Endring av vegnavn - Småullvegen, Holtmarkvegen, Klokkelyngvegen, Plogvegen Kommunestyret Møtedato: 06.06.2019 Saksbehandler: Tove Kummeneje Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 27/19 Kommunestyret 06.06.2019 Kommunestyrets vedtak Kommunestyret vedtar følgende endringer av vegnavn: Vedtaket fattes med hjemmel i 21 i matrikkelloven og 5 i stadnamnlova. Kommunestyret behandling 06.06.2019: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling Kommunestyret vedtar følgende endringer av vegnavn: Vedtaket fattes med hjemmel i 21 i matrikkelloven og 5 i stadnamnlova. SAKSUTREDNING Vedlegg Oversiktskart Kart, Småullvegen Kart, Holtmarkvegen Kart, Klokkelyngvegen Kart, Plogvegen Bakgrunn Klæbu og Trondheim kommuner skal slås sammen til én kommune fra 1.1.2020. Noen av dagens vegnavn er i dag helt eller tilnærmet identiske i de to kommunene. Side 1 av 5
Fellesnemnda for Klæbu og Trondheim kommuner vedtok i sakene PS17/18 og PS37/18 at kommunesammenslåingen innebærer at enkelte vegnavn er like eller identiske, og at de derfor må navnes om. Fellesnemnda har også vedtatt hvilke veger som må endre navn og hvilke vegnavn som skal bestå. Denne saken er en oppfølging av dette. Fellesnemnda har i sak PS17/18 vedtatt hvilke arbeidsprosess og utvalgskriterier som skal legges til grunn i arbeidet med å rydde opp i doble vegnavn. Fellesnemnda har videre i sak PS37/18 vedtatt hvilke veger som må endre navn og hvilke vegnavn som skal bestå. Lovverk Matrikkelloven Ifølge 21 i matrikkelloven er det kommunen som fastsetter offisiell adresse. I matrikkelforskriften gis det nærmere regler for utforming, tildeling, endring og skilting av offisiell adresse. Ifølge forskriftens 51 skal kommunen tildele alle gater, veger, stier, plasser og områder som ønskes adressert, et navn som skal være entydig innenfor kommunen. Skrivemåten fastsettes imidlertid etter reglene i stadnamnlova. I merknadene til forskriften sies det at navnet i størst mulig grad bør følge den lokale navneskikken, samtidig som det bør være lett å skrive og oppfatte. Før kommunen tildeler eller endrer vegadresse, skal kommunen informere eier/fester og andre som avgjørelsen får virkning for, slik at disse skal få anledning til å uttale seg, jf. forskriften 50 pkt.7. Uttaleretten er imidlertid, ifølge veilederen, knyttet til spørsmål om hvilken veg adresseobjektet skal knyttes til, og eventuelt hvilket adressenummer enheten har. Valg av adressenavn er ikke enkeltvedtak etter forvaltningsloven og kan således ikke påklages. Lov om stadnamn: Det er viktig å skille mellom valg av navn og vedtak om skrivemåten. Ifølge 5 i stadnamnlova er det kommunen som gjør vedtak om skrivemåten av offisiell adresse og av navn på veger, bustadfelt ol. 6 i loven legger føringer for saksbehandling. Det sies her at navnekonsulentene skal gi tilråding om skrivemåten før det blir gjort vedtak. Videre har grunneiere/festere rett til å uttale seg mht. gårdsnavn, og lokale organisasjoner har rett til å uttale seg om saker som gjelder navn de har særlig tilknytning til. Saken skal dessuten kunngjøres. Når det gjelder skrivemåten av stedsnavn sies det i 4 i loven at det ved fastsetting av skrivemåten skal tas utgangspunkt i den nedarvede lokale uttalen, og at den skal følge gjeldende rettskrivingsprinsipp. Det er viktig å få avklart hva som er primærfunksjonen for navnet. I henhold til 10 i lov om stadnamn kan de som etter loven «har rett til å ta opp saker om skrivemåten av stadnamn» klage på vedtak om skrivemåte. Adressenavnet kan ikke påklages. Klæbu kommune har som hovedregel i navnesaker at vi ønsker tilbakemelding på valg av navn, eventuelt forslag til nytt navn, når navnet sendes på høring og kunngjøres. Dette selv om stedsnavnloven bare hjemler regler om skrivemåten av navn og navnevern. Side 2 av 5
Behandling i Navnekomiteen Navnekomiteen har foreslått følgende nye vegnavn: Småullvegen, Holtmarkvegen, Klokkelyngvegen, Plogvegen Gammelvegen Klæbu kommune vedtok navnet Gammelvegen i 1982. Det er i dag ni adressater til vegen. I saken sto det at «vegen følger den gamle (omtrent) bygdevegen fra fergeleiet ved nåværende Tanem bru over til Tanem. Nemnda fant det naturlig å minnes denne gamle vegføringen som har århundres tradisjoner». Grunn til at Klæbu endrer navn: Trondheim kommune hadde flere adresser knyttet til navnet. Vegtraseen i Klæbu er dessuten endret noe i forhold til traseen på den gamle vegen. Kart som viser aktuell veg markert med rødt Nytt navn: Småullvegen Begrunnelse: Klæbu kommune fikk i 2008 i oppgave fra Miljøverndepartementet å være spesielt oppmerksomme på småmyrull eller småull som er rødlistet og regnes som sterkt truet. Andre navn i området er Breiullvegen og Torvullvegen. To veger i området har dessuten myr som del av navnet. Vegnavnet tilhører samme «familie»/navnemiljø. Holtvegen Klæbu kommune vedtok navnet Holtvegen i 2014 og har i dag 12 adressater knyttet til seg. Navnet har lang tradisjon på stedet og er en vidererføring av et eldre gårdsnavn. Grunn til at Klæbu endrer navn: Vegnavnet har sterk forankring på stedet i begge kommuner. Selve vegnavnet ble tatt i bruk tidligere og har flere adressater knyttet til seg i Trondheim enn i Klæbu. Navnekomiteen hadde dessuten nye forslag til navn i Klæbu avledet fra landskap, ev. gårdsnavn. Side 3 av 5
Nytt navn: Holtmarkvegen Begrunnelse: Vegen går gjennom Holtmarka. Kart som viser Holtvegen markert med rødt Røsslyngvegen Klæbu vedtok navnet i 1972. Det er sju adressater tilknyttet vegnavnet. Det er ikke etablert et navnemiljø rundt plantenavn ved Røsslyngvegen. Grunn til at Klæbu endrer navn: Røsslyngvegen i Trondheim inngår i et eget navnemiljø med botaniske navn. Trondheim har dessuten 63 adressater tilknyttet navnet. Aktuell veg markert med rødt Nytt navn: Klokkelyngvegen Begrunnelse: Navn av samme «familie». Lyng beholdes i navnet. Arten kan finnes i området. Smedbakken Klæbu vedtok navnet i 2014. Det er 12 adressater tilknyttet navnet. Navnet ble valgt da det tidligere bodde en smed her. Side 4 av 5
Grunn til at Klæbu endrer navn: Smedbakken i Trondheim er et navn med lang tradisjon på stedet og viser til en del av byens historie. Navnet kan således vurderes å ha krav på vern lik et kulturminne. Kart med aktuell veg markert med rødt Nytt navn: Plogvegen Begrunnelse: Smeden som bodde her var flink til å lage ploger. Navnekomiteen har sendt forslag til navneendringer på høring til Klæbu Historielag og berørte velforeninger/grendalag. Saken har også vært offentliggjort i Klæbuposten og på hjemmesida til kommunen. Innkomne uttalelser Det er kommet inn en uttalelse, da fra Klæbu Historielag, som sier de ikke har noen merknader til foreslåtte vegnavn. De skriver imidlertid at de synes det er synd å miste Smedbakken. Språkrådets tilråding Navnekomiteens forslag, og innkommet uttalelse, ble sendt Språkrådet for tilråding. Språkrådet har ingen merknader til foreslåtte endringer av adressenavn. De skriver imidlertid at Holtmarka ikke er registrert i Sentralt stednavnregister, men at dersom det er kjent og brukt lokalt, har de ingen merknader til forslaget Holtmarkvegen. Vurdering Rådmannen slutter seg til Navnekomiteens forslag med begrunnelser for valg av vegnavn. Økonomiske og administrative konsekvenser Nye vegskilt bekostes av kommunen som besørger oppsetting av skiltene. Det er rimelig å anta at kun skiltplater må skiftes, og at både skiltstolper og eventuell fundamentering kan gjenbrukes. Det er ikke behov for endring av nummerskilt. (Det er for øvrig grunneier som skal bekoste nummerskilt.) Side 5 av 5