Referat FUG utvalgsmøte FUG-møte nr. 2-2013 Møtedato: 14.-15. mars Journalnr.: 2013/118 Sted: Schweigaards gate 15 B, møterom Undset Varighet: Torsdag 14.mars kl. 10.00-18.00, fredag 15. mars kl. 9.00-13.30 Til stede: Fra utvalget: Leder Christopher Beckham, nestleder Christian Hellevang, Ubah Abduqadir, Elisabeth Strengen Gundersen, Synøve Buan, Øyvind Næss, Tom Wennemo og Helge Woie. Laila Aleksandersen Nutti deltok via skype. Fra sekretariatet: Gro Hexeberg Dahl, Randi Jørgensen og Joachim Majambere. Torill Braaten på sak 16 og 19 og Kjersti Falck på sak 14 og 18. Forfall: Ingen Kopi til: KD v/politisk ledelse, Pressesenteret, Ann Helen Elgsæther, Magnhild Aasan. Utdanningsdirektoratet v/dag Thomas Gisholt, Helge Lund, Merete Bækkevold Seniorrådgiver Kjersti Botnan Larsen fra Utdanningsdirektoratet deltok på sak 18 og orienterte om høringene. Saksliste for FUG-møte 2 2013 Sak FUG 13/2013: Godkjenning av innkalling og saksliste Sak FUG 14/2013: Helse, kosthold og fysisk aktivitet Sak FUG 15/2013: Topp tre rådgivningssaker Sak FUG 16/2013: Rådgivning Sak FUG 17/2013: Lærertetthet og klassestørrelse Sak FUG 18/2013: Høringer Sak FUG 19/2013: Evaluering av kompetansedagen 31.01.13 Sak FUG 20/2013: Prosjekt i Vestfold Eventuelt Referatsaker Orienteringssaker Tittel: Godkjenning av innkalling og saksliste Saksbehandler Sak FUG: 13/2013 Ghd
- Innkalling til møtet - Saksliste for møtet Innkalling og saksliste godkjennes. Tittel: Helse, kosthold og fysisk aktivitet Saksbehandler Sak FUG: 14/2013 kjf - Ingen Kosthold og fysisk aktivitet har stor betydning for læring. Derfor mener FUG dette må vektlegges i skolen. 1 Det må sikres nok tid til matpause for elevene; minimum 20 minutter med tilsyn 2 FUG ønsker at tilbudet om frukt og grønt utvides til å omfatte hele grunnskolen. FUG ønsker også at det innføres et daglig, sunt og gratis måltid for alle. 3 FUG ønsker at skolehelsetjenesten blir prioritert, slik at alle elever sikres et godt tilbud uansett hvor de bor. FUG ber regjerningen ta initiativ til en utredning om skolehelsetjenesten. Et av formålene med en slik utredning er å sikre at alle elever i grunnopplæringen får tilbud om tilgang til en god skolehelsetjeneste. FUG er opptatt av helseperspektivet i skolen. Fysisk aktivitet og mat er viktig for helsen. Det fremmer også læring. FUG ønsker at det lages et prinsippnotat som er mer utfyllende enn dette vedtaket og som omhandler alle sider ved helse, fysisk aktivitet og mat. Notatet lages ut fra diskusjonen i dette møtet og vedtas på neste møte. 2
I april skal FUGs leder og nestleder ha et møte med helse- og omsorgsminister Jonas Gahr Støre der dette tema vil bli drøftet. Tittel: Rådgivningssaker Saksbehandler Sak FUG: 15/2013 jma - Ingen FUG må minne rektorene om skolens plikt til å legge til rette for et godt samarbeid med foreldre. FUG tar også saken opp med KS kommunenes organisasjon. FUG registrerer alle henvendelser, og noen kan være fra samme person. Henvendelsene kommer fra hele landet. Det er ingen fylker eller kommuner som skiller seg ut, men sekretariatet kan være bevisste på hvordan henvendelsene registreres. Det er ikke alltid vi vet hvor henvendelsen kommer fra. FUG må styrke sin aktivitet rettet mot opplæring av foreldre i hjem-skolesamarbeid og rekruttering av ulike foreldregrupper til rådsorganene. FUG skal sette seg inn i og bruke den tilgjengelige kunnskap om mobbing, klassemiljø og klasseledelse og påvirke skolens organer til å sette dette på dagsorden. Henvendelser i perioden 02. januar-01. mars 2013 Totalt antall henvendelser: 90 Kategori Antall Vanskelig kommunikasjon med skolens ledelse 20 FAU/rådsorganer 18 Organisering 15 Spesialundervisning 11 Mobbing 10 Klassemiljø 10 Annet 6 3
Kommentarer: 1.plass: Vanskelig kommunikasjon med skolens ledelse (20 av 90) Foreldre uttrykker problemer med å kommunisere med skolens ledelse. Foreldrene føler seg ikke hørt og overkjørte av rektor, som er opptatt av å beskytte seg selv, sin praksis og sine ansatte. Noen av foreldrene forteller at de sender klager til kommunen/fylkeskommunen og får medhold, uten at det fører til bedre samarbeid med skoleledelsen. Tittel: Rådgivning Saksbehandler Sak FUG: 16/2013 tob - NIFUs rapport om Utdanningsvalg - SINTEFs rapport om kjønnsrådgivning - Læreplan i Utdanningsvalg FUG tar kontakt med naturlige samarbeidsparter for å se om det er interesse for å delta i et prøveprosjekt om mentorer/motivatorer i grunnskolen. Diskusjonene i utvalget legges til grunn for prosjektet. Foreldrene er viktige for elevenes valg. Noen rådgivere sier at foreldrene ikke skal blande seg inn i valgene. FUG mener rådgiverne må ha mer direkte kontakt med foreldre slik at de kan ha kompetanse til å være gode rådgivere for sine barn. Rådgivere har ofte ikke god nok kompetanse på ulike yrker. Det er mye kompetanse i foreldregruppen, og det er viktig å velge riktig for å forhindre feilvalg og frafall fra videregående. Det kan problematiseres om dette er et valg for videregående eller et valg av framtid. Det er overgangene som er det kritiske, men feilvalg kan rettes opp, og i vår tid er endringskompetanse viktig. FUG har stor tro på mentorordninger der ungdommene følges opp over tid og over overgangene. Utvalget ønsker å drøfte denne saken videre på neste møte. 4
Tittel: Lærertetthet og klassestørrelse Saksbehandler Sak FUG: 17/2013 ghd - Prinsippnotat om lærertetthet - Notat om konsekvenser om delingstallet er på kommune, skole eller klassenivå FUG vedtar vedlagte prinsippnotat om lærertetthet og klassestørrelse med de endringer som kom fram i møtet. FUG har diskutert denne saken tidligere. Det er laget et prinsippnotat som konkluderer med at lærertettheten skal fastsettes på skolenivå. Utvalget ønsker at det i flere saker lages prinsippnotat som får frem flere nyanser enn man kan ha i et vedtak. Tittel: Høringer Saksbehandler Sak FUG: 18/2013 jma - Høring om revidert læreplan i samisk som førstespråk og samisk som andrespråk - Høring om lokalt gitt muntlig eksamen - Høring justering av læreplanene for norsk for døve og sterkt tunghørte og norsk tegnspråk - Høring om inntak til videregående opplæring 5
Utvalget utarbeider høringssvar, der vi fremhever det som er viktigst med tanke på FUGs mandat. Arbeidsgruppene må sende sitt høringsnotat til resten av utvalget og sekretariatet senest en uke før fristen og etterlyse innspill. AU får fullmakt til å sende inn høringssvarene. Kjersti Botnan Larsen fra Utdanningsdirektoratet orienterte om høringene lokalt gitt muntlig eksamen og inntak til videregående opplæring. Følgende utvalgsmedlemmer har ansvaret for høringene: Høring om lokalt gitt muntlig eksamen: Tom Wennemo Høring justering av læreplanene for norsk for døve og sterkt tunghørte og norsk tegnspråk: Synøve Buan Høring inntak til videregående opplæring: Tom Wennemo, Ubah Abduqadir, Elisabeth Strengen Gundersen, Synøve Buan og Øyvind Næss Høring om revidert læreplan i samisk som førstespråk og samisk som andrespråk: Laila Aleksandersen Nutti. Høringsfrist er 21. mars. Tittel: Evaluering av kompetansedagen 31.01.2013 Saksbehandler Sak FUG: 19/2013 tob - Ingen I forbindelse med prosjektet Hele barnet Hele løpet vil sekretariatet i samråd med FUGs AU ta stilling til hvilken kompetanseheving som er nødvendig. Utvalget opplevde at det i hovedsak var gode innledere. Det burde vært mer tid til drøfting. Erfaringen er også at det er vanskelig for utvalget å ha tre dager sammenhengende selv om den første dagen startet kl. 16.00 6
Tittel: Prosjekt i Vestfold Saksbehandler Sak FUG: 20/2013 rhj - Ingen Informasjonen tas til orientering På bakgrunn av diskusjonen på FUG-møte 1 og det påfølgende AU møtet er følgende lagt som føringer i pilotprosjektet i Vestfold. FUG ønsker at det gjennom pilotprosjektet skal skapes en modell som kan brukes i flere fylker. Etter at prosjektet er gjennomført, skal medlemmene av FAU-ene i fylket oppleve at de er inspirert, at de har bedre rolleforståelse og at de løser sine oppgaver på en bedre måte. Det skal etableres flere KFUer. Pilotprosjektet gjennomføres bare på grunnskolene i Vestfold Prosjektet innbefatter et samarbeid med Fylkesmannen i Vestfold og kommuneledelsen i kommunene. FUG gjennomfører 3 regionale (eller muligens noen flere dersom fylket er delt inn i flere regioner) mini- foreldrekonferanser. Målgruppen er tillitsvalgte foreldre, skolenes ledelse og lærere. Foreldrekonferansene holdes på lørdager på skoler. Konferansen holdes i 3½time, med en ½ times pause med bevertning. Innhold på Konferansen er introduksjon, roller og ansvar, etablering av KFU, gode eksempler, veien videre og avslutning. Fra utvalget er det Elisabeth Strengen Gundersen, Synøve Buan, Christian Hellevang, Helge Woie og Christopher Beckham som har mulighet til å delta. Orienteringssaker O-sak 1: Høringer 1.1 Høring justering av læreplaner for engelsk, matematikk, naturfag, norsk og samfunnsfag 1.2 Høring - nye læreplaner i valgfag fra skoleåret 2013/2014 7
O-sak 2: Notat sendt til SV: Gi SV beskjed om statsbudsjettet 2014 O-sak 3: Orientering om organisering av samarbeid hjem-skole i Bamble O-sak 4: Innspill til Manifest mot mobbing om kampanjen 2013 Referatsaker 1. Referat fra FUG-møte nr. 1 2013 den 29. og 30. 01.13 2. Referat fra AU-møte nr. 2 25. 02.13 3. Referat fra arbeidsgruppen Manifest mot mobbing 24.01.13 4. Referat fra brukerforumet for byggkvalitet 23.01.13 Referatsaker og orienteringssaker ble tatt til etterretning. Oslo, 2. april 2013 Christopher Beckham Leder i FUG Gro Hexeberg Dahl kontorsjef 8
Klassestørrelse og lærertetthet FUGs policydokument. Vedtatt mars 2013 Klasse/gruppestørrelse. Opplæringslovens 8-2 omhandler gruppestørrelse generelt. 8-2. Organisering av elevane i klassar eller basisgrupper I opplæringa skal elevane delast i klassar eller basisgrupper som skal vareta deira behov for sosialt tilhør. For delar av opplæringa kan elevane delast i andre grupper etter behov. Til vanleg skal organiseringa ikkje skje etter fagleg nivå, kjønn eller etnisk tilhør. Klassane, basisgruppene og gruppene må ikkje vere større enn det som er pedagogisk og tryggleiksmessig forsvarleg. Klassen eller basisgruppa skal ha ein eller fleire lærarar (kontaktlærarar) som har særleg ansvar for dei praktiske, administrative og sosialpedagogiske gjeremåla som gjeld klassen eller basisgruppa og dei elevane som er der, mellom anna kontakten med heimen. Endra med lover 27 juni 2003 nr. 69 (ikr. 1 aug 2003, etter res. 27 juni 2003 nr. 774), 19 juni 2009 nr. 94 (ikr. 1 aug 2009, etter res. 19 juni 2009 nr. 675). Ved endringen i 2003 presiserte Stortingets flertall at lovendringen ble gjort for å gi skolene handlingsrom til å organisere effektivt og ut fra kunnskap om lokale forhold. Det er presisert at fjerningen av klassedelingstallet ikke skal være et sparetiltak når det gjelder ressurstildeling. Gjennom tilsynsordningen skal regjeringen påse at opphevingen av loven ikke fører til sparing. Klassestørrelse har betydning for elvenes fysiske arbeidsmiljø. Mange norske klasserom er bygget ut fra en norm på 28 eller 30 elever i klassen og to kvadratmeter per elev, det vil si at klasserommene er på ca 60 kvadratmeter. Dette er i henhold til Veileder til forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler. Ventilasjon i rommet er i beste fall beregnet ut fra et tilsvarende elevtall. I en tradisjonell skolebygning vil det si at dette er øvre grense for hvor mange elever det er tilrådelig å ha i klasserommet. Mange elever i skolen har behov for tilrettelegging. De kan for eksempel trenge stor grad av arbeidsro, skjerming mot mange visuelle inntrykk eller ekstra plass til utstyr. Dette må det tas hensyn til når skolen setter sammen grupper. Eventuelle utbedringer av klasserommet må gjennomføres for å ivareta elevens læringsmiljø. (Se opplæringslovens 9a-2) FUG krever at grensen på minimum to kvadratmeter per elev ikke brytes og at antallet elever reduseres når det er elever som har behov for tilrettelegging. Lærertetthet FUG hadde høsten 2012, i samarbeid med Utdanningsforbundet og Elevorganisasjonen, et medieutspill der det ble krevd at målsettingen i SoriaMoria 2 om en minstenorm for lærertetthet skulle innfris. Dette ble fulgt opp i Statsbudsjettet for 2013 med en bevilgning på i
underkant av 600 lærestillinger. FUG mener at lærerne er skolenes viktigste ressurs. FUG ser klare fordeler ved at den enkelte skole kan organisere elevgrupper ut fra lokale forutsetninger og behov. FUG ønsker derfor at minstenormen ikke skal settes på klassenivå, det vil ikke ivareta behovet for fleksibilitet. FUG ønsker heller ikke at normen settes på kommunenivå, det vil kunne bli uheldig særlig for skoler med høyt elevtall. De vil ofte måtte kompensere for det lave antallet elever per lærer i små skoler. Derfor ønsker FUG at normen skal settes på skolenivå. Økt lærertetthet gir bedre mulighet for tilpasset opplæring for alle elever. I opplæringslova står det at Opplæringa skal tilpassast evnene og føresetnadene hjå den enkelte eleven, lærlingen og lærekandidaten. Rektor har ansvar for å organisere på en god måte slik at ressursene brukes best mulig for alle elevene og at alle elevene får den tilpasning de har krav på. FUG krever at det innføres en minstenorm for elever per lærer på skolenivå. FUG mener at øvre grense på skolenivå skal settes til 15 elever per lærer.