ROS ANALYSE - MAL Vedlagt følger mal for ROS analyse som kan brukes for forslag om endring/omdisponering av nye områder i kommuneplanen. Skjematikken er i henhold til sjekkliste basert på Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994) og Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001) fra DSB (Direktorat for Samfunnssikkerhet og Beredskap), og veiledere knyttet til ny Plan og bygningslov. Det bes at det gis en kort kommentar til alle relevante temaer som bakgrunn for den konkrete vurderingen. Formålet med analysen er å kartlegge mulige risikoer som kan oppstå innenfor områder foreslått omdisponert. De forskjellige risikoene klassifiseres i forhold til sannsynlighet og konsekvens for den enkelte hendelse.
Hendelse Relevans Sanns Kons Risiko Merknad Natur og miljøforhold Ras/ skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen medføre risiko for: 1.Havnivåstigning 2.Ekstremvær / nedbør Ja 1 1 2 Ekstremvær kan føre til stigning i Dybingen. Det er usannsynlig at dette får konsekvenser for miniinstitusjonen pga kotehøyden den plasses på. 3.Flom 4.Grunnforhold 5.Geoteknisk utfordring er (ras og utglidning) 6.Jorderosjon 7.Skogbrann 8.Veg, bru, knutepunkt Ja 2 2 4 I vest grenser tomten til Rv13. Det foreligger pr d.d. ikke plan for utvidelse. Rv13 skal nedklassifiseres til Fv etter Ryfast. 9. Vann og avløp 10. Kraftforsyning 11. Annen infrastruktur (gass med mer) 12. Permanent forurensning 13.Akutt forurensning 14.Elektromagnetiske felt 15. Støv og støy (veg, industri) 16.Risikofylt industri med mer (kjemikalier/eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) Forurensningskilder/faktorer som følger av tiltaket: 17. Fare for akutt forurensning 18. Permanent forurensning Det er undersøkt med Teknisk om det er lagring av utstyr. Det er ikke lagring av farlig utstyr på kommunens område. Ja 5 2 7 Vegtrafikkstøy er kartlagt. Tiltak utføres i form av støyvoll, støyskjerm og fasadetiltak på bygget. Ja 2 4 6 Både på kommunens og forsvarets område er det kjemikalier/ eksplosiver. Erfaringer med samlokaliseringen sien 1998 har ikke avdekket noen særskilte konflikt eller farlige hendelser. 19. Støy og støv Ja 1 1 2 Tiltaket medfører ikke økt støy. Høy stemmebruk ute kan forekomme her på samme måten som i øvrige boområder. 20 Risikofylt industri med mer (kjemikalier/eksplosive osv) Transport. Er det risiko for: 21. Ulykker med farlig gods 22.Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området 23. Trafikkulykker Sårbarhet. Er området/tiltaket særskilt sårbart med hensyn på: 24. Sikker energiforsyning 25. Sikker vannforsyning (også avløp) Hendelse Relevans Sanns Kons Risiko Merknad 26. Tilgjengelighet for nødetater Ja 5 4 9 Tomten ligger innenfor kommunens område på Vatne og hovedadkomst er felles. Den er låst på kveldstid og
i helger. Nødetatene og ansatte må ha egne adgangskort. Callingsystem for åpning av porten fra personalbasen i institusjonen må prioriteres. I akutt situasjon kan ikke personale forlate brukerne. Miniistitusjonen trenger egen adresse. Sikkerhetstiltak for at nødetatene finner raskt frem. 27 Sårbare naboer Ja 3 3 6 Kommunens område på Vatne er i dag et innegjerdet område.personal basen vil ha heldøgnsbemanning Hovedporten er låst kveld/helg og eget adgangssystem må etableres slik at tilgjenglighet og sikkerhet for bruker og personale ivaretas. Det kan forekomme at bruker opplever utrygghet når forsvaret har øvelser, som medfører skyteaktivtet og stor aktivitet i området. Erfaringene fra botilbudet i Hanamyrveien har ikke påvist at denne aktiviteten skaper problemer for beboerne.. Det er ikke innført noen særlige tiltak der. Et forebyggende tiltak mot uønskede hendelser er at personalet får informasjon i forkant om øvelser/ aktivitet fra Forsvaret. Brukerne kan da forberedes på det som kommer. Risiko. Inneholder området spesielle risikoer, eller medfører tiltaket spesielle risikoer: 28. Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? 29. Er det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? 30. Regulert vannmagasiner, med fare for usikker is, endringer i vannstand med mer. 31. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare ( stup osv.) Ja 2 4 6 Forsvarets anlegg er et potensielt sabotasje/terrrorformål. Det er liten sannsynlighet for slik hendelse. Konsekvensen vil imidlertid være svært alvorlige. 32. Folkehelse (Helse og trivsel) Ja 5 2 7 Tiltaket ligger i rød sone jfr. støysonekart for skytebanestøy. Skyteaktiviteten er knyttet til øvelser og sivil trening, ikke permanent. Skjerming mot skytebanestøy er vanskelig. Det gjøres imidlertid avbøtende tiltak både bygg og uteoppholdsareal. Det er utarbeidet støyrapport. Tiltak som iverksettes er støyskjerm, støyvoll og fasadetiltak. Vegtrafikkstøy håndteres fullt ut med slike tiltak. Innendørs oppnås også da tilfredsstillende kvalitt. Uteoppholdsareal er innplassert på bakkeplan og med innglassing av yttervegger slik at det skal gi kvalitet. Under tidsavgrensede øvelser/ trening er det også mulig å
iverksette tiltak hvor brukerne oppholder seg mindre i området. Det fordrer god info. i forkant slik at tiltak for den enkelte kan planlegges og forberedes. 33. Kriminalitet Ja 2 1 3 Hendelser kan forekomme, på samme måten som i alle andre boligområder som utvides. 34. Ulykker 35. Annet Oppsummering: Lokaliseringen av miniinstitusjonen på kommunens eiendom på Vatne ligger i rød støysone. Hovedstøykilde er skytebanestøy som følger av forsvarets aktivitet. Aktiviteten er ikke kontinuerlig, men oppstår når det er øvelser og trening, samt under Landsskytterstevne. De mest sentrale avbøtende tiltak er støyskjerming av uteområde og tiltak i byggets fade. I tillegg vil plassering på tomten og utformingen av selve bygget og uteoppholdsarealet bidra til å redusere virkningene for brukerne og ansatte som oppholder seg i institusjonen. Vegtrafikkstøy håndteres gjennom ovenfornevnte tiltak og gir tilfredsstilende løsninger for brukere og ansatte. Det er i denne sammenhengen reist spørsmål om forsvarets aktivitet også kan medføre en risiko for brukerne og deres psykiske helse. Erfaringene fra kommunens botilbud i Hanamyrvn på Vatnekrossen er det ikke er registrert noen reaksjoner eller endret adferd hos beboerne i perioder med øvelser/forsvarsaktivitet. Utfra erfaringen som er gjort her over flere år, er det lite sannsynlig at tilsvarende skulle inntreffe hos de fire brukerne i miniinstitusjonen. Konsekvensene ved eventuell reaksjon hos en bruker vurderes imidlertid være mindre alvorlige. Personalet har også mulighet til å trekke på SUS-psykiatri hvis situasjonen ikke kan løses av personalet selv. Et viktig tiltak utfra føre-var prinsippet er at personalet får informasjon god tid i forkant av øvelser/aktivitet fra forsvaret. Da kan brukerne være forberedt og det er også mulig å gjøre tilpasninger i driftstilbudet. Tilgjengelighet for nødetatene er vesentlig. Institusjonen har en beliggenhet inne på kommunens område, men den bør få egen adresse som f.eks. kan kartfestes hos alarmsentralen. Videre må disse etatene ha adgangskort til hovedporten slik at de kan komme inn på egenhånd. I tillegg er det behov et callinganlegg med kamerafunksjon som gjør at personalet kan åpne porten i hovedadkomsten fra personalbasen. Egen enkel gang/sykkeladkomst for personalet, besøkende og brukerene bør i tillegg vurderes etablert, slik at behovet for å bruke hovedporten kan reduseres. I tillegg bør det sees nærmere på løsningene med selve veiadkomsten inne på i området, fra hovedporten til p-plassen for miniinstitusjonen. Samlet vurdert tilrås etableringen med at ovenfornevnte avbøtende tiltak iverksettes. TIltakene må sikres både i arealplan og bestemmelser. Vedlegg: Støyrapport