SØKNAD OM SERVERINGS-OG SKJENKEBEVILLING GAMMELHOTELLET A.S.

Gáivuona suohkan Sak 0026/02 Kåfjord kommune MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST OG OMSORG Møtested: Møterommet, Rådhuset 1. etg. Møtedato: 28.11.02 Tid: 10.00 Eventuelt forfall meldes til servicekontoret tlf.: 77 71 90 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0026/02 02/00720 REFERATSAKER SAKSLISTE 0027/02 02/00688 SØKNAD OM SERVERINGS-OG SKJENKEBEVILLING GAMMELHOTELLET A.S. 0028/02 02/00698 BUDSJETT 2003 - HELSE- OG SOSIAL 0029/02 02/00699 BUDSJETT 2003 - OPPVEKST Sosialleder gir en orientering om barnevernet Kåfjord kommune, 9148 Olderdalen, 21.11.02 Levin Mikkelsen (s.) Leder Gerd Molund Olsen e.f. Side 1 av 11

Sak 0026/02 REFERATSAKER Saksbehandler: Gerd Molund Olsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 02/00720 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0026/02 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 28.11.02 Henvisning til lovverk: Saksutredning: 1. Sk. Skriv fra Fylkesmannen i Troms datert 13.11.02 Overføring av vaktmestere, renholdere og tilsettingsmyndighet til Manndalen skole Fylkesmannens vurdering. 2. Hs. Befaringsrapporter salgsbevilling fra Alkontrol A.S datert 28.10.02. 3. Hs. Befaringsrapporter skjenkebevilling fra Alkontroll A.S datert 11. og 12.10.02 4. Hs. Søknad om ambulerende skjenkebevilling 29.11.02 fra AJA Samisk senter BA v/ Olaug Steinlien - Innvilget 5. Hs. Søknad om ambulerende skjenkebevilling 14.12.02 fra AJA Samisk senter BA v/olaug Steinlien Innvilget 6. Hs. Søknad om ambulerende skjenkebevilling 22.02.03 fra AJA Samisk senter BA Innvilget 7. Hs. Søknad om ambulerende skjenkebevilling 02.11.02 fra Indre Kåfjord idrettslag v/øystein Pettersen Innvilget 8. Hs. Søknad om ambulerende bevilling den 26.10.02 fra Sangkveld v/øyvind Rundberg - Innvilget Rådmannens innstilling: De refererte sakene tas til etterretning. Side 2 av 11

Gáivuona suohkan Sak 0027/02 Kåfjord kommune SØKNAD OM SERVERINGS-OG SKJENKEBEVILLING GAMMELHOTELLET A.S. Saksbehandler: Emma Vik Arkiv: Arkivsaksnr.: 02/00688 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0027/02 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 28.11.02 / Kommunestyret Henvisning til lovverk: Alkohollovens 1-7, Serveringslovens 3 Saksdokumenter: - Søknad med nødvendige vedlegg datert 08.11.02. - Uttalelse fra lensmannen og sosialtjenesten. Saksutredning: Vi har mottatt søknad fra Gammelhotellet a.s v/arne Mathisen om serverings- og skjenkebevilling for avd. annekset. Søknaden omfatter serveringsbevilling og alminnelig bevilling for skjenking av øl, vin og brennevin i pub/bar i annekset, med åpningstider etter kommunens praksis og som for andre skjenkesteder i kommunen. Eierne ønsker å få behandlet søknaden før de går i gang med ombygging av lokalene, med de kostnader det innebærer.. Arne Mathisen, f. 06.06.65, søkes godkjent om styrer for skjenke- og serveringsbevillinga, med Roger Soleng, f. 19.07.64, som stedfortreder. Målgruppen er turister tilknyttet deres planlagte leiligheter/sjøbuer og lokal befolkning. De vil fortrinnsvis ha åpent fredag og lørdag, og dager som faller naturlig i forbindelse med høytider/helligdager. I ukedagene vil de i utgangspunktet kun ha åpent for sine overnattingsgjester og turister. Konseptet beskrives slik i søknaden: "- Vi vil ha egenkomponert pizzameny for salg til våre gjester, og vil på sikt kunne tilby utkjøring til lokalbefolkningen. - Vi vil kjøre en meget streng linje på bevertningsstedet, med ønske om at alle skal kunne ha en trivelig kveld hos oss. - Vi vil bruke det som finnes av kulturelle innslag, grupper, organisasjoner etc til underholdning, med ulike tidsrom. Side 3 av 11

Sak 0027/02 - Vårt ønske på sikt er at vi i tillegg til de 5 leilighetene (20 sengeplasser) i "gammelhotellet" også får oppført 4-6 sjøbuer i nærheten av vårt anlegg, og vil da kunne tilby 40-45 sengeplasser. Alle leiligheter/sjøbuer vil holde meget god standard, og Kåfjord vil da kunne tilby et meget godt overnattings/kurs/seminartilbud til bedrifter etc. I tilknytning til anlegget vil hver boenhet disponere egen båt. - Utsmykking av lokalet er tenkt å gi et innblikk i Kåfjords historie, bilder, og utstilling av våre lokale kunstnere etc. Vårt ønske er å fremheve det positive som er i Kåfjord, fra begynnelsen og frem til i dag." De skriver også i sine tilleggsopplysninger at alle forskrifter i forhold til lovverk vil bli oppfylt, og at de ønsker å samarbeide med teknisk etat for å få et bygg som er i forskriftsmessig og godkjent stand. Før en eventuell bevilling kan tas i bruk, må både skjenkebestyrer og stedfortreder avlegge bestått kunnskapsprøve om alkohollovgivningen for skjenkebevilling. Den ansvarlige for serveringsbevillinga må også ha avlagt bestått kunnskapsprøve for serveringsbevilling etablererprøve. Ordninga er slik, at selv om et skjenkested ikke skal drive med matservering, kreves det likevel serveringsbevilling. jfr serveringslovens 3. Når bestått prøve er avlagt, skal serveringsbevilling gis. Søkerne antyder at de i utgangspunktet planlegger å holde åpent fredager og lørdager, og dager det faller naturlig i forbindelse med høytider/helligdager. Etter Alkohollovens 4-4, som inneholder bestemmelsene om tidsinnskrenkninger for skjenking av alkoholholdige drikker, kan innskrenkinger i skjenketiden ikke fastsettes til hele dager. Derfor vil en skjenkebevilling omfatte alle ukedagene. Skjenking av brennevin er forbudt på valgdagen, utover dette kan det skjenkes alkohol på alle årets dager. Uttalelser Lensmannens uttale, som uttaler seg om de involverte personers vandel og andre politimessige forhold, er lagt ved saksdokumentene og vil bli referert for hovedutvalget/formannskapet. Sosialtjenesten v/sosialleder sier i sin uttalelse følgende: "Viser til søknad om bevilling Gammelhotellet AS, avd. annekset V/Arne Mathisen. Uttalelsen gjelder skjenkebevilling for øl, sterkøl, vin og brennevin. Sosialkontoret har kjennskap til at det er økende rusproblemer både for voksne og unge i Kåfjord. Det er kjent for etaten at hjemmebrent, øl og smuglersprit konsumeres der misbruket er størst. En side av saken er at mer tilgjengelighet av alkohol kan føre til større forbruk, men en må også være klar over at servering på slike steder skal skje under streng kontroll. Når det gjelder forebygging av rusproblemer viser undersøkelser at det er viktigst å forebygge gjennom intensivte tiltak for barn og unge. Holdningsskapende virksomhet er viktig. Dette i samarbeid barn/unge, foreldre, skole, helsesøster, politi og andre kommunale etater som har med aldersgruppa å gjøre. Viser for øvrig til Regjeringens handlingsplan mot rusmiddelproblemer 2003-2005. Side 4 av 11

Sak 0027/02 Sosialleder mener videre det er positivt hvis bedriften som planlegger oppstart kan bidra til at vi får flere arbeidsplasser som vi sårt trenger i Kåfjord. Som kjent er ledighet roten til alt vont. Det er vanskelig å gi noe klart svar på om flere skjenkesteder vil føre til forsterkning av rusproblemene i Kåfjord." Vurdering: Her skal kommunestyret ta stilling til etablering av et nytt serverings- og skjenkested. Det søkes om bevilling for øl, vin og brennevin, og det vil bli enkel matservering (pizzameny). Strengt tatt skal bevilling ikke gis før bestått kunnskapsprøve er avlagt. Fordi dette gjelder et selskap under stiftelse, ønsker søkerne ikke å legge ned for mye innsats før det er avklart om kommunestyret gir skjenkebevilling. Konseptet inneholder også planer for turistformål, som igjen er avhengig av bevilling for å tilfredsstille dagens krav. Det vil utvilsomt være positivt for næringslivet i Olderdalen om en kan få flere turister og andre til å stoppe opp på stedet. Hvordan en slik nyetablering vil virke inn på allerede etablert virksomhet med skjenkebevilling, er vanskelig å forutsi. Kommunestyret har tidligere (sist i juni 2001 da serveringsstedene søkte om fornyet bevilling), understreket at tilbud om skjenking skal knyttes til et så fullstendig restauranttilbud som mulig, med følgende punkt i vedtaket: " Ved senere søknader om fornyelse av skjenkeløyver vil Kåfjord kommune vurdere å innføre en generell spiseplikt for skjenkesteder. Dette for å sikre et mattilbud på skjenkesteder". Det er ikke satt tak på antall bevillinger i Kåfjord kommune. Skjenketider. I alkohollovens 4-4 står det følgende: " Skjenking av brennevin etter kommunal bevilling kan skje fra kl. 13.00 til 24.00. Skjenking av vin og øl kan skje fra kl. 08.00 til kl. 01.00. Kommunestyret kan generelt for kommunen eller for det enkelte skjenkested innskrenke eller utvide tiden for skjenking i forhold til det som følger av første ledd." Ved siste behandling av skjenkebevillinger i kommunen, ble de to øvrige skjenkestedene gitt utvidet skjenketid fredager og lørdager og dager foran hellig- og høytidsdager. Øvrige dager etter alkoholloven. Det kan derfor synes rimelig at evt. skjenkebevilling til Gammelhotellet a.s blir gitt på samme vilkår. Ut fra ovenstående innstiller rådmannen på at det gis bevilling for skjenking av øl, vin og brennevin i lokalene på annekset. For å fange opp momentet med de manglende kunnskapsprøver, innstiller rådmannen i punkt 4 på at bevillinga gjelder fra den dato de nødvendige kunnskapsprøver er bestått. Side 5 av 11

Sak 0027/02 Rådmannens innstilling: 1. Gammelhotellet a.s gis serveringsbevilling i lokalene i annekset til Gammelhotellet, beskrevet i søknaden med vedlegg, under forutsetning av helsemyndighetenes godkjenning når lokalene er ferdigstilt. 2. Gammelhotellet a.s gis alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin fra lokalene i annekset til Gammelhotellet, beskrevet i søknaden med vedlegg. 3 Skjenking av øl, vin og brennevin skal på fredager, lørdager og dager foran hellig- og høytidsdager avsluttes senest kl. 02.00. Øvrige dager i hht. alkohollovens 4-4. 4. Skjenke- og serveringsbevillinga gjelder fra den dato bekreftelse på beståtte kunnskapsprøver foreligger og til 30.06.04. 5. Gebyrene fastsettes i henhold til A-lovens 7-1, forskrift av 11. desember 1997 nr. 1292 kap. 11 samt merknader til A-loven kap. 11. 6. Arne Mathisen, Tromsø, godkjennes som styrer, som stedfortreder godkjennes Roger Soleng,Olderdalen. 7. Innehavere av skjenkebevilling har et formelt, lovfestet ansvar for at skjenking foregår etter de lover og forskrifter som til enhver tid gjelder. Side 6 av 11

Gáivuona suohkan Sak 0028/02 Kåfjord kommune BUDSJETT 2003 - HELSE- OG SOIAL Saksbehandler: Helfrid Mathisen Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 02/00698 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0028/02 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 28.11.02 Henvisning til lovverk: Bilag: 1. Tallbudsjett helse og sosial 2003 2. Kommentarer budsjettforslag 2003- sosialkontoret, datert 19.11.2002 3. Budsjett 2003 Ytre Kåfjord Eldresenter, mottatt 15.okt. 2002 4. Budsjett 2003 A/L Djupvik-Nordmannvik bo- og servicesenter, mottatt 16.okt. 2002 5. Sosial- og helsedirektoratet, rundskriv IS- 12/2002 6. Fylkesmannen i Troms, økonomi- info nr. 4/02 Saksutredning: Forslag til driftsbudsjett for helse og sosial legges med dette fram for HOO med et merforbruk på kr.629.000,00 over gitt ramme som er på kr.32.440.000,00. I tillegg kommer beregnet lønnsøkning på 4% med kr. 953000,00, til sammen kr.1.582.000,00 Lønns- og prisveksten har spist opp det som er lagt inn i økning av ramma og det som er iverksatt av innsparingstiltak. Med i lønnsberegningen er også de endringene som ble forhandlet lokalt. Helsesøster: I k-sak 48/02 ble ½ helsesøsterstilling vedtatt fjernet. Kåfjord kommune mottar i år kr 856.000,00 øremerket til tiltak innen prosjektet opptrappingsplan Psykisk helse 1999 2006. Av disse skal 20% gå til tiltak rettet mot barn og unge. Det er ikke bare lett å være ung i dag. Det er større krav til unge både i skole og fritid. Mange unge strir med problemer som omfatter både helse og kropp. Helsesøster er en institusjon som de fleste unge har tillit til. Det er tenkt at i prosjekttida som går til og med år 2006 og hvor kommunen mottar øremerkede midler, kan disse midlene finansiere en ½ stilling som psykiatrisk sykepleier. Dette utgjør kr. 145.000,00 i år 2003. Legetjenesten. Det ser ut som kommunen får mer refusjon fra trygdekontoret enn først antatt. Samtidig som staten gir tilskudd for turnusleger til kommunen. Side 7 av 11

Sak 0028/02 Sosialtjenesten. Sosialkuratorstillingen er redusert med 75%. Dette er vedtatt skal evalueres innen juli 2003. Blir resultatet at stillingen skal økes må det tilføres tilsvarende midler. Se kommentarer fra sosialleder. Edruskapsvern. Budsjettposten opphold i rusinstitusjoner er helt redusert. Ved behov for opphold i rusinstitusjoner bør en først prøve en innleggelse ved den nye rus og psykiatriposten ved UNN. Dette vil være sykehusinnleggelse og dermed ikke belaste kommunens økonomi. Sykehjemmet. Fra 01. 09.02 er det redusert med 4 senger. I budsjettet er det i stillinger reduesert med 2 ½ stilling. Det som er besparelse blir oppspist av lønns- og prisveksten. Det er og ett økende sykefravær, noe som gir økte vikarutgifter. Det må og investeres i ny database. Alternativt investere i nytt program som går på database vi allerede har. Dette programmet brukes av nabokommunen Lyngen, og Storfjord skal investere i det. Inngår vi avtalen innen utgangen av år 2002, slipper vi å betale for lisensen (kr.64.000,00). I motsetning til Gerica som PRO-tjenesten har nå, har det andre firmaet kontorer i Tromsø og Alta. Ddisse investeringene vil omfatte hele PRO-tjenesten. Hjemmesykepleien. Det er økning i tildelte trygghetsalarmtelefoner og dermed og økning av utgiftene til betjening av disse. De første mobiltelefonene som ble innkjøpt må skiftes ut med nye. Hjemmehjelp. Økningen i budsjettet er lønnsøkning og ikke økning av tjenesten. TTPU Budsjettet er satt opp i henhold til tjenesttilbudet. Det er økning i antall brukere. Kommunen mottar kr.600.000,00 som kompensasjon for kostnader knyttet til ressurskrevende brukere. Hjemmetjenesten psykiatri. Dette er en ny budsjettpost. Det ser ut som økning i utgifter ikke blir i den størrelse som først antatt. Eldresenter. Dette er tilskudd til Ytre Kåfjord eldresenter. Rådmannens innstilling: Saken legges fram uten innstilling til vedtak Side 8 av 11

Gáivuona suohkan Sak 0029/02 Kåfjord kommune BUDSJETT 2003 - OPPVEKST Saksbehandler: Øyvind Rundberg Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 02/00699 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0029/02 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 28.11.02 Henvisning til lovverk: Bilag: Skriv av 03.10. 02 fra Fylkesmannen i Troms. Forslag til Statsbudsjett for 2003 - Det økonomiske opplegget for kommunene. S.U. Manndalen skole Særutskrift av møtebok, 20.11.02. Budsjett Undervisning/Barnehager 2003 Saksutredning: Kommunestyret behandlet i sak 23/02 økte rammer for etatene. Oppvekst blei gitt ei ramme på kr 23.370.000.-. Dette er tilstrekkelig til dagens drift men tar ikke høyde for forventet lønns - og prisvekst for 2003.(Henholdsvis 5 og 3.75%). Prinsipper for beregningene.. Det er lønn og pensjon som er den største utgiftsposten. Forventet lønnsvekst er lagt inn som en egen post utenom ramma. Ved beregning av lønna er utbetaling (nov.02) etter forhandlingene lagt til grunn med unntak av de gjenstående lokale lønnsforhandlingene for statlig sektor. (Samlet sum ca 3400.00.-). Det er ikke lagt inn økninger som kompensasjon for prisstigning i driftsbudsjettene, noe som innebærer en reduksjon i seg selv. Budsjettet vil bli drøftet med berørte parter så tidlig som mulig i behandlingsprosessen. Skolekontoret. Stillingen som samisk pedagogisk barnehagekonsulent opphører ved årsskiftet. Det arbeides med å få ekstern finansiering til samisk veileder for grunnskolen f.o.m. 01.08.03. Det arbeides med å få til et tettere samarbeid/utveksling av tjenester mellom Lyngen, Storfjord og Kåfjord. IKT - medarbeider er svært viktig å ha da dette feltet har prioritering og vil være en forutsetning for utvidet interkommunalt samarbeid. Utenom ramma er det lagt inne et ønske om kr 50.000.- for merarbeid med rettigheter knytta til Samisk språklov m.v. Pedagogiske tiltak. Side 9 av 11

Sak 0029/02 Grunnskolen er inne i store omstillingsprosesser både pedagogisk og organisatorisk. Olderdalen skole er forsøksskole med lokal arbeidstidsavtale. Det drives også forsøk med andre evalueringsformer av elevprestasjoner enn karakterer og eksamener. Manndalen skole er av kommunestyre gitt anledning til å drive forsøk med beslutningsrett og ansvar for det meste av virksomhetene i skolen. Trollvik skole satser på IKT og uteskole. Skolen har praksisstudenter fra Samisk høgskole for å arbeide spesielt med begynneropplæring i lesing og skriving for flerspråklige samiskelever. Barnehagene arbeider med lokal kulturforståelse, flerspråklig utvikling hos de som ønsker det, og revitalisering og styrking av samisk bl.a. ved bruk av språkbadmodeller. Utenom ramma er det lagt inn et ønske om kr 50000.- for å gjennomfør kurs i samisk for ansatte. Grunnskolene. Antall faste stillinger i grunnskolen er 44. Dette tallet må imidlertid justeres noe etter de rettigheter og de tilskudd elever med andre språk enn norsk utløser. Det legges opp til at Trollvik skole blir 1-7 skole f.o.m. skoleåret 03/04. For å avhjelpe en eventuell uforsvarlig trangboddhet, må en påregne mindre bygningsmessige tilpassinger. En bør holde seg innenfor rammen av det sparte skyssutgifter Trollvik - Olderdalen utgjør. Det er ikke mulig å foreta nye driftsreduksjon på budsjettet. Årets driftsbudsjett var redusert med kr 143.000.-. i forhold til 2001 - budsjettet. Kommunestyret har vedtatt en opprustings- og finansieringsplan for skoleanleggene (K - sak 31/02). Det er gitt tilsagn om lån på 7.9 mill. Barnehagene og SFO Bemanningsnormen for barnehagene er nedfeldt i vedtektene kap.10.1. Det er opptaket 1. mars hvert år som legger føringer for antall ansatte. Dette følges - dog med nødvendige tilpassinger som barn med behov etter Opplæringslovens 5-7 og andre særlover krever. Grunnbemanningen er nå på 20.3 stillinger. Dette innebærer en reduksjon på 1.4 i forhold til barnehageåret 01/02. Det er ikke mulig å foreta nye driftsreduksjoner på budsjettet. Årets driftsbudsjett var redusert med kr 75.000.- i forhold til 2001 - budsjettet. Tilskuddene fra Sametinget gis til opplæring i samisk språk og kultur. Noe brukes også til nettverk. Sametinget har i tillegg gitt Språkbadmidler til Birtavarre og Fossen barnehager. Dette er et forsøk som vekker interesse. SFO ordningen med til sammen 20 barn er i sin helhet lagt til barnehagene. Regjeringen arbeider med en opptrappingsplan der stat og foreldrebetaling vil være finansieringsgrunnlaget. Det er ikke lagt inn forslag på endring av foreldrebetalingen for kommende år. Kommunen har en månedssats på kr 2400.- for hel plass. Kåfjord kulturskole. Lønnsmidlene er budsjettert etter de føringer bemanningsplanen gir - til sammen 1.76 stillinger. I tillegg refunderes en "0.4 stilling" av andre kommuner gjennom salg av tjenester. Kulturskolen er for hele befolkningen og har også aktiviteter for folk med spesielle behov. Side 10 av 11

Ønsker og påmelding før skolestart sammen med tilgjengelige lokaliteter og utstyr bestemmer stedsvalgene. Voksenopplæringen. Voksenopplæringen er for våren 03 budsjettert med 3 stillinger. Det er forventet en nedtrapping om ikke nye personer med rettigheter kommer til. Kåfjord kommune har utsatt å sette i gang undervisning for personer som kommer inn under Opplæringslovens 4A-4 Grunnopplæring for voksne. Finansieringen er ikke avklart, og for kommunens del finnes det ingen mulighet slik situasjonen er i dag. Logopedkontoret. Sak 0029/02 Kommunen har en logoped som gir opplæring/trening til barn, unge og voksne med spesielle behov. Det arbeides med å få eksterne midler til deler av virksomheten. Utenom ramma. Utgifter til økt lønn, logopedkontor og ønsker for øvrig er lagt inn her. Rådmannens innstilling: Saka legges fram uten innstilling til vedtak. Side 11 av 11