HERØY KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Formannskap Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 10.06.2014 Fra kl: Til kl: 10:00 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Merknader til innkalling: Arnt Frode Jensen Elbjørg Larsen Laila Furu Vold Jim Dahl Vegar Dalen Arnt Erling Paulsen Oddrunn S. Dahlheim Steinar Furu Yngve Magnussen Siv Nilsen fungerende rådmann Liv Hansen formannskapssekretær Roy Nilssen kommunalleder 3 Jonny Iversen fagleder (sak 80/14) Det var ingen merknader til innkallingen. Det var ingen merknader til sakslisten og 2 saker ble tatt i tillegg. Det var ingen merknader til referatsaklisten. Det var ingen merknader til listen over delegerte vedtak. Behandlede saker: 68/14 81/14 Etter referatsakene ble følgende drøftet (orienteringer) Næringsarbeidet regional strategisk næringsplan Stig Neraas «Stand» på Herøydagene - Siv Nilsen Tilskudd fra Husbanken til husbyggere Stig Neraas Underskrifter: Arnt Frode Jensen Vegar Dalen
Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Herøy, 10.06.14
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 68/14 14/43 REGNSKAPSAVSLUTNINGEN 2013 69/14 14/506 TERTIALRAPPORT PR. 30.04.2014 70/14 14/521 REVIDERT NASJONALBUDSJETT 2014 -KOMMUNEPROPOSISJON 2015 KONSEKVENSER FOR ØKONOMIPLANEN 71/14 13/471 HERØY KOMMUNE - EN RØYKFRI KOMMUNE 72/14 14/430 RETNINGSLINJER - NÆRINGSFONDET 73/14 14/221 KULTURMIDLER 2014 74/14 14/455 TV-AKSJONEN 2014 OPPRETTELSE AV KOMMUNEKOMITE 75/14 14/417 VM I KRABBEFISKE 2014 76/14 14/522 RENOVERING AV VEILYS 2014 77/14 13/78 DETALJREGULERING NYHEIM NÆRINGSOMRÅDE 78/14 13/79 DETALJREGULERING FOR IBARNESET BOLIGOMRÅDE 79/14 12/1090 SKOLESKYSS FOR SKOLEÅRET 2014/2015 OLSEN-DAHLEN, IDA F. 16.12.03 80/14 13/722 KOMMUNEPLAN - AREALDEL 81/14 14/255 TARIFFOPPGJØRET 2014
68/14 REGNSKAPSAVSLUTNINGEN 2013 1. Herøy kommunes regnskap for 2013 med et regnskapsmessig mindreforbruk på kr. 5248614 godkjennes. 2. Det avsettes kr. 50000 til velferdsfond for de ansatte 3. Resten av overskuddet avsettes til disposisjonsfondet 4. Årsmeldingen for 2013 godkjennes. 5. Revisors og kontrollutvalgets rapport tas til etterretning. Rådmannens innstilling tiltres. 1.Herøy kommunes regnskap for 2013 med et regnskapsmessig mindreforbruk på kr. 5248614 godkjennes. 2.Det avsettes kr. 50000 til velferdsfond for de ansatte 4.Resten av overskuddet avsettes til dispososjonsfondet 5. Årsmeldingen for 2013 godkjennes. 5. Revisors og kontrollutvalgets rapport tas til etterretning. 69/14 TERTIALRAPPORT PR. 30.04.2014 1. Framlagte tertialrapport per 30.04.14 godkjennes. 2. Forslag til endringer i drifts- og investeringsbudsjettet iht. vedlagte føringsskjema godkjennes med følgende tillegg: driftsbudsjettet: Ungdom i arbeid kr. 100.000.-
Pendlertilskudd kr. 150.000.- Totalt kr. 250.000.- som dekkes over disposisjonsfondet investeringsbudsjettet Oppgrusing av veier i Sandvær kr. 200.000.- Reasfaltering kommunale veier kr. 1.500.000.- Veilys kr. 500.000.- Tak over tribune kr. 200.000.- Totalt kr. 2.400.000.- hvorav kr. 600.000.- dekkes over investeringsfond og resterende kr. 1.800.000.- dekkes over disposisjonsfondet. Ordfører Arnt Frode Jensen framsatte på vegne av Herøy AP følgende tilleggsforslag: Tilleggsforslag driftsbudsjettet: Ungdom i arbeid kr. 100.000.- Pendlertilskudd kr. 150.000.- Totalt kr. 250.000.- som dekkes over disposisjonsfondet Tilleggsforslag investeringsbudsjettet Oppgrusing av veier i Sandvær kr. 200.000.- Reasfaltering kommunale veier kr. 1.500.000.- Veilys kr. 500.000.- Tak over tribune kr. 200.000.- Totalt kr. 2.400.000.- hvorav kr. 600.000.- dekkes over investeringsfond og resterende kr. 1.800.000.- dekkes over disposisjonsfondet. Votering: Det ble først votert over rådmannens innstilling som ble enst. vedtatt. Det ble så votert over ordførerens tilleggsforslag som ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. 3. Framlagte tertialrapport per 30.04.14 godkjennes. Forslag til endringer i drifts- og investeringsbudsjettet iht. vedlagte føringsskjema godkjennes. 70/14 REVIDERT NASJONALBUDSJETT 2014 -KOMMUNEPROPOSISJON 2015 KONSEKVENSER FOR ØKONOMIPLANEN
1) De budsjettmessige konsekvensene av revidert nasjonalbudsjett for 2014 og Kommuneproposisjonen for 2015 tas til orientering. 2) Kommunestyret vil komme tilbake til saken i forbindelse med framleggelse av stastbudsjettet for 2015 og behandling av økonomiplanen. Ordfører Arnt Frode Jensen framsatte på vegne av Herøy AP følgende endringsforslag: 1) De budsjettmessige konsekvensene av revidert nasjonalbudsjett for 2014 og Kommuneproposisjonen for 2015 tas til orientering. 2) Kommunestyret vil komme tilbake til saken i forbindelse med framleggelse av stastbudsjettet for 2015 og behandling av økonomiplanen. Votering: Det ble votert alternativt over rådmannens innstilling og ordførerens endringsforslag. Ordførerens endringsforslag ble enst. vedtatt. 1. De budsjettmessige konsekvensene av revidert nasjonalbudsjett for 2014 og Kommuneproposisjonen for 2015 tas til etterretning. 2. Budsjetterte inntekter fra rammetilskudd og skatt reduseres med 1.658.000 kroner i forhold til vedtatt økonomiplan 2014-2017, for årene 2015 2017. 3. Driftsutgiftene til Hjemmetjenesten økes med 1.026.000 kroner per år for årene 2015 2017. 4. Driftsutgiftene til Administrasjonsenheten rettet mot folkehelsearbeid økes med 200.000 kroner per år for perioden 2015 2017. 5. Avvikene fra vedtatt økonomiplan 2014 2017 dekkes inn ved bruk av disposisjonsfond med 2.884.000 kroner per år i perioden 2015 2017. Reduserte inntekter på grunn av endringer rammetilskuddet som følge av Kommuneproposisjonen for 2015, behov for styrking av bemanning om omsorgssektoren og oppstart og drift av frisklivssentral i kommunen, innarbeides i budsjettet for 2015 og økonomiplanen for 2015 2018. 71/14 HERØY KOMMUNE - EN RØYKFRI KOMMUNE
Herøy kommune innfører røykfri kommune fra 01.07. 2015. 1. Med røykfri kommune menes at ansatte i kommunen ikke har anledning til å røyke i sin arbeidstid, på sin arbeidsplass eller i umiddelbar nærhet. 2. Alle offentlige kommunale bygg skal være røykfrie inklusiv ved alle inngangspartier som benyttes av publikum/ brukere. Dette av hensyn til medarbeidernes helse, det totale arbeidsmiljøet og kommunens tjenestemottakere. Leietakere av kommunale boliger omfattes ikke av røykeforbudet. 3. Kommunen skal tilrettelegge for røykavvenningskurs eller motiveringssamtaler for de ansatte. 4. Tiltaket innføres med den hensikt å fremme folkehelsen og forebygge sykdom, i tråd med samhandlingsreformen og ny Lov om folkehelse. Rådmannens innstilling ble vedtatt mot 1 stemme. Herøy kommune innfører røykfri kommune fra 01.07. 2015. 5. Med røykfri kommune menes at ansatte i kommunen ikke har anledning til å røyke i sin arbeidstid, på sin arbeidsplass eller i umiddelbar nærhet. 6. Alle offentlige kommunale bygg skal være røykfrie inklusiv ved alle inngangspartier som benyttes av publikum/ brukere. Dette av hensyn til medarbeidernes helse, det totale arbeidsmiljøet og kommunens tjenestemottakere. Leietakere av kommunale boliger omfattes ikke av røykeforbudet. 7. Kommunen skal tilrettelegge for røykavvenningskurs eller motiveringssamtaler for de ansatte. 8. Tiltaket innføres med den hensikt å fremme folkehelsen og forebygge sykdom, i tråd med samhandlingsreformen og ny Lov om folkehelse. 72/14 RETNINGSLINJER - NÆRINGSFONDET Vedlagte retningslinjer for Næringsfond 1, Herøy kommune vedtas.
Rådmannens innstilling tiltres. Vedlagte retningslinjer for Næringsfond 1, Herøy kommune vedtas. 73/14 KULTURMIDLER 2014 I budsjettet for 2014 er det satt av kr. 95.000,- til kulturmidler. 1) Dette fordeles på følgende måte jfr. retningslinjene for tildeling av kulturmidler. Navn på søker Kr 1 Istvan Heiszter 1.000,- 2 KFUK KFUM speiedre 11.000,- 3 Tennas Vel 3.000,- 4 Øksningan Ungdomslag 3.000,- 5 Utstyrsbanken i Herøy 0.- 6 Herøy Volley 2.000,- 7 Eldretrimmen 1.000,- 8 Herøy Røde Kors omsorg 1.000,- 9 Bukkholmen Velforening 4.000,- 10 Herøy seniordansegruppe 1.000,- 11 Forsamlingshuset Valhall 1.000,- 12 Husvær bedehus 1.000,- 13 Staulen Grendelag 1.000,- 14 Herøy idrettslag 40.000,- 15 Norges Blindeforbund 3.000,- 16 Færøy Velforening 2.000,- 17 Ungdomslaget Fremad - Seløy 3.000,- 18 Herøy Musikkorps 8.000,- 19 Herøy pensjonistforening 1.000,- 20 Skibbåtsværs venner 3.000,- 21 Herøy Ungdomslag 3.000,- 22 Åsen Velforening 2.000,- Til sammen 95.000,- 2) Formannskapet ber om at retningslinjene for fordeling av kulturmidler revideres.
Det ble enighet om følgende endringer: KFUK KFUM speidere kr. 11.000.- Tennas Vel kr. 3.000.- Øksningan ungdomslag kr. 3.000.- Utstyrsbanken i Herøy kr. 0 Ungdomslaget Fremad Seløy kr. 3.000.- Herøy ungdomslag kr. 3.000.- Nytt pkt. 2. Formannskapet ber om at retningslinjene for fordeling av kulturmidler revideres. I budsjettet for 2014 er det satt av kr. 95.000,- til kulturmidler. Dette fordeles på følgende måte jfr. retningslinjene for tildeling av kulturmidler. Navn på søker Kr 1 Istvan Heiszter 1.000,- 2 KFUK KFUM speiedre 9.000,- 3 Tennas Vel 1.000,- 4 Øksningan Ungdomslag 1.000,- 5 Utstyrsbanken i Herøy 10.000,- 6 Herøy Volley 2.000,- 7 Eldretrimmen 1.000,- 8 Herøy Røde Kors omsorg 1.000,- 9 Bukkholmen Velforening 4.000,- 10 Herøy seniordansegruppe 1.000,- 11 Forsamlingshuset Valhall 1.000,- 12 Husvær bedehus 1.000,- 13 Staulen Grendelag 1.000,- 14 Herøy idrettslag 40.000,- 15 Norges Blindeforbund 3.000,- 16 Færøy Velforening 2.000,- 17 Ungdomslaget Fremad - Seløy 1.000,- 18 Herøy Musikkorps 8.000,- 19 Herøy pensjonistforening 1.000,- 20 Skibbåtsværs venner 3.000,- 21 Herøy Ungdomslag 1.000,- 22 Åsen Velforening 2.000,- Til sammen 95.000,-
74/14 TV-AKSJONEN 2014.OPPRETTELSE AV KOMMUNEKOMITE Saken utsettes. Saken utsettes. 75/14 VM I KRABBEFISKE 2014 1) Herøy formannskap bevilger kr. 10.000- i sponsorstøtte til VM i Krabbefiske. 2) Beløpet belastes formannskapets disposisjonskonto. Ordfører Arnt Frode Jensen framsatte følgende endringsforslag: 1) Herøy formannskap bevilger kr. 10.000- i sponsorstøtte til VM i Krabbefiske. 2) Beløpet belastes formannskapets disposisjonskonto. Votering: Det ble avgitt 2 st. for rådmannens innstilling og 5 st. for ordførerens endringsforslag.
Søknad om sponsorstøtte til VM i Krabbefiske avslås. 76/14 RENOVERING AV VEILYS 2014 I 2014 renoveres følgende anlegg i samsvar med beskrivelse i saksframlegg: Sikring og forsterkning av anlegg (prioriterte tiltak). Utskifting av 4 stk strøm- og styreskap. Rådmannens innstilling tiltres. I 2014 renoveres følgende anlegg i samsvar med beskrivelse i saksframlegg: Sikring og forsterkning av anlegg (prioriterte tiltak). Utskifting av 4 stk strøm- og styreskap. 77/14 DETALJREGULERING NYHEIM NÆRINGSOMRÅDE Herøy kommune egengodkjenner detaljreguleringsplan for Nyheim Næringsområde, med plan id. 50480. Reguleringsplanen som her vedtas består av følgende dokumenter: Plankart for detaljregulering for Nyheim næringsområde, datert 27.05.14 Planbestemmelser for detaljregulering for Nyheim næringsområde, datert 15.01.14 Planbeskrivelse med konsekvensvurdering og vedlegg, revidert 16.01.14 Vedtaket fattes i medhold av Plan- og bygningsloven 12-12. Vedtakelse av plan etter Plan- og bygningsloven 12-12 setter krav til kunngjøring samt oversendelse til berørte parter og det er klagerett etter reglene gitt av samme lov 1-9.
Rådmannens innstilling tiltres. Herøy kommune egengodkjenner detaljreguleringsplan for Nyheim Næringsområde, med plan id. 50480. Reguleringsplanen som her vedtas består av følgende dokumenter: Plankart for detaljregulering for Nyheim næringsområde, datert 27.05.14 Planbestemmelser for detaljregulering for Nyheim næringsområde, datert 15.01.14 Planbeskrivelse med konsekvensvurdering og vedlegg, revidert 16.01.14 Vedtaket fattes i medhold av Plan- og bygningsloven 12-12. Vedtakelse av plan etter Plan- og bygningsloven 12-12 setter krav til kunngjøring samt oversendelse til berørte parter og det er klagerett etter reglene gitt av samme lov 1-9. 78/14 DETALJREGULERING FOR IBARNESET BOLIGOMRÅDE Herøy kommune egengodkjenner detaljreguleringsplan for Ibarneset Boligfelt, med plan id. 50481. Reguleringsplanen som her vedtas består av følgende dokumenter: Plankart for detaljregulering for Ibarneset Boligfelt, datert 27.05.14 Planbestemmelser for detaljregulering for Ibarneset Boligfelt, datert 27.05.14 Planbeskrivelse med konsekvensvurdering og vedlegg, revidert 18.02.14 Vedtaket fattes i medhold av Plan- og bygningsloven 12-12. Vedtakelse av plan etter Plan- og bygningsloven 12-12 setter krav til kunngjøring samt oversendelse til berørte parter og det er klagerett etter reglene gitt av samme lov 1-9. Rådmannens innstilling tiltres.
Herøy kommune egengodkjenner detaljreguleringsplan for Ibarneset Boligfelt, med plan id. 50481. Reguleringsplanen som her vedtas består av følgende dokumenter: Plankart for detaljregulering for Ibarneset Boligfelt, datert 27.05.14 Planbestemmelser for detaljregulering for Ibarneset Boligfelt, datert 27.05.14 Planbeskrivelse med konsekvensvurdering og vedlegg, revidert 18.02.14 Vedtaket fattes i medhold av Plan- og bygningsloven 12-12. Vedtakelse av plan etter Plan- og bygningsloven 12-12 setter krav til kunngjøring samt oversendelse til berørte parter og det er klagerett etter reglene gitt av samme lov 1-9. 79/14 ELEV OLSEN-DAHLEN, IDA F. 16.12.03 Ut fra en samlet vurdering av Ida Olsen Dahlens alder og modenhet, og skoleveiens beskaffenhet, vurderer Herøy kommune det slik at skoleveien ikke kan anses som særlig farlig eller vanskelig i henhold til Opplæringslovens 7-1. Med bakgrunn i dette avslås søknaden om skoleskyss for Ida Olsen Dahlen for skoleåret 2014/15. Repr. Jim Dahl framla på vegne av Herøy Senterparti følgende endringsforslag: Renate Dahlen og Stig Magne Olsen innvilges gratis skoleskydd for datter Ida Olsen-Dahlen i perioden 1.november til 1.mars for skoleåret 2014/15. Veien på sørvest siden av Sør-Herøy er særlig værutsatt med fri horisont mot vindretninger fra nord, vest og sør. Det finnes ingen skog el lignende som gir le for været. Det er også lite annen ferdsel langs denne veien. Om det skulle oppstå en kritisk situasjon kan man komme i den situasjon at eleven ikke blir meldt savnet før etter skoledagens slutt og eleven skulle kommet hjem. Det dreier seg om noen hundre meter før eleven ville hatt fri skyss etter gjeldende regler. Det er også et moment i saken at det må opprettes skyss for et yngre søsken som har krav på tilrettelagt fri skys til og fra skolen. På grunn av disse særlige forholdende innvilges Ida fri skoleskyss i vintermånedene. Votering: Det ble avgitt 4 st. for rådmannens innstilling og 3 st. for repr. Jim Dahl s forslag.
Ut fra en samlet vurdering av Ida Olsen Dahlens alder og modenhet, og skoleveiens beskaffenhet, vurderer Herøy kommune det slik at skoleveien ikke kan anses som særlig farlig eller vanskelig i henhold til Opplæringslovens 7-1. Med bakgrunn i dette avslås søknaden om skoleskyss for Ida Olsen Dahlen for skoleåret 2014/15. 80/14 KOMMUNEPLAN - AREALDEL Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-15 vedtar kommunestyret kommuneplanens arealdel slik denne var lagt ut til 2. gangs høring med følgende endringer, som innarbeides før plandokumentene legges frem for Kommunestyret til vedtakelse: 1. Boligfelt angitt som B1 i planen endres slik at eksisterende fritidseiendommer tilbakeføres til område for fritidsbebyggelse innenfor dette området. Øvrig areal legges ut til Naturområde, fremtidig. 2. Hyttefelt ved Staulen grense justeres slik at dyrka areal i sørøst ikke inngår i hytteområdet, jf. FM s merknader. 3. Område lagt ut til spredt bebyggelse Øksningan, nåværende og som ligger på dyrka areal tas ut av planen og blir rent LNF område. 4. Strandsonegrense på Seløy er ved en feil lagt ut strandsonegrense og endres derfor til byggegrense. Det er i planbeskrivelsen angitt at strandsonen og byggegrense er sammenfallende. Dette er derfor ikke et problem og medfører ikke at planen må ut på ny høring. Endringer i bestemmelser: Det vises til vedlagte bestemmelser, der endringer fremkommer med rød skrift. Øvrige endringer i plankart Områdene angitt som områder med spredt bebyggelse i LNF områder, nåværende i arealplanen tas ut slik at eldre plan får rettsvirkning for disse områdene: Seløy, Staulen, Ytre Øksningan, Brasøy, Prestøy, Husvær, Sandvær, Deler av Nord- og Sør-Herøy, Tenna
Områdene vil da fremkomme av plankartet med hvit bakgrunn og vannrett skravur med påskrift 503, 5032A eller 5032B avhengig av hvilken plan som i dag gjelder for områdene som tas ut. Grensen mot sjø der byggegrense i dag ligger samt områder langs FV bør ikke tas ut slik at byggegrenser her er sikret jf. plan som blir vedtatt og slik disse er lagt i ved 2. gangs høring. Øvrige områder lagt ut til spredt bebyggelse videreføres som spredt bebyggelse slik dette kommer frem av planen 2. gangs høring og med bestemmelser til slike områder. Endringer for Område B1: Etter endring B1 2. gangs høring før endring Endringer for hyttefelt på Staulen Etter endring 2. gangs høring før endring Endringer Ytre Øksningan
Etter endring 2. gangs høring før endring Rådmannens innstilling tiltres. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-15 vedtar kommunestyret kommuneplanens arealdel slik denne var lagt ut til 2. gangs høring med følgende endringer, som innarbeides før plandokumentene legges frem for Kommunestyret til vedtakelse: 5. Boligfelt angitt som B1 i planen endres slik at eksisterende fritidseiendommer tilbakeføres til område for fritidsbebyggelse innenfor dette området. Øvrig areal legges ut til Naturområde, fremtidig. 6. Hyttefelt ved Staulen grense justeres slik at dyrka areal i sørøst ikke inngår i hytteområdet, jf. FM s merknader. 7. Område lagt ut til spredt bebyggelse Øksningan, nåværende og som ligger på dyrka areal tas ut av planen og blir rent LNF område. 8. Strandsonegrense på Seløy er ved en feil lagt ut strandsonegrense og endres derfor til byggegrense. Det er i planbeskrivelsen angitt at strandsonen og byggegrense er sammenfallende. Dette er derfor ikke et problem og medfører ikke at planen må ut på ny høring. Endringer i bestemmelser:
Det vises til vedlagte bestemmelser, der endringer fremkommer med rød skrift. Øvrige endringer i plankart Områdene angitt som områder med spredt bebyggelse i LNF områder, nåværende i arealplanen tas ut slik at eldre plan får rettsvirkning for disse områdene: Seløy, Staulen, Ytre Øksningan, Brasøy, Prestøy, Husvær, Sandvær, Deler av Nord- og Sør-Herøy, Tenna Områdene vil da fremkomme av plankartet med hvit bakgrunn og vannrett skravur med påskrift 503, 5032A eller 5032B avhengig av hvilken plan som i dag gjelder for områdene som tas ut. Grensen mot sjø der byggegrense i dag ligger samt områder langs FV bør ikke tas ut slik at byggegrenser her er sikret jf. plan som blir vedtatt og slik disse er lagt i ved 2. gangs høring. Øvrige områder lagt ut til spredt bebyggelse videreføres som spredt bebyggelse slik dette kommer frem av planen 2. gangs høring og med bestemmelser til slike områder. Endringer for Område B1: Etter endring B1 2. gangs høring før endring Endringer for hyttefelt på Staulen
Etter endring 2. gangs høring før endring Endringer Ytre Øksningan Etter endring 2. gangs høring før endring 81/14 TARIFFOPPGJØRET 2014 Herøy kommune stemmer JA til anbefalt forslag etter tvungen mekling. Rådmannens innstilling tiltres.
Herøy kommune stemmer JA til anbefalt forslag etter tvungen mekling.