og tid over markerer slutten på møtet, og de blir bedne om å gi tilbakemelding på innstillinga innan da. For e-postmøte er reglane slik at alle må vera einige i innstillinga for at det skal kunne gjerast eit vedtak. Om det er mindre forslag til endringar kan styreledar samordne desse og kome med nytt forslag til vedtak. Om ein ser det blir vanskeleg å få til eit einstemmig vedtak er det forslag om å ta eit telefonmøte om saka den 11. mai kl 0900. Saka kan da avgjerast med fleirtalsvedtak som i eit vanleg møte. Visst det blir behov for dette vil ny og oppdatert innkalling bli sendt ut til medlemmane i styret. Side1
Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Lukket Arkivsaksnr ST 10/15 Piroritering av midlane i bestillingsdialogen 2015 2014/5748 Side2
MØYSALEN NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/5748-0 Saksbehandler: Brit Grønmyr Dato: 27.04.2015 Utvalg Utvalgssak Møtedato Møysalen nasjonalparkstyre 10/15 04.05.2015 Piroritering av midlane i bestillingsdialogen 2015 Forslag til vedtak Møysalen nasjonalparkstyre brukar tiltaksmidla gjennom bestillingsdialogen for 2015 på denne måten: Tiltak: Bruk inntil ekskl mva: Hogst av gran i Austpollen eventuelt på Ingelsfjordeidet 415 500,- Stirydding Klubben slagghaugane i Norddalen 20 000,- Formidling til skular 25 000,- Innlegging av bilete frå verneområda i verneområdeloggen 13 500,- Oppretting av verneområdeplakatar i Kanstadkrysset 1000,- Minktiltak i Svellingsflaket lvo i tråd med plan 15 000,- Kursing av RIB-båtar i Svellingsflaket i lvo 5000,- Frakt av flytebrygge frå Sund til Hennes 4000,- Innlegg i infopermen for Lødingen kommune 1000,- Møysalen nasjonalparkstyre brukar normalvilkår i vedlagde dokument utarbeidd av Fylkesmannen i Nordland, tilpassa nasjonalparkstyret. Bakgrunn Møysalen nasjonalparkstyre søkte i årets bestillingsdialog om tilsaman kr 2 311 098,-, jfr sak 31/14 frå styremøtet 3. desember 2014, fordelt slik: Prioritet Prosjekt Omsøkt sum 1 Stisikring Lonkanfjorden parsell 1, 2 og 4 1 276 848,- 2 Hogst av gran i Austpollen 900 000,- 3 Stirydding Klubben Slagghaugane i 37 000,- Norddalen 4 Formidling til skular 50 000,- 5 Innlegging av bilete frå verneområda i verneområdeloggen 33 750,- Side3
6 Oppretting av verneområdeplakatar i 1000,- Kanstadkrysset 7 Stisikring Lonkanfjorden parsell 3 2500,- 8 Minkfeller Svellingsflaket lvo 5000,- 9 Kurs RIB-båtar i Svelllingsflaket lvo 5000,- Møysalen nasjonalparkstyre er tildelt kr 500 000,- til tiltak i 2015. Grunnlaget for avgjørelsen Sidan ein har fått mindre midlar enn det vart søkt om for 2015 må bruken av midlane vurderast på nytt. Vurdering Prosjekt 1, stisikringa i Lonkanfjorden er teke ut i si heilheit, saman med tiltak 7, som høyrer til dette. 2015 vil bli bruka til å få til skikkelege kontrakter med grunneigarane og andre nødvendige forberedselsar slik at tiltaket kan startast opp heilt eller delvis om det blir tildelt midlar i 2016. I samband med stisikringsprosjektet har grunneigarane vore kontakta for ei foreløpig tilbakemelding om tiltaket, og ei av tilbakemeldingane her er at det er ønskeleg frå at staten dekker kostnadane ved gjennomgang av avtalen om stitilrettelegginga med jurist vald av grunneigarane. Ein har konferert med Fylkesmannen om kva som har vore praksis i liknande saker tidlegare, og dette har ikkje vore praksis og å gjere det kan ha uheldig presedens. Dette er derfor ikkje lagt inn som eit eige tiltak i forslaget til prioriteringar. Kostnadsoverslaget i prosjekt 2 på kr 900 000,- eksklusiv moms byggjer på rapporten frå Sortland kommune frå 2013 om kostnadane ved uttak av gran i landskapsvernområdet. I denne summen er ikkje inntektene for eit eventuelt sal av grana inkludert, da dette er avhengig av resultatet av erstatningsoppgjeret for vernet. Ein har no fått tilbakemelding på erstatningsoppgjeret for det halve av grunneigarane i Austpollen. Desse har fått erstatning for skogen, og da kan tømmeret selgast til inntekt for tiltaket. Rapporten frå Sortland kommune seier at ein med inntektene frå salg kjem på eit anslag på utgift på kr 401 000,- inkl moms for uttak i Austpollen. Så snart ein får tilbakemelding frå Miljødirektoratet om resten av erstatningssakene for området blir det sendt ut eit anbud for vinteren 2015/2016 og forhåpentlegvis er tilbuda som kjem innanfor budsjettet. Adkomsten til drifta med frakting av utstyr sjøvegen er såpass fordyrande at det av raportskrivaren ikkje blir anbefalt å dele denne drifta over to år, så det blir samtidig utarbeidd anbudsdokument for granfelta på Ingelsfjordeidet. Desse kan eventuelt brukast for innlegging av bestilling for åra 2016/2017 om Austpollen blir teken førstkommande vinter. Anbudsdokumenta blir utforma i tråd med krava som gjeld for desse, og tilpassa det enkelte tiltaket. Noko som kan standardiserast og brukast er det nokre formalitetar, og desse blir utforma etter mal frå det Fylkesmannen i Nordland har bruka i andre verneområde. Normalvilkåra for desse er lagt ved her, til godkjenning så dei også kan brukast til nasjonalparkstyret sine saker som standarddokument. Øvrige dokument blir tilpassa det enkelte tiltaket og kan leggast fram for styret om ønskeleg før dei blir sendt ut. Om styret ønsker det, kan også anbudspapira som kjem inn leggast fram for styret før endeleg bestemming av valg av entreprenør for oppdraget. Forvaltar vil uansett Side4
vurdere å hente inn råd frå relevante instansar til den skogfaglege vurderinga når ein kjem så langt at dei ulike anbuda ligg på bordet. For prosjekt 3 er summen foreslått bruka på tiltaket sett ned i forhold til original bestilling, og det ligg da i korta at det kjem forslag om at det blir lagt inn bestilling av midlar til fullføring av ryddinga i 2016. I prosjekt 4 var det i utgangspunktet budsjettert med over kr 35 000,- for båttransport av elevar frå Vestbygda og Digermules skolar. Ein har no fått avtale med Kystvakta om at dei bistår i eit søppelryddeprosjekt i Svellingsflaket, og dette inkluderer frakt av elevar i Kystvakta sine lettbåtar. Behovet til denne posten er derfor betydeleg redusert. Prosjekt 5 var diskutert under eventuelt på styremøtet i Svolvær, og oppsyn Bondestad har i skrivande stund bruka 2 dagsverk på å legge inn bilete i verneområdeloggen, som det var einigheit om i styret. Prosjekt 6 er oppført i si heilheit, da dette både er ein relativt liten sum og det er nødvendig å gjennomføre det for å unngå større kostnadar seinare. Utgiftene til prosjekt 8 er auka. Dette kjem seg av at utarbeidinga av ein minkplan for eit avgrensa område no er godt i gang, og forhåpentlegvis vil styret få den til gjennomgang før sommaren. Grunnfinansieringa av dette prosjektet som det er skissert i plana er foreslege til 50/50 mellom Lødingen kommune og nasjonalparkstyret, så dette vil vera eit tiltak som også vil vera med på lista for bestillingsdialogen i nokre år framover om plana blir godkjent av dei ulike involverte partane. Midlane i prosjekt 9 om kursing av RIB-båtar står som i opprinneleg vedtak. Til sist er det ført opp eit par tiltak som ikkje var med i den opprinnelege saka om bestillingsdialogen 2015. Det eine tiltaket vart det sett av midlar til for 2014, men av ulike grunnar vart det ikkje gjennomført da. Flytebrygga som skal ut i Lonkanfjorden er betalt og ferdig produsert og Hadsel hamn har ikkje budsjettert med frakting av den til Hennes, så dette blir foreslått teke inn her. Lødingen kommune har ein infoperm som blir lagt ut på ferga, i alt av butikkar og på offentlege kontor. Her kan ein få lagt inn eit A4-ark med informasjon for kr 1000,-, og Lødingen kommune har spurt om det er mogleg å legge inn verneområdeplakaten for Svellingsflaket i denne. Verneplakaten for Møysalen egnar seg ikkje i A4-format, men ein kan vurdere til neste år om det skal utarbeidast informasjon for både Møysalen og Svellingsflaket som kan brukast på dette formatet og i fleire kommunar. Vedlegg: 1 Normalvilkår hos Fylkesmannen i Nordland Andre relevante dokumenter, ikke vedlagt: Sak 31/14, Bestillingsdialogen 2015 Side5
Normalvilkår for avtaler med Fylkesmannen i Nordland. Dato: 20.08.2007 NORMALVILKÅR 1. Betalingsbetingelser Oppdragstaker utsteder faktura i henhold til avtalt avregningsmåte, se 4. Alle priser er oppgitt inklusive merverdiavgift. Oppdragsgiver skal betale fakturaer senest 30 dager etter fakturadato. 2. Ansvar og risiko Oppdragstaker påtar seg ansvaret for at prosjektet gjennomføres i samsvar med gjeldende lover og bestemmelser på området. Oppdragstaker bærer ansvar for tap eller skade på egen og eventuelle underleverandørers personell og eiendom som måtte oppstå i forbindelse med gjennomføring av prosjektet. Dette gjelder også tap eller skade påført tredjemann. Oppdragstaker har risiko for alle dokumenter, beskrivelser og instrukser dersom disse skades eller ødelegges ved en tilfeldig begivenhet mens de befinner seg i oppdragstakers varetekt også utenfor hans lokaler. 3. Eiendomsrett og offentliggjøring Oppdragsgiver har full opphavs- og eiendomsrett til alt grunnlagsmateriale og ethvert resultat av arbeid utført i henhold til avtalen. Materiell og utstyr som er belastet oppdragsgiver i forbindelse med prosjektet tilfaller oppdragsgiver. Oppdragsgivers eiendom skal tilbakeleveres så snart som mulig etter at prosjektet er fullført. Oppdragstaker kan ikke offentliggjøre rapporter fra prosjektet uten etter samtykke fra oppdragsgiver. 5. Taushetsplikt Forvaltningslovens bestemmelser om taushetsplikt kommer til anvendelse på oppdragstaker og hans ansatte. Oppdragstaker skal følge de samme regler som gjelder for oppdragsgivers personale i forbindelse med sikring av informasjon. 6. Revisjon Oppdragsgiver, eller dennes oppnevnte representant, skal når som helst ha adgang til å foreta revisjon av oppdragstakers regnskap forbundet med prosjektet, og oppdragstaker skal vederlagsfritt yte den nødvendige assistanse. Denne rett er begrenset til 10 år etter at siste betaling har funnet sted. 7. Mislighold Oppdragstakers ansvar Oppdragstaker skal gjennomføre oppdraget som spesifisert i denne kontrakt innenfor de angitte tids- og ressursrammer og slik at forutsatt resultat av oppdraget faktisk fremkommer. Oppdragstaker har ansvar for at kvaliteten på resultatet av oppdraget er i henhold til de krav det var rimelig å stille på grunnlag av forutsatt faglig dyktighet hos oppdragstaker. Side6
Normalvilkår for avtaler med Fylkesmannen i Nordland. Dato: 18.06.2003 Dersom forsinkelse oppstår skal oppdragsgiver umiddelbart melde dette skriftlig til oppdragsgiver. Dersom forsinkelsen er av en slik art at den er å anse som vesentlig mislighold av kontrakten, kan oppdragstaker skriftlig spørre oppdragsgiver om han likevel ønsker oppdraget utført til tross for forsinkelsen (som ellers vil kunne resultere i heving i henhold til kontraktens punkt 8). Oppdragstaker skal da opplyse om når prosjektet kan forventes gjennomført. Velger oppdragsgiver å få oppdraget gjennomført, har oppdragstaker frist fram til det tidspunkt han har opplyst at oppdraget gjennomføres. Oppdragsgivers ansvar Ved betalingsforsinkelse i henhold til avtalens punkt 2 fjerde avsnitt kan oppdragstaker kreve rente i henhold til lov om renter ved forsinket betaling av 19. des. 1976 nr 100. 8. Endringer/opphør Avtalen gjelder til oppdraget er fullført, men kan sies opp av oppdragsgiver med 30 dagers varsel. Utgifter i samband med utført arbeid og avvikling av prosjektet etter avtalt plan skal betales av oppdragsgiver. Oppdragstaker skal stille oppnådde resultater fra prosjektet til oppdragsgivers rådighet i form av rapport eller på annen hensiktsmessig måte. Oppdragstaker kan, dersom oppdragsgiver endrer oppdragets innhold eller omfang vesentlig, si opp avtalen med 30 dagers varsel med plikt til å fullføre påbegynt arbeid. Ved vesentlig mislighold av forhold som ligger innenfor oppdragstakers ansvarsområder kan oppdragsgiver heve avtalen med øyeblikkelig virkning og kreve erstatning. Erstatningen skal eventuelt ikke overstige den totale kostnadsrammen for denne avtalen. 9. Force majeure Dersom det oppstår en ekstraordinær situasjon som må regnes som force majeure, anses denne avtalen ikke som misligholdt så lenge force majeure-situasjonen vedvarer. 10. Dokumentrang Dersom kontraktdokumentene inneholder bestemmelser som strider mot hverandre, skal dokumentene gjelde i denne rekkefølge: - Spesielle kontraktvilkår - Alminnelige kontraktvilkår - Tilbudet Dersom det i tilbudet fra oppdragstaker forekommer avvik fra bestemmelsene gitt i tilbudsgrunnlaget, gjelder de avvikende bestemmelser bare i den utstrekning de er gjentatt i eller det er henvist til dem i de spesielle kontraktvilkår. 11. Tvister Dersom det oppstår tvister i forbindelse med kontrakten, skal saken søkes løst ved forhandlinger. Fører forhandlinger ikke frem skal saken avgjøres av de ordinære domstoler, med mindre partene blir enige om å bringe saken inn til avgjørelse ved voldgift. At en tvist er brakt inn til avgjørelse for domstol eller voldgift, fritar i seg selv ikke partene fra å oppfylle sine forpliktelser etter kontrakten. Salten sorenskriverembete i Bodø er verneting dersom partene ikke enes om annet sted. Side7