Lønnsoppgjøret 2019 Lokale forhandlinger etter HTA kapittel 3.4 og 5.1
Temaer som bl.a. vil bli berørt * Kort om kommune * Kort om ny offentlig tjenestepensjon * Gjennomgang av årets sentrale tariffoppgjør * Gjennomføring av lokale forhandlinger, kravprosesser mv. * Tallgrunnlag / beregninger / resultater sentralt 2019 * Drøftingsmøte * Lønnsstatistikk * Tekniske hjelpemidler * Lokalt akademikersamarbeid * Utveksling av erfaringer
kommune Er forhandlingssammenslutning innenfor KS-området Har samarbeidsavtale med NITO, Jordmorforeningen og Farmaceutene Forhandler for 23.290 medlemmer Opptrer sentralt på vegne av alle foreningene overfor KS Kan opptre som forhandlingssammenslutning lokalt i den enkelte kommune dersom foreningene lokalt er enige om det
Forslag til ny offentlig tjenestepensjon I partenes skisse til ny offentlig tjenestepensjon, legges ordningen om slik at den fullt ut samsvarer med folketrygdens prinsipper om nøytralitet, fleksibilitet og uttelling for å stå i arbeid Ny offentlig tjenestepensjon består i den fremlagte skissen av tre hovedelementer: o AFP Mal etter privat sektor, livsvarig tilleggspensjon som fritt kan kombineres med inntekt og fast arbeid, kvalifikasjonsordning o Alderspensjon Nøytral spareordning med fleksibelt uttak fra 62 år basert på gjennomsnitt av all inntekt, livsvarig utbetaling og beregnet forventet levealder o Betinget tjenestepensjon Kompensering for arbeidstakere som står lengre i stilling, men som diskvalifiseres til AFP, årlig opptjening som utbetales livsvarig
Forslag til ny offentlig tjenestepensjon Fra sluttlønnsmodell til påslagsmodell lov å stå lenger i jobb Alle år i jobb teller (fra 13-75 år) Pensjonsgrunnlag o Inntekt opp til 7,1 G: 5,7 % o Inntekt fra 7,1 G til 12 G: 18,1 % Samordnes ikke med folketrygd Gjelder for alle født i 1963 eller senere For de som er født mellom 1958 og 1963 gjelder gammel ordning Behandles i Stortinget 5. og 11. juni 2019 Implementeres i avtaleverket i KS og KS Bedrift i løpet av 2019 Gjøres gjeldende fra 01.01.2020
Maktforhold - HTA Unio LO YS Kap. 5 Kap. 4.1 Kap. 4.2
Del 1 Hovedtariffavtalens oppbygging Forhandlingsbestemmelser Retningslinjer for lokale forhandlinger
HTA oppbygning/innhold Kapittel 0: Kapittel 1: Kapittel 2: Kapittel 3: Kapittel 4: Kapittel 5: Kapittel 6: Kapittel 7: Hovedavtalens del A Fellesbestemmelser Pensjonsforhold Generelle lønns- og stillingsbestemmelser Sentrale lønns- og stillingsbestemmelser Lokale lønns- og stillingsbestestemmelser Lærlinger Varighet
HTA oppbygning/innhold viktige vedlegg Vedlegg 1: Stillingskoder med hovedbenevnelse og rapporteringsbenevnelse Vedlegg 3: Retningslinjer for lokale forhandlinger God forhandlingsskikk
Partsforholdet i tariffavtalen Den enkelte forening er part i avtaleverket Lønnsforhandlinger etter HTA s kap. 3, 4 og 5 skjer mellom den enkelte kommune/fylkeskommune/bedrift og den enkelte arbeidstakerorganisasjons lokale ledd (jf. Hovedavtalen del A, 4-7) Gjelder også i konkurranseutsatte bedrifter
Hovedtariffavtalen - kapittel 3 Pkt. 3.2 Lokal lønnspolitikk Pkt 3.2.1 Lokale drøftinger Pkt. 3.2.2 Lønnssamtale Pkt. 3.2.4 Forhandlingsplikt
Hovedtariffavtalen kapittel 3.4 Lederstrukturen fastsettes lokalt Lønnsfastsettelse skjer lokalt Partene lokalt skal drøfte hvilke lederstillinger som omfattes av pkt. 3.4.2 (ved uenighet avgjør arbeidsgiver i tråd med valgt organisasjonsstruktur) Forhandlingene gjennomføres innenfor en økonomisk ramme som tar hensyn til kommuneøkonomien, kommunens, fylkeskommunens, virksomhetens og bedriftens totale situasjon, herunder økonomi og krav til effektivitet, samt lønnsutviklingen i KSområdet og andre sammenlignbare tariffområder
Hovedtariffavtalen kapittel 3.4 3.4.1 Avlønning toppledere 3.4.2 Avlønning virksomhetsledere med budsjett-, økonomi- og personalansvar 3.4.3 Avlønning ledere med delegert budsjett-, økonomi- eller personalansvar
Stillingskoder for ledere i kapittel 3 Stillingskoder med hovedbenevnelse Rapporteringsbenevnelser Merknader 9430 Øverste administrative leder Rådmann Fylkesrådmann 9440 Kommunalsjef Ass. rådmann Leder i kap. 3.4.1 Kommunalsjef Leder 9451 Leder/Virksomhetsleder Leder Leder i kap. 3.4.2 Virksomhetsleder 9454 Leder Avdelingsleder Leder i kap. 3.4.3 Leder 9951 Rektor/Virksomhets-leder Rektor Skoleleder i kap. 3.4.2 9954 Assisterende rektor/ Avdelingsleder/ Undervisningsinspektør/Fagleder Virksomhetsleder Assisterende rektor Avdelingsleder Undervisningsinspektør Fagleder Skoleleder i kap. 3.4.3
Hovedtariffavtalen kapittel 5 Ansatte med høyere akademisk utdanning skal ha sine lønnsvilkår fastsatt etter kapittel 5, se B-rundskriv nr. B4/2016 Tilsvarende rundskriv for 2018 gir ikke samme eksplisitte utsagn, men forutsettes å ha samme betydning for de med høyere akademisk utdanning
Pkt. 5.1 Årlig lønnsforhandling De lokale partene bør gjennomføre de lokale forhandlingene i tidsrommet mellom 1. mai og 1. oktober hvert år Forhandlingene gjennomføres innenfor en økonomisk ramme som tar hensyn til kommuneøkonomien, kommunen, fylkeskommunen, virksomhetens og bedriftens totale situasjon, herunder økonomi og krav til effektivitet samt lønnsutviklingen i KSområdet og andre sammenlignbare tariffområder Det kan avtales både generelle og individuelle tillegg, samt avtales at hele eller deler av lønnsreguleringen fordeles av arbeidsgiver Virkningsdato for lønnsendringer er 1. mai med mindre partene lokalt kommer til enighet om annen dato for iverksetting
Stillingskoder i kapittel 5 Stillingskoder med hovedbenevnelse Rapporteringsbenevnelser Merknader 8001 Advokat 8535 Arkitekt 8112 Spesialbibliotekar 8084 Ingeniør 8209 Jordmor 8103 Konservator 8527 Lege 8392 Prest 8470 Psykolog 8564 Radiograf 8530 Rådgiver Pedagogisk-psykologisk rådgiver Merknad: Etter 01.05.2008 forutsettes som hovedregel at arbeidstaker har høyere akademisk utdanning eller utdanning tilsvarende plassering i en av de øvrige stillingskodene i kap. 5. Unntak fra hovedregelen skal begrunnes skriftlig. 8301 Tannlege 8533 Veterinær
Pkt. 5.2 Annen lønnsregulering Spesielle behov for å beholde og rekruttere Ved skifte av stilling eller vesentlig endring av arbeidsområde Etter drøftinger mellom berørte parter Ikke ankemulighet arbeidsgivers siste tilbud skal vedtas
Pkt. 5.3 Prinsipper for lønnsfastsettelse Stillingens kompleksitet Kompetanse, ansvar, innsats og resultatoppnåelse Rekruttere/beholde Det skal være en naturlig sammenheng mellom arbeidstakerens kompetanse, kompetanseutvikling og lønnsutvikling. Relevant etter- /videreutdanning skal vektlegges
Retningslinjer for lokale forhandlinger - vedlegg 3 Lokal lønnspolitikk Evaluering av de lokale forhandlingene Lønnspolitiske drøftinger Arbeidsgiver innkaller til drøftinger Drøftinger avholdes i god tid før forhandlingene
HTA konkurranseutsatte bedrifter oppbygning/innhold Kapittel 0: Kapittel 1: Kapittel 2: Kapittel 3: Kapittel 4: Kapittel 5: Hovedavtalens del A Fellesbestemmelser Pensjonsforhold Lønns- og forhandlingsbestemmelser Lærlinger Varighet Vedlegg 4: Retningslinjer for lokale forhandlinger God forhandlingsskikk
HTA konkurranseutsatte bedrifter * Sentralt generelt tillegg til alle i gruppe 1 på kr 6 000,- pr 1. mai 2019 * Laveste grunnlønn ved 20 års ansiennitet er kr 400.000,- pr 1. mai 2018 * Lønn til alderspensjonister heves til kr. 207 pr. time pr 1. januar 2019 * Kostnad sentralt oppgjør: 2,83 % 2014 2015 2016 2017 2018 Lønnsvekst gruppe 1 4,3 % 3,4 % 2,8 % 1,5 % 2,9 % Lønnsvekst gruppe 2 3,6 % 3,2 % 2,6 % 2,8 % 2,6 %
HTA konkurranseutsatte bedrifter - Kapittel 3 Lønns- og forhandlingsbestemmelser Stillingsbestemmelser Gruppe 1 - i hovedsak sentral lønnsdannelse: Arbeidsleder, Fagarbeider, Konsulent, Maskinist, Revisor, Tekniker Gruppe 2 - kun lokal lønnsdannelse: Administrerende direktør, Ingeniør, Leder, Rådgiver
HTA konkurranseutsatte bedrifter - Kapittel 3 Lønns- og forhandlingsbestemmelser 3.2 Lokale lønnsforhandlinger for stillinger med kun lokal lønn Forhandlinger hvert år for arbeidstakere i gruppe 2 Kan avtale både generelle og individuelle tillegg Kan avtale at hele eller deler av lønnsreguleringen fordeles av arbeidsgiver Skal normalt være sikret årlig lønnsutvikling Virkningsdato er 1. mai med mindre partene lokalt blir enig om annen dato for iverksetting Viser til retningslinjer for lokale forhandlinger Ankebestemmelser, lokal nemnd eller pendelvoldgift
HTA konkurranseutsatte bedrifter - Kapittel 3 Lønns- og forhandlingsbestemmelser 3.3 Særskilte lokale forhandlinger Forhandlinger kan avholdes på grunnlag av bedriftens økonomiske forhold Kommer i tillegg til forhandlinger etter 3.2 Gjelder alle ansatte (arbeidstakere i gruppe 1 og gruppe 2) Ved tvist om regulering: Arbeidsgivers siste tilbud gjøres gjeldende
Del 2 Sentralt økonomisk oppgjør 2018 HTA kapittel 4 Tall Beregninger Forberedelser
HTA i KS Sentralt oppgjør 2019 Gjelder ansatte med sentral lønnsdannelse plassert i gruppe 4.1 og gruppe 4.2 Sentralt generelt tillegg mellom kr 8 000,- og kr 14 000,- i gruppe 4.1 pr. 1. mai 2019 Sentralt generelt tillegg mellom kr 15 000,- og kr 17 000,- for høyskoleutdannede i gruppe 4.2 kr pr. 1. mai 2019 Lektor og Lektor m/tilleggsutdanning får mellom kr 16 000,- og kr 20 000,- pr. 1. mai 2019
HTA i KS Sentralt oppgjør 2019 Sentrale lønnstiltak for noen grupper som har lavere grunnlønn pr. 30.06.2019 enn garantilønnsnivå pr. 01.07 2019 Garantilønnsnivåer gjeldende fra 01.07.2019 Lærere/sykepleiere/ andre med 3 årig høyskoleutdanning Adjunkter/andre med 4 årig høyskoleutdanning 0 år 2 år 4 år 6 år 8 år 10 år 16 år 410 000 420 000 430 000 440 000 450 000 500 000 505 000 450 000 460 999 470 000 480 000 500 000 510 000 530 000
Lønnsveksten år eller dato? Årslønn, lønn: Lønn på årsbasis, 12 månedslønner Årslønnsvekst: Lønnsveksten kostnadsberegnet for kalenderåret Datolønnsvekst: Hvor mye lønnen øker med i % fra et tidspunkt/dato som følge av lønnsendring Lønnsoverheng: Overhenget beskriver hvor mye lønnsnivået ved utløpet av ett år ligger over gjennomsnittsnivået for året. Det forteller dermed hvor stor lønnsveksten fra ett år til det neste vil bli dersom det ikke gis lønnstillegg i det andre året Lønnsglidning: Glidning er lønnsutvikling i tariffperioden som skyldes andre tillegg enn de som blir avtalt/forhandlet frem som en del av et tariffoppgjør
Forskjell på årslønnsvekst og datolønnsvekst LØNNSOPPGJØR 6 % pr 1.mai Lønnskostnad for kommunen dette år Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des SUM Lønn 100 100 100 100 100 106 100 106 100 106 100 106 100 106 100 106 100 106 100 106 1 200 248 FØR OPPGJØRET: Årslønn: 1 200 4 måneder dette år ETTER OPPGJØRET: Årslønn: 1 272 8 måneder dette år Lønnsvekst: Lønnen øker fra 1 200 til 1 272 = 6 % Årslønnsvekst: Lønn utbetalt dette året øker fra 1 200 til 1 248 = 4 % (6 % * 8/12 = 4%)
LØNNSOPPGJØR 6 % pr 1.mai Kostnad for kommunen året etter Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des SUM Lønn 100 106 100 106 100 106 100 106 106 106 106 106 106 106 106 106 1 248 272 FØR OPPGJØRET: Årslønn: 1 200 4 måneder dette år ETTER OPPGJØRET: Årslønn: 1 272 8 måneder dette år Lønnsutgiftene til kommunen blir altså høyere året etter selv om det ikke blir gitt noen lønnstillegg det året. Dette kalles overheng, og overhenget i eksempelet over til året etter blir 6 % * 4/12 = 2 %
Hva koster oppgjøret i kap. 4 (2019) Kommune i alt Kommuner Fylkeskommuner Overheng fra 2018 0,6 % 0,6 % 0,7 % Anslag glidning 0,2 % 0,2 % 0,2 % Sentrale tillegg 1 mai 2019 1,84 % 1,83 % 1,96 % Sentrale justeringer 1. juli 2019 Kvelds-/natt + lørd./søndagstillegg 0,31 % 0,33 % 0,11 % 0,3 % 0,34 % 0,0 % Anslag vekst 2019 3,2 % 3,3 % 3,0 % Overheng til 2020 1,3 % 1,3 % 1,1 %
Oppgjørenes økonomi - tall fra TBSK 2019 Gj.snittlig månedsfortjeneste (01.12.2018) Gj.snittlig lønnsvekst 01.12.2017 01.12.2018 Gj.snittlig lønnsoverheng til 2019 Kap. 3.4 Kap. 4 Kap. 4.1 Kap. 4.2 Kap. 5 58 892 40 791 36 502 44 490 52 499 3,3 % 2,0 % 1,9 % 2,1 % 3,3 % 0,9 % 0,6 % 0,6 % 0,7 % 0,9 %
80,0 70,0 Prosentisk lønnsvekst i perioden 2004-2018 66,7 67,1 71,7 60,0 50,0 55,3 45,6 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Alle Kap. 3.4 Kap 4.1 Kap. 4.2 Kap. 5
1000000 900000 800000 700000 600000 Årslønn 01.01.2018 for heltidsansatte med høyere akademisk utdanning etter næring 851160 858120 723600 945840 838600 638880 674400 617900 500000 400000 300000 200000 100000 0
1100000 Gjennomsnittlig årslønn for heltidsansatte med høyere akademisk utdanning etter næring, 1.1.2019 (TBU) 974760 900000 873960 867240 861240 700000 740040 651480 690600 628200 500000 300000 100000-100000 Industri Bygge- og anleggsvirksomhet Varehandel Finansjenester Statsansatte Kommune og fylkeskommune ekskludert skoleverket Skoleverket (i kommune og fylkeskommune) Helseforetak
Del 3 Forberede forhandlingene Akademikersamarbeid Drøftinger Forhandlinger Tips Protokoller Brudd/enighet Tvistebehandling erfaringer fra lokal nemnd/pendelvoldgift
Forberede forhandlingene Innhenting av lønnsmassen til medlemmene Relevant lønnsstatistikk Oversikt om lønnsutvikling blant medlemmene over tid Ulik lønnsutvikling i kap. 3, 4 og 5
Akademikersamarbeid Uformelt samarbeid o med forberedelser sammen (utforming av krav og strategi) o evt. gå i de første møtene sammen, men som egne parter o og deretter foreningsvise forhandlinger Formelt samarbeid o med felles krav, felles møter hele veien og som en felles part o som forhandlingssammenslutningsmodell Andre parter
Utforming av krav Prioriteringer og målsetting o hvilke krav er viktigst? o hvilke krav kan / må vente? o hva kan vi akseptere? Strategi o hva tror vi arbeidsgiver ønsker å oppnå? o hva kan vi tilby?
Utforming av krav Kravene kan omfatte o generelle tillegg o gruppetillegg / minstelønnsnivåer o individuelle tillegg Størrelse o totalramme/delkrav o ikke årslønnsvekst, men nivåheving per dato o ikke generelle tillegg som kronetillegg, men som %-tillegg Kostnadsberegning av kravene o er viktig å ha god oversikt over tallene o vurdèr effektene
Overlevering av krav Skriftlighet Part / kravstiller = foreningen o bruk gjerne brevark med foreningens logo o signere som foreningen ved (navn på virksomheten) Innen avtalt frist
Forhandlingsmøtet Innkalling: o arbeidsgiver innkaller Sted: o i arbeidsgivers lokaler Møteledelse: o ledes alltid av arbeidsgiver Oppstartsmøte Form: o formelle og høflige former, presentabelt antrekk o presentasjons- og hilsningsrunde o fast bordplassering Kjøreregler: o forhandlingsleder fører ordet o Delegasjon/bisitter ser, lytter og noterer
Forhandlinger Gjennomgå og presisere kravene Gi relativt fyldig begrunnelse Gi forsiktige prioriteringssignaler Kommentere arbeidsgivers tilbud / utspill Spisse kravene Fremlegge resten av argumentasjonen Gi klare prioriteringer Antyde mulige løsningsalternativer
Forhandlingsprosess Kommunikasjon i forhandlinger o både verbal og ikke-verbal o må skille mellom fakta og vurderinger Forhandlingsforløpet o krav, tilbud, krav, tilbud, o må være bevegelse i krav og tilbud o må finne forhandlingsrommet o fellesmøte, særmøte, fellesmøte, pause, o skal ha nødvendig tid til til forhandlingene
Argumenter og motargumenter Egne/motpartens argumentasjon Eksempler: o rekruttere/beholde kompetanse o konkurrerende arbeidsmarked o resultatoppnåelse/jobbutførelse o kommuneøkonomi o har angivelig brukt opp all disponibel økonomi i kapittel 4 o kapittel 4-ramme «kopieres» til lokale forhandlinger o antatt/beregnet lokal glidning o forhandle for seg selv
Avslutning av forhandlinger Gi helt klare sluttprioriteringer Bruk gjerne klarspråk (hvis/så-uttrykk), men unngå ultimatum og trusler Viktig å beholde roen Underhåndssamtaler kan være avgjørende Vurdering av det endelige tilbudet
Protokollen Sted og dato Grunnlag for forhandlingene (forhandlingshjemmel) Hvem som var til stede, og hvem som ledet møtene Informasjon om resultatet o hva man ble enige om o evt. at man er uenige + siste tilbud og krav Partenes underskrift Eventuelle protokolltilførsler Offentliggjøring av resultatet
Brudd Før brudd TA KONTAKT MED FORENINGEN SENTRALT
Lokal nemnd Lokale parter prosederer selv sine krav i nemnda Nemndleder tar stilling på fritt grunnlag Nemndleder kan forsøke å få enighet mellom partene (enighet om nemndas slutning) Nemdleder tar standpunkt for en av partene (flertall vs mindretall om nemndas slutning)
Forhandlingstips Vær åpen for ulike løsninger Enighet er viktigere enn å vinne Vær tålmodig og saklig. Bli ikke sint Hold oversikt over økonomien Stå ved det du sier. Lyv aldri
s nyhetsbrev s nyhetsbrev sendes ukentlig pr. e-post For å abonnere på s nyhetsbrev må man registrere seg på s nettsider Dersom du ikke allerede abonnerer, ber vi deg gå inn og registrere deg for å motta dette Registrering nederst på www.akademikerne.no
Evaluering kommune ønsker tilbakemelding på din deltakelse på kurs i lokale forhandlinger i KS-området Det tar ca. 3-4 minutter å svare på undersøkelsen Din tilbakemelding er viktig for oss ved planlegging av neste års kurs Vennligst svar innen 14 dager etter kurset Det vil bli sendt dere en epost med lenke til eget evalueringsskjema
Lykke til med forhandlingene!