Arbeidslivskriminalitet i byggebransjen lav risiko og høy profitt? Økt regulering, tilsyn og rapportering, er det gode nyheter? Bergen Næringsråd 17. oktober 2019
JA!
Hva? Hvorfor? Virker det? Veien videre? Først et av verdens rikeste land skal ha et av verdens beste arbeidsliv!
Endringene i Arbeidsmiljøloven 14-12.2 som trådde i kraft 1. januar 2019 14-12.Innleie fra virksomhet som har til formål å drive utleie (bemanningsforetak) Loven slår fast at innleie fra bemanningsbransjen kun kan skje når innleiebedriften har tariffavtale og det foreligger en skriftlig avtale med tillitsvalgte.
Nytt regelverk: Departementet ønsker at innleieavtalene mellom ledelsen og tillitsvalgte skal være ryddige og lovlige og at slike avtaler skal forbeholdes de tilfeller hvor det foreligger et legitimt behov for innleie. Departementet ønsker at omfanget av innleie reduseres. For å nå dette målet løfter departementet adgangen til å avtale innleie fra bemanningsforetak til fagforening med innstillingsrett* etter arbeidstvistloven.
To likeverdige profesjonelle parter departementets vurdering: Departementet mener at bedrifter bundet av landsomfattende tariffavtalegenerelt generelt er seriøse og profesjonelle med hensyn til å innrette seg etter gjeldende regler og forhandle og drøfte med tillitsvalgte. De tillitsvalgte vil på sin side kunne få støtte og råd fra sin fagforening. Departementet legger altså til grunn at Fellesforbundets tillitsvalgte, med sin kompetanse og erfaring, vil kunne sikre ryddige og lovlige avtaler i bransjen, og at innleieandelen i norsk arbeidsliv dermed reduseres.
Offentlige krav Allmenngjøring Likebehandling Lærlingeklausul Andel fagarbeidere Utvidet skatteattest Maksimalt to nivåer med underleverandører under hovedleverandøren Andel innleide HMSREG Lønnsutbetaling til norsk bank Seriøsitetskrav fra organisasjonene (FF, BNL, KS og Difi)
Hvorfor? Økt risiko for arbeidsulykker: «Arbeidsulykkene rammer de mest sårbare - Unge, utlendinger og midlertidige er mest utsatt for ulykker på bygg og anlegg». Jf. Rapport fra Arbeidstilsynet og Statens arbeidsmiljøinstitutt. Foto: Frifagbevegelse Svekket arbeidsmiljø
Hvorfor Antallet løsarbeider vokser: Løsarbeidersamfunnet: Andelen løsarbeidere vokser i hele den vestlige verden. Løsarbeidere mangler trygghet for arbeid og inntekt. Løsarbeiderens liv består av utrygghet og stress. Forskning viser at jo løsere ansettelsesformer arbeidstakerne har, jo sjeldnere er de organisert. Og, jo færre fagorganiserte, jo større er sjansene for at løsarbeidet øker. Merk: Innleide arbeidstakere er definert som løsarbeidere, og bemanningsforetakene vokser seg stadig større og sterkere.
Virker det? Innleie i dagens marked i Bergen
Besøk på 50 byggeplasser i Bergen fra 18.9 til 2.10.2019 Brudd på bestemmelsene på 39 byggeplasser, 78 prosent 30 byggeplasser hadde inne bedrifter uten tariffavtale som hadde innleide De øvrige ni plassene hvor det var brudd, manglet dokumentasjon i form av skriftlig avtale med de tillitsvalgte Ingen byggeplasser som hadde innleie kunne vise dokumentasjon på byggeplassen Det var ingen forskjell på om byggherren var privat, kommunal, fylkeskommunal eller statlig. Alle de ulike kategoriene brøt loven Kun unntaksvis opplevde vi ved våre besøk at byggeledelsen eller representanter for entreprenører eller underentreprenører kjenner til endringene i loven
Rapport fra byggebransjen i Oslo-regionen september 2019 Innleie på byggeplassene i Oslo-regionen er på 35 prosent 80 prosent ulovlig Antall ansatte i bemanningsforetak fra 13 933 i 2017 til 22 182 i dag (Arbeidskraftregisteret) Tross innstramminger i arbeidsmiljøloven, har de registrert lite endring i bruk av innleie, og i ulovlig innleie Fra 2016 til 2018 økte omsetningen i bransjen fra 5 470 millioner kroner til 8 328 millioner kroner, noe som tilsvarer en omsetningsøkning på 52,2 prosent (Proff forvaltning)
Veien videre Avviker innleie fra hva som er avklart med bedriften om egenbemanning, rekruttering og lærlinger? Kan vi ansette i stedet for å leie inn? Vil innleie svekke forhandlingsstyrk en til bedriftsklubben? Vil innleie føre til færre lærlinger? Vil innleie svekke arbeidsmiljøet i bedriften? Vi innleie føre til at vi vil mangle kompetanse i bedriften?
Veien videre For å lykkes trenger vi et sterkt og velfungerende lov- og avtaleverk, myndigheter, bedrifter og tillitsvalgte som følger opp regelverket Forbud mot bemanningsbransjen? i bygg? I Oslo? (forskriftsadgangen i arbeidsmiljøloven 14-12(5)) Nei til bemanningsbransjen som opplæringsbedrift Stillingsbrøker på minst 80 prosent Offentlige innkjøpere må bruke tariffbedrifter Like regler for all offentlig bygging
Veien videre Arbeidstilsynet må få påseplikt, ressurser og kompetanse til oppfølging av stillingsprosenter og lovlighet etter 14-12.2 Sanksjoner Myndighetene må møte misbruk og ulovligheter med tiltak som sikrer en riktig og effektiv håndtering av regelverket (for eksempel midlertidig karakter i 14-9.2) Få tilbake kollektiv søksmålsrett for fagforeninger ved ulovlig innleie Informasjon plakater flyers
Takk for meg! Jorge Dahl, leder Unionen Fagforening, Fellesforbundet jorge@fellesforbundet.org 92 42 72 72