Møteinnkalling Utvalg: Breheimen nasjonalparksty re Møtested: Svar pr. e-post, Ekstraordinær sak. Dato: 16.01.2013 Tidspunkt : Saken blir av gjort pr. e-post til adresse: fmopbda@fylkesmannen.no Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 97737221. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Side 1
Side 2
Saksliste Utvalgs - saksnr ST 1/13 ST 2/13 Innhold Lukket Ar kiv - saksnr Godkjenning av innkalling og sakliste - val av to medlemmar til å skrive under protokoll saman med styreleiar Tillatelse til bruk av snøskuter og helikopter i samband med teljing av villreinstammane og registtrering av villreinen sin områdebruk - Breheimen nasjonalpark 2003/4333 2012/8331 Side 3
ST 1/13 Godkjenning av innkalling og sakliste - val av to medlemmar til å skrive under protokoll saman med styreleiar 2003/4333 Side 4
BREHEIMEN NASJONALPARKSTYRE Sak Arkivsaksnr: 2012/8331-0 Sakshandsamar: Bjørn Dalen Dato: 10.12.2012 Utval g Utvalssak Møtedato Breheimen nasjonalparkstyre 2/13 16.01.2013 Tillatelse til bruk av snøskuter og helikopter i samband med teljing av villreinstammane og registrering av villreinen sin områdebruk - 2013 - Breheimen nasjonalpark Dokument i saka: - Brev dagsett 29.11.2012, frå Ottadalen villreinutval v/sekretær Knut Granum, Skjåk. Søknaden vert vurdert i samsvar med: 1. Forskrift for Breheimen nasjonalpark, og Strynefjellet, Mysubytta og Mørkridsdalen landskapsvernområde, dagsett 7.august 2009. 2. Naturmangfaldlova, dagsett 19, juni 2009 nr.100. Søknaden Ottadalen Villreinutval v/sekretær Knut Granum søkjer om løyve/dispensasjon til å bruke snøscooter og småfly eller helikopter til å gjennomføre sine forvaltnings- og registreringsoppgåver i Breheimen verneområde. Utvalet søkjer også om at løyvet/dispensasjonen gjelder eventuelle kalveteljingar frå fly, som NINA utfører på vegner av villreinutvalet. Talet på turar er ikkje oppgjeve. Bakgrunnen for dette er at ein vellukka tur med fly kan kompensere for fleire turar med snøskuter. Snøskuterkøyringa og registreringsarbeidet vil bli utført av person(ar) som er tildelt avgrensa politimynde(bpm) som naturoppsyn inkludert SNO og turane vil skje når vêrtilhøva tilseier at villreinflokkane kan registrerast på langt hald, slik at ein unngår å forstyrre dyra meir enn nødvendig. Verneforskrift og verneformål Tiltaketkanomfatte motorferdselbådei nasjonalparkenog i dei 3 nemndelandskapsvernområda. Omsynettil verneverdianei områdeter vurdert, særlegi forhold til dyrelivetog friluftsliv somer mest relevanti dette tilfellet, jf. verneforskrifta 2 og naturmangfaldlova 1, 4 og 5 samt 7, jf. 8-12. Formåletmed Breheimennasjonalparker å ta varepå eit stort, samanhengande og villmarksprega naturområdesominneheldsæreigne,representative økosystemog landskaputan tyngreinngrep. Etter verneforskriftenefor Breheimennasjonalpark,og Strynefjellet,Mysubyttaog Mørkridsdalen landskapsvernområder motorferdseltil på land,på vannog i lufta under300m frå bakkenforbode (verneforskriftene 3 pkt. 6.1),med unntakgjevei pkt. 6.2 og 6.3.Forvaltningsmyndetkangje løyve til bla: - bruk av snøskuter eller flyging lågare enn 300 m over bakken i samband med leiting etter beitedyr og teljing av dyr ( 3 pkt. 6.3bokstavc i verneforskriftafor Breheimennasjonalparkog 3 pkt. 6.3 bokstavg i verneforskriftafor Mysubyttalandskapsvernområde). Side 5
- flyging lågare enn 300 m over bakken i samband med leiting etter beitedyr og teljing av dyr ( 3 pkt. 6.3 bokstavf i verneforskrifta for Strynefjelletlandskapsvernområde). I tilleggkanforvaltningsmyndetgjereunntakfrå forskrifta til bruk av snøskuterjf. forskrift for Strynefjellet og Mørkridsdalen landskapsvernområde 4, dersomdet ikkje strir mot formålet med vernevedtaketog ikkje kanpåverkeverneverdianei serleggrad,eller dersomomsynettil tryggleikog vesentlegesamfunnsinteressergjer det nødvendig,jf. naturmangfaldlova 48.Det samegjeld lågflygingi Mørkridsdalenlandskapsvernområde. Vurdering Å ta varepå villreinener eit av dei spesifikkeformålamed vernet i Breheimennasjonalparkog Strynefjelletlandskapsvernområde. Eiav hovudoppgåvenetil villreinutvaleter knytt til bestandsforvaltningmed gjennomføringav årlegeteljingarog registreringar,somgrunnlagfor fastsetjingav fellingskvoter.godkunnskapom villreinstammen,såsomteljingar,er heilt grunnleggandefor å kunnedrive ei godforvaltning.brukav fly og snøskuterfor teljing av villreineni Ottadalsområdethar vore vanlegpraksis i ei årrekkje.villreinutvalet samarbeidermed SNOom opplegget. Søknadenmå ogsåvurderastetter prinsippai naturmangfaldlova 8 12.jf. 7: 8 Kunnskapsgrunnlaget - er godt dokumentert.det er god oversiktover kvasomkanpåverkenatur og miljø i området.årlegestrukturteljingarav flokkaneog teljing med fly/helikopter gjevkonkreteog oppdaterteopplysingarom mengdog type dyr ned på individnivå.i tilleggliggdet til grunn Bestandsplanog meir generelledokumentsomnina-rapport 348: Villrein i Breheimen- Mørkridsdalen Konsekvensutgreiingfor vern,2008og NINA-rapport 643: Villreineni Ottadalen Kunnskapsstatusog leveområde,2011.tiltaketer og med og heldved like dennekunnskapen(grunnlagfor regionalplan). 9 Føre-var-prinsippet- sekretariatetserikkje prinsippetsomrelevantei dennesamanhengen 10 Økosystembelastning miljøbelastningai områdeter liten og tiltaket vil ikkjepåverkemiljøet i serlegnegativretning. 11 Dekningav kostnadervedmiljøskade det er ikkjeavdektskadeeller forureiningpå natur og miljø sålengetiltaket har på gått i verneområda.det blir lagt vekt på og setjevilkårsomregulerer verksemdafor å unngåskade. 12 Miljøforsvarlegeteknikkarog driftsmetodar ein har over 30 årserfaring med bruk avhelikopter og småflytil formålet, utan at det er påvistskadereller ulempermed det. Forsnøskutertil supplering vedbakkeundersøkingjelddet same.dessutandeltek SNOaktivt i arbeidet. Det er ikkjeein spesifikkdispensasjonsheimel i verneforskriftenefor Strynefjellet landskapsvernområdefor bruk av snøskutertil teljing av dyr. Ut ifrå det somer nemnt over,der verdet av å ha kontinuerleggodkunnskapom villreinstammakjem fram, og dei minimalenegative effektanetiltaket gjev, finn vi grunnlagfor og tilrå løyvetil bruk av snøskuteri Strynefjellet landskapsvernområde, da med heimeli forskrifta, 4. Løyvettil lågflygingomfattar ogsåninasinevt. deltakingpå registreringane. Med gjevnevilkårfinn sekretariatetgrunnlagfor å tilrå tiltaket. Sekretariatet sitt framlegg til vedtak: BreheimennasjonalparkstyregjevOttadalen villreinutvalløyvetil lågflygingmed luftfartøy og bruk av snøskuteri Breheimennasjonalpark,Strynefjelletlandskapsvernområde,Mørkridsdalen landskapsvernområdeog Mysubyttalandskapsvernområdefor teljing av villrein og registreringav villreinensinområdebruki 2013. Vedtaketer fatta i verneforskriftenefor Breheimen nasjonalpark, 3 pkt. 6.3 bokstavc, Strynefjelletlandskapsvernområde,jf. 3 pkt. 6.3 bokstavf og 4, Mysubyttalandskapsvernområdejf. 3 pkt. 6.3bokstavg og Mørkridsdalen landskapsvernområde, jf. 4. Løyvetil bruk av snøskuterfor sekretæreni Villreinutvaleter gjeve med heimeli 4 for alle verneområda. Vilkår Side 6
- Det skalværagodkoordineringmellom SNOpersonelletog sekretæreni Ottadalenvillreinutval når det gjeldbruk av snøskutertil registreringsarbeidetfor å få en effektiv innsatsog færrast moglegturar. - Det ver gjeveløyvetil inntil 6 turar med snøskuterog inntil 4 turar med fly eller helikopter. Fyrsteteljingsperiodemed luftfartøy skalskjeinnanforperioden15.januar2013 1.mars2013. Andreteljing med luftfartøy skalskjeinnanforperioden20.juli 1.august2013. - Løyvetgjeldikkjesundagar og heilagdagar. - Løyvet gjeldtil 15.desember2013. - Motorferdslaskalgårføre segmed aktsemdfor å unngåskadeog ulempefor naturmiljøog friluftsliv. - VedoppdragsomSNOikkje deltekpå,skaldet gjevastmeldingtil lokalt SNO(Øyvind Angard: 91733 365) om motorferdslaseinastdagenfør. - Løyvettil motorferdselog køyrebokskalveremed undertransporten.køyrebokskalfyllastut før kvartur. - Køyrebokog kart over fly/helikopterruter skalsendastforvaltningsmyndetinnan31. desember 2013. Vi gjer merksampå at det må innhentastnødvendigeløyvetil motorferdselfrå kommunaneog grunneigararinnanfor verneområdet. Likeeinsat flyginglågareenn 150meter over bakkenkrevløyve frå Luftfartstilsynet. Side 7