RAUMA KOMMUNE SAKSPAPIR Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr Saksbehandler Utvalg for plan og forvaltning 30.11.2011 119/11 BRG Saksansvarlig Brit Grønmyr Arkiv: K2-K01 Objekt: Arkivsaknr 11/1627 TILDELING AV LEIGEKØYRINGSLØYVER FOR HAUST 2011 - VÅR 2015 Vedlegg: 21 leigekøyringssøknadar Andre vedlegg: Kommunalt regelverk for motorferdsel i utmark https://www.rauma.kommune.no/filnedlasting.aspx?mid1=498&filid=1515 Saksopplysninger: Motorferdsel i utmark er i utgangspunktet forbode etter 3 i lov om motorferdsel i utmark, men kommunen kan etter 5 a i Forskrift om bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag gi løyve til bruk av snøskuter for fastboande som i ervervsmessig øyemed vil ta på seg transport av ulike slag. Leigekøyringsløyvene for Rauma kommune vart i haust annonsert i Åndalsnes avis med frist 15. oktober. Områda var lyste ut i tråd med det kommunale regelverket for motorferdsel i utmark 2a: Nr Område Antall tillatelser 1 Mittetdalen 1 2 Herjevatnet Herunder Herjemyrene, Slemmemyrene og Holmemdalen. 2 3 Skorgedalen herunder Ljøsådalen, Brevikskaret og Selsetervatnet. 3 4 Grøvdalen Søredalen. 1 5 Isfjorden Kavliheian. 1 6 Vengedalen 1 7 Vermedalen Herunder Slettafjellet. 2 8 Brøstdalen Ulvådalen. 3+1 reserve 9 Øverdalen øst Brumyrene og Sandgrovbotn. 1 10 Innfjorden 2 11 Måndalen Herunder Skarsetra/Måsvatnet, Månvatnet, Venåssetra/Stavvatnet. 2 12 Måndalen - Volladalen 1 13 Vågstranda Herunder Vikåsen, Reistadalen, Skålsetera 2
Totalt antall konsesjoner 23 Fordelinga i siste runde med tildeling i 2007 har vore som vist i tabellen under: Nr Område Leiekjørere 3 Skorgedalen (3) 2 x Rauma Røde Kors Hjelpekorps, Magne Heggem 4 Grøvdalen (1) Tore Kindsbekken 8 Brøstdalen(3+1) Lars Fransplass + reservetillatelse,kjetil Alnæs, Pål Eivin Stavheim 11 Måndalen (2) Skare og Bruaset Snøscooterlag v/ Rolf Ivar Moen 12 Måndalen (1) Torstein Venås Løyva skal tildelast for 4 år av gongen. Ifølge retningslinene for saksbehandling av enkeltsaker for motorferdsel i utmark skal det ved tildeling av leigekøyringsløyver leggast vekt på tilgjengelegheit, om personen er skikka inkludert villigheit til å ta på seg oppdrag, geografisk plassering og om søkjarane tidlegare har hatt konsesjon til leigekøyring som ikkje er blitt misbrukt. Søkjarar som har skuter i anna næring skal prioriterast, men ikkje på bekosting av tidlegare skikka innehavar av eit løyve. I område der det ikkje er oppnemnd leigekøyrarar kan enkelthytteeigarar søkje om transport til eiga hytte, og dette vil da bli behandla som ein vanleg enkeltsøknad om motorferdsel i planutvalget. Tabellen under viser søknadane om leigekøyring som er komne inn etter utlysinga. Personar i kursiv har ikkje hatt løyve i inneverande periode: Namn Søkjer på område Bjørn Kåre Alnes, Marstein Brøstdalen/Ulvådalen Ove J Talberg, Vågstranda Reistaddalen/Bjerkesetra/Fjellsetra/Lomstjønna Oddvar Sandnes, Nysetra/Herjevatnet Lars Fransplass, Brøstdalen Brøstdalen/Ulvådalen, søker på 2 løyver Kåre Håkon Staurset Mittetdalen Rauma Røde Kors Hjelpekorps 2 løyver i skorgedalen med sidedalar Kjetil Alnæs Brøstdalen/Ulvådalen Ole Per Mork Slemmemyra/Slemmen Indre Kavliheian turlag Isfjorden Kavliheian Frank Sæther Vermedalen/Slettafjellet Johnny Mork Herjevatnet/Herjemyrene/Slemmemyrene/Holmemdalen Tor Odden Vengedalen Holmemstranda IL Åfarnes/Nysetra/Herjevatent/Slemmenmyra/Holmemdalen Per Magnar Sæther Vermedalen/Slettafjellet Harry Brude Øverdalen øst Knut Bruaset Skarsetra/Måsvatnet Gunnar Løvik/Per Kormeset Vikåsen/Skåletra/Skållia Arvid Gjerde AS Innfjordsfjellet Ole Skjelbostad/Sverre Bøstølfjellet Skjelbostad Pål E. Stavheim/Kjell Viggo Brøstdalen Kågen
Bruaset og Skare Snøscooterlag v/rolf Ivar Moen 2 løyver Måndalen med Skarsetra/Måsvatnet, Månvatnet, Venåssetra/Stavvatnet Løyvene i Brøstdalen, Vermedalen og Øverdalen øst må i tillegg til behandling etter motorferdselregelverk behandlast etter respektive verneforskrifter. For dei to førstnemnde er kommunen forvaltningsmyndigheit, for den siste er det Nasjonalparkstyret for Dovrefjell/Sunndalsfjella som skal behandle søknaden etter verneforskriftene der. Leigekøyring er nemnd spesielt i Forvaltningsplanen for Reinheimen både for Reinheimen nasjonalpark (som kommentar til 3-6.3) og Romsdalen landskapsvernområde ( 3-5.3). Det blir her slått fast at transport på snødekt mark i hovudsak skal skje ved bruk av leigekøyrar. Vurdering: Alle saker som berører naturmangfoldet skal vurderast etter Naturmangfoldloven 8-12, jfr 7. Kunnskapsgrunnlaget ( 8) når det gjeld områda som skal brukast i leigekøyring er godt, og ut ifrå retningslinene til leigekøyrarane skal det vera mogleg å unngå konflikter med dyre- og fuglelivet. For Romsdalen lvo og Reinheimen NP er det dessutankrav om at oppsynet skal kontaktast før transporten skal skje for å hindre konflikter med villreinen og halde oversikt over motorferdselen i området. Ein kan ikkje utelukke at det kan vera hekkeplassar for rovfugl i områda, men ut frå retningslinene til leigekøyrarane vurderer vi at behovet for å ta i bruk føre-var-prinsippet ( 9) er lite. Etter 10 Økosystemtilnærming og samlet belastning skal ei beslutning vurderast i lys av fleire påverknadar seinare, og om eit løyve kan skape presedens, og på denne måten bidra til ei gradvis forringing av området. Det blir antatt at dette tiltaket vil føre til presedens av det positive slaget, ved å vera eit verkty for å avslå enkeltsøknadar på skutertransport og dermed redusere den totale motorferdselen. 11 i NML seier at kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver. Det blir antatt at leigekøyring ikkje vil føre til miljøforringelse ut over støyprobelmatikk. I 12 i NML står dette om miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetoder: For å unngå eller begrense skader på naturmangfoldet skal det tas utgangspunkt i slike driftsmetoder og slik teknikk og lokalisering som gir de beste samfunnsmessige resultater. Leigekøyringsordninga er i seg sjølv eit tiltak som fører til mindre skutertrafikk enn alternativet at kvar enkelt hytteeigar skal køyre til eiga hytte sjølv: ein reduserer talet på skutrar samtidig som talet på turar til kvar enkelt hytte blir redusert når det blir meir tungvint å få transport og kvar enkelt transport i tillegg blir meir gjennomtenkt og dermed med større volum. Det er ikkje registret negative tilbakemeldingar på nokon av løyveinnehavarane i perioden 2007 2010, jfr krav i kommunalt regelverk. Innehavarar som no søkjer på nytt blir derfor innstilte på å få halde fram i sitt område. Det er ikkje kome inn søknadar på alle områda, og det blir derfor foreslått at eventuelle søknadar på ledige leigekøyringsløyver som kjem inn i etterkant av denne behandlinga kan behandlast administrativt. Enkeltsøknadar om transport til hytter i områder utan leigekøyrarar vil bli behandla av planutvalet. INNSTILLING:
Frank Sæther, Per Magnar Sæther, Kjetil Alnæs, Lars Fransplass og Pål Stavheim/Kjell Viggo Kågen får løyve til leigekøyring i tråd med kommunalt regelverk 2a for formåla beskrive i verneforskrifta for Romsdalen lvo 3.5-3 b og c og 3-6.3 b, c og d i verneforskrifta for Reinheimen nasjonalpark. Med heimel i Forskrift om motorferdsel i utmark og vassdrag 5a) og kommunalt regelverk 2a får desse løyve til leigekøyrarar i perioden haust 2011 vår 2015: Nr Område Leiekjørere 3 Skorgedalen (3) 2 x Rauma Røde Kors Hjelpekorps, 1 ledig løyve 4 Grøvdalen (1) 1 ledig løyve 8 Brøstdalen(3+1) Lars Fransplass + reserveløyve, Kjetil Alnæs, Pål Eivin Stavheim/Kjell Viggo Kågen 11 Måndalen (2) Bruaset og Skare Snøscooterlag v/rolf Ivar Moen 12 Måndalen (1) 1 ledig løyve Vilkår: Leigekøyrarane skal setje seg inn i nasjonalt regelverk (lov og forskrift) for bruk av motorkjørety i utmark og Rauma kommune sitt kommunale regelverk for motorferdsel i utmark, samt i gjeldande verneforskrifter og forvaltningsplan der dette er aktuelt. Det skal brukast uniformert vest utarbeidd av kommunen, hjelm og registrert snøskuter. Det skal førast køyrebok All motorferdsel i utmark skal avgrensast til det som er strengt nødvendig Løyvet avgrensar ikkje grunneigaren sin rett til å nekte ferdsel på eigen grunn. Det er søkjaren sitt ansvar å avklare dette. Eventuelle søknadar som kjem inn på dei resterande leigekøyringsløyva etter at denne saka er behandla kan behandlast administrativt. 30.11.2011 UTVALG FOR PLAN OG FORVALTNING PLAN-119/11 VEDTAK: Anne Grete Løvik Kjersem er datter av Gunnar Løvik som er part i saken for område nr.13. Avstemming: Anne Grete Løvik Kjersem erklæres inhabil på grunnlag av nært slektskap til part i sakens område nr.13. Det vises til forvaltningslov 6b.
Avstemming: Enstemmig som innstilling. Vedtak: Frank Sæther, Per Magnar Sæther, Kjetil Alnæs, Lars Fransplass og Pål Stavheim/Kjell Viggo Kågen får løyve til leigekøyring i tråd med kommunalt regelverk 2a for formåla beskrive i verneforskrifta for Romsdalen lvo 3.5-3 b og c og 3-6.3 b, c og d i verneforskrifta for Reinheimen nasjonalpark. Med heimel i Forskrift om motorferdsel i utmark og vassdrag 5a) og kommunalt regelverk 2a får desse løyve til leigekøyrarar i perioden haust 2011 vår 2015: Nr Område Leiekjørere 3 Skorgedalen (3) 2 x Rauma Røde Kors Hjelpekorps, 1 ledig løyve 4 Grøvdalen (1) 1 ledig løyve 8 Brøstdalen(3+1) Lars Fransplass + reserveløyve, Kjetil Alnæs, Pål Eivin Stavheim/Kjell Viggo Kågen 11 Måndalen (2) Bruaset og Skare Snøscooterlag v/rolf Ivar Moen 12 Måndalen (1) 1 ledig løyve Vilkår: Leigekøyrarane skal setje seg inn i nasjonalt regelverk (lov og forskrift) for bruk av motorkjørety i utmark og Rauma kommune sitt kommunale regelverk for motorferdsel i utmark, samt i gjeldande verneforskrifter og forvaltningsplan der dette er aktuelt. Det skal brukast uniformert vest utarbeidd av kommunen, hjelm og registrert snøskuter. Det skal førast køyrebok All motorferdsel i utmark skal avgrensast til det som er strengt nødvendig Løyvet avgrensar ikkje grunneigaren sin rett til å nekte ferdsel på eigen grunn. Det er søkjaren sitt ansvar å avklare dette. Eventuelle søknadar som kjem inn på dei resterande leigekøyringsløyva etter at denne saka er behandla kan behandlast administrativt.