Vår dato: 02.01.2014 Vår referanse: 2013/8074 Arkivnr.: 471 Deres referanse: T. Henriksen Saksbehandler: Marianne Seland Lindum Egge AS Lerpeveien 155 3036 Drammen Innvalgstelefon: 32266821 Rapport etter forurensningstilsyn ved Lindum Egge AS Sammendrag Fylkesmannen gjennomførte 26. november 2013 forurensningstilsyn ved Lindum Egge AS. Tilsynet ble gjennomført som en inspeksjon. Denne rapporten omhandler avvik, anmerkninger og andre forhold som ble avdekket under inspeksjonen. Rapporten omhandler også oppfølging etter inspeksjonen. Fylkesmannen avdekket tre avvik og en anmerkning under inspeksjonen. Avvikene gjaldt: Utenforstående brant avfall på deponiområdet Inngjerding av deponiområdet Mangler i dokumentasjon på deponerte massers utlekkingsegenskaper Anmerkningen gjaldt: Oppfølging av måler for sigevannsmengde Avvikene og anmerkningen er nærmere beskrevet under eget punkt. Vi ber om at virksomheten innen 15. januar 2014 sender Fylkesmannen en plan for retting av avvikene. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet under eget punkt. Virksomheten skal betale 11 700 kr i gebyr for inspeksjonen. Øivind Holm avdelingsdirektør Marianne Seland kontrollør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift Telefon sentralbord: 32 26 66 00 Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: www.fmbu.no fax: 32 26 66 56 Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: 946 473 111 E-post: Postmottak@fmbu.no
Side 2 av 7 Diverse informasjon Dato for inspeksjonen: 26.11.2013 Forrige inspeksjon: - Kontaktperson for virksomheten: Thomas Henriksen Rapportnummer: 2013.017.I.FMBU Tilstede fra Fylkesmannen: Marianne Seland Gunlaug Engen Kontrollert virksomhet Navn: Lindum Egge AS E-post: post@lindum.no Besøksadresse: Baneveien, Lier Telefon: 32210900 Organisasjonsnr. (underenhet): 997 228 014 Kommune: Lier Eies av (organisasjonsnr.): 997 047 044 Anleggsnr.: 0626.0117.01 Anleggsaktivitet: Deponering av avfall Tillatelse gitt: 19.03.2010 Risikoklasse: 3 Tillatelse sist endret: - Bakgrunn for inspeksjonen Fylkesmannen gjennomførte inspeksjonen for å kontrollere om Lindum Egge AS overholder gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven og produktkontrolloven. Inspeksjonen er en del av Fylkesmannens risikobaserte tilsyn, og ble gjennomført for å følge opp virksomhetens tillatelse som ble tatt i bruk tidligere i år. Tema for inspeksjonen var som følger: internkontroll risikovurdering utslippskontroll mottakskontroll tillatelse finansiell garanti Rapporten beskriver avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen, innen områder der Fylkesmannen er forurensningsmyndighet. Rapporten gir altså ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: et forhold som Fylkesmannen mener er nødvendig å påpeke for å ivareta det ytre miljøet, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik.
Side 3 av 7 Resultater fra inspeksjonen Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Det foregikk brenning av avfall på deponiområdet. Avvik fra: Tillatelsen pkt 3.5.2 og forurensingsloven 7 I motsatt ende av grustaket i forhold til deponitippen, var området foreløpig ikke klargjort for deponering. Grunneier benyttet området til lagring av diverse gjenstander (paller o.l.) til bruk på gården. Under tilsynet brant det et bål innerst i området. Brenselet til bålet var tydelig avfall av forskjellig slag, herunder husholdningsavfall og gulvbeleggfliser av en type som kan være farlig avfall på grunn av ftalater. Ut fra mengden aske rundt bålet må det ha vært brent en del avfall på stedet. Like i nærheten var det videre flere steder med aske og forkullede trebiter og andre delvis brente gjenstander blandet inn i grusen. Åpen brenning av avfall er med andre ord noe som har gjentatt seg mange ganger over tid. Daglig leder i virksomheten opplyste om at han gjentatte ganger hadde bedt grunneier om å sørge for at brenning av avfall ikke skulle foregå på stedet. I tillegg til forbrent avfall lå det også et kassert kjøleskap, en panelovn og en del små hauger med råtnende, illeluktende fruktrester i området mellom bålet og jordet bak grustaket. Fylkesmannen minner om at det er forbudt å forsøple, jf. forurensingsloven 28. Avfall skal bringes til godkjent mottak (forurensingsloven 32). EE-avfall som kjøleskap er miljøfarlig, men er gratis å levere både på gjenvinningsstasjon og elektroforhandler. Vi kan derfor ikke se at det er noen gode grunner til at grunneier ikke skal sørge for at avfall ikke blir henlagt i grustaket.
Side 4 av 7 Avvik 2 Deponiområdet var ikke gjerdet inn eller fysisk sikret mot adgang for uvedkommende. Avvik fra: Tillatelsen punkt 3.5.2 Deponiet hadde verken bom ved veiene inn eller gjerde. Tillatelsen krever at området skal være inngjerdet og sikret. Ifølge virksomheten har de ikke hatt problemer med uvedkommende som etterlater seg avfall eller roter på deponiområdet. De som bruker området utenom deponiaktiviteten til Lindum Egge AS er grunneierne. De måtte likevel hatt adgang hvis området var inngjerdet, fordi deler av arealene fremdeles benyttes til bl.a. masseuttak og lager. I og med at det deponeres hovedsakelig jord og betong, tiltrekker ikke deponiet seg folk som vil dumpe ulovlig i særlig grad. Maskinfører sjekker deponiet hver morgen, og ulovlig dumping av avfall ville raskt blitt oppdaget. Virksomheten mener derfor at inngjerding har liten hensikt.
Side 5 av 7 Avvik 3 Basiskarakteriseringene for forurenset jord inneholder ikke dokumentasjon på utlekkingspotensial ved kolonnetester. Avvik fra: Avfallsforskriften 9-11, jamfør vedlegg II punkt 1.1 d) Internkontrollforskriften 5 andre ledd punkt 6 Avfallsforskriften krever at basiskarakteriseringen for lett forurensede masser til inert deponi dokumenteres for utlekking ved både ristetest og kolonnetest. Virksomheten kunne dokumentere ristetest og totalinnhold av forurensninger i dokumentasjonen for mottatt jord. Det var imidlertid ikke knyttet noen dokumentasjon på utlekkingspotensial ved kolonnetest til basiskarakteriseringene. Virksomheten hadde vurdert ut fra ristetester og erfaring med tidligere kolonnetester at massenes utlekkingspotensial var lite. Ut fra vurderingen mente de at resultatet av kolonnetestene ville ligge innenfor grenseverdiene satt i vedlegg II punkt 2.1.1, og at det derfor ikke var nødvendig å gjennomføre enda flere kolonnetester. De kunne imidlertid ikke dokumentere skriftlig at denne vurderingen var gjort, eller at den var sannsynlig for det enkelte prosjekt som ble tatt imot. Anmerkninger Vi anmerket følgende forhold under inspeksjonen: Anmerkning 1 Vannmåleren bør følges opp jevnlig i oppstarten, og erfaringene bør innarbeides i en rutine for drift og vedlikehold. Virksomheten hadde ikke utarbeidet rutiner for drift av vannmåleren i internkontrollsystemet, blant annet fordi den var relativt ny. Erfaringsmessig er det ofte feil på vannmålere for sigevann fra deponier. Dette har ofte sammenheng med sigevannets kjemiske karakter. For å sikre at vannmåleren fungerer som forutsatt bør den kontrolleres og kalibreres hyppig i oppstartsfasen. Erfaringene om man får av dette bør så innarbeides i en rutine som skal sikre at vannmengdemåleren gir riktige data over tid. Andre forhold Deponiet har vært i drift siden månedsskiftet mai/juni i år. Deponiet er anlagt med en bunnog sidetetting av leire, og med oppsamling av sigevann.
Oppfølging etter inspeksjonen Side 6 av 7 Lindum Egge AS plikter snarest å få rettet avvikene som er beskrevet i denne rapporten. Vi ber om at dere innen 15. januar 2014 sender oss en skriftlig plan for hvordan avvikene vil bli rettet. Planen skal angi tidspunkt for når avvikene skal være ferdig rettet. Vi ber om at dere sender tilbakemeldinger per e-post til fmbupost@fylkesmannen.no, eller per e-post til kontrolløren (fmbumse@fylkesmannen.no). Eventuelt kan dere sende tilbakemeldinger per post til Fylkesmannen i Buskerud, postboks 1604, 3007 Drammen. Gebyr for inspeksjonen Fylkesmannen er pålagt å kreve gebyr for gjennomførte inspeksjoner i virksomheter med tillatelse etter forurensningsloven. Gebyret skal dekke kostnadene for gjennomføringen av inspeksjonene. Lindum Egge AS er plassert i risikoklasse 3. Dette innebærer at virksomheten skal betale 11 700 kr i gebyr for inspeksjonen, jamfør forurensningsforskriften 39-6. Faktura med innbetalingsblankett ettersendes. Offentlighet i forvaltningen og kopimottakere Den endelige inspeksjonsrapporten vil være tilgjengelig for offentligheten på www.fmbu.no, jamfør offentleglova. Kopi av rapporten sendes til: Marius Egge, Baneveien 16, 3405 Lier Lier kommune Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med forskrifter Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid virksomheter (internkontrollforskriften) korrespondanse mellom virksomheten og Fylkesmannen virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige driften og til forhold av betydning for helse, miljø og sikkerhet Tillatelse etter forurensingsloven til deponering av inert avfall i Egge grustak datert 19. mars 2010
Side 7 av 7 Informasjon til virksomheten Regelverk som er relevant for virksomheten: Veiviser til regelverk for virksomheter, www.regelhjelp.no Liste over prioriterte stoffer, prioritetslisten, www.miljostatus.no Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) Lov om rett til miljøinformasjon og deltakelse i offentlige beslutningsprosesser av betydning for miljøet (miljøinformasjonsloven) Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Forskrift om begrensing i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften) Aktuelle brosjyrer/faktaark og veiledere: HMS-etatenes brosjyre Kontroll med risiko gir gevinst Veileder om substitusjonsplikten (ta1715) Forventninger til virksomheters utslippskontroll (ta2603) Veileder til deponiforskriften TA-1951/2003 Veileder om krav til finansiell garanti for avfallsdeponier TA-2150/2006 Veileder om bunn- og sidetetting av deponier TA-2095/2005 Veileder om overvåking av sigevann fra avfallsdeponier TA-2077/2005