OS KOMMUNE Organisasjonseining MØTEPROTOKOLL Os kommunestyre Møtestad: Kommunestyresalen Møtedato: 04.12.2007 Frå: 17.00 til 20.00 Framstegspartiet Terje Søviknes Gustav Bahus Laila Reiertsen Espen Aspenes Marianne Hjelle Jonn Garvik Øystein Engevik Elling Røttingen Stig Endre Nilsen Sveinung Dalland Anne Marie Alvær Arne Strønen Sonja V. Hansen Oddgeir Bjoarvik Nina B. Halhjem Arbeidarpartiet Nils-Olav Nøss Norvald Skåtøy Kristeleg Folkeparti Jostein Bondevik Senterpartiet Ingrid Netland Venstre Tore Rykkel Sosialistisk Venstreparti Haldor Fosse Tverrpolitisk Samlingsliste Terje Sperrevik Torunn Øvredal Høgre Børge Lunde Hedevig Holst Marie Elisabeth Bruarøy Jonny Garvik Forfall: Sigurd Petter Laugen (Tvs), Eirik Neverdal (Tvs), Torill Keys (Ap), Borghild Borgen (Ap), Helga Kollen (Ap), Robert Kaastad (FrP), Arne Bjørndal (Krf), Sølvi Bugge (FrP), Nina B. Halhjem (FrP) møtte frå og med sak 115/07. Frå og med sak 109 t.o.m sak 114 var det 34 røysteføre i salen. Vara: Frå adm. : Andre: Merknader: Øystein Nordvik (Tvs), Kjetil Guldbrandsøy (Tvs), Harald Døsen (Ap), Anne Kristine Tøsdal (Ap), Nils Gunnar Drange (Ap), Veronica Haugland (FrP), Jo Kåre Herfjord (Krf), Anders Bogevik Nebb (FrP) Rådmann Knut Terje Rekve, kommunaldirektørane Øyvind Tøsdal og Beate Moberg. Det var ingen merknader til innkallinga. Protokollen frå forrige møte vart godkjent. Det er sendt inn ein interpellasjon frå Hedevig Holst (H) Det er sendt inn eit spørsmål frå Haldor Fosse (SV) Desse vert å ta til slutt i møtet. Elles var det ingen merknader til saklista. ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval: 56 57 50 20
Utdelte dok: Brev frå Grieg Investor dat. 22.11.07. Behandla saker: 109/07 120/07 Underskrifter: Vi stadfestar med underskriftene våre at møteboka er ført i samsvar med det som vart vedteke på møtet. Os, 04.12.2007 Terje Søviknes Børge Lunde Nils-Olav Nøss Ordførar 2
SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 109/07 07/832 REKNESKAPSRAPPORT PR OKTOBER 2007 110/07 07/64 INVESTERINGSRAPPORT PR OKTOBER 2007 111/07 07/1703 BALANSERAPPORT 2007-3.KVARTAL 112/07 06/1346 REGULERING AV FESTEAVGIFT 114/07 07/578 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - RULLERING 2007 115/07 07/2071 VAL AV SKJØNNSMENN FOR PERIODEN 2008-2012 116/07 07/2188 VAL AV REPR. TIL SAMARBEIDSUTVALA I DEI KOMMUNALE BARNEHAGANE, SKULANE OG MUSIKK- OG KULTURSKULEN FOR 2007-2011 117/07 07/2190 VAL AV REPRESENTANT TIL OPPNEMNINGSUTVALET I KONFLIKTRÅDET I HORDLAND FOR PERIODEN 2007-2011 118/07 07/2543 VAL AV FORLIKSRÅD OG MØTEFULLMEKTIGAR TIL FORLIKSRÅDET I OS FOR PERIODEN 2007-2011 119/07 07/2125 VAL AV ELDRERÅD I OS FOR PERIODEN 2007-2011 NYVAL PÅ 2 REPRESENTANTAR 120/07 07/735 MØTEBOK FRÅ KONTROLLUTVALET 30.10.07 3
109/07 Arkiv: 211 Arkivsaknr.: 07/832 REKNESKAPSRAPPORT PR OKTOBER 2007 Samrøystes vedtak som innstillinga. Kommunestyret tek rekneskapsrapport pr august 2007 som melding, og gjer følgjande vedtak: Os kommunestyre godkjennner at Rådmannen si budsjettramme vert redusert med kr. 100.000 og overført til området Felles skular og barnehagar for bruk til kjøp av utgreiingsrapportar innanfor området skule og barnehage. Os kommunestyre godkjennner ei auke i budsjettrammene til Nore Neset skule, Søfteland skule og Os ungdomsskule. Auken vert å finansiera ved auka rammetilskot kr 338.000. Auken gjeld statleg finansiering av fruktordning ved skular med ungdomstrinn. Os kommunestyre godkjenner at budsjettet for Reinhaldseininga for perioden 01.06.2007 31.12.2007 kr 5.827.000 vert overført til budsjettområde for Konkurranseutsette verksemder, dette som følgje av konkurranseutsetting av reinhaldstenester. Rådmannen får fullmakt til å gjera budsjettendringane. 110/07 Arkiv: 212 Arkivsaknr.: 07/64 INVESTERINGSRAPPORT PR OKTOBER 2007 Framlegg til vedtak: Kommunestyret tek saka som melding. Kommunestyret ber om at det vert utarbeidd eit nytt notat med kostnadane i samband med Lidl sitt lagerbygg tomtekjøp. Samrøystes vedtak som innstillinga. Kommunestyret tek saka som melding. 111/07 Arkiv: 210 &14 Arkivsaknr.: 07/1703 BALANSERAPPORT 2007-3.KVARTAL Samrøystes vedtak som innstillinga. Kommunestyret tek balanserapport 2007 3. kvartal som melding. 112/07 Arkiv: 611 &52 Arkivsaknr.: 06/1346 4
REGULERING AV FESTEAVGIFT Terje Sperrevik (Tvs) kom med følgjande framlegg: 1. Os kommunestyre aksepterer ikkje oppreguleringskravet pålydande kr 524.098,- (514.819,-) frå Opplysningsvesnets Fond slik framkome i brev av 28. juni 2006 til Os kommune. 2. Os kommunestyre tek det som sjølvsagt at tomtefeselova sine reglar og føresegner skal gjelda i tilhøvet mellom Os kommune og Opplysningsvesnets Fond. 3. Os kommunestyre aksepterer ikkje at omgrepet tomteverdien blir lagt til grunn ved reguleringa av tomtefesteavgifta for 2006 til 2031. Kommunen legg til grunn at ein skal nytta omgrepet pengeverdien (konsumprisindeksen), som oppreguleringsverkty, jfr. festeavtalen av 1956 mellom Statsskog og Os kommune, tomtefestelova 15, 1. ledd, nye retningslinjene frå Regjeringa og ikkje minst ei rekkje avgjerder i Høgsterett siste frå 2007. Ein viser også til forrige festeaviftsregulering, som var i 1982. Her steig kravet frå kr 1.350,- til kr. 6.720,-. Dette er ein rimeleg auke og i takt med konsumrisindeksen for perioden 1957 til 1982. Os kommunestyre meiner at kravet framsett i brev i 2006 er heilt klårt urimeleg, fjr. Lov om tomtefeste 11 og lov om avslutning av avtalelr osv. 36. Os kommunestyre meiner at det er tvil om kva ein skal leggja til grunn for oppreguleringa av festeavgifta. Ein kan derfor ikkje bruka tomtefestelova 15, 2. ledd nr. 2, som er ein unntaksregel. Dermed skal hovedregelen, tomtefestelova 15, 1. ledd nyttast. Den seier at konsumprisindeksen skal leggjast til grunn. 4. Os kommunestyre hevdar at det rette oppreguleringskravet for årleg festeavgift mellom Os kommune og Opplysningsvesnets Fond i perioden frå 2006 og fram til 2031, skal vera kr. 15.569,- basert på konsumprisindeksen frå 1982 fram til 2006, jfr. SSB sin utrekningsmodell og tidlegare reguleringsmåte, tomtefestelova 15, 1. og 2. ledd, Regjeringa sin nye instruks om regulering av festeavgifta samt ei rekkje nye høgsterettsavgjerdsler den seinare tid. 5. Os kommunestyre meiner at kommunen har eit rettsmessig krav mot Statsskog på kr. 492.960,-, etter å ha trekt frå oppregulert festeavgift for 2006 og 2007 for gnr. 55 bnr. 1, fnr. 56 i Os kommune. Innbetalingsbeløpet frå Os kommune på til saman kr. 492.960,- til Statskog /Opplysningsvesnets Fond, skal betalast tilbake til Os kommune innan 14 dagar. Er ikkje beløpet tilbakebetalt innan 28.12.07, vil kommunen krevja motrekning mot framtidige festeavgifter. Forseinkingsrente på 11,5%, evt. innløysingskrav eller evt. saksomkostningar, som kjem som følgje av tvisten mellom Os kommune og Opplysningsvesnets Fond. 6. Os kommunestyre ber rådmann/ordførar gå til rettslege steg mot Opplysningsvesnets Fond/Statskog, om omforeina avtale om regulering av festeavgifta for gnr. 55, bnr. 1, nfr. 56, Banktjørnhaugen i Os ikkje er klar innan 28.12.07. 7. Det vert sett ned eit hurtigarbeidande adhocutval. Dei som skal vera med er ordførar, 2 kommunestyrerepresentantar, 2 representantar for oppsitjarane i Banktjørnhaugen / Prestegårdsskogen og 2 frå rådmanen sin stab/administrasjonen. Kommuneadvokaten blir involvert i utvalet sitt oppdrag. Utvalet får i mandat til kommunestyremøtet den 18.12.07 å kvalitetssikra vedtaket frå Os kommunestyre av 4.12.07. Konklusjonen vert å leggja fram for kommunestyret til behandling den 18.12.07. Utvalet skal arbeida vidare med utfordringane i høve til innløysing av festerettane i det aktuelle området. Alle festarane vert kalla inn til deit informasjonsmøte straks. 8. Rådmannen får i oppdrag å undersøkja kor mange som ønskjer å løysa inn festeretten sin i området Banktjørnhaugen og Prestegårdsskogen. 9. Rådmannen får i oppdrag å undersøkja om det er liknande saker i Os kommune der kommunen er involvert. 5
10. Rådmannen får i oppdrag å leggja fram oversikt over alle festarane Os kommune har i området Banktjørnhaugen og Prestegårdsskogen. Det vart gruppemøte. Tvs. Sitt pkt 4 vart trekt etter gruppemøtet. Tvs sitt framlegg fekk 5 røyster (4Tvs, 1Sp) og fall. Innstillinga vart dermed vedteke. Kommuneadvokaten vert beden om å vurdera Tvs sitt framlegg under handsaminga av denne saka. 1. Os kommune aksepterar ikkje rekninga for festeavgift 2007 frå Statsskog/Opplysningsvesenets fond, Kr. 514.819,-. 2. Kommunestyret viser til advokat Magne Revheim sine tilrådingar av 06.02.2007 og 23.03.2007 samt til dei tre plenumsdommar i Høgsterett frå 21. september 2007, og vil prøva saka rettsleg. Dette skal også omfatta innbetalt festeavgift for 2006. Kommunen søkjer likebehandling av tomtefestar og kan ikkje akseptera at Os kommune som mellomledd skal tapa økonomisk på avtale/kontraktar for festetomtene i Banktjørnhaugen. 3. Kommunestyret ber administrasjonen formidla dette til framfestarane, men presisera at dersom Os kommune ikkje vinn fram rettsleg, vil restkrav 2007 måtta fremjast overfor tomtefestarane i Banktjørnhaugen i tråd med reglane i Tomtefestelova. 114/07 Arkiv: 143 Arkivsaknr.: 07/578 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - RULLERING 2007 Framlegg til vedtak: Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2008-2011 vert vedteken i samsvar med framlegg datert november 2007. Det må leggjast inn i planen eit avsnitt om småviltjakt og kor ein får kjøpt jaktkort i Os. Søknadane om spelemidlar 2007 vert prioriterte i same rekkjefølgje som i handlingsprogrammet til kommunedelplanen. Redaksjonelle endringar som vert fremja i møtet vert å innarbeida i planen. Innstillinga vart samrøystes vedteke med ovannemnde tillegg. Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2008-2011 vert vedteken i samsvar med framlegg datert november 2007. Det må leggjast inn i planen eit avsnitt om småviltjakt og kor ein får kjøpt jaktkort i Os. Redaksjonelle endringar som vert fremja i møtet vert å innarbeida i planen. Søknadane om spelemidlar 2007 vert prioriterte i same rekkjefølgje som i handlingsprogrammet til kommunedelplanen. 115/07 Arkiv: 033 Arkivsaknr.: 07/2071 VAL AV SKJØNNSMENN FOR PERIODEN 2008-2012 6
Samrøystes vedtak som framlegg innleverte frå partia. Os kommune vel desse 13 personane som skjønsmenn for perioden 2008 2012: Svein Arne Bakke (Krf) Arvid Søvik (Tvs) Norvald Skåtøy (Ap) Einar Moberg Heggland (V) Eivind Moberg (Sp) Tor Lunde (H) Ståle Skåtun (H) Aase Lønningdal (FrP) Gustav Bahus (FrP) Øystein Engevik (FrP) Jostein Bøe (FrP) Leiv Gunnar Heggland (FrP) Laila Reiertsen (FrP) 116/07 Arkiv: 033 Arkivsaknr.: 07/2188 VAL AV REPR. TIL SAMARBEIDSUTVALA I DEI KOMMUNALE BARNEAGANE, SKULANE OG MUSIKK- OG KULTURSKULEN FOR 2007-2011 Samrøystes vedtak som framlegg innleverte frå paria. Som representantar med vara til samarbeidsutvala i barnehagane for valperioden 2007 2011 vert valde: Flåten barnehage: Representant: Nina B. Halhjem (FrP) Halhjem barnetun: Representant: Solfrid Hjelle Nilsen (Ap) Lysekloster barnetun: Representant: Jostein Bøe (FrP) Vararepresentant: Sonja Vernøy Hansen (FrP) Vararepresentant: Eva Schrøder-Nielsen (Tvs) Vararepresentant: Oddgeir Bjoarvik (FrP) Nore Neset barnehage: Representant: Tone Nissen Hadler-Olsen (Tvs)Vararepresentant: Solveig Lyngbø (V) Nore Øyane barnetun: Representant: Eva S. Hauge (Sp) Os barnehage: Representant: Hedevig Holst (H) Søfteland barnehage: Representant: Oddleik Knudsen (FrP) Vararepresentant: Jan Gaassand (Sp) Vararepresentant: Bjørn Matland (H) Vararepresentant: Marianne Hjelle (FrP) Som representant til Samarbeidsutvalet for Musikk- og Kulturskulen for valperioden 2007 2011. Representant: Anne Kristine Tøsdal (Ap) Vararepresentant: Ellen Merete Lyssand (Tvs) 7
Som kommunen sin representant til samarbeidsutvala for skulane for valperioden 2007-2011 vert valde: Hegglandsdalen skule: Representant: Leiv Gunnar Heggland (FrP) Vararepresentant: Rebecca Engevik (FrP) Kuventræ skule: Representant: Stig Nilsen (FrP) Nore Neset skule: Representant: Bjørn Matland (H) Os skule: Representant: Jacob Enerhaug (Krf) Os Ungdomsskule: Represenant: Hedevig Holst (H) Søfteland skule: Representant: Kari Fjellstad (FrP) Søre Neset skule: Representant: Astrid Iren Nyborg (Krf) Vararepresentant: Steinar Alfheim (FrP) Vararepresentant: Hedevig Holst (H) Vararepresentant: Dan Jarle Køhler Raustein (Ap) Vararepresentant: Aase Lønningdal (FrP) Vararepresentant: Oddleik Knudsen (FrP) Vararepresentant: Espen Harald Haga (Tvs) Søre Øyane skule: Represenant: Solfrid Norunn Skorpen (Tvs) Vararepresentant: Geir Magne Johnsen (Tvs) 117/07 Arkiv: 033 Arkivsaknr.: 07/2190 VAL AV REPRESENTANT TIL OPPNEMNINGSUTVALET I KONFLIKTRÅDET I HORDLAND FOR PERIODEN 2007-2011 Samrøystes vedtak som tilrådinga frå formannskapet. Administrasjonen nemner opp representant med vara til oppnemningsutvalet for meklarar. 118/07 Arkiv: 033 Arkivsaknr.: 07/2543 VAL AV FORLIKSRÅD OG MØTEFULLMEKTIGAR TIL FORLIKSRÅDET I OS FOR PERIODEN 2007-2011 Samrøystes vedtak som innleverte framlegg frå partia. Som medlem i forliksrådet frå 01.05.2008 01.01.2013 vert valde: Medlemer 1. Stig Nilsen (FrP) 2. Ole Fjæreide (H) 3. Ingeborg Irgens-Hagevik (Tvs) Varamedlemer i rekkefølge: 1. Nina B. Halhjem (FrP) 2. Nils Kristian Lygre (Ap) 3 Kari Fjellstad (FrP 8
Som møtefullmektigar til forliksrådet 2007 2011 vert valde: 1. Marianne Hjelle (FrP) 2. Harald Aasen (FrP) 3. Astrid Leikvoll (Tvs) 119/07 Arkiv: 033 Arkivsaknr.: 07/2125 VAL AV ELDRERÅD I OS FOR PERIODEN 2007 2011 NYVAL PÅ 2 REPRESENTANTAR Framlegg til vedtak: Willy Øien og Gunvor S. Sæbø får fritak som medlemar av eldrerådet. Som nye medlemar vert valde..... Som nytt medlem for Willy Øien vert Marianne Hjelle (FrP) Som nytt medlem for Gunvor S. Sæbø vert vald vararepresentant Jan H. Lund (Tvs), og som ny vara for han vert vald Johanna Aspenes (Ap) Samrøystes vedtak som ovannemnde framlegg. Willy Øien og Gunvor S. Sæbø får fritak som medlemar av eldrerådet. Som nytt medlem for Willy Øien vert Marianne Hjelle (FrP) Som nytt medlem for Gunvor S. Sæbø vert vald vararepresentant Jan H. Lund (Tvs), og som ny vara for han vert vald Johanna Aspenes (Ap) 120/07 Arkiv: 033 Arkivsaknr.: 07/735 MØTEBOK FRÅ KONTROLLUTVALET 30.10.07 Samrøystes vedtak som innstillinga. Kommunestyret tek møteprotokoll frå kontrollutvalet sitt møte 30.10.2007 som melding. Interpellasjon frå Hedevig Holst (H) sjå vedlegg. Budsjettprosessen i Os kommune bør bli betre/ansleis enn den prosessen som har vore til no. Ordførar Terje Søviknes (FrP) svara på korleis den rådmannen har tenkt seg budsjettprosessen i framtida. 9
Budsjettarbeidet vil verta ein nærast kontinuerleg prosess. Det vil bli felles orientering om budsjettet i kommunestyret hausten 2008, og alle vil få utdelt budsjettpapira. Det vert planlagt 2-dagars budsjettseminar i formannskapet komande haust. Spørsmål frå Haldor Fosse (SV) sjå vedlegg. NAV er lite tilgjengeleg, og det bør vera eit telefonnummer folk kan ringja for å koma til NAV Os. Ordførar Terje Søviknes (FrP) svara: NAV har på nasjonalt nivå felles telefonordning. Frustrasjon over manglande tilgjenge er registrert frå fleire hald. Saka må løysast nasjonalt for heile NAV. Ordføraren vil skriva brev med grunnlag i spørsmålet frå Fosse. Os kommune var framsynt og ba om eige tlf.nr. til NAV Os sosial då felleskontoret vart etablert i haust. Nummeret skal leggjast ut på Os kommune sine heimesider, og er 53 04 54 00. 10