Barmarkskjøring i Finnmark 2010 Tematiske møter oktober 2010 Formål/nytte Skader Status Formål med møtet
Formål med møtet Informasjon om prosjektet Status motorisert ferdsel på barmark Hva vet vi Holdninger i Finnmark Innspill til tiltak Tematiske møter oktober 2010 2
Motorisert ferdsel på barmark Hjemlet i loven I tilknytning til næring og samfunnsnytte Hjemlet i dispensasjoner Kommunens adgang til å gi dispensasjon ihht 5 og 6 i nasjonal forskrift Ulovlig kjøring Vet lite om omfang Inntrykk av at det øker Tematiske møter oktober 2010 3
Nytte/formål Samfunnsnyttige formål Næringsmessige formål Reindrift, Landbruk, Reiseliv Reindrift: i nye bruksregler skal kjørespor kartfestes Jakt/fangst/fiske/høsting Tradisjonsbasert utmarkshøsting Sterk tradisjon i deler av Finnmark Viktig for trivsel, identitet, kultur Elgjakt Inntrykk at motorferdsel i forbindelse med elgjakt øker Transport til hytter/fritidsboliger Særlig viktig for syke/funksjonshemmede I enkelte hytteområder er det mye spor Tematiske møter oktober 2010 4
Skadevirkninger Vegetasjon og jordsmonn Synlige effekter Erosjon og avrenning Særlig alvorlig i myrer og våtmarker Dyre- og fugleliv Menneskelig aktivitet Kulturminner Utmarksressurser Lett å ta med seg mye utstyr (garn, båt, med mer) og rekker langt Folk og samfunn Friluftsliv, helse, skader Tematiske møter oktober 2010 5
Utfordring Ivareta nytteformålene Unngå skader Tematiske møter oktober 2010 6
Utvikling antall registrerte ATV i Finnmark 3 500 Antall registrerte ATV i Finnmark 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Kilde: Opplysningsrådet for veitrafikk AS 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tematiske møter oktober 2010 7
Aksetittel Utvikling i antall registrerte ATV i Finnmark og Norge 35 000 Antall ATV i Finnmark og hele landet 30 000 25 000 20 000 15 000 Finnmark Norge 10 000 5 000 Kilde: Opplysningsrådet for veitrafikk AS 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tematiske møter oktober 2010 8
Åpne barmarksløyper Særordning for Finnmark (1986) Lite utbygd skogsbilveinett og sterke tradisjoner for høsting av utmarka Åpning for å kjøre på tradisjonelle traseer slik at bygdefolk fortsatt skulle kunne høste sine ressursområder I praksis like åpent som E6 Absolutt alle kan kjøre Ikke data over omfang av bruk og hvem som bruker I enkelte områder hører man at antall utenbygds brukere øker, og også utlendinger Tematiske møter oktober 2010 9
Skogsbileveier Tematiske møter oktober 2010 10
Kart med åpne barmarksløyper Tematiske møter oktober 2010 11
Fordeling av åpne løyper og km løype Kommune Antall løyper Km løype Alta 3 83 Karasjok 4 92 Kautokeino 12 211 Lebesby 1 21 Nesseby 4 88 Porsanger 9 142 Tana 5 74 Vadsø 8 54 Vardø 4 4 TOTAL 50 769 Tematiske møter oktober 2010 12 Kilde: Fylkesmannen i Finnmark
Kjørespor/terrengskader Foto: Jon-Håvar Haukland Tematiske møter oktober 2010 13
Kjørespor/terrengskader Foto: Jon-Håvar Haukland Tematiske møter oktober 2010 14
Kjørespor/terrengskader Foto: Fylkesmannen i Finnmark Tematiske møter oktober 2010 15
Digitaliserte løyper/kjørespor Tematiske møter oktober 2010 16
Kjørespor i hyttefelt Tematiske møter oktober 2010 17
Ulovlige inngrep og hyttefelt Tematiske møter oktober 2010 18
Antall kjørespor øker Utgreining fra eksisterende kjørespor Åpne løyper og disp traseer I hyttefelt Elgjakt Tematiske møter oktober 2010 19
Oppsyn Relativt små ressurser og store områder Reinpolitiet SNO Mange andre oppaver Lite bruk av helikopter Effektivt, men kostbart Tematiske møter oktober 2010 20
Undersøkelse på holdninger Norut Alta/Áltá - foreløpige resultater 1000 personer i Finnmark Gruppering Kategori Ant. kommuner Andel av befolkning, % Antall svar Kyst/fjord 12 28,5 162 Indre 3 11,9 500 Senter 4 59,6 338 Indre: Tana, Karasjok, Kautokeino Senter: Hammerfest, Alta, Vadsø, Sør-Varanger Kyst/fjord: øvrige kommuner Tematiske møter oktober 2010 21
Ferdes du selv i utmarka i barmarkssesongen, og i så fall på hvilket vis? 80 70 60 50 40 30 20 10 Kyst/fjord Indre Senter 0 Nei Ferdes til fots Bruker ATV eller annet.. Begge deler Tematiske møter oktober 2010 Norut Alta/Áltá 22
Er du selv eier eller diponerer ATV eller annet motorisert kjøretøy til bruk på barmark? 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Kyst/fjord Indre Senter Nei Ja, eier selv Ja, disponerer regelmessig Ja, låner/leier/sitter på noen ganger i året Tematiske møter oktober 2010 Norut Alta/Áltá 23
Bruk av ATV og andre motoriserte kjøretøy på barmark har økt de siste årene i Finnmark. Syns du det burde være muligheter for mer eller mindre barmarkskjøring enn i dag, eller syns du dagens omfang er på et passe nivå? 60 50 40 30 20 10 Kyst/fjord Indre Senter 0 Mer Mindre Passe Vet ikke Tematiske møter oktober 2010 Norut Alta/Áltá 24
Hva er akseptable formål for å ferdes i utmark med motorkjøretøy? (% nevnt) 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Kyst/fjord Indre Senter Tematiske møter oktober 2010 Norut Alta/Áltá 25
Påstander om barmarkskjøring (% enig) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Kyst/fjord Indre Senter Tematiske møter oktober 2010 Norut Alta/Áltá 26
Hva kan avhjelp terrengskade 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Kontrollen med ulovlig kjøring må skjerpes Kjøringen bør begrenses til et mindre antall løyper slik at den konsentreres til få steder Kjøring bør begrenses til helt nødvendige formål Kjøringen bør spres til flere løyper slik at slitasjen spres Kyst/fjord Indre Senter Norut Alta/Altá 27
Kommunen behandler søknader om dispensasjon for barmarkskjøring utenfor offentlige løyper. Syns du kommunen bør ha en strengere dispensasjonspraksis, en mindre streng praksis eller som i dag 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Kyst/fjord Indre Senter Mer streng Mindre streng Som i dag Vet ikke Norut Alta/Altá 28
Hvor kjører de som ferdes i utmarka med motorkjøretøy på barmark 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Kyst/fjord Indre Senter Kjører i nærområdet Kjører i egen kommune Kjører i nabokommune Kjører i andre kommuner i Finnmark Norut Alta/Altá 29
Formål med egen kjøring 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Kyst/fjord Indre Senter Norut Alta/Altá 30
Antall turer i barmarkssesongen 2009 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % Kyst/fjord Indre Senter 0 % 0 1 2-3 4-5 6-9 10-19 20-49 Over 50 Norut Alta/Altá 31
Anslag på antall kjørte km i barmarkssesongen 2009 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % 0 % Kyst/fjord Indre Senter Norut Alta/Altá 32
Hvor ferdes du med egen barmarkskjøring 90 % 80 70 % 60 50 % 40 30 % 20 10 % 0 Kyst/fjord Indre Senter Norut Alta/Altá 33
Kommunal forvaltning Stor forskjell mellom kommuner Antall dispensasjoner Antall løyper / disptraseer 3 av 16 kommuner har egne politisk vedtatte retningslinjer Formål (NB! Ikke rangert etter antall disper) Person og/eller varetransport til hytter ved sykdom/uførhet, vanligst etter gitt trase Elgjakt transport av leir og uttak av vilt Transport av materiell til hytter/fritidsboliger Tradisjonsbasert utmarskhøsting (Indre-Finnmark) Henting av ved Normalt gis det disp etter etablerte spor/traseer I følge de som foretar oppsyn/kontroll kan presisjonsnivå i disp variere Betydning for oppsyn Liten systematisk kunnskap om hvordan disper etterleves Tematiske møter oktober 2010 34
1800 Antall dispensasjoner på barmark i Finnmark (2001-2009) rapportert til KOSTRA 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Tematiske møter oktober 2010 35
350 Gjennomsnittlig antall dispensasjoner per år fordelt på kommune (kun antall år det er rapportert inn data i perioden 2001-2009) 300 250 200 150 100 50 0 2002 2003 2004 2011 2012 2014 2015 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2027 2028 2030 Tematiske møter oktober 2010 36