FEIETJENESTEN ÅRSMELDING 2018

25.01.2019 FEIETJENESTEN ÅRSMELDING 2018 Årsmeldingen evaluerer årsplanen og er en beskrivelse av feietjenestens virksomhet siste år. Dokumentet bør leses sammen med årsplanen. Bjørn Kvitnes

0 Overordnede mål i virksomheten... 3 1 Hensikt med virksomheten... 3 1.1 Utførte tiltak... 3 2 Organisasjon... 4 2.1 Medarbeidere i feietjenesten i 2018... 4 2.1.1 Bemanning i forhold til forutsatte faste stillinger... 4 2.1.2 Bemanningsbehov framover... 4 2.2 Kompetanse i feietjenesten... 5 2.3 Økonomi... 5 2.4 HMS og sykefravær... 5 3 Planer og rapportering... 6 4 Planlagt møtevirksomhet... 6 5 Mål og måloppnåelse for 2018... 7 6 Kartlegging av hendelser og risiko, risikovurdering og satsingsområder... 8 6.1 Brann og andre hendelser i tilknytning til fyringsanlegg siste år... 8 6.1.1 Skorsteinsbrann... 8 6.1.2 Andre hendelser knyttet til fyringsanlegg... 8 6.2 Kartlegging og analyse av risiko... 8 6.2.1 Feiing og tilsyn i boliger... 8 6.2.2 Feiing og tilsyn i fritidsboliger... 8 6.2.3 Feiing og tilsyn med større fyringsanlegg... 9 6.2.4 Andre tiltak... 9 6.2.5 Arbeid i andre avdelinger... 9 6.3 Prioritering av tiltak... 9 7 Kartlegging av objekter... 10 7.1 Tilsynsobjekter (Enheter)... 10 7.2 Antall røykløp... 10 7.3 Antall ildsteder... 10 7.4 Antall oljetanker... 11 7.5 Antall nye objekter registrert siste år... 11 7.6 Objekter siste 10 år... 11 8 Gjennomførte tiltak... 12 8.1 Antall feiinger og tilsyn pr dagsverk... 12 8.1.1 Feiing... 12 1

8.1.2 Tilsyn med fyringsanlegg... 13 8.2 Oppdragsstatistikk for de siste 10 år... 14 8.2.1 Feiing / Tilsyn... 14 8.2.2 Utført feiing / Besøkt ikke utført feiing... 14 8.2.3 Utført tilsyn / Besøkt ikke utført tilsyn... 14 8.2.4 Beksotfjerning og skorsteinsbrann siden 1994... 15 8.2.5 Andre oppdrag... 15 8.3 Saksbehandling... 16 8.3.1 Registrerte avvik... 16 8.3.2 Utgående brev... 16 8.3.3 Nedgravde oljetanker... 17 8.4 Spesielle saker... 17 9 Andre aktiviteter... 17 9.1 Arbeid i andre avdelinger... 17 9.2 Informasjons og motivasjonstiltak... 17 10 Arbeidsmiljø og HMS... 18 10.1 Sykefravær og barns sykdom... 18 10.2 Tiltak sykefravær... 18 10.3 Permisjoner... 18 10.4 Hendelser (HMS/ KHMS)... 18 10.5 Arbeidsmiljøtiltak... 18 10.6 Kurs, fagkonferanser og opplæring i perioden... 19 11 Økonomi... 20 12 Materiell og utstyr... 20 12.1 Kjøp og investeringer siste år... 20 12.2 Kjøretøy... 20 13 Annet... 21 2

0 Overordnede mål i virksomheten Måloppnåelse for overordnede mål: Mål Kommentar Resultat 0.1 Gjennomføre brannforebyggende arbeid i samsvar med Forskrift om brannforebygging 17, m.m. Alt av planlagt feiing og tilsyn, samt planlagt informasjons- og motivasjonsvirksomhet er Måloppnåelse 0.2 Feie- og tilsynsavgift skal ikke overstige 10% av gjennomsnittet i KG 13. utført. Gjennomsnitt KG 13 kr 391,- Gebyr pr. røykløp Rana kr 430,- Rana ligger 10% over KG 13 Måloppnåelse 0.3 Sykefravær lavere enn 4% Sykefravær 2,7%. Måloppnåelse 0.4 Ingen jobbrelaterte skader som fører til Ingen jobbrelaterte skader som Måloppnåelse sykefravær. førte til sykefravær. 1 Hensikt med virksomheten Feietjenesten skal verne liv, helse, miljø og materielle verdier mot brann, eksplosjon eller annen risiko i tilknytning til fyringsanlegg for oppvarming av rom, arbeide for å øke publikums kunnskap og bevissthet om brann i bolig med hovedvekt på fyringsanlegg samt bidra til redusert miljøbelastning fra fyringsanlegg. 1.1 Utførte tiltak Feietjenesten har i perioden utført lovbestemte feie- og tilsynstjenester i kommunene Rana, Nesna og Træna, herunder informasjons- og motivasjonstiltak om fyring og brannvern. Feietjenesten har utført et mindre antall serviceoppdrag i perioden. Feietjenesten har bidratt med ressurser til øvrige avdelinger ved Brann- og redningstjenesten. 3

2 Organisasjon Feietjenesten er en del av Brann- og redningstjenesten i Rana sin forebyggende avdeling. Brann- og redningstjenesten er en del av Bydrift, under Teknisk avdeling i Rana Kommune. 2.1 Medarbeidere i feietjenesten i 2018 Stilling Navn Begynt Ansatt Sluttet i år dato Feierinspektør Bjørn Kvitnes 1993 1993 - Feiersvenn Joakim Pettersen 2004 2004 31.01.2018 Feiersvenn Eivind Espervik 2013 2013 - Feiersvenn Simen Yttervik 2012 2015 - Feiersvenn Kim Råde 2010 2016 - Feier Roy-Kevin Pettersen 2018 2018 - Lærling Håkon Pedersen 2016 - - Roy-Kevin Pettersen er ansatt i stillingen etter Joakim Pettersen. Kim Råde har gjennomført og bestått svenneprøve høsten 2018. 2.1.1 Bemanning i forhold til forutsatte faste stillinger Feietjenesten skal være bemannet med 5 faste stillinger. Målt i antall dagsverk har Feietjenesten har hatt 126 flere dagsverk enn forutsatt minstebemanning. Bemanning Forutsatt Status 31. desember Dagsverk faste stillinger (medregnet ferie) 1255 1255 Ferie 125 112 Dagsverk etter ferie 1130 1143 Sykefravær og Permisjon 50 57 Tilført verdiskapning (Lærling, Vikar) 0 191 Ubesatt stilling 0 60 Antall utførte dagsverk 1080 1217 Overført til andre avdelinger 55 66 Dagsverk i feietjenesten 1025 1151 Lærlingens ferie, fravær og perioder med kurs på NBSK er ikke tatt med i denne oversikten, kun tilført verdiskapning. Det lavere sykefravær i 2018 enn forutsatt, men det er avviklet til sammen 22 dager permisjon. En feier er under opplæring og det er ikke beregnet full verdiskapning i hele perioden for denne feieren. Dette fremgår ikke av oversikten. En feier har gjennomført til sammen 26 dagsverk kurs på NBSK. 2.1.2 Bemanningsbehov framover Det ventes (forbigående) økt bemanningsbehov i årene framover. Det vil bli økende antall feiinger og tilsyn i fritidsboliger dersom målene i fremdriftsplanen skal oppnås. Samtidig blir arbeidet på grunn av vanskeligere adkomst til objektene mer resurskrevende. I 2022 vil fireårsplanen for tilsyn med fyringsanlegg være gjennomført. Alle objektene som til da ikke er gjennomført vil ha fått nestedato påfølgende år og vil ligge til forfall. En del av objektene som er gjennomført men som har fått tilsynsintervall lavere enn fire år vil også ligge til forfall. I 2023 vil alt av fritidsboliger være kartlagt og besøkt. Vi går da over til å planlegge feiing og tilsyn etter forfallsdato. Alle objekter som er besøkt, uten at tjeneste har blitt utført vil da ligge til forfall. En del av objektene som etter gjennomføring har fått kortere intervall enn 5 år, vil også ligge til forfall. 4

2.2 Kompetanse i feietjenesten Status pr. 31.12.2018. Krav til kompetanse i feietjenesten er beskrevet i prosedyren «Dokumentasjon Kompetansemål i feietjenesten». Navn og stilling Kompetanse Tilleggskompetanse/kurs Videreutdanning Bjørn Kvitnes, Feierinspektør Svennebrev i feierfaget Mesterbrev i feierfaget HMS opplæring Ildstedskurs Grunnkurs for brannkonstabler Ber. 1 Forebyggendekurs Roy-Kevin Pettersen Feier Eivind Espervik, Feiersvenn Simen Yttervik, Feiersvenn Kim Råde, Feiersvenn Håkon Pedersen, Feierlærling Svennebrev i feierfaget Svennebrev i feierfaget Svennebrev i feierfaget Gjennomført lærlingskolen ved NBSK. Teoretisk prøve bestått. Grønt kurs Ildstedskurs Grunnkurs for brannkonstabler Grønt kurs Grunnkurs for brannkonstabler Grønt kurs 2.3 Økonomi Feietjenestens lovbestemte oppgaver i Rana er finansiert gjennom feie- og tilsynsavgift. Feietjenestens virksomhet i Nesna og Træna er finansiert gjennom fakturering av oppdragsgiverkommunen i henhold til avtale. Feietjenestens arbeid i andre avdelinger i Brann- og redningstjenesten er ikke kompensert med overføring av midler til lønn. 2.4 HMS og sykefravær Feietjenesten har ikke hatt uhell eller ulykker som har ført til sykefravær i perioden. Det er ikke registrert HMS hendelser i perioden. Det er gjennomført tilretteleggingstiltak for å unngå sykefravær. 5

3 Planer og rapportering Feietjenesten har løpende evaluert virksomheten gjennom månedlig rapportering til leder forebyggende, med kopi til brannsjef og feiere. Rapportene er tilgjengelig på feietjenestens område på F: og i utskrift. Feietjenesten har innen utgangen av november utarbeidet plan for kommende års virksomhet. Planen er gjennomgått og godkjent av leder forebyggende og brannsjefen. Planen er tilgjengelig på feietjenestens område på F:, på feietjenestens område på kommunens Internettsider (for gjeldende kalenderår) og i utskrift. Årsmeldingen (dette dokumentet) ivaretar feietjenestens mål om årlig rapportering. Årsmeldingen er gjennomgått og godkjent av leder forebyggende og brannsjefen. Dokumentet er tilgjengelig på feietjenestens område på F:, på feietjenestens område på kommunens Internettsider (kun for forrige kalenderår) og i utskrift. Feietjenesten har i tillegg evaluert og rapportert virksomheten gjennom Bydrifts fremdriftsplan i MS Prodjekt. 4 Planlagt møtevirksomhet Feietjenesten har gjennomført daglige morgenmøter. Agendaen har vært utveksling av informasjon og drøfting av aktuelle problemstillinger. Feierinspektøren har deltatt på ukentlige avdelingsmøter i Brann- og redningstjenesten. Feierinspektøren har deltatt på Brann- og redningstjenestens årlige strategisamling og Bydrifts årlige ledersamling for mål og målstyring. Planlagt årlig samling i feietjenesten ble ikke gjennomført. 6

5 Mål og måloppnåelse for 2018 Mål Utført Drift Drifte i henhold til handlingsplanen. X Gjennomføre feiing og tilsyn med fyringsanlegg i henhold til X handlingsplanen. Gjennomføre rekruttering og opplæring av mannskaper i henhold X til organisasjonsbeskrivelsen og handlingsplanen. o Ansette ny feier X Gjennomføre investeringer i henhold til handlingsplanen. Utsatt Evaluere og revidere kartlegging og risikoanalyser. X Ta i bruk nye prosedyrer med matrise for risikovurdering av objekt for X feiing og tilsyn. Herunder endre praksis for tilsyn fra fast fireårs rullering, til tilsyn etter forfall og endre til nytt forfall etter ett år der tilsyn ikke blir utført. Legge om avgiftsordningen for feietjenesten, herunder ferdigstille og Utsatt legge fram forslag til ny forskrift om feie- og tilsynsavgift for Rana kommune. Komme i gang med feiing og tilsyn i fritidsboliger. X Legge større bygg inn i samme plan for feiing og tilsyn som øvrige Utgår objekter. Arbeidsmiljø og HR Utrede og gjennomføre tiltak for å beholde kvalifiserte medarbeidere i feietjenesten. Arbeide for å bedre feiernes garasje-, garderobe-, verksted- og kontorforhold i forbindelse med at det blir ledige lokaler på brannstasjonen når ambulansen flytter ut. Få feietjenesten inn i samme oppfølgingsplan hos bedriftshelsetjenesten som øvrige arbeidstakere ved Brann- og redningstjenesten. Utrede og eventuelt gjennomføre endringer i bruk av åndedrettsvern (type og produkt) i feietjenesten. Utrede og gjennomføre rutiner for regelmessig rensing av interiør i bilenes kupe, i tillegg til løpende vask/rengjøring. Det skal vurderes om arbeidet settes bort til et kvalifisert foretak eller om vi skal gå til anskaffelse av egnet utstyr og utføre arbeidet selv. Fastsette mål og tiltak for å sikre et godt psykososialt arbeidsmiljø i feietjenesten. Kjøp og investeringer Elektronisk risikoanalysesystem*. Nytt fagsystem for feietjenesten. Utarbeide spekk for ny feie- og tilsynsbil med inndeling i ren og skitten sone, for kjøp i 2019. Isolering av feiergarasje / tilhengergarasje. Pågående X X Utsatt Ikke utført Utsatt Utgår Utsatt Pågår Utgår 7

6 Kartlegging av hendelser og risiko, risikovurdering og satsingsområder I henhold til Forskrift om brannforebygging av 1. januar 2016 14 og 15, skal Kommunen kartlegge sannsynligheten for brann og konsekvensene brann kan ha for liv, helse, miljø og materielle verdier. Kommunen skal fastsette satsingsområder og planlegge samarbeid og tiltak for å redusere den kartlagte risikoen for brann på en effektiv måte. 6.1 Brann og andre hendelser i tilknytning til fyringsanlegg siste år 6.1.1 Skorsteinsbrann Antall totalt 6 ntall skorsteinsbranner med brannsmitte til bygning 0 Skorsteinsbrann i teglskorsteiner 2 Skorsteinsbrann i elementskorsteiner 3 Skorsteinsbrann i stålpiper 1 Skorsteinsbrann eldre ildsted 5 Skorsteinsbrann rentbrennende ildsted 1 Registrerte pipebrann i stålpipe, gjelder stålrørsforing i elementskorstein. Det var usikkert om det faktisk hadde vært pipebrann, eller bare unormalt mye gnister ved opptenning. 6.1.2 Andre hendelser knyttet til fyringsanlegg I februar ble det registrert og fulgt opp ett tilfelle der det har vært gjentatte, kraftige forpufninger i fyringsanlegg med pelletskamin. 6.2 Kartlegging og analyse av risiko Feietjenesten utarbeidet i 2017 prosedyre for risikovurdering av fyringsanlegg på grunnlag av kartlagt risiko. Prosedyren ble revidert og omarbeidet i 2018. I 2018 ble det utarbeidet og tatt i bruk prosedyrer for risikovurdering av det enkelte fyringsanlegg. 6.2.1 Feiing og tilsyn i boliger Feiing og tilsyn i boliger er utført på grunnlag av fastsatte forfallsliste i feietjenestens journal. Feiing og tilsyn med fyringsanlegg i 2018 er gjennomført på grunnlag av tidligere risikovurdering. I objekter der feiing er utført vil ny risikovurdering ha virkning fra og med 2019. Det er gjort en strategisk beslutning om at tilsyn med fyringsanlegg skal gjennomføres på grunnlag av gammel risikovurdering (faste fireårs intervaller) fram til og med 2022. Tilsyn med fyringsanlegg har fram til 2018 hatt faste fireårs intervaller. Tilsynet har da vært organisert etter en rullerende plan. Denne planen følges fram til at fireårsplanen gjeldende fra og med 2018 er gjennomført. 6.2.2 Feiing og tilsyn i fritidsboliger Feietjenesten har kartlagt objekter for gjennomføring i 2018 og 2019. Kartlagte objekter for 2018 er besøkt og tiltak er gjennomført. Objekter der tiltak ikke ble gjennomført ved besøk, har fått nestedato påfølgende år. Disse blir allikevel ikke oppsøkt i 2019. Gjennomføring av førstegangs feiing og tilsyn i fritidsboliger vil følge en fastsatt plan fram til at alle objekt er kartlagt og besøkt en gang. Plan for dette går fram til 2023. 8

6.2.3 Feiing og tilsyn med større fyringsanlegg Fyringsanlegg for pellets og flis er risikovurdert og det er utført feiing i henhold til denne vurderingen. Det er ikke utført tilsyn i disse objektene. Større fyringsanlegg for oljefyring har i liten grad vært fulgt opp senere år. I 2018 ble det satt i gang et arbeid for kartlegging og kvalitetsheving av register over slike objekter. 6.2.4 Andre tiltak Feietjenestens kartlegging og risikoanalyse viser at informasjons- og motivasjonstiltak har stor effekt, spesielt for forebygging av dødsbranner. Alle planlagte informasjons- og motivasjonstiltak er gjennomført eller delvis gjennomført i 2018. Motivasjons- og informasjonsvirksomhet er i 2018 beskrevet som en viktig del av feiing og tilsyn med fyringsanlegg, i feietjenestens planer og prosedyrer. Det har også i 2018 vært arbeidet med informasjons- og motivasjonstiltak rettet mot nedgravde oljetanker. 6.2.5 Arbeid i andre avdelinger Feietjenesten har ikke deltatt med tilsyn etter Brann- og eksplosjonsvernlovens 13. Feietjenesten har deltatt med mannskaper i beredskapsavdelingen i forbindelse med ferieavviklingen. Feietjenesten har utført slokkepostkontroller i objekter utenfor de nære bydeler. Planlagt slokkepostkontroll / brannvernkontroll i Myrtun borettslag ble utsatt etter ønske fra borettslaget. 6.3 Prioritering av tiltak I 2018 er det fastsatt strategi for prioritering av tiltak. Denne er nedfelt i prosedyre og feietjenestens plan for 2019: Lovbestemte tiltak skal prioriteres foran andre tiltak. Lovbestemte tiltak skal prioriteres i samsvar med risikovurderingen. Informasjons- og motivasjonstiltak skal ha høy prioritet. Prioritet Tiltak 1 Feiing og tilsyn med fyringsanlegg i boliger. 2 Feiing og tilsyn med fyringsanlegg i fritidsboliger. 3 Særskilte informasjons- og motivasjonstiltak. 4 Feiing av større pellets- og flisfyrte anlegg. 5 Annen feiing og tilsyn med fyringsanlegg i større bygg. 6 Arbeid i andre avdelinger i Brann- og redningstjenesten 9

7 Kartlegging av objekter Feietjenesten har kartlagt nye og utgående objekter på grunnlag av: Melding fra byggesaksavdelingen i kommunen. Automatisk melding ved opprettelse av nye avtaler i journalsystemet. Melding fra objekteiere, brukere og foretak. Fortløpende registrering i felt. Kartlegging på grunnlag av eksisterende avtaledata i journalsystemet og kartsystemer (fritidsboliger). Feietjenestens journalsystem gir ikke mulighet for statistikk over utgående objekter. Det følgende viser nye status for antall objekter i feietjenestens journal (pr. 31.12.2018), samt nyregistrering og utvikling i antall objekter. I 2018 har det vært utført en del arbeid med rydding og kvalitetsheving av journalen. Spesielt ildsteder er gjennomgått, noe som har redusert det totale antall registrerte ildsteder på tross av relativt stort antall nye ildsteder. 7.1 Tilsynsobjekter (Enheter) Rapporten er endret på dette punktet fra og med 2018. Tidligere ble ikke objekter uten fyringsanlegg i bruk og ubebodde objekter tatt med. Da mange ubebodde objekter er i bruk som fritidsbolig, tas nå alle registrerte enheter med. Kommune Boliger Fritidsboliger Andre Totalt Rana 10560 540 150 11250 Nesna 933 106 1 1040 Træna 214 64 0 278 Til sammen 11707 710 151 12568 Fritidsboliger er kartlagt kun i begrenset omfang. Antall tilsynsobjekter vil derfor øke fram til 2023. 7.2 Antall røykløp I bruk, fr.bolig I bruk, andre bygg I bruk totalt Ikke i bruk Til sammen Kommune I bruk, bolig Rana 8 606 533 100 9 239 925 10 164 Nesna 660 98 1 759 277 1 036 Træna 177 68 0 245 46 291 Til sammen 9 443 699 101 10 243 1 248 11 491 Fritidsboliger er kartlagt kun i begrenset omfang. Antall røykløp vil derfor øke fram til 2023. 7.3 Antall ildsteder Kommune Ildsteder Rana 13181 Nesna 1117 Træna 350 Til sammen 14648 10

7.4 Antall oljetanker Kommune I bruk Ikke i bruk Sanert Til sammen Rana 325 160 98 583 Nesna 17 0 0 17 Træna 13 0 0 13 Til sammen 355 160 98 613 Til sammenligning var det ved inngangen av 2015 registrert 1123 oljetanker i feietjenestens journal. 7.5 Antall nye objekter registrert siste år Kommune Enheter Røykløp Ildsteder Rana 495 469 572 Nesna 64 68 75 Træna 40 25 43 Til sammen 599 562 690 7.6 Objekter siste 10 år Objekter 16000 14000 12000 10000 Enheter Tilsynsobjekter Røykløp i bruk Ildsteder 8000 20082009201020112012201320142015201620172018 11

8 Gjennomførte tiltak Aktivitet siste år 5 % 0 %6 % Feiing 19 % 46 % Tilsyn Befaringer, kontroller m.m Kampanjer og prosjekt 2 % 1 % 21 % Administrasjon Kurs, konferanser og opplæring Slukkepostkontroll Oppdrag for Beredskap Figuren viser ikke fravær, permisjoner og ferie. Administrasjon er brukt som fellesbenevnelse for feierinspektørens daglige arbeid og omfatter daglig ledelse, publikumskontakt, befaringer, økonomiarbeid, rapportering, planlegging, m.m. Kampanjer og prosjekt er brannvernkampanjer i regi av DSB og brannvernforeningen, samt kampanje i egen regi. 8.1 Antall feiinger og tilsyn pr dagsverk 2018 Gj. snitt siste 5 år. Feiing 15 17 Tilsyn 13 13 Antall oppdrag pr dagsverk er målgrunnlag for planlegging. Utførte oppdrag 8.1.1 Feiing Planlagt 7600 røykløp. Kommune Feide Besøkt ikke feid Til sammen Rana 2969 3963 6932 Nesna 150 323 473 Træna 39 133 172 Til sammen 3 158 4 419 7 577 Det var lagt inn en planlagt buffer på ca 260 feiinger og antall feiinger er dermed godt innenfor målsetningen. Tallet for «Besøkt ikke feid» er svært høgt og har hatt en negativ trend over mange år. 8.1.1.1 Fordeling på bygningstype Boliger Fritidsboliger Andre bygg 7329 237 11 8.1.1.2 Feieintervall (for besøkte i 2018) Hyppighet % Hyppighet % Årlig 45 4 år 15 2 år 34 8 år 0,5 3 år 5 10 år 0,5 Oversikten er trolig lite representativ for det faktiske behovet. 90 % av røykløpene som er besøkt men ikke feid, ligger inne med 1 eller 2 års intervall. Av disse er det trolig et større antall som har vesentlig lavere feiebehov. Intervallet 3 år, utgår. Et mindre antall ble allikevel registrert med dette intervallet før prosedyre med ny risikovurdering ble tatt i bruk. 12

8.1.2 Tilsyn med fyringsanlegg 8.1.2.1 Utført antall boenheter Planlagt utført tilsyn 2898 boenheter. Kommune Utført Besøkt ikke utført Til sammen Rana 1711 1011 2722 Nesna 147 125 272 Træna 49 65 114 Til sammen 1 907 1 201 3 108 Alt av planlagt tilsyn i boliger og fritidsboliger ble utført i 2018. 8.1.2.2 Fordeling på bygningstype Boliger Fritidsboliger Andre bygg 2878 230 0 8.1.2.3 Tilsynsintervall (for besøkte i 2018) Hyppighet % Årlig 0,5 2 år 0,25 4 år 77 8 år 9 10 år 13 20 år 0,25 Oversikten er trolig lite representativ for det faktiske behovet. Samtlige boenheter som er besøkt uten at tilsyn er utført, ligger inne med 4 års intervall. 8 og 20 års intervall gjelder kun fritidsboliger. 8.1.2.4 Utført tilsyn fordelt på antall røykløp og ildsteder Kommune Røykløp Ildsteder Rana 2522 3233 Nesna 262 336 Træna 110 141 Til sammen 2 894 3 710 13

8.2 Oppdragsstatistikk for de siste 10 år Samlet statistikk for alle kommunene 8.2.1 Feiing / Tilsyn 10000 5000 Tilsyn Feiing 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 8.2.2 Utført feiing / Besøkt ikke utført feiing 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0 % 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Ikke feid Feid 8.2.3 Utført tilsyn / Besøkt ikke utført tilsyn 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0 % 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Ikke tilsyn Tilsyn Andel besøkte men ikke utførte oppdrag er svært høy. Spesielt for feiing har det vært en langvarig negativ trend. For tilsyn er andelen gjennomførte mer stabil. Når planlagte oppdrag ikke blir utført, er årsaken ofte at eier ikke føler behov for tjenesten pga. liten bruk av fyringsanlegget. Når tjenesten ikke blir utført, kommer objektet automatisk til forfall påfølgende år og vil dermed bli besøkt på nytt, slik at det brukes store ressurser på objekter med lav risiko / lite behov. I objekter med mye bruk, er det selvsagt også problematisk at forebyggende arbeid ikke blir utført. Tiltak som vurderes er: Informasjonskampanjer gjennom Internett, sosiale media og eventuelt foldere. Skriftlig oppfølging av objekter som ikke blir nådd (ressurskrevende). Endring av avgiftsordning som premierer objekter med lange intervall. Forslag til forskrift er utarbeidet, men avventes i påvente av at feietjenestens fagsystem skal kunne håndtere endringen. 14

8.2.4 Beksotfjerning og skorsteinsbrann siden 1994 Skorsteinsbrann er vanligvis brann i beksot. I tilfeller der feieren kommer over beksot i slike mengder at det kan føre til skorsteinsbrann, kreves det at fresing eller andre tiltak gjennomføres. 40 30 20 10 Skorsteinsbrann Beksotfjerning 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 8.2.5 Andre oppdrag Oppdrag Befaring tekniske spørsmål 43 Befaring fyringsproblemer 9 Befaring etter pipebrann 6 Kontroll av nymontert ildsted 6 Kontroll av nymontert stålpipe 2 Tetthets prøve 1 Kamerakontroller 12 Røykprøver 0 Beks otfjerni ng 6 Fyrkjel- og ildstedsfeiinger 3 Andre oppdra g 1 Totalt 89 15

8.3 Saksbehandling 8.3.1 Registrerte avvik Det følgende viser en oversikt over avvik på fyringsanlegg registrert etter feiing og tilsyn siste år: Avvik Antall Ildsted oppstilling / utførelse 4 Ildsted skade 3 Røykrør / i nnmuring 6 Skors tein utførel s e 219 Skorstein skade 50 Fyrrom / oljeta nk 0 Adkoms t 56 Annet 19 Totalt 357 8.3.2 Utgående brev Antall utgående brev totalt 1233 8.3.2.1 Antall rapporter med oppfølging Kommune Antall Ra na 299 Nes na 15 Træna 12 Totalt 326 8.3.2.2 Antall vedtak om pålegg: Kommune Antall Ra na 93 Nes na 0 Træna 2 Totalt 95 8.3.2.3 Antall vedtak om fyringsforbud: Kommune Antall Ra na 44 Nes na 0 Træna 0 Totalt 44 8.3.2.4 Antall vedtak om tvangsmulkt Kommune Antall Rana 6 Nes na 0 Træna 0 Totalt 6 Øvrige utgående brev (762) er bekreftelser på mottatte tilbakemeldinger, purringer, bekreftelser på registrerte tiltak m.m. Varsel om feiing og tilsyn og rapporter som ikke sendes ut er utelatt. 16

8.3.3 Nedgravde oljetanker Feietjenesten har behandlet 5 saker med søknad om dispensasjon fra krav om fjerning av nedgravd oljetank i 2018. Feietjenesten har registrert og behandlet 80 meldinger om fjernet oljetank. Ca. halvparten av meldingene gjelder tank som ikke har vært registrert i vårt register. Feietjenesten har registrert og behandlet 2 meldinger om sanert oljetank (tømt, rengjort og fylt med masse som alternativ til oppgraving). 8.4 Spesielle saker Ingen. 9 Andre aktiviteter 9.1 Arbeid i andre avdelinger Feietjenesten har bidratt med ressurser i andre avdelinger ved Brann- og redningstjenesten. I dagsverk utgjør dette: Avdeling Dagsverk Beredskapsavdelingen 66 Kurs og service (Slokkepostkontroller) 2 Forebyggende avdeling (Tilsyn større bygg) 0 Forebyggende avdeling (Brannvernkampanjer) 12 9.2 Informasjons og motivasjonstiltak Feietjenesten har deltatt på følgende kampanjer: Brannvernuka med åpen dag, 0 dagsverk. o Åpen dag avholdes på lørdag og det er derfor ikke beregnet ressursbruk på dette. Imidlertid har deltakerne opparbeidet avspasering. Dette utgjør ca. 6,5 dagsverk. Aksjon boligbrann med 12 dagsverk. Røykvarslerkampanjen med 6 dagsverk. Til sammen 18 dagsverk. Feietjenesten har levert 5 utgaver av månedens brannfakkel og har publisert 14 saker på Brann- og redningstjenestens område på kommunens Internettsider, en del av disse gjelder reviderte og re publiserte saker. Det er i tillegg publisert noen saker på hovedsiden. Brann- og redningstjenestens Internettsider er revidert og bygd om i samsvar med kommunens strategi for nettstedet. Feietjenesten har publisert et ukjent antall saker på kommunens Facebookside. 17

10 Arbeidsmiljø og HMS 10.1 Sykefravær og barns sykdom Årsak Antall Egenmeldi ng 16 Sykemel di ng 19 Sykt barn 0 Til sammen 35 Sykefraværet har etter egen beregning utgjort ca. 2,7 %. Dette er 0,6 % lavere enn i 2017 og 1,3 % lavere enn målet. 10.2 Tiltak sykefravær Det er gjennomført tilretteleggingstiltak for å unngå sykefravær. En feier har hatt redusert arbeidsevne etter hendelse i 2017. Tiltak er gjort i samråd med bedriftshelsetjenesten. Midlertidig tilrettelegging Gradvis tilnærming til feiing fra tak Evaluering av tiltaket etter avsluttet periode viser at tiltaket har vært vellykket. 10.3 Permisjoner Det er registrert til sammen 22 dager permisjon i perioden. Dette er permisjon i forbindelse med utprøving/overgang til annen jobb. Permisjonen ble avløst av 60 dagsverk ubesatt stilling før ny feier var på plass. 10.4 Hendelser (HMS / KHMS) Det er ikke registrert HMS hendelser i perioden. Det er behandlet en sak med skade på eiendom etter feiing. Saken gjaldt skade på sotluke. Det ble påvist at manglende rengjøring mellom luke og karm, kan ha medvirket til skade og erstatningsansvar ble akseptert. 10.5 Arbeidsmiljøtiltak Det gjennomføres daglige morgenmøter i feietjenesten. Dette har til hensikt å formidle beskjeder, drøfte arbeid og arbeidsmiljøspørsmål og å styrke fellesskapet i avdelingen. Gjennomføring av daglige morgenmøter viser seg å ha positiv effekt på arbeidsmiljøet i avdelingen. Feietjenestens medarbeidere bidrar regelmessig i andre avdelinger ved Brann- og redningstjenesten. Størst omfang har deltakelsen i beredskapsavdelingen, og da primært i forbindelse med ferieavviklingen. Dette har hatt betydelig positiv effekt for arbeidsmiljøet for den enkelte feier og for brannstasjonen som helhet. Feierinspektøren har organisert Brann- og redningstjenestens deltakelse i TrøPå kampanjen. Feierinspektøren deltar i Brann- og redningstjenestens vernegruppe. 18

Etter at ambulansen flyttet ut har feierne tatt i bruk ambulansegarasjen / feietjenestens gamle garasje. Feierne har også etablert verksted og lager for arbeidsuniformer, samt oppbevaring av arbeidstøy som har vært i bruk i dette lokalet. Dette har hatt positiv effekt i forhold til vask og vedlikehold av biler og utstyr. Tiltaket har også ført til bedrede garderobeforhold for hele Brann- og redningstjenesten, da brukt arbeidstøy ikke lenger tas inn i garderoben. Feietjenesten har også tatt i bruk soverom i tredje etasje til kontorer, slik at feierne nå har hvert sitt kontor. Dette har bedret feiernes arbeidsmiljø. Feietjenesten har deltatt aktivt i planleggingen av ren- og skitten sone på Brannstasjonen. 10.6 Kurs, fagkonferanser og opplæring i perioden En feier og lærlingen har gjennomført lærlingskolen trinn 3 ved Norges Brannskole. Kurs, fagkonferanser og opplæring Dagsverk NBSK, Lærlingskolen trinn 3 52 Lederopplæring bydrift (feierinspektør) 3 Fagsamling feiere Alstadhaug 2 Introduksjon ny feier 5 Norkarts lansering av nytt fagsystem for feietjenesten 2 Norkart, KomTek dager 3 Div. småkurs i regi av RK 7 Samlet ressursbruk 74 I tillegg er det gjennomført noe intern opplæring, gjennomgang av prosedyrer o.l. Dette gjøres primært under feietjenestens daglige morgenmøte og det er ikke beregnet ressursbruk for dette. Lærling og feier under opplæring får løpende praktisk opplæring. 19

11 Økonomi Utskrifts dato 16.01.2019. Regnskapet for 2018 er ikke endelig oppgjort, men det ventes ingen vesentlige endringer. Etterkalkyle med blant annet føring av indirekte kostnader gjenstår. Det følgende er en foreløpig beregning på grunnlag av regnskap og forkalkyle. Regnskapet viser et overskudd på kr 733 000,-. Indirekte kostnader utgjør ifølge budsjett ca. kr 555 000,- o Husleie kr 349 860,- o Indirekte lønn Rana kommune kr 205 000,- o Avskrivinger og renter er ført i regnskapet. Det er kalkulert med bruk av driftsfond på kr 177 000,- Dette betyr at budsjett og regnskap for 2018 vil gå opp ganske nøyaktig. Det vises til månedsrapport for mars eller april 2019 for ytterligere kommentar, når etterkalkyle for 2018 er ferdig. 12 Materiell og utstyr 12.1 Kjøp og investeringer siste år Det har ikke vært større anskaffelser i 2018. 12.2 Kjøretøy Oversikt over feietjenestens kjøretøy ved årsskifte. Modell Årstall Registrerings nr. Toyota Hiace 2009 YA 61335 Volkswagen Transporter 2012 YA 64795 Volkswagen Up 2015 YA 67168 20

13 Annet Etter en presentasjon under KomTek dagene i 2017 ble det besluttet å ta i bruk Norkarts system for risikovurdering av objekter for feiing og tilsyn i løpet av 2018. Det viste seg imidlertid at dette ikke er et system, men en tjeneste som leveres av Norkart. Tjenesten vil ikke ha den effekt vi så for oss, så vi gikk ikke videre med dette. Vi vil vurdere tjenesten på nytt når KomTek Brannforebygging blir tatt i bruk. I 2018 har det allikevel vært arbeidet med risikovurdering av fyringsanlegg. Prosedyre for risikovurdering av fyringsanlegg er revidert og omarbeidet. Det er lagt vekt på en tilnærming til systematikken i Norkarts tjeneste for risikovurdering av objekter. Det er utarbeidet og tatt i bruk prosedyrer for beregning av intervall for feiing og tilsyn, på grunnlag av risikovurderingen. Disse erstatter Norkarts tjeneste med risikovurdering av enkeltobjekter. KomTek Brannforebygging ble lansert i juni 2018. Systemet ble da presentert som klart til bruk, men med noe gjenstående utvikling av funksjonalitet. Det ble besluttet å anskaffe systemet og målet var å ta dette i bruk den 01.01.2019. Det viste seg imidlertid at funksjonalitet for administrasjon av gebyr ikke kom på plass og prosessen med anskaffelse ble derfor utsatt. Parallelt med arbeidet med forberedelser til overgang til nytt journalsystem, ble det arbeidet med ny forskrift om feie- og tilsynsavgift i Rana. Den største endringen forslaget legger opp til, er overgang fra fast årlig avgift knyttet til røykløp, til gebyr knyttet til tjeneste. Forskriften skulle til behandling i kommunestyret i november, men saken ble trukket da det viste seg at gebyrfunksjonalitet i KomTek Brannforebygging fortsatt ikke var klar. Feierinspektøren har henvendt seg til Nesna og Træna kommune og varslet behov for gjennomgang av gjeldende avtaler. Saken er også tatt opp i Brann- og redningstjenestens ledergruppe. Avtalene omtaler ikke feiing og tilsyn i fritidsboliger. Videre vil en overgang fra fast årlig gebyr til gebyr etter utført tjeneste i Rana ha innvirkning på avtalene. Det er ikke kommet noen tilbakemelding på henvendelsene, eller på annen måte tatt initiativ til gjennomgang av avtalene. På grunn av hendelser i løpet av 2017 og etter pålegg fra arbeidstilsynet, ble det utarbeidet og tatt i bruk ny prosedyre for sikkerhet ved adkomst på tak. Den viktigste endringen er at løse takstiger (bøylestiger) ikke lenger aksepteres. 2018 har vært et prøveår for planlagt feiing og tilsyn i fritidsboliger. I Rana var andelen gjennomførte feiinger og tilsyn bra, sammenlignet med boliger (nærmere 60%). Det var jevnt over svært lite sot i skorsteinene i forhold til det vi hadde forventet. Det står også jevnt over bra til med fyringsanlegg i hyttene. I Rana ble det opprettet 10 saker på grunnlag av registrerte avvik på fyringsanlegg i fritidsboliger. Dette er oppløftende. I Nesna og på Træna var ikke andelen gjennomførte like bra. Spesielt på Træna må vi for framtiden forsøke å tilby feiing og tilsyn i fritidsboliger i perioder der eier avvikler ferie. Tilbakemeldinger viser at feiing og tilsyn i fritidsboliger har effekt, også der dette enda ikke er utført. Foretak som tilbyr tjenester på fyringsanlegg opplever nå stor pågang fra eiere av 21

fritidsboliger. Mange ønsker kontroll og tiltak på fyringsanlegg, etter å ha hørt om at det nå gjennomføres feiing og tilsyn i fritidsboliger. I mars deltok feierinspektøren og en feier på et møte / samling for feier på Helgeland. Møtet ble avholdt hos, og etter initiativ fra feierne i Alstadhaug. I tillegg til å være et «bli kjent» møte, sto risikovurdering og feiing/tilsyn i fritidsboliger på agendaen. Det ble besluttet at det må gjennomføres flere slike samlinger. Ansvaret for neste møte ble gitt til feierne i Vefsn. Neste møte var foreslått til i løpet av høsten 2018, men dette ble ikke gjennomført. Vefsn hadde imidlertid Norkart på besøk for demo av KomTek Brannforebygging i løpet av høsten. To feiere fra Rana deltok på dette. I mai ble Roy-Kevin Pettersen ansatt som ny feier. En kandidat var først innstilt og tilbudt stillingen, men takket nei på grunn av lønnsvilkårene. Roy-Kevin har så langt gjort et svært bra inntrykk og ser ut til å bli en resursperson for feietjenesten. Som en forsøksordning gjennomførte feierinspektøren i år medarbeidersamtalene med feierne. Dette har fram til nå vært gjort av leder forebyggende. Forsøket ble vurdert som vellykket og det ble besluttet å videreføre dette som fast praksis. Feierinspektøren deltar i Rana Kommunes portalgruppe og fungerer som web redaktør for Brannog redningstjenesten. Møter i portalgruppa har utgjort ca. 4 dagsverk. Dette har i hovedsak dreid seg om fornying av kommunens Internettsider (utseende, struktur og kvalitetsheving). Feierinspektøren har hatt redaktøransvaret for «Månedens Brannfakkel». Dette er et samarbeid med Godtfolkredaksjonen i Rana Blad, der vi utarbeider en kort artikkel med informasjon fra Brannog redningstjenesten som publiseres i Rana Blad. I 2018 ble det bare publisert 5 artikler. Det er ikke kommet noen avklaring i forbindelse med feietjenestens arbeid med nedgravde oljetanker. Vi har tidligere etterspurt en vurdering av legaliteten i dette arbeidet. Det har vært arbeidet en del med informasjonsvirksomhet og ajourhold av journal på grunnlag av innkomne meldinger. Feietjenesten mottar også mange henvendelser med spørsmål om nedgravde oljetanker. Arbeidet vurderes som svært viktig, da lekkasje fra slike tanker kan ha store konsekvenser for både private, miljøet og samfunnet forøvrig. Det bør imidlertid fortsatt avklares om arbeidet skal ligge til feietjenesten eller hos andre enheter i kommunen. Også i år er det betimelig å fremheve den gode innsatsen hos de dyktige og positive feierne. Feiernes positive holdning bidrar til et godt arbeidsmiljø på brannstasjonen og til Brann- og redningstjenestens omdømme utad. Det er gøy jobbe sammen med slike medarbeidere. En feier ble nylig konfrontert med at han var «ivrig i tjenesten» av en huseier som var misfornøyd med at han fant avvik på fyringsanlegget. Til det er det bare en ting å si: Alle feierne er ivrige i tjenesten! Bjørn Kvitnes Feierinspektør 22