Vår dato: Vår ref: 26.02.2019 2007/3854 Deres dato: Deres ref: KRISTIANSUND MEKANISKE AS Freiveien 26 6511 KRISTIANSUND N Saksbehandler, innvalgstelefon Thomas Aurdal, 71 25 84 67 Kristiansund Mekaniske AS - Vedtak om endring av tillatelse til tiltak i forurenset grunn Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser til tillatelse av 06.02.2017, sist endret 17.11.2017, til tiltak i forurenset grunn på verftsområdet til Kristiansund Mekaniske i Kristiansund kommune. Bakgrunn Tiltakene omfatter oppgradering av slippområdet kombinert med miljøsanering som del av miljømyndighetens oppfølging av prioriterte verftsområder. Tillatelsen var etter forrige endring satt gyldig til 31.12.2018. Vi er informert om at tiltakene per dags dato ikke er ferdig utført. Sanering/masseutskiftning i tråd med tiltaksplan fra Norconsult av 16.12.2016 (rødskravert område) er planlagt utført våren 2019. Øvrige arbeider i området omfatter støping av mur mot sjø, delvis etablering av fast dekke og installasjon av løfteinnretning. Da løfteinnretningen fremdeles er under utvikling, vil disse tiltakene ikke kunne ferdigstilles før neste år. Tiltakene vil kunne medføre inngrep i forurenset grunn. Vedtak om endring av tillatelse Vi ønsker at sanering i tråd med Norconsults anbefaling utføres så snart som mulig. For øvrige inngrep i området ønsker vi at tillatelsen skal være tilpasset virksomhetens fremdriftsplan. Vi gjør derfor, med hjemmel i forurensningsloven 18, følgende endringer på tillatelsen: Sanering av område merket som rødskravert i tiltaksplan fra Norconsult av 16.12.2016 må utføres våren 2019. Sluttrapport etter sanering må sendes til Fylkesmannen senest 31.05.2019. Sluttrapport etter øvrige tiltak/inngrep sendes til Fylkesmannen innen 30.06.2020. I tillegg til å sette nye frister har vi endret vilkårene under kapittel 7 i tillatelsen, slik at det fremgår klart hva vi forventer av de to sluttrapportene. Vi har også gjort mindre endringer andre steder i tillatelsen, slik at den er tilpasset gjenstående arbeid. I tillegg krever vi (vilkår 4.3) at Fylkesmannen kontaktes dersom det oppstår komplikasjoner under masseutskiftning. E-postadresse: fmmrpost@fylkesmannen.no Sikker melding: www.fylkesmannen.no/melding Postadresse: Postboks 2520 6404 Molde Besøksadresse: Julsundvegen 9 Telefon: 71 25 84 00 www.fylkesmannen.no/mr Org.nr. 974 764 067
Side: 2/2 Til sist vil vi anbefale at det etableres fast dekke over mest mulig av områdene når inngrepene er utført for å motvirke nedbørsinfiltrasjon og spredning av eventuell gjenliggende forurensning, for å letteregjøre rengjøring og hindre at grunnen tilføres ny forurensning under aktiviteter med forurensende potensial. Varsel om saksbehandlingsgebyr Vi varsler at det vil bli vedtatt et saksbehandlingsgebyr på kr 6 600, tilsvarende gebyrsats 9, for saksbehandlingen, jf. forurensningsforskriften 39-3 og 39-4. Vår ressursbruk i arbeidet med å gjøre de nødvendige endringer på tillatelsen ligger til grunn for gebyrsats. Eventuelle kommentarer til varselet om gebyr skal sendes til Fylkesmannen i Møre og Romsdal innen 2 uker, jf. forvaltningsloven 16. Vedtak om gebyr vil bli fattet før utsendelse av faktura, og vedtaket vil kunne påklages. Reglene om innkreving av gebyrer til statskassen for Fylkesmannens konsesjonsbehandlinger og kontroller finnes i forurensningsforskriften kapittel 39 og kan leses på www.lovdata.no. Papirversjon av forskriften kan fås ved henvendelse til Fylkesmannen. Klagemuligheter Vedtak om endring av tillatelsen kan påklages til Miljødirektoratet innen 3 uker. En eventuell klage skal begrunnes og sendes til Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Med hilsen Anne Melbø (e.f.) fagansvarlig Thomas Aurdal Overingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent Vedlegg: Endret tillatelse Kopi til: Kristiansund kommune Postboks 178 6501 KRISTIANSUND N
Tillatelse til tiltak i forurenset grunn ved gnr. 8 bnr. 6 og bnr. 86 for Kristiansund Mekaniske AS i Kristiansund kommune Tillatelsen er gitt i medhold av lov av 13.3.1981 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 11. Det er satt vilkår etter forurensningsloven 16. Tillatelsen gjelder fra dags dato og er gyldig frem til 30.06.2020. Tiltakshaver må på forhånd avklare skriftlig med Fylkesmannen i Møre og Romsdal endringer den ønsker å foreta i forhold til opplysninger gitt i søknad eller under saksbehandling, som kan ha miljømessig betydning. Bedriftsdata: Bedrift Kristiansund Mekaniske AS Beliggenhet/gateadresse - Postadresse Freiveien 26, 6511 KRISTIANSUND N Organisasjonsnummer (bedrift) 958 301 189 Lokalitet for tiltaket Verftsområdet, nær slipp Euref 89, UTM sone 32 for tiltaket nord: 6999566 øst: 436 161 Gårds- og bruksnummer for tiltaket Gnr. 8 bnr. 86 Kommune tiltaket utføres i Kristiansund Saksnummer Risikoklasse Anleggsnummer Tillatelsesnummer 2007/3854 4 1505.0141.02 2017.0070.T Tillatelse gitt: 06.02.2017 Endringsnummer: 2 Sist endret: 26.02.2019 Anne Melbø fagansvarlig Thomas Aurdal overingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur.
1. Tillatelsens virkeområde Tillatelsen omfatter utskiftning av forurenset masse på et delområde på verftet til Kristiansund Mekaniske AS, gnr. 8 bnr. 86, i Kristiansund kommune. Tiltaksområdet er nærmere anvist (rødskravert) på kart i Norconsults rapport av 16.12.2016. Tillatelsen åpner også for nødvendige inngrep i grunn og sjøkant i området rundt slippen (eiendommene 8/6 og 8/86) i forbindelse med installasjon av innretninger og støping. 2. Generelle vilkår 2.1 Det forutsettes at tiltaket gjennomføres som angitt i Norconsults tiltaksplan datert 16.12.2016, med supplerende opplysninger i epost av 1.2.2017, samt i eposter til Fylkesmannen datert 22.02.2019, dersom ikke annet fremgår av tillatelsen, andre vedtak eller på annen måte er avklart med Fylkesmannen i Møre og Romsdal. 2.2 Forurensningsmyndighetens vilkår skal ikke være til hinder for at andre myndigheter kan stille krav med hjemmel i annen lovgivning. 2.3 Tiltakshaver er ansvarlig for at vilkårene i tillatelsen blir overholdt. Tiltakshaver plikter å orientere vedkommende som skal gjennomføre tiltakene om de vilkår som gjelder, samt de restriksjoner som er lagt på arbeidet. 2.4 Forurensningsmyndigheten, eller den de bemyndiger, skal til enhver tid ha adgang til området for inspeksjon. 2.5 Fylkesmannen kan oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen, sette nye vilkår, og om nødvendig trekke tillatelsen tilbake, dersom betingelser gitt etter forurensingsloven 18 er til stede. Fylkesmannen har på samme grunnlag rett til, på ethvert tidspunkt, å stoppe arbeidet. 2.6 Hvis det viser seg at de omsøkte løsningene med de beskrevne miljøbeskyttende tiltak ikke virker som forutsatt i vilkårene, kan den ansvarlige umiddelbart bli pålagt å sette i gang ytterligere tiltak. 2.7 De deler av tiltaksområdet hvor det aktivt utføres arbeid, skal holdes avsperret og ikke være tilgjengelig for allmennheten. 2.8 Ved mistanke om eventuelle funn av kulturminner underveis i arbeidet skal arbeidene stanses og NTNU vitenskapsmuseet kontaktes.
3. Internkontroll, beredskap og varsling 3.1 Tiltakshaver skal uten opphold varsle Fylkesmannen om alle unormale forhold som har, eller kan få forurensningsmessig betydning. 3.2 Tiltakshaver plikter å ha et oppdatert internkontrollsystem, jf. forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) av 6. desember 1996. Internkontrollen skal bl.a. sikre og dokumentere at bedriften overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. 3.3 Tiltakshaver plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt begrense risikoen for akutte utslipp fra all virksomhet knyttet til dette tiltaket. Slike tiltak skal være basert på en systematisk gjennomgang av alle elementer i tiltaksaktiviteten. 3.4 Den ansvarlige skal sørge for å ha en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage, stanse, fjerne og begrense virkningen av akutt forurensning for all virksomhet, jf. forurensningsloven 40. Beredskapen til den ansvarlige skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe. Beredskapsplikten inkluderer også utstyr og kompetanse til å fjerne og begrense virkningen av en eventuell forurensning. 3.5 Ved akutt forurensning eller fare for akutt forurensning som følge av virksomheten, skal den ansvarlige varsle i henhold til forskrift av 09.07.1992 om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. Melding om akutt forurensning gjøres til brannvesenet, Telefon: 110. Kystverket har 24 timers vaktberedskap (telefon 07847) og får meldinger fra brannvesenet om akutt forurensning. 4. Masseutskiftning i «rødskravert område» 4.1 Tiltaket skal foretas i tråd med avgrenset område (rødskravert) som vist i kartvedlegg til Norconsults tiltaksplan av 16.12.2016. 4.2 Forurenset masse skal fjernes ned til en dybde på minst 1 meter i området markert med rød skravur i Norconsults tiltaksplan slik at det ikke blir gjenliggende masser på stedet som overskrider akseptkriteriene for industriareal. Massene som fjernes skal behandles etter forurensningsgrad og leveres til godkjent mottak. 4.3 Dersom masseutskiftning viser seg å være svært vanskelig eller risikabelt i nærheten av bygningene, må det etableres fast dekke over områdene der det blir liggende igjen forurenset masse. Dersom det skulle oppstå slike komplikasjoner, må først Fylkesmannen kontaktes.
4.4 Gravetiltaket skal gjennomføres når tidevannet er på et lavt nivå slik at gravingen i størst mulig grad kan foregå tørt. 5. Øvrige inngrep i grunn og sjøkant 5.1 Inngrep tillates der det er nødvendig for virksomhetens arbeid med oppgradering av slippområdet og installasjon av løfteinnretning. 5.2 Under grave- og annet arbeid nær sjøfronten må det gjøres tiltak som sikrer at forurenset løsmasse i minst mulig grad sprer seg i vannet. 5.3 Eventuelle løsmasser som graves opp skal håndteres etter forurensningsgrad og leveres til godkjent mottak dersom de overskrider gjeldende akseptkriterier. 6. Generelle vilkår til massehåndtering 6.1 Stein >25 mm uten synlig belegg kan håndteres som rene masser. 6.2 Eventuelt avfall, jernskrap, og lignende, og rester av asfalt og betong, skal sorteres ut og leveres til godkjent mottak. 6.3 Under oppgraving, eventuell mellomlagring, og transport skal massene vannes etter behov for å hindre støvdrift. 6.4 Henger/lasteplan som benyttes til transport av massene må være tett. Ved eventuell mellomlagring av forurenset masse må massene oppbevares oppå tett dekke. 6.5 Tilførte masser som erstatter de forurensede skal ikke overskride akseptkriteriene for industriområder, jf. Miljødirektoratets veileder TA-2553/2009. Fortrinnsvis skal rene masser benyttes.
7. Rapportering 7.1 Fylkesmannen skal varsles når saneringsarbeidet i «rødskravert område» starter. 7.2 Det skal sendes sluttrapport til Fylkesmannen etter fullført sanering av «rødskravert område» innen 31.05.2019. Rapporten skal inneholde følgende: - Kort beskrivelse av arbeidet som er utført - Beskrivelse av eventuelle komplikasjoner som oppsto under arbeidet - Beskrivelse av hvordan oppgravde masser ble håndtert frem til endelig disponering - Beskrivelse av hvordan spredning til sjø ble motvirket under arbeid nær sjøkanten - Redegjørelse for hvor stor mengde masse som ble sanert, samt mottakssedler/kvitteringer fra mottaket - Analyseresultater fra eventuell supplerende prøvetaking under arbeidene - Dokumentasjon på eventuelle gjenværende forurensede masser i tiltaksområdet etter gjennomført tiltak, med angivelse på kart og volumestimat - Redegjørelse for, og foto som viser, situasjonen i tiltaksområdet etter sanering. 7.3 Det skal sendes sluttrapport til Fylkesmannen når alle inngrep og arbeider i området er fullført, senest innen 30.06.2020. Rapporten skal inneholde følgende: - Kort beskrivelse av arbeidene som er utført i området, inkludert graveinngrep, støping av mur mot sjø og fast dekke, rensk av sjøbunn og installasjon av innretninger - Beskrivelse av hvordan spredning til sjø ble motvirket under arbeid nær sjøkanten - Redegjørelse for håndtering av oppgravde masser med mottakssedler/kvitteringer fra mottak vedlagt - Analyseresultater fra eventuell prøvetaking i området - Der det er hensiktsmessig, er det tilstrekkelig å vise til forrige sluttrapport, jf. vilkår 7.2. - Fotodokumentasjon og eventuelt kartskisse som viser situasjonen i området etter gjennomførte tiltak.