Forskrift om fremmede organismer status, forbudsliste og bruk av planter fra norsk natur Esten Ødegaard -Miljødirektoratet
Status forskrift om fremmede organismer Kriterier for forbudsliste Innspill i høringen Hva skjer videre med forskriften? Bruk av planter fra norsk natur
Naturmangfoldloven og fremmede arter Naturmangfoldloven vedtatt i 2009 Bestemmelser knyttet til tiltak mot fremmede organismer har trådt i kraft Kap IV : om fremmede organismer: Et heldekkende regelverk for innførsel og utsetting av fremmede organismer Kapitlet trådt i kraft for utsetting av utenlandske treslag til skogbruksformål
Forskrift om fremmede organismer hva har skjedd så langt? På høring første gang sommeren 2010 Mange innspill, til dels store innvendinger Mange avklaringsrunder med andre direktorat og mellom departementene Ny «svarteliste» fra Artsdatabanken i 2012 Endringer i nml kap IV sommeren 2014 Forskriften påny høring i juli 2014
Bestemmelser knyttet til planter Planter som ikke forekommer naturlig på stedet reguleres I utgangspunktet fri innførsel I utgangspunktet fri utsetting i parker, hager, dyrkede områder, langs veier etc Søknadskrav ved spredning/risiko (ikke private hager) Forbudsliste Aktsomhetsbestemmelser
Kriterier forbudsliste -Svært høy økologisk risiko i Svartelista eller tilsvarende (k.1). -Risikoen må foreligge i en betydelig andel av det geografiske området planten kan settes ut, eller en betydelig andel av antall utsettinger må utgjøre risiko (k.3). -Pågående hyppig spredning fra private hager (unntak for nylig introduserte planter) (k.2+4). -Konsekvensene av et forbud må ikke være urimelige (k.5) -Ikke forbudt etter annet regelverk (k.6)
Taggblåhegg (Amelanchier alnifolia) Oppfyller kriterium 1-6. Kriterium 1: planten er vurdert i SE kategori Kriterium 2: planten har en pågående spredning fra hager Kriterium 3: arten er vurdert av Artsdatabanken til å medføre tilstandsendringer i åpen grunnlendt kalkmark. Naturtypen finnes i syv fylker. Planten kan overleve i alle fylker. Planten kan utgjøre risiko i fylker som huser halvparten av landets innbyggere. Kriterium 4: planten er kjent etablert i naturen ila. de siste 50 år Kriterium 5: Ikke urimelig med forbud Kriterium 6: Ikke forbud etter annet regelverk Forbud
Parkgulltvetann (Lamiastrum galeobdolon ssp. galebdolon) Oppfyller kriterium 1-2. Kriterium 1: planten er vurdert i SE kategori Kriterium 2: planten har en pågående spredning fra hager Kriterium 3: arten er vurdert av Artsdatabanken til å påvirke naturlig forekommende arter ved at den kan overføre genetisk materiale til skoggulltvetann. Skoggulltvetann finnes sannsynligvis bare på Skøyen. Kravet til omfang av risiko er ikke oppfylt. Ikke forbud
Høringsinnspill Ca 90 inspill 13 statlig forvaltning inkl. departement 11 FM 12 kommuner 7 forskningsinstitusjoner 31 interesseorg. og bransjeforbund EU-kommisjonen og ESA Over 120 sider bare fra grøntanleggsbransjen
Høringsinnspill forbudsliste planter De fleste positive til en forbudsliste mot utsetting og omsetning De samme plantene bør forbys innført Noen stiller spørsmålstegn ved kunnskapsgrunnlaget for forbudsliste (Artdatabankens risikovurderinger) Kritikk mot enkelte av utvelgelseskriteriene vi har benyttet Flere ønsker å utvide forbudslisten til å omfatte flere arter Grøntanleggsbransjen mener listen er for omfattende og at forbudene vil få store økonomiske konsekvenser
Hva skjer videre? Miljødirektoratet gir tilrådning til departementet Forskriften skal vedtas av kongen i statsråd Ikrafttredelse
Bruk av planter fra norsk natur Blindpassasjerer Behov for norske planter Regulering i forskriften
Hvordan spres fremmede organismer? BLINDPASSASJERER MED BALLASTSAND/-JORD (91) MED FRØ, KONGLER OSV (59) MED JORD (60) MED KORNPRODUKTER (49) MED PLANTER (141) MED TRANSPORTMIDDEL (61) VEKTOR UKJENT (68) UTILSIKTET SPREDNING FRA BOTANISKE HAGER (65) FRA GARTNERI (77) FRA GRØNTANLEGG (249) FRA HAGEBRUK (59) FRA PLANTESKOLER (82) FRA PRIVATHAGER (379) SPREDNING FRA NABOLAND (53)
Prosjekt: Spredningsveien planteimport Økende globalisering fører til økt spredning av arter over store områder og mellom økosystem Import av planter og planteprodukter Dokumentert som en av de viktigste spredningsveiene (utilsiktet spredning) globalt og i Norge. 19 laster (Jord/bøss/strø) Tyskland, Danmark, Nederland, Italia, Spania Thuja, Taxus, krydderurter ++++
Resultater Karplanter : Feltundersøkelser Svært mange fremmede arter (16) Containere: 2664 fr øplanter av 78 ulike kar plantear ter 6% av individer er fremmede arter 15% av artene er fremmede Invertebrater (Containere): >9000 individer Fokus på artsgruppene: Biller, maur og nebbmunner >125 arter biller minst 10 nye for Norge, flere på svartelista = Lineær økning av arter med antall containere Svært stort introduksjonspress av blindpassasjerer! Ny maurart for Norge : Tapinoma nigerrimun A. Stave rløkk (NINA)
Revegetering Hjerkinn skytefelt Foto: Dagmar Hagen
Bruk av planter fra norsk natur hva mener Miljødirektoratet? Liten miljørisiko Vanligvis ikke «fremmede organismer» Liten risiko for «blindpassasjerer» Viktig bl.a. ved revegetering Vurderer om det er behov for endringer i forskriften