Alstahaug kommune Møteprotokoll Kommunestyret Møtested: Rådhuset Møtedato: 13.12.2017 Tid: 09:00 16:25 Tilstede på møtet: Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Merknader til: - Innkalling - Saksliste Godkjenning av protokoll: Bård Anders Langø, Siv Helen Sigerstad, Ole-Gerhard Rinø, Knut Nilssen, Mette Karin Johnsen, Rune Larsen, Grethe Tønder, Lars Inge Ingebrigtsen, Trond A Johansen, Silje Solvang, Tore Vikedal, Stig Tore Skogsholm, Per Jægtvik, Margit Steinholt, Håkon Sund, Peter Talseth, Trude Jægtvik, Trond Dimmeldal, Ann Karin Edvardsen, Kyrre Pettersen, Eirik F. Berglund, Hanne Nora Nilssen, Inger Hansen Jørn Erik Bosness Winther, Tom Giertsen, Magne Steinholt, Terje Hofstad, Knut Bertheussen, Linda Brevik, Kennet Antonsen, Jarle Vang Adm.sjef Børge Toft, sekr. Kristin Vangen, enhetsleder Tom Johansen (sak 56), havnedirektør Trond Nygård (sak 61) Ingen Se nedenfor: Protokollen godkjennes elektronisk av ordfører, Tore Vikedal og Trond A Johansen Sakspapirene var sendt medlemmer og varamedlemmer pr. ipad og mail, i tillegg var de lagt ut på www.alstahaug.kommune.no Ved opprop var det tilstede 25 repr. Repr. Tore Vikedal, H tiltrådte før behandling av sak 55/17, mens repr. Linda Brevik, Ap tiltrådte før behandling av sak 62/17. Merknad til sakslisten: Spørsmål fra repr. Hanne Nora Nilssen, V, som ble besvart på slutten av møtet. Orientering fra Ungdomsrådets leder Emma Sofie Henriksen Sørgjerd i forbindelse med budsjett 2018. Behandling av sak 63/17 før behandling av sak 62/17.
Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 49/17 17/1692 Søknad om fritak fra eiendomsskatt - gnr 38 bnr 1304, Rebekkalogen 50/17 17/3462 Avvikling av kommunale heimevernsnemnder 51/17 17/3090 Endring av delegeringsreglement - som følge av tobakkskadeloven 52/17 17/2350 Ekteskapsloven - endringer - kommunale vigsler 53/17 17/3332 Invitasjon fra KS til å delta i finansieringsordningen for digitaliseringsprosjekter 54/17 17/3447 Helgeland Regionråd - vedtektsendringer 55/17 17/1925 Alminnelig taksering event. kontorjustering 56/17 17/3336 Fremtidig organisering Alstahaug Parkering 57/17 17/3239 Bosetting av flyktninger 2018 58/17 17/3304 Regnskapsrapportering pr. 31.10.17 59/17 17/3335 Renovasjonsgebyrer 2018 60/17 17/3472 Budsjett 2018 Alstahaug mottakssted for asylsøkere KF 61/17 17/3473 Budsjett Alstahaug havnevesen KF 2018 63/17 17/137 Helgeland Havn IKS Oppnevning av representant til representantskapet 62/17 17/1937 Drifts- og investeringsbudsjett 2018. Økonomiplan 2018-2021. Alstahaug kommune. Referatsak Side2
49/17 Søknad om fritak fra eiendomsskatt - gnr 38 bnr 1304, Rebekkalogen Rebekkalogen oppfyller krav til fritak fra eiendomsskatt etter eskl. 7 a). Dersom det innvilges fritak for eiendommen gnr 38 bnr 1304 vil fritaket gjelde for ett år ad gangen. Begrunnelse for vedtaket Stiftelsen/institusjonen har ikke til formål å gå med forretningsmessig overskudd. Det vises for øvrig til at Rebekkalogen er en frivillig orden som utfører samfunnsnyttige oppgaver. Formannskapets innstilling vedtatt med 15 mot 10 stemmer. Rebekkalogen oppfyller krav til fritak fra eiendomsskatt etter eskl. 7 a). Fritak fra eiendomsskatt for eiendommen gnr 38 bnr 1304 innvilges for ett år ad gangen. Side3
50/17 Avvikling av kommunale heimevernsnemnder Administrasjonssjefens forslag til vedtak Kommunestyret vedtar å avvikle heimevernsnemnda, og oppnevnte medlemmer fritas, med virkning fra 01.07.2017. Administrasjonssjefens forslag enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar å avvikle heimevernsnemnda, og oppnevnte medlemmer fritas, med virkning fra 01.07.2017. Side4
51/17 Endring av delegeringsreglement - som følge av tobakkskadeloven Med bakgrunn i endringer i Tobakkskadeloven delegeres administrasjonssjefen myndighet til å utføre kontroll med salg av tobakk. Formannskapet delegeres myndighet til å fastsette tvangsmulkt. Overskuddet av kontrollene i henhold til tobakkskadeloven brukes til rusforebyggende arbeid blant barn og unge. Begrunnelse for vedtaket: Endring i lovverk. Administrasjonssjefens forslag enstemmig vedtatt. Med bakgrunn i endringer i Tobakkskadeloven delegeres administrasjonssjefen myndighet til å utføre kontroll med salg av tobakk. Formannskapet delegeres myndighet til å fastsette tvangsmulkt. Overskuddet av kontrollene i henhold til tobakkskadeloven brukes til rusforebyggende arbeid blant barn og unge. Side5
52/17 Ekteskapsloven - endringer - kommunale vigsler 1. Kommunestyret delegerer vigselsmyndighet til følgende ansatte ved Politisk sekretariat: Kristin Vangen. Myndigheten er delegert fra og med 01.01.18. 2. Kommunestyret delegerer vigselsmyndighet til følgende ansatt ved Kulturbadet: Odd Arnold Skogsholm. Myndigheten er delegert fra og med 01.01.18. 3. Politisk sekretariat bes følge opp saken og opprette et kommunalt vigselstilbud fra 01.01.18 i tråd med gjeldende lovvedtak og føringene gitt ved behandlingen av denne sak. 4. Politisk sekretariat kan utarbeide nærmere retningslinjer og informasjonsskriv om det kommunale vigselstilbudet. Begrunnelse for vedtaket Stortinget har gjennom lovvedtak vedtatt endringer i ekteskapsloven som innebærer at vigselsmyndighet overføres fra notarius publicus (dommere ved tingrettsembetet) til «ordførere, varaordførere og kommunalt ansatte eller folkevalgte som kommunestyret selv gir slik myndighet.» Alstahaug kommune må ha på plass et vigselstilbud i god tid før 01.01.2018 som er tidspunktet for ikrafttredelse av ny lov. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret delegerer vigselsmyndighet til følgende ansatte ved Politisk sekretariat: Kristin Vangen. Myndigheten er delegert fra og med 01.01.18. 2. Kommunestyret delegerer vigselsmyndighet til følgende ansatt ved Kulturbadet: Odd Arnold Skogsholm. Myndigheten er delegert fra og med 01.01.18. 3. Politisk sekretariat bes følge opp saken og opprette et kommunalt vigselstilbud fra 01.01.18 i tråd med gjeldende lovvedtak og føringene gitt ved behandlingen av denne sak. 4. Politisk sekretariat kan utarbeide nærmere retningslinjer og informasjonsskriv om det kommunale vigselstilbudet. Side6
53/17 Invitasjon fra KS til å delta i finansieringsordningen for digitaliseringsprosjekter Alstahaug kommune deltar med et engangsbeløp på kr. 150 000 (kr. 20-pr. innbygger) i KS sin finansieringsordning for digitaliseringsprosjekt. Beløpet dekkes gjennom budsjettregulering, jfr. egen sak. Begrunnelse for vedtaket Alstahaug kommune vil få tilgang til alle løsningene som blir utviklet gjennom ordningen hvis vi bidrar med engangssummen. Digitalisering er et satsingsområde for Alstahaug kommune. Kommunen er i ferd med å utvikle en digitaliseringsstrategi og dette prosjektet anses i å henseende som formålstjenlig. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Alstahaug kommune deltar med et engangsbeløp på kr. 150 000 (kr. 20-pr. innbygger) i KS sin finansieringsordning for digitaliseringsprosjekt. Beløpet dekkes gjennom budsjettregulering, jfr. egen sak. Side7
54/17 Helgeland Regionråd - vedtektsendringer Alstahaug kommunestyre godkjenner de framlagte vedtekter for Helgeland Regionråd og Helgeland Regionråd IKS. Begrunnelse for vedtaket Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Alstahaug kommunestyre godkjenner de framlagte vedtekter for Helgeland Regionråd og Helgeland Regionråd IKS. Repr. Tore Vikedal, H tiltrådte. Tilstede 26 repr. Side8
55/17 Alminnelig taksering event. kontorjustering Kommunestyret vedtar med hjemmel i eiendomsskatteloven 8 A-4 såkalt «kontorjustering» i stedet for ny alminnelig taksering. Dette innebærer at skattetaksten kan økes med inntil 10 % av det opprinnelige skattegrunnlaget for hvert år etter tiårsfristen for den siste alminnelige taksering. Det må imidlertid antas at økningen er begrenset til omsetningsverdien etter eiendomsskatteloven 8A-2 (1). Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar med hjemmel i eiendomsskatteloven 8 A-4 såkalt «kontorjustering» i stedet for ny alminnelig taksering. Dette innebærer at skattetaksten kan økes med inntil 10 % av det opprinnelige skattegrunnlaget for hvert år etter tiårsfristen for den siste alminnelige taksering. Det må imidlertid antas at økningen er begrenset til omsetningsverdien etter eiendomsskatteloven 8A-2 (1). Side9
56/17 Fremtidig organisering Alstahaug Parkering Alstahaug formannskap vedtar innstilling til kommunestyret om at Alstahaug kommunale parkeringsvirksomhet overføres til eget nystiftet aksjeselskap, Alstahaug Parkering AS. 1. Alstahaug Parkering AS etableres som et heleid kommunalt aksjeselskap. 2. Ordfører får fullmakt til å stifte selskapet, med vedtekter som angitt i administrasjonssjefens saksfremlegg. 3. Det velges et styre bestående av tre personer. 4. Det avsettes kr 100.000,- til aksjeinnskudd. Beløpet dekkes inn ved bruk av tilsvarende beløp fra kommunalt frikjøpsfond. Begrunnelse for vedtaket For å sikre etterlevelse av regelverket om offentlig støtte anses det mest hensiktsmessig å skille ut parkeringsvirksomheten i et eget aksjeselskap. Repr. Tore Vikedal, H la fram flg. forslag: «Alstahaug kommunestyre avviser sak om nytt parkeringsselskap og ber om at fjerning av parkeringsavgift i kommunen utredes». Votering: Forslaget fra repr. Vikedal ble satt opp mot formannskapets innstilling. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 24 mot 2 stemmer. På vegne av gruppelederne la repr. Mette Johnsen, Ap fram flg forslag til styrerepresentanter: 1. Leif Otto Larsen 2. Rune Larsen 3. Berit Brænden Forslaget ble enstemmig vedtatt. Alstahaug kommunestyre vedtar at Alstahaug kommunale parkeringsvirksomhet overføres til eget nystiftet aksjeselskap, Alstahaug Parkering AS. 1. Alstahaug Parkering AS etableres som et heleid kommunalt aksjeselskap. 2. Ordfører får fullmakt til å stifte selskapet, med vedtekter som angitt i administrasjonssjefens saksfremlegg. 3. Det velges et styre bestående av tre personer: 1. Leif Otto Larsen 2. Rune Larsen 3. Berit Brænden 4. Det avsettes kr 100.000,- til aksjeinnskudd. Beløpet dekkes inn ved bruk av tilsvarende beløp fra kommunalt frikjøpsfond. Side10
57/17 Bosetting av flyktninger 2018 Alstahaug kommunestyre vedtar bosetting av flyktninger i 2018. Alstahaug kommunestyre vedtar å bosette 17 flyktninger som følge av IMDIs anmodningsbrev av 7.11.17. Alstahaug kommunestyre åpner også for ytterligere bosetting utover IMDIs anmodning, i tråd med tidligere kommunestyrevedtak om bosetting av 40 flyktninger årlig. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Alstahaug kommunestyre vedtar bosetting av flyktninger i 2018. Alstahaug kommunestyre vedtar å bosette 17 flyktninger som følge av IMDIs anmodningsbrev av 7.11.17. Alstahaug kommunestyre åpner også for ytterligere bosetting utover IMDIs anmodning, i tråd med tidligere kommunestyrevedtak om bosetting av 40 flyktninger årlig. Side11
58/17 Regnskapsrapportering pr. 31.10.17 Regnskapsrapport pr. 31.10.17 2. tertial tas til etterretning. De budsjettreguleringene som framgår av saksframlegget vedtas. Begrunnelse for vedtaket Kommunelovens paragraf 47, pkt.2 og 3. «Skjer det endringer i løpet av budsjettåret som kan få betydning for de inntekter og utgifter som årsbudsjettet bygger på, skal administrasjonssjefen gi melding til kommunestyret. Får kommunestyret melding etter nr.2 foran, skal det foretas nødvendige endringer i budsjettet. Det samme gjelder når det på en eller annen måte kan gjøres kjent med forhold som kan bety vesentlig svikt i inntekter eller vesentlig økning i utgiftene i forhold til budsjett» Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Regnskapsrapport pr. 31.10.17 2. tertial tas til etterretning. De budsjettreguleringene som framgår av saksframlegget vedtas. Side12
59/17 Renovasjonsgebyrer 2018 Alstahaug kommunestyre vedtar SHMILs renovasjonsgebyr for 2018 med de begrensninger som følger av delegasjonsreglementet vedtatt 26.03.14 Alstahaug kommune vedtar SHMILs priser for 2018 for levering av avfall fra private husholdninger til SHMILs gjenbruksstasjoner. Det kommunale tillegget på renovasjonsgebyret videreføres fra 2017 og forblir kr. 290,- eks mva. pr. abonnement også for 2018. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Alstahaug kommunestyre vedtar SHMILs renovasjonsgebyr for 2018 med de begrensninger som følger av delegasjonsreglementet vedtatt 26.03.14 Alstahaug kommune vedtar SHMILs priser for 2018 for levering av avfall fra private husholdninger til SHMILs gjenbruksstasjoner. Det kommunale tillegget på renovasjonsgebyret videreføres fra 2017 og forblir kr. 290,- eks mva. pr. abonnement også for 2018. Side13
60/17 Budsjett 2018 Alstahaug mottakssted for asylsøkere KF Styrets innstilling: Alstahaug kommunestyre vedtar budsjettforslag for 2018 for Alstahaug mottakssted for asylsøkere KF. Styrets innstilling enstemmig vedtatt. Alstahaug kommunestyre vedtar budsjettforslag for 2018 for Alstahaug mottakssted for asylsøkere KF. Side14
61/17 Budsjett Alstahaug havnevesen KF 2018 Havnestyrets forslag til vedtak 1. Alstahaug kommunestyre vedtar det fremlagte forslaget til driftsbudsjett for 2018 slik det fremgår i budsjettdokumentet. 2. Alstahaug kommunestyre vedtar fremlagte investeringsbudsjett for 2018 slik det fremgår i budsjettdokumentet. 3. Alstahaug kommunestyre vedtar fremlagte forslag til økonomiplan for perioden 2018 2021 slik det fremgår i budsjettdokumentet. 4. Alstahaug kommunestyre vedtar fremlagte forslag til Anløpsforskrift gjeldende for 2018. Anløpsavgiften dekkes 100% av selvkost. 5. Alstahaug kommunestyre vedtar fremlagte forslag til havneregulativ gjeldende for 2018. 6. Alstahaug kommunestyre forventer at fremtidig budsjett gjenspeiler de tunge investeringer de siste år bl.a. ved økning av vederlag for bruk av havnevesenets infrastruktur. Repr. Lars Inge Ingebrigtsen, Ap la fram flg. tilleggsforslag: «Den økonomiske situasjonen i Alstahaug havnevesen tilsier stor fokus på kostnader og inntekter. De fremlagte investeringene settes i bero inntil det foreligger plan som viser dekning av avskrivninger, drift og renter. Fremlagte forslag med lønnsutvikling med 3.5 % begrenses til maksimal 2.1 %». Etter gruppemøte i Ap, ble forslaget fra repr. Ingebrigtsen trukket og ordfører la fram nytt tilleggsforslag: «Alstahaug kommunestyre et bekymret for de økonomiske utsiktene og viser til de tunge investeringene som er foretatt senere år. Alstahaug kommunestyre ber om at det nye selskapet (Helgeland havn IKS) legger fram sitt forslag til investeringer og drift før nye investeringer gjennomføres. Votering: Tilleggsforslaget fra ordfører falt med 10 stemmer. Havnestyrets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Alstahaug kommunestyre vedtar det fremlagte forslaget til driftsbudsjett for 2018 slik det fremgår i budsjettdokumentet. 2. Alstahaug kommunestyre vedtar fremlagte investeringsbudsjett for 2018 slik det fremgår i budsjettdokumentet. 3. Alstahaug kommunestyre vedtar fremlagte forslag til økonomiplan for perioden 2018 2021 slik det fremgår i budsjettdokumentet. 4. Alstahaug kommunestyre vedtar fremlagte forslag til Anløpsforskrift gjeldende for 2018. Anløpsavgiften dekkes 100% av selvkost. 5. Alstahaug kommunestyre vedtar fremlagte forslag til havneregulativ gjeldende for 2018. 6. Alstahaug kommunestyre forventer at fremtidig budsjett gjenspeiler de tunge investeringer de siste år bl.a. ved økning av vederlag for bruk av havnevesenets infrastruktur. Side15
63/17 Helgeland Havn IKS Oppnevning av representant til representantskapet Alstahaug kommunestyre velger følgende representanter til Helgeland havn IKS sitt representantskap: Representant: Ordfører Vara: Varaordfører Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Alstahaug kommunestyre velger følgende representanter til Helgeland havn IKS sitt representantskap: Representant: Ordfører Vara: Varaordfører Side16
Orientering fra Ungdomsrådets leder Emma Sofie Henriksen Sørgjerd i forbindelse med budsjett 2018. Repr. Linda Brevik, Ap tiltrådte. Tilstede 27 repr. 62/17 Drifts- og investeringsbudsjett 2018. Økonomiplan 2018-2021. Alstahaug kommune. 1. Alstahaug kommunestyre vedtar formannskapets innstilling driftsbudsjett for 2018, slik det fremgår av vedlagte tabeller. 2. Alstahaug kommunestyre vedtar formannskapets innstilling til investeringsbudsjettet for 2018 med de finansieringsplaner som framgår av vedlagte tabeller. 3. Administrasjonssjefen delegeres fullmakt til å godkjenne øvrige vilkår for låneopptak rentesatser, låneinstitusjoner m.v.). 4. Eventuell refinansiering av eksisterende lån delegeres til administrasjonssjefen både med hensyn til opptak og vilkår. 5. Alstahaug kommunestyre vedtar de kommunale betalingssatser, avgifter og gebyrer slik det fremgår av formannskapets innstilling til Gebyrregulativfor 2018. 6. Skatt på inntekt og formue utskrives for 2018 etter de maksimale satser som Stortinget vedtar. 7. Hjemmel for utskriving av eiendomsskatt er lov om eigedomsskatt til kommunane av 6 juni 1975 (eiendomsskatteloven) 2 og 3. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i 2018 utskriving av eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen. Den generelle skattesatsen er 7,0 promille. I medhold av eiendomskatteloven paragraf 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 4,5 promille. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter (25.06.2008 - sak nr 42/08). Eiendomsskatten skal betales i fire terminer. Nyoppført bygning som benyttes som bolig fritas for eiendomsskatt i 1 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket, jf. eiendomsskatteloven 7 c. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt (etter søknad) dog begrenset til bygg som er fredet etter kulturminneloven. Eiendom til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne en kommune et fylke eller staten fritas for eiendomsskatt i medhold av 7 bokstav a. 8. Det tas opp et kassakredittlån på 50 millioner kroner for budsjetterminen 2018. 9. Alstahaug kommunestyre vedtar formannskapets innstilling til økonomiplan for Alstahaug kommune for perioden 2018 2021 slik det framgår av vedlagte tabeller. Taletid i hht. kommunestyrets reglement. Side17
Før kommunestyret startet budsjettdebatten fikk administrasjonssjef Børge Toft ordet og orienterte om administrasjonens arbeid med grunnlag for budsjett 2018 og økonomiplan 2018 2021. Nedenfor refereres innkomne forslag: Fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk venstreparti og Rødt, se vedlegg. Fra Senterpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Venstre og uavhengig, se vedlegg. Fra Høyre, se vedlegg: Votering: Budsjettforslaget fra Høyre ble vedtatt med 17 mot 10 stemmer. Forslaget fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk venstreparti og Rødt falt. Forslaget fra Senterpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Venstre og uavhengig falt Formannskapets innstilling falt. Ordfører refererte: 1. Alstahaug kommunestyre vedtar Høyres forslag til driftsbudsjett for 2018, slik det fremgår av vedlagte tabeller. 2. Alstahaug kommunestyre vedtar Høyres forslag til investeringsbudsjettet for 2018 med de finansieringsplaner som framgår av vedlagte tabeller. 3. Administrasjonssjefen delegeres fullmakt til å godkjenne øvrige vilkår for låneopptak rentesatser, låneinstitusjoner m.v.). 4. Eventuell refinansiering av eksisterende lån delegeres til administrasjonssjefen både med hensyn til opptak og vilkår. 5. Alstahaug kommunestyre vedtar de kommunale betalingssatser, avgifter og gebyrer slik det fremgår av formannskapets innstilling til Gebyrregulativ for 2018. 6. Skatt på inntekt og formue utskrives for 2018 etter de maksimale satser som Stortinget vedtar. 7. Hjemmel for utskriving av eiendomsskatt er lov om eigedomsskatt til kommunane av 6. juni 1975 (eiendomsskatteloven) 2 og 3. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i 2018 utskriving av eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen. Den generelle skattesatsen er 7,0 promille. I medhold av eiendomsskatteloven paragraf 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 4,5 promille. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter (25.06.2008 - sak nr 42/08). Eiendomsskatten skal betales i fire terminer. Nyoppført bygning som benyttes som bolig fritas for eiendomsskatt i 1 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket, jf. eiendomsskatteloven 7 c. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt (etter søknad) dog begrenset til bygg som er fredet etter kulturminneloven. Eiendom til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne en kommune et fylke eller staten fritas for eiendomsskatt i medhold av 7 bokstav a. 8. Det tas opp et kassakredittlån på 50 millioner kroner for budsjetterminen 2018. 9. Alstahaug kommunestyre vedtar Høyres forslag til økonomiplan for Alstahaug kommune for perioden 2018 2021 slik det framgår av vedlagte tabeller. Side18
Generalvotering: Forslaget ble vedtatt med 19 mot 8 stemmer. Nedenfor refereres innkomne verbalforslag, samt votering: Fra Rødt: I tilknytning til behandling av Alstahaug kommunes budsjett og økonomiplan 2018-2021 vil kommunestyret uttale følgende: I likhet med en rekke andre distriktskommuner er Alstahaugs økonomiske situasjon svært vanskelig. Årsaken til dette er sammensatt. Kommunestyret finner likevel grunn til å peke på flere forhold som de siste årene gradvis har bidratt til å øke problemene: Regjeringens politikk med å pålegge kommunene stadig nye oppgaver som det samtidig ikke kompenseres tilstrekkelig for. Årvisse skattelettelser, hovedsakelig til de med høyest inntekt, har medført stagnasjon i kommunenes frie inntekter. Det siste som er på trappene er endring i reglene for eiendomsskatt som fratar kommunene eiendomsskatt fra verker og bruk. Kommunestyret vil videre peke på den systematiske reduksjonen over flere år av midler til distriktspolitiske tiltak som kunne bidratt til ny virksomhet og utvikling av arbeidsplasser og befolkningsvekst utenfor de store byene. Også på andre områder føres det en politikk som bidrar til å tappe distriktene for ressurser, vi nevner politireform, domstolsreform og høgskolereform som eksempler. Heller ikke i forhold til viktige næringer i vårt område som oppdrett og olje/gass er regelverk og skatteregime slik at ressursene i nødvendig grad kommer kommunene som tilretteleggere tilgode. I sum fører denne politikken til at distriktskommunene gradvis tappes for viktige ressurser både menneskelig og økonomisk. Kommunestyret ønsker å uttrykke sin protest og bekymring over det retningsvalg regjering og stortingsflertall har gjort de senere år når det gjelder kommunal- og regionalpolitikken. Vedtatt med 17 mot 10 stemmer. Fra uavhengig repr. Nilsen: 1. Medlemskapet i Kystriksveien og Helgeland Reiseliv videreføres. Årsaken ligger i den felles markedsføringen som disse organisasjonene står for på vegne av våre turistdestinasjoner. 2. Årlig støtte til Peter Dass-dagene på kr. 150.000,- fjernes og går inn i Kulturbudsjettet. 3. Støtte til Kulturminneplanen som er under utarbeidelse gis med et beløp på kr. 100.000,-. Foreslått beløp i budsjett er kr. 85.000,-. 4. Alstahaug kommunes økonomiske situasjon er meget anstrengt og det foreslås et generelt nedtrekk på 2 % for alle poster. Det presiseres at nedtrekket ikke skal ramme våre lovpålagte ytelser for barn, syke og eldre. Imidlertid ser kommunestyret seg nødt til å foreslå omfattende rasjonaliseringstiltak sammenslåing av stillinger endringsledelse etc. Dette tiltaket bør starte tidlig i 2018 med oppfølgende rapportering til formannskap og kommunestyre. Vedtatt oversendt formannskapet. Fra Senterpartiet: I forlengelsen av kommunestyrets vedtak om Alt B som gjeldene skolestruktur i sentrum, vil kommunestyret ha framlagt en sak hvor man utreder delt barnehage mellom bestående barnehage på Sandnes og Ura skole. Falt ettersom annet alternativ var vedtatt. Fra Sosialistisk venstreparti: Fremskynde endring skolestruktur i sentrum frem i tid. Enstemmig vedtatt. Side19
Fra Venstre: 1. Skrinlegging av arbeidet med områderegulering for Del av Stamnesmarka øvre Planid 20090008. Kommunestyret vedtar å skrinlegge forslag til reguleringsplan for Del av Stamnesmarka øvre, og ber om at denne slettes fra prioriteringslisten som planutvalget har godkjent. Vedtatt med 16 stemmer mot 11. 2. Valg av revisjonsordning for Alstahaug kommune Kommunestyret ber Kontrollutvalget snarest fremme sak for kommunestyret ang valg av revisjonstjenester, jfr. Kontrollutvalgforskriftens 16. De eventuelle budsjettmessige konsekvensene dette medfører legges inn ved budsjettregulering 2018. Forslaget ble avvist av ordfører da kommunestyret tidligere har gjort vedtak om revisjonsordning. 3. Endring av organisasjonsstruktur gjennomført av administrasjonssjefen Kommunestyret ber om at det snarlig igangsettes en evaluering av gjennomført endring av organisasjonsstruktur, vedtatt av administrasjonssjefen januar 2013. Plan for gjennomføring av evalueringen fremmes for og godkjennes av formannskapet. Forslaget ble avvist av ordfører da dette er delegert administrasjonssjefen gjennom delegasjonsreglementet. Fra Høyre: 1. Det igangsettes et arbeid i 2018 for å finne et bedre og mer funksjonibelt budsjettverktøy/plattform for politikerne enn "Arena". Dette følges opp av formannskapet i god tid før budsjettprosessen høsten 2018. Enstemmig vedtatt. 2. Idrettshall (tiltak 024): Skal vurderes lokalisert til Stamnes eller Søvik. Vedtatt oversendt formannskapet. 1. Alstahaug kommunestyre vedtar Høyres forslag til driftsbudsjett for 2018, slik det fremgår av vedlagte tabeller. 2. Alstahaug kommunestyre vedtar Høyres forslag til investeringsbudsjettet for 2018 med de finansieringsplaner som framgår av vedlagte tabeller. 3. Administrasjonssjefen delegeres fullmakt til å godkjenne øvrige vilkår for låneopptak rentesatser, låneinstitusjoner m.v.). 4. Eventuell refinansiering av eksisterende lån delegeres til administrasjonssjefen både med hensyn til opptak og vilkår. 5. Alstahaug kommunestyre vedtar de kommunale betalingssatser, avgifter og gebyrer slik det fremgår av formannskapets innstilling til Gebyrregulativ for 2018. 6. Skatt på inntekt og formue utskrives for 2018 etter de maksimale satser som Stortinget vedtar. 7. Hjemmel for utskriving av eiendomsskatt er lov om eigedomsskatt til kommunane av 6. juni 1975 (eiendomsskatteloven) 2 og 3. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i 2018 utskriving av eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen. Den generelle skattesatsen er 7,0 promille. I medhold av eiendomskatteloven paragraf 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 4,5 promille. Ved taksering og Side20
utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter (25.06.2008 - sak nr 42/08). Eiendomsskatten skal betales i fire terminer. Nyoppført bygning som benyttes som bolig fritas for eiendomsskatt i 1 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket, jf. eiendomsskatteloven 7 c. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt (etter søknad) dog begrenset til bygg som er fredet etter kulturminneloven. Eiendom til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne en kommune et fylke eller staten fritas for eiendomsskatt i medhold av 7 bokstav a. 8. Det tas opp et kassakredittlån på 50 millioner kroner for budsjetterminen 2018. 9. Alstahaug kommunestyre vedtar Høyres forslag til økonomiplan for Alstahaug kommune for perioden 2018 2021 slik det framgår av vedlagte tabeller. Repr. Hanne Nora Nilssen, V la fram flg. protokolltilførsel: Alstahaug venstre ønsker å drive en økonomisk ansvarlig politikk. Vi er svært bekymret for at det nå i økonomiplanperioden legges opp til utøkning av kommunens lånegjeld på rundt 750 millioner. Det var derfor vanskelig å kunne støtte forslagene fra Arbeiderpartiet/Sosialistisk venstreparti/rødt eller Høyre. Side21
Spørsmål fra repr. Hanne Nora Nilssen, V: Ang manglende åpenhet i Alstahaug kommune Jeg har i den senere tid gjort flere henvendelser angående krav om innsyn. Senest i forbindelse med dagens kommunestyremøte. Jeg viser til vedlagt korrespondanse. Dessverre opplever jeg at kommunen ikke forholder seg til gjeldende lovverk. Med bakgrunn i dette velger jeg å stille følgende spørsmål: Hva er årsaken til at Alstahaug kommune ikke forholder seg til Offentlighetsloven m/forskrift? Mener ordfører at kommunestyret i Alstahaug kan overstyre Norges lover, vedtatt av Stortinget? Ordfører svarte at Alstahaug kommune følger offentlighetsloven, og at kommunestyret ikke kan overstyrer lover, men at det av og til kan ta litt tid å få svar da noen saker kan være vanskelig å finne ut av. Ordfører følger med i det som foregår, og opplever heller ikke at det er spesielt mange som ikke får de innsyn de ber om. Utover det har vi en klage som er sendt fylkesmannen, og Alstahaug kommune avventer svar derfra og vil forholde seg til fylkesmannens svar når det mottas. Referatsak Formannskapets vedtak i sak 64/17 Renovering Helgelandshallen, ble i hht KL 13 referert. Møtet hevet kl 16.25. Bevitnes: Kristin Vangen Sekr. Side22