HS 18001 Ny internasjonal standard for styring av helse og sikkerhet (arbeidsmiljø) OHSAS 18001 Occupational Health and Safety Management - System Specification, 1999 OHSAS 18002 Occupational health and safety management systems - Guidelines for the implementation of OHSAS 18001, 2000 - Oppbygging og kravområder - Sammenlikninger med andre standarder - Sertifisering, revisjoner, utfordringer Akkrediteringsdag 2004 Paul Liseth MILJØPLAN Paul Liseth
HS-styring - 18001 Kjennetegnes ved: systematisk, målrettet og vedvarende arbeidsmåte for å identifisere og kontrollere helse- og sikkerhetsfarer i arbeidsmiljøet engasjement av alle ansatte for å fremme ansvar og motivasjon fremme kontinuerlig forbedring 2
Omfang av systemkrav (skal-krav) ISO 14001 (1996): 17 kravområder (kjerneelementer) ca. 50 skal krav HS 18001 (1999): 17 kravområder ca. 55 skal krav ISO 9001 (2000): 23 kravområder ca. 135 skal krav 3
Kravområder Oppbygging - systemkrav Hvem som skal tilfredsstilles/ interessenter Sammenlikning ISO 14001 Ytre miljø Enkel og oversiktlig forbedringshjul Fokuserer på aktiviteter, produkter og tjenester. Nevner ikke prosesser Omgivelsene/ naboer/ eksterne interessenter HS 18001 Arbeidsmiljø Enkel og oversiktlig lik ISO 14001 Ansatte og andre personer knyttet til bedriftens virksomhet ISO 9001:2000 Kvalitet Mer komplisert oppbygging. Forsterket særlig mht. kundekrav, kundetilfredshet og ressursstyring. Krever prosesstyring av virksomheten Kunder
Kravområder Involvering av interessenter Myndighetskrav til system og resultater Sammenlikning ISO 14001 Ytre miljø Ingen krav om å involvere eksterne interessenter (men anbefalt i veileder ISO 14004) Relativt begrenset Hovedsaklig forskrifter og krav hjemlet i Forurensningsloven Produktkontrolloven Brann- og ekspl.vern Utslippstillatelser HS 18001 Arbeidsmiljø Krav til konsultasjon og deltagelse av de ansatte i oppbygging og vedlikehold av styringssystem Inkluderer alle lover og forskrifter innenfor IK, med unntak av Forurensningsl. Vil kunne være svært omfattende ISO 9001:2000 Kvalitet Betydelig fokus på kundekrav og kundetilfredshet med involvering av kunder Inkluderer bransjevise lover og forskrifter (f.eks. Pertoleum, Helsevesen, Næringsbransjen) Forskrifter og krav i Produktkontrolloven Vil kunne være omfattende
HS 18001 - Kravområder 4 kapitler 17 kravområder ca. 55 skal -krav 4.2 - HS-politikk 4.6.1 - Ledelsens gjennomgåelse 4.3.1 - HS-aspekter og risiko 4.3.2 - Myndighets- og andre krav 4.3.3 - Forbedringsmål 4.3.4 - HS - programmer 4.5.1 - Overvåking og målinger 4.5.2 - Avvik, korrigerende og forebyggende tiltak 4.5.3 - Registreringer 4.5.4 - Intern revisjon 4.4.1 - Organisering 4.4.2 - Opplæring 4.4.3 - Kommunikasjon 4.4.4 - Dokumentasjon 4.4.5 - Dokument og datakontroll 4.4.7 - Beredskap 4.4.6 - Driftskontroll 6
HS 18001 og ISO 14001 4.2 - HS-politikk 4.2 - Miljøpolitikk (M) 4.3.1 - HS aspekter og risiko 4.3.2 - Myndighets- og andre krav 4.3.3 - Forbedringsmål 4.3.4 - HS - programmer 4.3.1 - Miljøaspekter 4.3.2 - Myndighets- og andre krav 4.3.3 - Forbedringsmål 4.3.4 - Miljøstyringprogrammer 4.6.1 - Ledelsens gjennomgåelse 4.5.1 - Overvåking og målinger 4.5.2 - Samsvarsvurdering 4.5.3 - Avvik, korrigerende og forebyggende tiltak 4.5.4 - Registreringer 4.5.5 - Intern revisjon 4.4.1 - Organisering 4.4.2 - Opplæring 4.4.3 - Kommunikasjon 4.4.4 - Dokumentasjon 4.4.5 - Dokumentstyring 4.4.6 - Beredskap 7
Forhold til IK forskriften HS 18001 dekker alle kravene i IK forskriften, unntatt ytre miljø HS 18001 er enklere i sin oppbygging HS 18001- kravene er mer presist formulert og lettere å forholde seg til HS 18001- kravene er de samme for alle organisasjoner HS 18001 er en sertifiserbar standard etter samme akkrediteringsordning som ISO 14001 HS 18001 er anerkjent internasjonalt på linje med ISO standardene HS 18001 + ISO 14001 dekker alle krav i IK forskriften. 8
Sertifisering - revisjoner Revisjonsfokus - Systemkrav (prosedyrer og dokumentasjon som ivaretar Standardens systemkrav) - Implementering (implementering og praktisering av kravene, kontinuerlig forbedring) 9
Revisjon - systemkravene Fordel: Relativt enkelt å lære seg kravene i standarden. Kravene er like ISO 14001 og ISO 9001 som gjør det egnet å samordne prosedyrer og annen dokumentasjon Fare: Urealistiske forestillinger om tid å spare ved samordning av flere standarder. Revisor rekker bare å berøre toppene av systemkravene uten å gå i dybden. 10
Revisjon - implementering og praktisering Utfordringer: Omfattende skal -krav i lover, forskrifter og avtaler, detaljerer/konkretiserer kravene i standarden (ofte resultatkrav) Skal-kravene spenner over mange forskjellige fagområder 11
Lover, forskrifter og avtaler - Arbeidsmiljøloven - Lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr - Sivilforsvarsloven 48 jf 41 (industrivernpliktig virksomheter) - Produktkontrolloven - Brann- og eksplosjonsvernloven - Genteknologiloven - AKAN - Attføringsutvalg - Inkluderende arbeidsliv - Hovedavtaler + et stort antall forskrifter 12
Eksempeler Skal-krav i lovverket 4.3.1 Farer og risiko Skal-krav: - IK forskriften - Kjemikalieforskriften - Arbeidsmiljøloven - Storulykkeforskriften - Industrivernet 4.4.1 - Organisering Skal-krav: - IK forskriften (Ledere og ansatte) - Arbeidsmiljøloven (Arbeidsmiljøutvalg. verneombud, verne- og helsepersonell) - Sivilforsvarsloven: (Industrivernet, industrivernleder) - Brann- og eksplosjonsvernloven: (Sikkerhetsrådgiver) - Lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr (Lokalt elektrisitetstilsyn) 13
Revisors fagkunnskaper Ytre miljø, ISO 14001: - Forurensningsproblemer er i stor grad preget av type industri (f.eks. gruveindustri, næringsmiddelindustri, jord- og skogbruk) Fagrevisor/fagekspert: - Fagkunnskaper tilpasset industribransje 14
Revisors fagkunnskaper Arbeidsmiljø, HS 18001: - Farer og risiko for ansatte er i stor grad preget av farerområder som f.eks. brann og eksplosjon, elektrisitet, industrivern, kjemikalier, arbeidsmiljø/psykososiale forhold, støv og støy - Disse forhold er ofte behandlet separat i egne forskrifter og gjør seg i større grad gjeldende på tvers av industribransjer Fagrevisor/fagekspert: - Fagkunnskaper tilpasset problemområder adressert i lover og forskrifter 15
Sertifiserte bedrifter i Norge etter HS 18001 (høsten 2004) DNV Certification BVQI Norsk avdeling NEMKO Certification Akzo Nobel Inks AS Bredero Shaw Norway, Div. Thermotite Boliden Odda AS Bombardier Trasportation Norway Jotun Dekorativ Lilleborg, Ski Fabrikk Hydro Aluminium Business High Purity Rio Doce Manganese Norway Scanox Sør-Norge Aluminium Vigeland Metal Refinery A/S Vigelands Brug YIT Building System AS Owens-Corning Fiberglas Norway AS Vetcoaibel AS ABB Offshore AS 16