Agdenes kommune MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG NÆRING OG DRIFT Møtested: Rådhuset Møtedato: 17.03.2014 Tid: 10:00 Eventuelt forfall meldes til tlf. 72 49 22 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 5/14 14/156 Referatsaker SAKSLISTE 6/14 14/148 STØTTE TIL KJØP AV MELKEKVOTER I 2013 7/14 14/129 STØTTE FRA NÆRINGSFONDET DRONNING ÅSA 8/14 13/642 STØTTE FRA NÆRINGSFONDET JENTAN PÅ LANDET AS EVENTUELT Lensvik, 10.03.14 Bertil Meland e.f.
Sak 5/14 Referatsaker Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 14/156 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/14 Hovedutvalg næring og drift 17.03.2014 Innstilling: Side 2 av 10
Sak 6/14 STØTTE TIL KJØP AV MELKEKVOTER I 2013 Saksbehandler: Bertil Meland Arkiv: V11 Arkivsaksnr.: 14/148 Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/14 Hovedutvalg næring og drift 17.03.2014 Innstilling: HND disponerer kr 43.720 av budsjettposten 1.4700.3253.300 Direkte næringsstøtte til tilskudd melkekvotekjøp. Tilskuddet beregnes til kr 0,50 pr kjøpte kvoteliter. Tilskuddet utbetales til de enkelte produsenter etter oppgaver fra SLF. Dersom en støttemottaker selger sin kvote før utgangen av 2015 vil kommunen kreve tilskuddet tilbakebetalt. Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: HND har i en tidligere sak vedtatt å bruke kr 33.000 av budsjettposten til direkte næringsstøtte. Posten har en ramme på kr 100.000 for 2014. Som tidligere år foreslås deler av nevnte budsjettpost disponert til å støtte melkekvotekjøp. Det er ikke innkommet noen søknad hverken fra produsentlag eller enkeltforetak, men rådmannen fremmer likevel saken for behandling. Oversikter/opplysninger fra Statens Landbruksforvaltning (SLF) viser følgende: Melkekvoteomsetning 2011 2012 2013 Antall kjøpere *) 12 10 7 Pris pr liter (kjøpt fra staten) kr 3,50 kr 2,50 kr 2,50 Totalt kvotekjøp i liter 151.582 367.060 87.439 Andel økologisk kvote, liter 103.075 23.000 0 Andel kjøpt privat, liter 95.000 241 028 0 Kommunalt tilskudd kr/liter 0,33 0,14 Gj.sn. kjøp i liter 12.654 36.700 12.490 *) I oversikten er deltakerne i samdrifter regnet hver for seg. Kvoteåret for kumelk er endret og følger nå kalenderåret. Det er store forskjeller mellom kjøperne i hvor mye den enkelte har kjøpt gjennom omsetningsordningen, og kvotekjøpet varierer fra 5.000 liter til 25.439 liter. I 2013 har 1 produsent i Agdenes solgt sin basiskvote på 85 564 liter. Side 3 av 10
Sak 6/14 Vurdering: For landbruket i kommunen gir melkekvotene verdifulle produksjonsrettigheter. Det er fortsatt positivt at bare en produsent solgte kvoten (mot totalt 12 de foregående 10 år). Etablering av samdrifter gir ellers færre produsenter/foretak, men produksjonsvolumet opprettholdes som før når kvotene legges til andre bruk i grenda. Det er ikke etablert noen nye samdrifter i 2013. Sett under ett har Agdenes marginalt økt sin totalkvote og markedsandel for kvoteåret 2014. Kvoteregelverket gir videre mulighet for leie av kvote, og totalt sett er det utfordrende å skaffe seg oversikt over utviklingen for melkekvotene, ettersom produsentene leier kvoter både inn og ut av kommunen. Foreslått støtte vil være en oppmuntring til de produsentene som ønsker å videreføre og satse på husdyrhold. Økt produksjon trygger driftsgrunnlaget for den enkelte produsent. Ved starten av kvoteåret 2014 leveres det melk fra 33 fjøs i kommunen, med en samlet kvote på ca. 6.000 tonn. Gjennomsnittskvoten blir dermed ca. 181.000 liter pr leveringspunkt. Rådmannen innstiller på at det ytes et tilskudd på kr 0,50 pr liter, og foreslår dermed å bruke 43.720 kr til ordningen. Det tilrås, i samsvar med tidligere års praksis, satt som vilkår at dersom kjøperne velger å selge sin kvote i løpet av de to kommende år, vil det kommunale tilskuddet bli krevd tilbakebetalt Side 4 av 10
Sak 7/14 STØTTE FRA NÆRINGSFONDET DRONNING ÅSA Saksbehandler: Bertil Meland Arkiv: 242 Arkivsaksnr.: 14/129 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/14 Hovedutvalg næring og drift 17.03.2014 Innstilling: DRONNING ÅSA v/ Linda Kristin Pedersen innvilges inntil NOK 27 500 i tilskudd fra næringsfondet til etablering av serveringssted. Tilskuddet utgjør inntil 50 % av de godkjente kostnadene på NOK 55 000. Kostnader Søknad Godkjent Koketopp 20 000 20 000 Kaffetrakter 45 000 45 000 Oppskjærsmaskin 10 000 10 000 Diverse utstyr (fat, tallerkener, bestikk, kaffekopper) 20 000 20 000 Totalt NOK 55 000 NOK 55 000 Investeringstilskuddet dekkes over post 1.47016.3252.3000 Tilskudd fra næringsfondet. Post 1.95001.3252.3000 Bruk av næringsfondet oppføres med et tilsvarende beløp. Det forutsettes rapportering om resultater i en 2-årsperiode etter at prosjektet er igangsatt. Vedlegg: Søknad m/forretningsplan mottatt her den 26.02.2014 Saksopplysninger: «Dronning Åsa» v/linda Kristin Pedersen søker næringsfondet om støtte til drift av restaurant i eksisterende, tilrettelagte lokaler i Selva Senter. Forretningside Kjerneaktivitet er salg av mat og drikke til lokalbefolkningen i kommunen, hyttefolk og tilreisende turister. Framdriftsplanen viser oppstart og drift fra 5. april 2014. Det er satt opp følgende kostnadsoverslag for prosjektet: Kostnadsoverslag Søknad Koketopp 25 000 Kaffetrakter 10 000 Oppskjærsmaskin 10 000 Diverse utstyr (fat, tallerkener, bestikk, kaffekopper) 10 000 Totalt NOK 55 000 Side 5 av 10
Sak 7/14 Finansieringsplan Søknad Egenkapital Ikke angitt Næringsfondstilskudd Ikke angitt Totalt NOK 55 000 Dog opplyser søker om at hun har tilstrekkelig egenkapital. Driftsbudsjett 2014 2015 Driftsinntekt 1 005 000 1 630 000 Varekostnad 502 500 815 000 Lønnskostnad 121 181 182 822 Driftskostnader 243 300 284 400 Annen driftskostnad 40 000 44 400 Driftsresultat NOK 97 319 NOK 303 378 Søkeren har ikke tidligere mottatt støtte fra næringsfondet. Hun blir 52 år gammel og har erfaring fra tilsvarende virksomhet (Selva Kro, catering,mv.). Hun vil samarbeide med Lensvik Kro. Søkeren har sagt opp sin 60 % stilling i Agdenes kommune. Søknad om serverings- og skjenkebevilling vil bli lagt fram for KST den 19. 03.14. Dronning Åsa og Kong Øystein ble omfattet av samme konkurs. Tidligere driver søker å gjenoppta virksomheten på Kong Øystein. For opplysninger for øvrig vises det til søknad/vedlegg. Vurdering: I fylkeskommunens tildelingsbrev for næringsfondet av 14.02.13, forutsettes det at midlene skal brukes i tråd med innsatsområdene i regionens handlingsplan for innovasjon og verdiskapning. Videre at kommunene prioriterer mobiliserende tiltak i forhold til entreprenørskap og nyetableringer, men at det også fokuseres på tiltak for vekst i eksisterende næringsliv. Det må settes økt fokus på kommunens rolle i forhold til førstelinjetjenesten for næringsutviklingsarbeidet, herunder vurdere behov for kompetanseheving. Det forutsettes det et aktivt samarbeid med næringshagene og Innovasjon Norge. I den grad det gis støtte til enkeltprosjekt skal nyskapende prosjekt med framtidig vekstpotensial prioriteres. I bedriftssaker forutsettes følgende arbeidsdeling mellom kommune og Innovasjon Norge: - Kommunen behandler alle saker som kun har et lokalt marked - Innovasjon Norge alle saker for potensielle vekstetablerere og for bedrifter med regionalt/nasjonalt/internasjonalt marked Utviklingsprosjekt med en kostnadsramme under NOK 150 000 bør behandles lokalt. Det forutsettes at prosjekter prioriteres innenfor fylkesplanens målsettinger. Side 6 av 10
Sak 7/14 Departementet legger vekt på at målgruppene kvinner, ungdom og innvandrere skal få et særskilt fokus. For å nå målet om økt satsing, oppfordres det om å prioritere disse målgruppene i arbeidet med entreprenørskap, og sette måltall for kvinneandel innenfor de bedriftsrettede midlene. I en NIBR-rapport om etableringsbetingelser bl.a. for etablering av restaurant angis følgende stikkord som viktige for slik virksomhet: - Geografisk beliggenhet - Beliggenhet i forhold til offentlige kommunikasjoner - Kontakt med vegmyndigheter om skilting - Gjerne samlokalisering med andre virksomheter - Konkurransehensyn - Betydningen av serverings-/skjenkebevilling Agdenes Regnskapslag har vært konsulent/rådgiver til søkeren, men det er ikke gitt noen næringsfaglig vurdering av saken (Forretningsplanen er unntatt offentlighet): Rådmannen har ellers merket seg o Departementets prioriteringer av kvinner. o At tiltaket ligger godt innenfor kapitalgrensene. o 100 % av kostnadsoverslaget består av fysiske anskaffelser. o Markedet er i første rekke lokalt, og forholdsvis «innarbeidet» o Det er muligens lokale konkurrenter i nærområdet. o Næringsfondet har tidligere gitt støtte til andre etablerere samme sted. o Samarbeid med Jan Singstad/Lensvik Kro vurderes positivt Rådmannen ser de største utfordringene i forhold til at det burde vært gjennomført en markedsundersøkelse, og dessuten arbeidet mer med en forretningsplan, særlig i forhold til strategi på hvordan hun skal lykkes. Samtidig er det slik at søkeren allerede tar sikte på å starte opp sin virksomhet med basis i framlagt plan, og sannsynligvis er mindre motivert for utvikling/endringer i planlagt drift. I forhold til innsatsområdene i regionens handlingsplan for innovasjon og verdiskapning antas tiltaket å kunne støttes. Rådmannen vil etter en totalvurdering tilrå søknaden innvilget som omsøkt. Side 7 av 10
Sak 8/14 STØTTE FRA NÆRINGSFONDET JENTAN PÅ LANDET AS Saksbehandler: Bertil Meland Arkiv: 242 Arkivsaksnr.: 13/642 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/14 Hovedutvalg næring og drift 17.03.2014 Innstilling: JENTAN PÅ LANDET AS v/marianne Neeraas innvilges inntil NOK 40 000 i tilskudd fra næringsfondet til etablering av strikkebedrift. Tilskuddet utgjør inntil 50 % av de godkjente kostnadene på NOK 80 000. Kostnader Søknad Godkjent Tilpasning bopel 20 000 0 Strikkemaskin 45 000 45 000 Datamodul 10 000 10 000 Varelager 20 000 0 Fotoapparat m/utstyr 10 000 10 000 Kurs/opplæring av maskinen 15 000 15 000 Totalt NOK 120 000 NOK 80 000 Investeringstilskuddet dekkes over post 1.47016.3252.3000 Tilskudd fra næringsfondet. Post 1.95001.3252.3000 Bruk av næringsfondet oppføres med et tilsvarende beløp. Søknaden om tilskudd til tilpasning av bolighus og til innkjøp varelager, avslås. Avslaget begrunnes med at næringsfondet ikke kan brukes til å støtte driftsutgifter (som varelager) eller til investeringer i private boliger. Det forutsettes rapportering om resultater i en 2-årsperiode etter at prosjektet er igangsatt. Vedlegg: Søknad m/forretningsplan mottatt her den 5.2.2014 Saksopplysninger: JENTAN PÅ LANDET AS søker næringsfondet om støtte til etablering av strikkebedrift. Forretningside Søknaden beskriver det slik: Innen fire år skal vi være et etablert varemerke innen kunsthåndverk i Norge. Vi skal i løpet av 2014 ha etablert verksted hjemme hos Marianne i Selva og derfra påbegynt produksjon av strikkeplagg. Vi skal i løpet av året ha opprettet et nært samarbeid med en produsent av garn og strikkeutstyr for salg av utstyr og tilbehør. Vi skal delta på opplæringstiltak i regi av Orkladalen Næringshage gjennom den avtale Agdenes kommune har med firmaet. Det er satt opp følgende oversikt over utgiftene til prosjektet: Side 8 av 10
Sak 8/14 Kostnadsoverslag Søknad Tilpasning bopel 20 000 Strikkemaskin 45 000 Datamodul 10 000 Varelager 20 000 Fotoapparat m/utstyr 10 000 Kurs/opplæring av maskinen 15 000 Totalt NOK 120 000 Finansieringsplan Søknad Egenkapital 60 000 Tilskudd fra næringsfondet 60 000 Totalt NOK 120 000 Det opplyses at støtten på NOK 60 000 er helt avgjørende for å komme i gang. Driftsbudsjett 2014 2015 2016 Driftsinntekt 80 000 105 000 140 000 Variable kostnader 20 000 25 000 30 000 Dekningsbidrag 60 000 80 000 110 000 Indirekte kostnader *) 43 500 70 000 93 000 Driftsresultat NOK 16 500 NOK 10 000 NOK 17 000 *) Lønn til M. Neeraas ligger inne her med hhv. 30 000, 55 000 og 80 000 Markedsføring, omsetning planlegges gjennom Internett, jfr. f.eks. www.epla.no. På grunn av sykdom har søkeren delvis falt ut av det normale arbeidsliv, og har i samråd med NAV kommet fram til at hun kan etablere egen virksomhet med utgangspunkt i hjemmet for å unngå 100 % uføretrygd. Selskapet JENTAN PÅ LANDET AS ble registrert i Brønnøysundregisteret den 12.12.2013 med Skaun kommune som forretningsadresse. Styrets sammensetning og aksjekapital (NOK 30.000) er slik: Styrets leder: Øyvind Neeraas 16.67 % Styremedlem : Inger Lise Neeraas 50.00 % Anne Lene Neeraas 16.67 % Marianne Neeraas 16.67 % Bjørg og Øyvind Neeraas kjøpte i august 2013 boligeiendommen gnr./bnr. 4/23 i Selva (ligger langs Fv277 i retning mot Slottet), og sannsynligvis er det i denne boligen søkeren er bosatt. Søkeren har ikke tidligere mottatt støtte fra næringsfondet. Hun er 38 år gammel. For opplysninger for øvrig vises det til vedlegg. Vurdering: Side 9 av 10
Sak 8/14 I fylkeskommunens tildelingsbrev for næringsfondet av 14.02.13, forutsettes det at kommunene prioriterer mobiliserende tiltak i forhold til entreprenørskap og nyetableringer, men at det også fokuseres på tiltak for vekst i eksisterende næringsliv. I den grad det gis støtte til enkeltprosjekt skal nyskapende prosjekt med framtidig vekstpotensial prioriteres. I bedriftssaker forutsettes det følgende arbeidsdeling mellom kommune/innovasjon Norge: - Kommunen behandler alle saker som kun har et lokalt marked - Innovasjon Norge alle saker for potensielle vekstetablerere og for bedrifter med regionalt/nasjonalt/internasjonalt marked Utviklingsprosjekt med en kostnadsramme under NOK 150 000 bør behandles lokalt. Det forutsettes at prosjektet skjer innenfor fylkesplanens målsettinger. Departementet legger vekt på at målgruppene kvinner, ungdom og innvandrere skal få et særskilt fokus. For å nå målet om økt satsing, oppfordres det om å prioritere disse målgruppene i arbeidet med entreprenørskap, og sette måltall for kvinneandel innenfor de bedriftsrettede midlene. Midlene skal ikke brukes til å finansiere ordinær drift. Innkjøp varelager vil nødvendigvis defineres som driftsutgift. Næringsfondsstyret har vært negative i forhold til investeringer i private boliger, ettersom dette reiser en rekke utfordringer både i forhold til forvaltningspraksis og om hvor skillet går mellom bolig og næringsvirksomheten. Støtte til slike investeringer tilfaller normalt boligeier, og i dette tilfellet er det noen andre enn søker som eier boligen. Rådmannen har merket seg departementets prioriteringer av kvinner. Prosjektets innhold og kundeinnretning er greit definert. Tiltaket ligger godt innenfor kapitalgrensen. Det er ingen lokale konkurrenter, og prosjektet legger til rette for lokalt samarbeid og sysselsetting. Markedet er i første rekke lokalt. Søker selv har vurdert at det er markedsgrunnlag for etableringen, og hun har reduserte krav til overskudd fra drifta. Rådmannen ser utfordringene i forhold til etableringer som baseres på internettsalg. Næringsfondet har riktignok gitt støtte til ulike slike tiltak tidligere. Etter en samlet vurdering vil rådmannen tilrå 50 % tilskudd til tiltakene som er godkjent. Side 10 av 10