TOLGAKOMMUNE MØTEPROTOKOLL

TOLGAKOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Malmplassen Gjestegård Møtedato: 20.02.2014 Tid: kl. 19.30 Innkalte: Funksjon Navn Forfall Leder Ragnhild Aashaug Medlem Jo Esten Trøan Medlem Leif Vingelen Forfall Medlem Anne Buttingsrud Medlem Audun Jarl Holte Medlem Inger Johanne Erlien Simensen Medlem Per Gunnar Bakken Medlem Ann-Kristin L. Sandvik Forfall Medlem Morten Nyhus Medlem Bjørnar Tollan Jordet Medlem Stein Dølmo Medlem Maren Riise Medlem Svein Gjelten Bakken Nestleder Odd Arne Skjæret Varamedlem Per Rørming Medlem Terje Sundt Varamedlem Mari Lise Bakken Rådmann Stein Halvorsen Merknad: Ved eventuelle merknader til protokollen, har den enkelte ansvar for å melde fra til rådmann eller ordfører snarest, og innen 1 uke etter at protokollen er mottatt. Jeg bekrefter med min underskrift at møteprotokollen bestemt på møtet. er ført i samsvar med det som ble Tolga, 21.februar 2014 # ip K6citi7Af/d R4gnlild Aashaug, ordfører Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret S de 1 av 7

BEHANDLEDE SAKER Saksnr. Tittel 18/14 12/14 13/14 14/14 15/14 16/14 17/14 18/14 BOLIGPOLITISK STRATEGI FOR REGIONEN GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE REFERATSAKER LANDBRUKSSTRATEGI NÆRINGSFOND LEIE AV LOKALER FOR BRANNGARASJE NY PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALGTE FRA 01. JANUAR 2014 OMDØMMEARBEIDET I TOLGA KOMMUNE - POSISJON- PLATTFORM OG PROSESS FOR DET VIDERE ARBEIDET BOLIGPOLITISK STRATEGI FOR REGIONEN Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 6

Postteclresse: Postboks8059 Dep. 0031 OSLO Integrerings- og mangfoldsdirekto Kommunene i Hedmark, Oppland og Buskerud TOLGAKOMMUNE shitt 1-3 11?-).- sent 3 I L 5 NOV2013 v/ rådmann og ordfører An.t. <- g toar-s kars. Etesøksadresse: Storgata 16 2806 GJØVIK Internett: www,imdlno E-post: postølmdi.no Deres referanse Vår referanse Dato 13-02715-1 21.11.2013 Sentralbord: 24 16 88 00 Informasjon om DIDis reviderte rutiner for bosetting av flyktninger- utnyttelse av kommunenes bosettingsvedtak Telefaks: 24 16 88 01 IMDi Indre Øst innfører reviderte bosettingsrutlner fra 1. desember 2013. Dette er rutiner som alle IMDIs reglonkontor irnplementerer. Med et stort og økende antall bosettingsklare flyktninger på mottak, rask saksbehandling fra UDI og økte ankomsttall, er det nødvendig å gjøre endringer som bedrer effektiviteten i bosettingsarbeldet. IMDI ønsker at kommunene skal ha økt forutsigbarhet når det gjelder å ta I mot flyktninger. IMDi vil derfor fordele flyktningene periodisk slik at kommunene kan planlegge bosettingene på en mer systematisk måte og sikre at det aktuelle tjenesteapparatet er forberedt på å ta imot personene som kommer. RutInene endres også for å forhindre forhandling på individnivå om hvem kommunen skal bosette. Forhandlinger er ressurskrevende og kan forårsake en skjev fordellng av enkle og tyngre saker mellom kommunene. Alle flyktninger med oppholdstillatelse har samme rett til å få tilbud om bosetting i en kommune. Forskjellsbehandling på bakgrunn av kjønn, nasjonalitet, språk og religion eller livssyn krever saklig grunn, jf. LikestillIngsloven 3 og diskrimineringsloven 4. 1MDi Indre Øst vil foreta rettferdig fordeling av bosettingsklare flyktninger mellom kommunene 4 regionen. Hovedrnomenter 1reviderte nttiner IMDi Indre Øst vil innen utgangen av september hvert år ha fordelt de bosettingsklare flyktninger til kommunene. Dette skal skje i tråd med kommunens vedtak slik at flyktningene ankommer kommunen i vedtaksåret. Utsøking til ledige plasser vil skje så raskt som mulig. IMDi fastsetter hvilke personer som skal bosettes i den enkelte kommune. Kjennskap til kommunale forhold blir tatt med i vurderingen når flyktningene fordeles kommunevis. Det er ikke anledning for kommunene å velge enkeltpersoner for bosetting eller reservere seg mot bosetting av bestemte kategoder flyktninger. Dlaiogen og avtalene om hvem kommunen skal bosette skal skje skriftlig. Ledelsen i IMDI og kommuneledelsen vil i økende grad bli involvert i saker hvor kommunene avstår fra å bosette enkelte flyktninger.

Prioritering av saker IMD1 er i sitt oppdrag fra departementet pålagt å priorltere bosetting av enslige mindreårige flyktninger, barnefamilier, samt de flyktningene som har ventet lengst på bosettingskommune. Vi gjør oppmerksom pg at enkelte personer vil ha behov for særlig oppfølging, og IMD1 v11ha dialog med kommunene om oppfølgingsbehovene der dette er kjent for oss. IMDI Indre Øst vil i løpet av kort tld sende et brev til kommunen med spørsmål om kommunens plan for realisering av vedtaket om bosetting av flyktninger 1 2014, Vi ser frem til fortsatt godt sama rbeid med deres kommune. Vennlig hilsen Integrerings- og mangfoldsdirektoratet regionkontor Indre Øst ifrizin6w/frana; Farahnaz Bahramt reglondirektør hediq.ga, Anastasla Pettersen senlorrådgiver

PROGRAMTIL FYLKESMANNENSBESØKTILTOLGA13. FEBRUAR Nedenfor er et forslag til program for besøk fra Fylkesmannen i Hedmark. Gi tilbakemelding dersom noe av dette ikke er mulig for deres fagfolk, tidspunkter, osv., slik at vi skal endre programmet. Jeg har tatt utgangspunkt i at dere kommer med tog til Tolga kl 1106. Det er mulig med retur kl 1432 eller kl 1648. Vi har møte i formannskapet denne dagen, og de vil være med frem til kl 1430. Dersom det er mulig ønsker vi å ha en orientering om landbruk og arbeidet der fra kl 1430 1600. Formannskapet vil ikke delta på det. 1. Orienteringom vårt budsjett-, økonomiplan- og utredningsarbeid Budsjettarbeidet frem til vedtatt budsjett ble gjennomført som et prosessarbeid gjennom hele året. Gjennom KSsitt program «Saman om ein betrekommune», har vi fått et større fokus på trepartssamarbeid. Resultatet er et budsjett der vi tenker på hvordan vi skal løse våre tjenester i dag, og frem i tid, og med et sterkt fokus på kommunen sin rolle som en samfunnsutvikler. Vi ønsker å fortelle om våre erfaringer med denne arbeidsmåten, og hvilke utredningsoppgaver vi har i inneværende år. Mye av dette er store prosesser, men også helt nødvendig for å møte de kravene som stilles til kommunene. Vi er inne i et prosjekt sammen med Holtålen, Røros og Os der vi skal se på hvordan vi kan få mer robuste tjenester innen landbruk. Dette er et pilotprosjekt som er initiert av Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, og vi lurer på om og hvordan Fylkesmannen i Hedmark ser sin rolle i dette. Vedlegg: Vi vil sende etter vår vedtatte dudsjett- og økonomiplan. Dersom dere ønsker mer om Fylkesmannen sitt pilotprosjekt i Sør-Trøndelag, så er det utformet på bakgrunn av NIVIrapport 2012:3 - Fylkespilot for å styrke plan-,miljøvern- og landbrukskompetanseni kommunene i Sør-Trøndelag. 2. Planenefor Tolga kraftverk og arbeidet med høringsuttalelse Opplandskraft sin konsesjonssøknad for utbygging av Tolga kraftverk er nå til behandling i NVE. Tolga kommune arbeidet med høringsuttalelsen som en komiteoppgave gjennom en tverrpolitisk komite. Vi har fått mange gode tilbakemeldinger på vår høringsuttalelse, der vi sjøl følte at vi brukte mye tid på å balansere de miljømessige og estetiske aspektene opp mot det samfunnsøkonomiske perspektivet. I tillegg vet vi at det er en villet statelig politikk å satse på mer fornybar energi gjennom ordningen med grønne sertifikater. Vi ønsker å høre om deres arbeid med høringsuttalelsen, og hvordan dere veide de ulike interessene opp mot hverandre da vi ikke kunne finne så mye om det samfunnsøkonomiske perspektivet i deres høringsuttalelse. Hvordan arbeider dere tverrfaglig med dette? Vi stiller også spørsmålstegn ved bruken av Fishspot sine tall for fiske som var tall for hele området for Fishspot og som strekker seg fra Trysil og ned mot Åmot. Vi ser gjerne at vi kan komme i et bedre samspill med dere på slike saker, og vil derfor drøfte det.

Arbeide med kommuneplan Tolga kommune starter arbeidet med kommuneplan nå. Det er lagt opp til samfunnsdel nå, og arealdel til neste år. Vi vil gjerne komme i en dialog med dere om hvordan vi samarbeide i denne prosessen. Et av temaene vil bli bolig, i og med at vi er med i Husbanken sitt prosjekt «Boligetablering i distriktene» Noen eksempler er: a. Å planlegge større boligfelt kan være et stort løft for Tolga kommune. Det er ingen entreprenører som pr i dag ønsker å gå inn med reguleringsplaner for slike områder. For at vi skal kunne tilby muligheter for å bygge og bo rundt om i kommunen, kan mulighetene være i. Å kombinere hytte- og boligfelt Legge opp til mer spredt boligbygging i sentrumsområder men hvordan defineres sentrum? Bolig nr 3 i Vingelen på gårder med mye verneverdig boligmasse der tomtemulighetene er små pga vernesoner. Forholdet til regionale planer Tolga kommune er i et område som er underlagt to regionale planer. Det er «Villreinplan for Forollhogna» og regional plan for Røros Bergstad og Circumferensen. Oppe i dette er det også et nasjonalparkstyre for Forollhogna nasjonalpark og et verdensarvråd for Røros bergstad og Circumferensen. For innbyggere, kommune og politikere oppleves det som at det er mange begrensninger å forholde seg til fremfor muligheter. Samhandlingen med Sør- Trøndelag gjør også dette arbeidet komplekst. Hvordan kan fylkesmannen bidra til en større samhandling der vi kan fokus på utvikling og mulighetsperspektivet? Landbruk Tolga er en meget aktiv landbrukskommune. Gjennom vår nylig vedtatt strategiske næringsplan har vi sagt at vi ønsker å være fremst på landbruk, og tiltaksplanen viser at det er et stort satsingsområde for dette. Vi ser at det jobbes med utviklingstiltak gjennom mange ulike instanser opp mot Forollhognaområdet, og det er bra! Vi jobber nå med å knytte oss opp mot dette, for å kunne bedre samspillet her og for å få større effekt. Vi ønsker gjerne en samtale med landbruksavdelingen og miljøavdelingen hos Fylkesmannen om dette etter Formannskapsmøtet om det er mulig.

Boligpolitisk strategi orientering ved rådmannen. Gruppearbeid Omdømmearbeidet i Tolga kommune Prosessjobbing i forhold til utredningsoppgavene for 2014 12/14 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innstilling: Innkalling og sakliste 20.02.2014 godkjennes. Innstillingen enstemmig vedtatt. Innkalling og sakliste 20.02.2014 godkjennes. 13/14 REFERATSAKER Det er mottatt brev fra IMDI om nye rutiner for bosetting av flyktninger. Det ligger vedlagt til info. Et annet element som er klart som ikke går frem av brevet, er at kommunene ikke lengre kan ta forbehold om at det skal være bolig tilgjengelig. Veiadresseprosjektet har i lengre tid stått rolig i Tolga pga av at det ikke har vært mulig å prioritere i forhold til lovpålagte oppgaver. Det vil nå bli prioritert oppgave å få i gang igjen det, og vi vil fa opp en sak i kommunestyret i løpet av våren der forslagene fra navnekomiteen godkjennes/endres før det sendes ut på høring. Formannskapet hadde møte med Fylkesmannen fonige torsdag. Det vedlagte programmet viser hvilke tema vi var innom. Ta gjeme opp i gruppene det som ble diskutert Den 3. februar hadde ordførerne i nasjonalparklandsbyene møte med klima- og miljøvernminister Tine Sundtoft om resultatene av satsingen, og med et ønske om å kunne videreføre dette i en form. Så får vi se. Møtet var i alle fall positivt. Det har gått ut en invitasjon om felles kommunestyremøte for hele Fjellregionen den 17.mars kl 1900 i Oshallen vedr regjeringens kommunereform regjeringens kommunerefonn og hvordan kommunene i regionen skal forholde seg til dette arbeidet. Jeg håper at flest mulig av dere vil bli med på det. dette blir et høyaktuelt tema fremover Det er sendt dere et infobrev fra KS vedr arbeidsgiverstrategi, pensjon og læremes arbeidstid. Her var det mye nyttig info. Det kan være verdt å merke seg at læremes arbeidstidsordning kommer opp nå fordi det ble et brudd i forhandlingene i høst, og Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 6

det blir da en del av hovedavtalen. Mye av bakgrunnen for det som ligger i mandatet til KS går tilbake til 2006. Det gir dårlig forankring, og dette har blitt bemerket fra oss i regionen. Vi har gått ut og støttet Fylkesrådets anbefaling. Jeg stiller et spørsmålstegn ved at det skal bli for stor frihet til den enkelte skole og inngå lokale avtaler, da kan det fort bli ulike forutsetninger for å drive god skole. Det søkes om en pilot for besøksforvaltning for Forollhogna-området i regi av nasjonalparkstyret. Dette vil også bli en del av arbeidet i verdensarvrådet. Piloten går i korte trekk ut på at vi har flere kvalitetsstempel for området(verdensarv, utvalgte kulturlandskap, nasjonalparkkommuner, nasjonalparklandsby), lite tilrettelegging for ferdsel(merkede stier), behov for å se naturarv og kulturarv i sammenheng, skape lokal verdiskaping og stolthet av statusene og avklare hvor fysiske informasjonssteder skal være. Gladmelding til slutt: 9.klasse ved Tolga skole ble i forrige uke kåret til fylkesvinnere av UngeAbel(mattekonkurranse). Det blir spennende å følge videre. 14/14 LANDBRUKSSTRATEGI NÆRINGSFOND Formannskapets innstilling: Forslag til landbrusstrategi for «kommunalt næringsfond og disposisjonsfond næring i Tolga kommune» vedtas. Innstillingen enstemmig vedtatt. Forslag til landbrusstrategi for «kommunalt næringsfond og disposisjonsfond næring i Tolga kommune» vedtas. Før behandling av sak 15/14, ble Jo Esten Trøan (styremedlem i Midt Hedmark brann og redningsvesen IKS), Per Gunnar Bakken (repr. i Midt Hedmark brann og redningsvesen) og Morten Nyhus (styreleder i Tolga Eiendom) habilitetsvurdert. De fratrådte møtet. Varamedlem Per Arne Tollefshagen møtte og deltok i vurderingen. Forv.lovens 6-E. Trøan og Bakken ble funnet habil og tiltrådte møtet igjen. Morten Nyhus ble kjent inhabil (forvaltn.loven 6-E ) og deltok ikke i behandlingen. Varamedlem Per Arne Tollefshagen deltok i behandlingen. 15/14 LEIE AV LOKALER FOR BRANNGARASJE Formannskapets innstilling: 1. Tolga kommune inngår leieavtale med Tolga Eiendom AS i forhold til leie av lokaler for brannvesenets personal og utsyr i lokalet. Tolga konunune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 4 av 6

Leiekontrakten er gjeldende for tidsrommet 01.07.14-01.07.19, med opsjon på ytterligere 5 år. Husleien settes til kr. 800 pr. kvm. Kommunen leier ca. 200 kvm. Leiesummen for 2014 tas inn i budsjettet til plan/teknisk ved budsjettjustering pr 31.08.14. Leien fra 2015 innarbeides i budsjettet til plan/teknisk. Rådmannen delegeres myndighet til å undertegne leiekontrakt på vegne av Tolga kommune og innen rammen av det som fremgår av pkt: 2,3 og 4. Innstillingen enstemmig vedtatt. Tolga kommune inngår leieavtale med Tolga Eiendom AS i forhold til leie av lokaler for brannvesenets personal og utsyr i lokalet. Leiekontrakten er gjeldende for tidsrommet 01.07.14-01.07.19, med opsjon på ytterligere 5 år. Husleien settes til kr. 800 pr. kvm. Kommunen leier ca. 200 kvm. Leiesummen for 2014 tas inn i budsjettet til plan/teknisk ved budsjettjustering pr 31.08.14. Leien fra 2015 innarbeides i budsjettet til plan/teknisk. Rådmannen delegeres myndighet til å undertegne leiekontrakt på vegne av Tolga kommune og innen rammen av det som fremgår av pkt: 2,3 og 4. 16/14 NY PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALGTE FRA 01. JANUAR 2014 Innstilling: Tolga kommune melder folkevalgte inn i KLP's ordinære pensjonsordning for kommuner/fflkeskommuner mlsærskilte vedtekter fra 01.01.2014. Innstillingen enstemmig vedtatt. Tolga kommune melder folkevalgte inn i KLP's ordinære pensjonsordning for kommuner/fylkeskommuner m/særskilte vedtekter fra 01.01.2014. Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret S de 5 av 6

17/14 OMDØMMEARBEIDET I TOLGA KOMMUNE - POSISJON-PLATTFORM OG PROSESS FOR DET VIDERE ARBEIDET Innstilling: Vedlagt omdømme- og utviklingsstrategi for Tolga kommune vedtas slik den foreligger i forhold til valgt posisjon og som grunnlag for det videre prosess og forankringsarbeidet Tilleggsforslag fra Anne Buttingsrud, SP: "Tolga - dyrker måltidet" skal være satsingsområdet og hovedfokus for videre arbeid.» Rådmannens innstilling med tilleggsforslag fra Anne Buttingsrud enstemmig vedtatt. Vedlagt omdømme- og utviklingsstrategi for Tolga kommune vedtas slik den foreligger i forhold til valgt posisjon og som grunnlag for det videre prosess og forankringsarbeidet "Tolga - dyrker måltidet" skal være satsingsområdet og hovedfokus for videre arbeid 18/14 BOLIGPOLITISK STRATEGI FOR REGIONEN Rådmannens forslag til vedtak: Tolga kommune ønsker å delta i utarbeidelsen av «Boligpolitisk strategi» for Fjellregionen + Engerdal og Stor-Elvdal Rådmannen oppnevner person til å sitte i den regionale arbeidsgruppa Eventuelt kommunal medfmansiering dekkes gjennom bruk av disposisjonsfond hmstillingen enstemmig vedtatt. Tolga kommune ønsker å delta i utarbeidelsen av «Boligpolitisk strategi» for Fjellregionen + Engerdal og Stor-Elvdal Rådmannen oppnevner person til å sitte i den regionale arbeidsgruppa Eventuelt kommunal medfinansiering dekkes gjennom bruk av disposisjonsfond Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 6