Balsfjord kommune for framtida Tromsøregionens landbruksforvaltning Vår dato Vår referanse 13.05.2016 2015/267-6753/2016 Arkivkode: 89/7 Vår saksbehandler Deres dato Deres referanse Jørgen Bjørkli, tlf 77722637 TORMOD JAKOBSEN Nordbynes 9055 MEISTERVIK Informasjon i forhold til kommende generasjonsskifte Det vises til henvendelse per telefon hvor du ba om en skriftlig redegjørelse omkring generasjonsskifteordningen. I tillegg inneholder brevet noe informasjon om tidligpensjonsordningen. Tilskudd etter generasjonsskifteordningen (teksten klippet fra Innovasjon Norge sin nettside) Generasjonsskifte Det kan gis tilskudd til personer under 35 år, som i forbindelse med overtagelse av landbrukseiendom trenger å gjennomføre mindre investeringer for å opprettholde produksjonen innen tradisjonell landbruksdrift eller bygdenæringer. Tilskuddet kan gis med inntil 40 % av godkjent kostnadsoverslag, for kvinner inntil 60 %. På et sauebruk gjelder ordningen for mindre investeringer opp til kr 500 000,-. Dersom kostnadsoverslaget overstiger dette, vil det være en vanlig BU-sak, hvor det kan søkes om inntil 33 % tilskudd. Tidligpensjonsordningen tekst klippet fra Landbruksdirektoratets nettside: Tidligpensjonsordningen skal bidra til å lette generasjonsoverganger i jordbruket for dem som har hatt hoveddelen av sine inntekter fra jordbruk/gartneri og skogbruk. Hensikten er å bidra til tidligere generasjonsskifter og dermed stimulere rekrutteringen. Har du rett til tidligpensjon? Jordbrukere som har fylt 62 år og som har drevet jordbruk i minst 15 år, kan motta tidligpensjon. Men det stilles krav til inntekt i en referanseperiode på fem år. Dette gjelder både næringsinntekt fra foretaket og annen inntekt. Det er også forutsatt at landbrukseiendommen er overdratt til ny eier. Ny eier kan ikke være ektefelle/samboer. Kort oversikt over absolutte vilkår for tidligpensjon: For å motta enbrukerpensjon kreves det at: Bruker må ha fylt 62 år før utbetaling kan starte. Postadresse E-post/internett Telefon Telefaks Bankgiro Rådhuset postmottak@balsfjord.kommune.no 77 72 20 00 77 72 20 01 4710 04 00126 9050 Storsteinnes www.balsfjord.kommune.no 77 72 22 00(Malangstun) 77 72 20 02(helsesenteret) Org.nr. 940 208 580 77 72 10 35(legekontor)
2 av 7 Landbrukseiendommen må være overdratt til ny eier eller forpaktningsavtale må være oppsagt. Bruker må ha drevet jordbruk i minst 15 år. Næringsinntekt fra jordbruk/gartneri og skogbruk må ha vært minst kr 90 000 i årsgjennomsnitt i referanseperioden. Minst 25 prosent av næringsinntekt fra jordbruk/gartneri og skogbruk skal være inntekt fra jordbruk/gartneri. Minst 67 prosent av samlet inntekt må være næringsinntekt fra jordbruk/gartneri og skogbruk. Eller: Brukers og ektefelles/samboers samlede næringsinntekt fra foretaket må utgjøre minst 50 prosent av brukers og ektefelles/samboers samlede inntekter. I tillegg ved tobrukerpensjon: Ektefelle/samboer må ha fylt 57 år før utbetaling kan starte. Både bruker og ektefelle/samboer må fylle alderskravene før det utbetales tidligpensjon. Ektefelle/samboer må ha bodd og arbeidet på landbrukseiendommen de siste fem årene. Brukers og ektefelles/samboers samlede næringsinntekt fra foretaket må utgjøre minst 50 prosent av brukers og ektefelles/samboers samlede inntekter. Ektefelle/samboer kan ikke ha annen inntekt på mer enn kr 100 000 utenom foretaket i årsgjennomsnitt i referanseperioden. Du må søke om enten enbruker- eller tobrukerpensjon, og du kan ikke endre dette i løpet av pensjonsperioden. Nedenfor finner du nærmere forklaring av vilkårene du må oppfylle, for å motta tidligpensjon. Krav til overdragelse: Kravet om at landbrukseiendommen må være overdratt til ny eier, betyr at det må foreligge tinglyst skjøte for at tidligpensjon kan mottas. Det er tinglysingsdatoen som gjelder som overdragelsesdato. Den nye eieren kan ikke være ektefelle/samboer til den som søker om tidligpensjon. Ved forpaktning skal det foreligge en skriftlig oppsigelse av en eventuelt eksisterende forpaktningsavtale. Ny forpakter kan ikke være ektefelle/samboer til eier/forpakter som søker om tidligpensjon. Det stilles ikke krav til hvordan landbrukseiendommen drives etter overdragelsen. Det vil si at landbrukseiendommen kan selges som tilleggsjord uten at eieren mister muligheten til tidligpensjon. Det er mulig å gjennomføre delt overdragelse, dvs. at selger har forpaktet eller leid bort landbrukseiendommen før overdragelsen. Næringsinntekt fra forpaktning eller samdrift inngår i beregningsgrunnlaget for referanseinntekt. Dispensasjon fra kravet om overdragelse: Det er to muligheter for dispensasjon fra kravet om overdragelse:
3 av 7 Når bruker og ektefelle/samboer eier hver sin landbrukseiendom og disse drives som selvstendige enheter, kan det ytes tidligpensjon til den som overdrar sin landbrukseiendom, uten krav om at den andre parten må overdra sin landbrukseiendom. Når bruker eller ektefelle/samboer er eier eller medeier av en landbrukseiendom som ikke er i drift og benyttes som fritidseiendom, kan det ytes tidligpensjon selv om eiendommen ikke overdras. Krav til varighet i næringen: Den som utløser tidligpensjon må ha eid, forpaktet og/eller hatt næringsinntekt fra jordbruksforetak i minst 15 år. Det må imidlertid ikke være 15 år i sammenheng, og heller ikke være på samme landbrukseiendom. På overdragelses-/oppsigelsestidspunktet må søker være eier/forpakter eller ektefelle/samboer til eier/forpakter. Den som utløser tobrukerpensjon, må ha bodd og arbeidet på landbrukseiendommen de siste fem årene før overdragelsen/oppsigelsen. Krav til referanseinntekt: Referanseinntekt er gjennomsnittlig næringsinntekt fra jordbruk/gartneri og skogbruk i en referanseperiode på fem år. Referanseperioden er fem sammenhengende år, der siste år er to år tilbake i tid i forhold til søknadsåret. Det betyr at ved søknad i 2015 er referanseperioden årene 2009-2013. På søknadsskjemaet er det oppgitt hvilke poster på selvangivelsen som skal benyttes. Referanseinntekten skal være minst kr 90 000 for å kunne få tidligpensjon. I tillegg må næringsinntekt fra jordbruk/gartneri utgjøre minimum 25 prosent av samlet næringsinntekt fra jordbruk/gartneri og skogbruk i referanseperioden. Samlet inntekt er summen av referanseinntekt og annen inntekt. Ved enbrukerpensjon må minst 67 prosent av samlet inntekt være næringsinntekt fra jordbruk/gartneri og skogbruk (dvs. referanseinntekt). Dersom dette kravet ikke er oppfylt, kan tidligpensjon likevel utløses dersom brukers og ektefelles/samboers samlede referanseinntekt utgjør minst 50 prosent av deres samlede inntekter. Ved tobrukerpensjon er det krav om at brukers og ektefelles/samboers samlede referanseinntekt utgjør minst 50 prosent av deres samlede inntekter. Ektefelle/samboer kan i slike tilfeller ikke ha tjent mer enn kr 100 000 utenom foretaket. Den som mottar tidligpensjon betaler trygdeavgift med lav sats, dvs. 3 prosent. Tidligpensjonen blir ikke regnet som pensjonsgivende inntekt. Dispensasjon fra inntektskrav: Fylkesmannen kan gi dispensasjon fra inntektskravene på noen områder: Inntekt fra annen næring som er drevet på eller i tilknytning til foretaket, kan legges til referanseinntekten. Med inntekt fra annen næring menes her inntekt fra tilleggsnæringer som drives sammen med tradisjonelt landbruk, og ikke som selvstendig virksomhet. Inntekt fra annen næring som naturlig faller inn under forskrift om midler til bygdeutvikling (tildeling på fylkesnivå) kan inngå i samlet næringsinntekt fra foretaket ved vurdering av om brukeren tilfredsstiller kravene til inntekt.
4 av 7 Heltidsbrukere som ikke oppfyller kravet om at referanseinntekten må være minst kr 90 000, men som oppfyller kravene til sammensetning av inntekten. Det må være registrert næringsinntekt fra foretaket i alle fem årene i referanseperioden. Det kan gis dispensasjon til brukere som har hatt en spesielt lav inntekt i løpet av referanseårene på grunn av ekstraordinære forhold, og dette har ført til at inntektskravene ikke oppfylles. Brukere som på grunn av arbeidsavklaring eller at de har vært helt eller delvis uføre, ikke har oppnådd referanseinntekt på kr 90 000 kan gis dispensasjon. Enbrukerpensjon skal i slike tilfeller ikke settes lavere enn kr 70 000 og tobrukerpensjon ikke lavere enn kr 110 000. Pensjonens størrelse og avkortingsregler: Størrelsen på tidligpensjonen fastsettes i jordbruksoppgjøret. For 2015 og 2016 er tidligpensjonen satt til inntil kr 100 000 pr. år for enbrukerpensjon og inntil kr 160 000 pr. år for tobrukerpensjon. Tobrukerpensjonen deles likt på de to ektefellene/samboerne. Den som mottar tidligpensjon: Kan ha ubegrenset lønnsinntekt og inntekt fra annen næringsvirksomhet i tillegg til tidligpensjonen. Kan motta fleksibel alderspensjon etter folketrygdloven fra 62 år. Kan ikke ha næringsinntekt fra jordbruksforetak, men kan ha lønnsinntekter fra for eksempel avløsning. Kan ikke motta uførepensjon, arbeidsavklaringspenger eller etterlattepensjon fra folketrygden, eller avtalefestet pensjon. Avkortingsregler: Samlet utbetaling av tidligpensjon skal ikke overstige referanseinntekten. Det vil si at dersom referanseinntekten har vært lavere enn kr 100 000/kr 160 000, avkortes tidligpensjonen til referanseinntektens nivå. Eksempel: Dersom en tobrukersøknad har en referanseinntekt på kr 120 000, vil innvilget tidligpensjon bli kr 120 000 pr. år, som utbetales med kr 60 000 pr. år på hver av ektefellene. Hvor lenge kan du få tidligpensjon? Enbrukerpensjon kan utbetales fra og med den måneden brukeren fyller 62 år, til og med den måneden brukeren fyller 67 år. Tobrukerpensjon kan ytes dersom ektefelle/samboer har fylt 57 år når brukeren søker om tidligpensjon. Pensjonen kan utbetales til hver av partene til og med den måneden bruker fyller 67 år. Ektefelle/samboer i en tobrukerpensjon som er yngre enn brukeren, kan velge at totalsummen av tidligpensjon for de årene brukeren har rett til tidligpensjon, fordeles på antallet år fram til ektefellen/samboeren fyller 67 år. Eksempel med dagens satser: Bruker er 62 år, og har rett til tidligpensjon i 5 år. Totalsummen av tidligpensjon for de 5 årene er 5 x kr 100 000 = kr 500 000. Ektefellen er 57 år, og har rett til tidligpensjon fram til brukeren fyller 67 år, altså i 5 år. Denne totalsummen blir også kr 500 000. Men ektefellen kan velge å få
5 av 7 totalsummen utbetalt over 10 år, altså til hun fyller 67 år. Den årlige utbetalingen blir da mye lavere, i dette tilfellet kr 50 000 pr. år. Dersom brukerparet ønsker tobrukerpensjon, og brukeren er 62 år mens ektefellen/samboeren ikke har fylt 57 år, kan brukeren velge å vente med å søke, slik at paret kan søke om tobrukerpensjon når ektefellen/samboeren også oppfyller kravet til alder for å gå inn i ordningen. Endringer i forutsetningene i pensjonsperioden: Du kan ikke motta tidligpensjon for samme tidsrom som du mottar uførepensjon, arbeidsavklaringspenger eller etterlattepensjon fra folketrygden, eller avtalefestet pensjon. Hvis du begynner å motta én av disse ytelsene, må du ta kontakt med kommunen eller Fylkesmannen med en gang, slik at tidligpensjonen kan avsluttes. Hvis du har mottatt tidligpensjon i én eller flere måneder hvor du også har mottatt én av ytelsene som er nevnt over, skal tidligpensjonen du har mottatt for denne måneden eller disse månedene normalt betales tilbake. Ved overgang til uførepensjon eller andre pensjonsordninger som ikke kan kombineres med tidligpensjon, opphører retten til enbrukerpensjon. Dersom én av partene i en tobrukerpensjon velger å gå ut av tidligpensjonsordningen, beholder ektefellen sin tobrukerdel til det tidspunkt som opprinnelig var fastsatt. Ved dødsfall opphører enbrukerpensjon. Ved dødsfall i en tobrukerpensjon, går den gjenlevende parten over på enbrukerpensjon. Denne pensjonen fortsetter til det tidspunkt som opprinnelig var fastsatt. Hvordan går du frem for å få tidligpensjon: Søknad For å få tidligpensjon må det sendes søknad på skjema fastsatt av Landbruksdirektoratet. Skjemaet kan lastes ned fra www.landbruksdirektoratet.no.eller fås ved henvendelse til din kommunes landbruksforvaltning. Der kan de også svare på spørsmål om ordningen. Søknaden sendes til din kommunes landbruksforvaltning. Der blir det kontrollert at søknaden er korrekt utfylt og at den nødvendige dokumentasjonen er vedlagt. Søknaden blir så sendt videre til Fylkesmannens landbruksavdeling, som behandler og avgjør søknaden. Dokumentasjon Det må sendes med nødvendig dokumentasjon som viser at vilkårene for å motta tidligpensjon er oppfylt. Legg ved: Bekreftet ligning for de fem inntektsårene som inngår i referanseperioden ( jfr. forskrift om tidligpensjon 3, pkt. 4). Skattekort. Kopi av tinglyst skjøte på at eiendommen er overdratt til ny eier, eller skriftlig oppsigelse av forpaktningsavtale. Det kan være nyttig å sende en søknad om forhåndsvurdering:
6 av 7 Du kan sende søknad om forhåndsvurdering på samme skjema, hvis du vil være sikker på at vilkårene for å komme med i ordningen er oppfylt før for eksempel landbrukseiendommen overdras til ny eier. Du vil da motta et tilsagnsbrev som bekrefter at tidligpensjon vil bli utbetalt når alle vilkår er oppfylt. Det vil bli satt tidsfrist på tilsagnet, slik at søknaden faller bort dersom vilkårene ikke oppfylles innen fristen. Et tilsagn vil gjelde i seks måneder. Når en søknad om forhåndsvurdering først er sendt inn, er mye av jobben gjort og du trenger bare å sende inn kopi av tinglyst skjøte i etterkant til din kommune. Fra hvilket tidspunkt kan du få utbetalt tidligpensjon: Beregningstidspunkt Tidligpensjon beregnes fra og med den måneden kravene i ordningen er oppfylt og søknaden med all nødvendig dokumentasjon har kommet kommunen i hende, jf. forskriften 13 første ledd. Du kan for eksempel levere inn søknaden med kopi av tinglyst skjøte, samt skattekort og bekreftet ligning for referanseperioden den 20. oktober. Da regnes tidligpensjonen fra oktober måned. Om du sender inn søknaden uten å legge ved den nødvendige dokumentasjonen, beregnes tidligpensjonen først fra det tidspunktet all dokumentasjon er levert til kommunen ikke fra tidspunktet søknaden ble mottatt. Utbetaling Utbetaling skjer hvert kvartal, det vil si fire utbetalinger i året. Utbetalingene skjer i midten av februar, mai, august og november. Det er Landbruksdirektoratet som utbetaler pensjonen. Klageadgang: Forvaltningsloven gir adgang til å klage på vedtak. Klagen skal sendes til din kommunes landbruksforvaltning. Fylkesmannen behandler klagen og Landbruksdirektoratet er klageinstans for vedtak fra Fylkesmannen. Klagefristen er tre uker fra du mottok melding om vedtaket. Jørgen Bjørkli Enhetsleder landbruk Dette brevet sendes elektronisk uten underskrift.
7 av 7