MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg teknisk og miljø Møtested: Rådhuset, kommunestyresalen Møtedato: 23.01.2018 Tid : Kl. 17:00-20:05 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Aksnes Trond AP Medlem Fagerland May Doris AP Medlem Krog Nils Wergeland MDG Nestleder Albertsen Merete Håstø KRF Medlem Vårvik Einar KRF Medlem Ve Siv Elin SP Forfall Medlem Hagland Trygve UA Medlem Svendsen Marianne Kvilhaug FRP Medlem Hatløy Kåre H Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): Referent: 8 medlemmer. Ett forfall, ingen varamedlemmer møtte Fung. teknisk sjef Nora Olsen-Sund, forvaltningssjef Malvin Bjorøy, barnas representant Siri Merete Alfheim. Elin Davidsen Utlagt på representantenes bord: Skriv fra fylkesmannen svar på henvendelser. Før møtet var det befaring i forbindelse med følgende saker: Sak 4/18, 5/18, 6/18 og 7/18. Innledningsvis var det orientering fra administrasjonen om forhold, inkl. økonomi, rundt slamtømming på Feøy. Innkalling godkjent. Saker/spørsmål meldt under eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Leder foreslo å behandle sakene i følgende rekkefølge: Sak 4-6-7-11-12 og 13. Deretter som sakslista. Leders forslag enstemmig vedtatt. Protokollen skal godkjennes i neste møte.
Saknr. 1/18 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I HOVEDUTVALG TEKNISK OG MILJØ DEN 07.12.2017 Hovedutvalg teknisk og miljø godkjenner protokoll fra møte den 07.12.2017. Saknr. 2/18 BUDSJETT 2018 - TEKNISK ETAT Hovedutvalg teknisk og miljø vedtar budsjett 2018 for teknisk etat. Saknr. 3/18 STRATEGIPLAN 2018-2020 Hagland (UA) fremmet følgende tilleggsforslag: Hovedutvalg teknisk og miljø ser klart behovet for lovlighetskontroll, men enkelte tilbakemeldinger gir inntrykk av at disse kontrollene oppleves «dramatiske» og «arresterende» For at disse kontrollene skal skje mer i tråd med kommunens motto «kommunen som vil at du skal lykkes», ber hovedutvalg teknisk og miljø om at følgende innarbeides i teksten til strategiplanen: Som et overordnet utgangspunkt skal kontrollørene gi råd, veilede og være løsningsorienterte slik at flest mulig konflikter unngås. Som et overordnet mål skal lovlighetskontrollene gi råd, veilede og være løsningsorienterte slik at flest mulig konflikter unngås. Tilleggsforslaget fra Hagland fikk 2 stemmer (UA 1, FrP 1) og falt. Side 2 av 10
Hovedutvalg teknisk og miljø tar vedlagte strategiplan 2018-2020 til orientering. Saknr. 4/18 129/39 - BJØRGESTIEN, STANGE - TILBYGG LAGER Hagland(UA) fremmet følgende forslag: Hovedutvalg teknisk og miljø anbefaler at det gis dispensasjon fra plan- og bygningslovens 11-6 etter medhold i samme lovs 19-2, slik at omsøkte utvidelse av hall A og B, samt etablering av «handlingsområde» nord for hall B, kan gjennomføres. Bakgrunn for dispensasjonen: Omsøkte tiltak vil gi større plass til innelagring og være i tråd med tidligere kommunalt krav om å begrense utelagring. Omsøkte tiltak vil være en ferdigstillelse/avslutning av prosjektet og tidligere tillatte haller taler klart for en dispensasjon her. Omsøkte tiltak vil bedre forholdene vesentlig for naboene, både angående støy og innsyn. Det foreligger ingen skriftlige klager på tiltaket. Hovedutvalg teknisk og miljø kan ikke se at LNF-interessene i området blir vesentlig svekket om omsøkte tiltak tillates. Etter hovedutvalg teknisk og miljøs vurdering blir hensyn bak bestemmelsen eller hensyn bak lovens formålsbestemmelse ikke vesentlig tilsidesatt, og fordelene anses klart større enn ulempene ved en dispensasjon i denne saken. Hovedutvalg teknisk og miljø anser ikke naturmangfoldsloven berøres av tiltaket. Saken sendes fylkesmannen for uttale. Innstillingen vedtatt med 6 stemmer mot 2 stemmer (UA 1, FrP 1) for Haglands forslag. I medhold av Pbl 19-2, jf Pbl 11-6 «Rettsvirkning av kommuneplanens arealdel», gis det avslag til utvidelse av 2 haller, mur, voll og opparbeiding av deler av tomt til manøvreringsareal jf kommuneplanens formål LNF-område. Saknr. 5/18 Unntatt for noens personlige forhold Offl. 13 fvl. 13.1 82/40 - HINDARÅKERVEGEN, HINDERÅKER - TILBYGG ENEBOLIG - KLAGEBEHANDLING Side 3 av 10
Behandlet i lukket møte, jf. Koml. 31.4. Hagland (UA)fremmet følgende forslag: Klagen tas til følge. Nødvendige dispensasjoner gis. Innstillingen fikk 4 stemmer (Ap 2 Krf 1, MDG 1) og Haglands forslag fikk 4 stemmer (UA 1, Frp 1, H 1, KrF 1). Leders dobbeltstemme avgjorde og innstillingen ble vedtatt. Hovedutvalg teknisk og miljø opprettholder vedtak i delegert sak nr. 683/17. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling. Saknr. 6/18 1/172 - OSPØYVEGEN, VEDØY - BRUKSENDRING TIL FRITIDSBOLIG - KLAGEBEHANDLING Hagland (UA) fremmet følgende forslag: Hovedutvalg teknisk og miljø gir/anbefaler dispensasjon fra plan- og bygningslovens 11-6 og 12-4, etter medhold i samme lovs 19-2. Betingelse for dispensasjonen: Eier av 1/172 avgir tinglyst erklæring som fritar Karmøy kommune for erstatningsansvar i forbindelse med ekstraordinær vannstand opp til kote 2,5m. Begrunnelse for dispensasjonen: Reguleringsplan 2082, godkjent 19.12.2016 Fritidsbebyggelse. Ingen fysiske endringer vil skje. Tilgang til kai, strandsone vil være som før. 1.etg. i bygget har fungert som fritidsbolig siden oppføring 2005. Karmøy kommune har, i 1. etg. godkjent toalett, sanitæranlegg og ildsted og dette tyder på at Karmøy kommune har vært innforstått med bruken av bygget og dette taler klart for dispensasjon. Hovedutvalg teknisk og miljø finner her, at fordelene anses vesentlig større enn ulempene, ved en dispensasjon. Da ingen endringer gjøres, anses ikke naturmangfoldslovens å berøres av dispensasjonen. Innstillingen fikk 4 stemmer (Ap 2 Krf 1, MDG 1) og Haglands forslag fikk 4 stemmer (UA 1, Frp 1, H 1, KrF 1). Leders dobbeltstemme avgjorde og innstillingen ble vedtatt. Side 4 av 10
Hovedutvalg teknisk og miljø opprettholder vedtak i delegert sak nr. 750/17. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling. Saknr. 7/18 1/173 - VEDØY - BRUKSENDRING TIL FRITIDSBOLIG BYGG 3 - KLAGEBEHANDLING Hagland (UA) fremmet følgende forslag: Hovedutvalg teknisk og miljø gir dispensasjon fra plan- og bygningslovens 11-6 og 12-4, etter medhold i samme lovs 19-2, slik at omsøkte bruksendring kan gjennomføres. Betingelse for dispensasjon: Eier av 1/173 avgir tinglyst erklæring som fritar Karmøy kommune for erstatningsansvar i forbindelse med ekstraordinær vannstand, opp til kote 2,5m. Bakgrunn for dispensasjonen: Reguleringsplan 2082, godkjent 19.12.2016 Fritidsbebyggelse. Ingen fysiske endringer vil skje. Tilgang til kai/strandsone vil være som før. 1.etg. har vært benyttet til fritidsbolig av eier siden overtagelse av bygget. Karmøy kommune har i 1. etg. godkjent toalett og dette bør tale for dispensasjon. Hovedutvalg teknisk og miljø kan ikke se at hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, blir vesentlig tilsidesatt. Naturmangfoldsloven, anses ikke berørt av dispensasjonen. Hovedutvalg teknisk og miljø finner fordelene vesentlig større enn ulempene ved en dispensasjon her. Innstillingen fikk 4 stemmer (Ap 2 Krf 1, MDG 1) og Haglands forslag fikk 4 stemmer (UA 1, Frp 1, H 1, KrF 1). Leders dobbeltstemme avgjorde og innstillingen ble vedtatt. Hovedutvalg teknisk og miljø opprettholder vedtak i delegert sak nr. 748/17. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling. Side 5 av 10
Saknr. 8/18 72/174 - SKÅR - NYBYGG TOMANNSBOLIG M/CARPORTER OG BOD - KLAGE PÅ VEDTAK OM AVVISNING Hatløy (H) fremmet sitt tidligere forslag, sålydende: Klagen tas delvis til følge hvor saken sendes tilbake og administrasjon bes gå i dialog med utbygger for å komme frem til en minnelig løsning i påvente av nytt reguleringsforslag. Innstillingen fikk 4 stemmer (Ap 2 Krf 1, MDG 1) og Hatløy forslag fikk 4 stemmer (H 1, Frp 1, UA 1, KrF 1). Leders dobbeltstemme avgjorde og innstillingen ble vedtatt. Hovedutvalg teknisk og miljø opprettholder vedtak om avvisning av klage. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling. Saknr. 9/18 148/619 - AUSTBØVEGEN, NORHEIM - NYBYGG BOLIG - KLAGEBEHANDLING Hovedutvalg teknisk og miljø opprettholder vedtak i delegert sak nr. 833/17. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling. I medhold av forvaltningsloven 42 gis vedtaket utsatt iverksetting. Side 6 av 10
Saknr. 10/18 PLAN 2012-1 - REGULERINGSPLAN FOR RUNDKJØRING RV 47/RÅDHUSVEGEN - ENDRING VEDR. JUSTERING AV RUNDKJØRING OG ARM MOT ØST - 1. Hovedutvalg teknisk og miljø godkjenner endring i reguleringsplan for gnr. 15, bnr. 385 m. fl - del av godkjent reguleringsplan 2012 «Rundkjøring i krysset fv47/rådhusvegen med tilstøtende areal» og med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert 23.01.18). 2. Endringen anses som en endring som ikke går ut over hovedrammene i plan og som kan vedtas etter en enklere prosess, jf. plan- og bygningslovens 12-14. 3. De berørte parter er varslet, jf. plan- og bygningslovens. 12-14. Vedtaket kan påklages, jf. plan- og bygningslovens 1-9. Saknr. 11/18 PLAN 2041-1 - OMRÅDEREGULERING FOR ÅKRAØYNÅ OG HOLMANE - ENDRING - KAIAREAL OG HAVNEOMRÅDE I SJØ - 15/217 MFL. GODKJENT 31. 8.2017 Aksnes (Ap) fremmet følgende forslag: Saken utsettes for befaring. Aksnes utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Saken utsettes for befaring. Side 7 av 10
Saknr. 12/18 PLAN 2041-1 - OMRÅDEREGULERING FOR ÅKRAØYNÅ OG HOLMANE - ENDRING - KAIAREAL OG HAVNEOMRÅDE I SJØ - 15/217 MFL. - KLAGE PÅ AVVISNING Hovedutvalg teknisk og miljø opprettholder vedtak om avvisning av klage. Saken oversendes til Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling. Saknr. 13/18 FASTSETTELSE AV PLANPROGRAM - PLAN 2111 - DETALJREGULERING FOR PORSHOLMEN - 1/14 M.FL. Karmøy kommunestyre fastsetter planprogram for plan 2011 Detaljregulering for Porsholmen gnr 1/14 m.fl, jf. plan- og bygningslovens 4 1 og 12 9. De som har avgitt høringsuttalelser skal gjøres kjent med det fastsatte programmet, jf. forskrift om konsekvensutredning 16. Saknr. 14/18 PLAN 5079 - DETALJREGULERING FOR SPANNADALEN - DEL AV 148/947 MFL. Side 8 av 10
1. Kommunestyret vedtar detaljreguleringsplan 5079 for Spannadalen med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert 23.01.18), jf. plan- og bygningslovens 12-12. 2. Planen kunngjøres og grunneiere og rettighetshavere varsles, jf. plan- og bygningslovens 12-12. Saknr. 15/18 REFERATSAKER - HOVEDUTVALG TEKNISK OG MILJØ 23.01.2018 Alle sakene tatt til etterretning. 1. Delegerte vedtak. Til etterretning. 2. Svar til Rogland Fylkeskommune Fylkesrådmannen orientering om tildeling av trafikksikkerhetsmidler gjennom fylkets trafikksikkerhetsutvalg for 2018 (9 vedlegg) Til etterretning. 3. Møtereferat Haugaland vannområde 05.12.17 (2 vedlegg). Til etterretning. Saknr. 16/18 EVENTUELT - HOVEDUTVALG TEKNISK OG MILJØ 23.01.2018 1. Vedr. orienteringen innledningsvis fra administrasjonen om forhold, inkl. økonomi, rundt slamtømming på Feøy. Diskusjon rundt problemstillingen. Side 9 av 10
Hatløy (H) fremmet følgende forslag: Hovedutvalg teknisk og miljø ber om en sak for vurdering av effektiv slamtømming på Feøy, hvor det beskrives vurdering av: - løsning - frekvens - avgift Albertsen (KrF) fremmet følgende forslag: Hovedutvalg teknisk og miljø ber administrasjonen legge frem en sak for slamtømming på Feøy hvor følgende punkt vurderes: - Selvkostprinsipp legges til grunn ved utarbeidelse av løsning. - Avgiften fastsettes til 2762,-/1006,- pr. år (ref. S.A. Thorsens orientering) - Feøy har betalt halv tømming i flere år uten at tjenesten er utført. Kan dette komme innbyggerne til gode? Har Karmøy kommune spart kostnader? - Tømmefrekvenst vurderes. - Ragn-Sells tilbud gjennomføres. - Ingen ekstra høy kostnad 1. tømmeår Enstemmig tatt opp til avstemming. Hatløys forslag vedtatt med 7 stemmer mot 1 stemme (KrF) for Albertsens forslag. Hovedutvalg teknisk og miljø ber om en sak for vurdering av effektiv slamtømming på Feøy, hvor det beskrives vurdering av: - løsning - frekvens - avgift 2. Skriftlige svar på tidligere stilte spørsmål vedrørende: - Gummigranulat - Dyrka jord som omdisponeres, muligheten for å etablere et fond Side 10 av 10