Styre, råd, utvalg m.v. Bystyrekomiteen for plan, næring og miljø Møtested Bystyresalen Møtedato: 02.04.2004 Fra kl. 0900 Til kl. 1230 MØTEBOK Til stede på møtet: Navn Parti Funksjon Forfall Møtt for Ole Halvor Grøtta AP Leder Hans-Jacob Bønå H Nestleder Ann Rita Hammer AP Medlem Gunnhild Snevoll H Medlem FO Hjalmar Olav Steinnes SV Medlem Eva-lill J Margit SV Medlem Asle Persen SP Medlem FO Ingolf Schanche NKP Varamedlem Asle Persen Johnny Aikio H Varamedlem Gunhild Snevoll Fra adm. (evt. andre): Magne Lindi, virksomhetsleder FDV Bodil Johansen Kostamo, politisk sekretær Behandlede saker: Sak nr./år 0020/04 0027/04 Ingen merknader til møteinnkallingen og sakslista. Protokollen fra møte 05.03.04 ble godkjent.
0020/04 SØKNAD OM TILLATELSE TIL ETABLERING AV MASSEUTTAK SØKER: KJELL-REIDAR WICKSTRØM 1. I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for etablering av et masseuttak på eiendommen gnr.6, bnr.1, fnr. 17 i Kariel. Kombinasjonen landbruk/ masseuttak synes å være en god og akseptabel løsning da dette medfører at utnyttbare ressurser faktisk kan utnyttes 2 ganger. Da arealene etter at masseuttaket er sluttført skal tilbakeføres landbruksformål, vil tiltaket etter bystyrekomiteens vurdering ikke være i strid med kommuneplanens arealdel. Vilkår for tillatelsen: Matjordlaget må oppbevares separat og påføres etter endt uttak Masseuttaket må ikke gå dypere enn at det minst er 50 cm til grunnvannsspeilet Det må legges igjen så mye løsmasser at det ingen steder blir mindre enn 50 cm til fast fjell. Adkomstveien fra E 75 til eiendommen gnr.6, bnr.1, fnr. 17 skal saltes regelmessig i sommerhalvåret for å unngå støvplager. 2. Søknad om etablering av en ny adkomstvei over Paddebyhaugen, jfr. søknad dat. 21.08.03 fra Yngve B. Harila, avslås med hjemmel i plan- og bygningslovens 20-6, virkning av kommuneplanen. Etableringen av et masseuttak på eiendommen gnr. 6, bnr.1, fnr. 17, er et midlertidig tiltak som vil opphøre når det ikke lenger er tilgjengelige masser for uttak på eiendommen. Etableringen av en ny vei over Paddebyhaugen må anses som et permanent og varig tiltak da en vei over haugen vil gi varige sår som vil være synlige lenge etter at drift av masseuttak på eiendommen gnr. 6, bnr.1, fnr. 17 er avsluttet. Tilleggsforslag fra komiteen til pkt. 1 i vilkår. * Det innføres en fartsgrense på 20 km/t forbi eiendommen til gnr.6 bnr. 38. Administrasjonens forslag med tilleggsforslag fra komiteen til vedtak til pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Administrasjonens forslag til pkt. 2 ble enstemmig vedtatt. 1. I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for etablering av et masseuttak på eiendommen gnr.6, bnr.1, fnr. 17 i Kariel. Kombinasjonen landbruk/ masseuttak synes å være en god og akseptabel løsning da dette medfører at utnyttbare ressurser faktisk kan utnyttes 2 ganger. Da arealene etter at masseuttaket er sluttført skal tilbakeføres landbruksformål, vil tiltaket etter bystyrekomiteens vurdering ikke være i strid med kommuneplanens arealdel. Side 2 av 8
Vilkår for tillatelsen: Matjordlaget må oppbevares separat og påføres etter endt uttak Masseuttaket må ikke gå dypere enn at det minst er 50 cm til grunnvannsspeilet Det må legges igjen så mye løsmasser at det ingen steder blir mindre enn 50 cm til fast fjell. Adkomstveien fra E 75 til eiendommen gnr.6, bnr.1, fnr. 17 skal saltes regelmessig i sommerhalvåret for å unngå støvplager. * Det innføres en fartsgrense på 20 km/t forbi eiendommen til gnr.6 bnr. 38. 2. Søknad om etablering av en ny adkomstvei over Paddebyhaugen, jfr. søknad dat. 21.08.03 fra Yngve B. Harila, avslås med hjemmel i plan- og bygningslovens 20-6, virkning av kommuneplanen. Etableringen av et masseuttak på eiendommen gnr. 6, bnr.1, fnr. 17, er et midlertidig tiltak som vil opphøre når det ikke lenger er tilgjengelige masser for uttak på eiendommen. Etableringen av en ny vei over Paddebyhaugen må anses som et permanent og varig tiltak da en vei over haugen vil gi varige sår som vil være synlige lenge etter at drift av masseuttak på eiendommen gnr. 6, bnr.1, fnr. 17 er avsluttet. 0021/04 KLAGE OVER BYSTYREKOMITEENS VEDTAK I SAK 0031/03 KLAGER: MONICA DALLAVARA Klage dat. 10.07.03 fra Monica Dallavara tas til følge. Byggearbeidene i Myrullveien 15 er utført uten at Vadsø kommune på forhånd har godkjent den nye plasseringen av garasjen på tomta. Bygningsmyndighetene er dermed avskåret fra å vurdere den nye plasseringen i forhold til gjeldende lov, forskrift, reguleringsplan, ulemper for naboer mv. Det ligger også i bestemmelsene gitt i plan- og bygningen at et tiltak skal være godkjent før byggearbeidene i gangsettes. I dette ligger at det også må foreligge en dispensasjon om nødvendig før gjennomføring av tiltaket iverksettes. I dette tilfellet har tiltakshaver selv endret plasseringen av garasjen i forhold til det som ble meldt til kommunen og naboer, og da bør det ikke være så enkelt at dispensasjonssøknad i ettertid skal legalisere denne handlingen. Forslag fra Hjalmar Steinnes SV: Klage datert 10.07.03 fra Monica Dallavara taes ikke til følge. Bystyrekomiteen kan ikke se at klageren har framsatt nye momenter i saken som tilsier at bystyrekomiteens vedtak i sak 0031/03 bør endres. Bystyrekomiteen kan ikke se at naboen er påført vesentlige ulemper som følge av garasjens plassering. Forslag fra Hjalmar Steinnes SV ble enstemmig vedtatt. Side 3 av 8
Klage datert 10.07.03 fra Monica Dallavara taes ikke til følge. Bystyrekomiteen kan ikke se at klageren har framsatt nye momenter i saken som tilsier at bystyrekomiteens vedtak i sak 0031/03 bør endres. Bystyrekomiteen kan ikke se at naboen er påført vesentlige ulemper som følge av garasjens plassering. 0022/04 SØKNAD OM KJØP AV TILLEGGSAREALER TIL JORDBRUKSFORMÅL SØKER: BJØRN KR. BJØNNES I medhold av plan- og bygningslovens 93 h gis det tillatelse til fradeling av statsgrunn som omsøkt av Bjørn Kr. Bjønnes den 02.04.03. Fradeling til landbruksformål er tiltak som er i samsvar med kommuneplanens arealdel. Bystyrekomiteen har ingen innvendinger mort at adkomstveien flyttes som vist på kart vedlagt søknaden. Det forutsettes at tiltakshaver innhenter samtykke fra Statens vegvesen før bygging av veien iverksettes, jfr. plan- og bygningslovens 66 nr.1 samt veglovens 39-43. Administrasjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtak. I medhold av plan- og bygningslovens 93 h gis det tillatelse til fradeling av statsgrunn som omsøkt av Bjørn Kr. Bjønnes den 02.04.03. Fradeling til landbruksformål er tiltak som er i samsvar med kommuneplanens arealdel. Bystyrekomiteen har ingen innvendinger mort at adkomstveien flyttes som vist på kart vedlagt søknaden. Det forutsettes at tiltakshaver innhenter samtykke fra Statens vegvesen før bygging av veien iverksettes, jfr. plan- og bygningslovens 66 nr.1 samt veglovens 39-43. 0023/04 SØKNAD OM KJØP AV TILLEGGSTOMT - HVISTENDAHLSGATE 22 I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra Vadsø byplan av 1947 for utvidelse av tomt Hvistendahlsgate 22, gnr. 10, bnr. 540 med 4 meter mot vest for plassering av en garasje på tomta. Avstanden fra boligens veranda mot vest til tomtegrensa er ca 4 meter. Søkeren planlegger å bygge en garasje på ca 4 x 6 meter. Dersom garasjen plasseres nærmere boligen enn det situasjonsplanen viser, vil det ikke være nødvendig med en tomteutvidelse på 6 meter. Rådmannen vil anta at en utvidelse av tomta med 4 meter vil være tilstrekkelig for plassering Side 4 av 8
av garasjen vest for boligen. Ved en slik utvidelse vil garasjen bli plassert ca 3 meter fra verandaen. En ytterligere reduksjon av friområdet utover dette vil ikke være tilrådelig da dette vil innskrenke mulighetene for publikum til å benytte området til sjøsetting av båter og aktivt bruk av området i forbindelse med fritidsfiske og andre sjørettede aktiviteter. Administrasjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra Vadsø byplan av 1947 for utvidelse av tomt Hvistendahlsgate 22, gnr. 10, bnr. 540 med 4 meter mot vest for plassering av en garasje på tomta. Avstanden fra boligens veranda mot vest til tomtegrensa er ca 4 meter. Søkeren planlegger å bygge en garasje på ca 4 x 6 meter. Dersom garasjen plasseres nærmere boligen enn det situasjonsplanen viser, vil det ikke være nødvendig med en tomteutvidelse på 6 meter. Rådmannen vil anta at en utvidelse av tomta med 4 meter vil være tilstrekkelig for plassering av garasjen vest for boligen. Ved en slik utvidelse vil garasjen bli plassert ca 3 meter fra verandaen. En ytterligere reduksjon av friområdet utover dette vil ikke være tilrådelig da dette vil innskrenke mulighetene for publikum til å benytte området til sjøsetting av båter og aktivt bruk av området i forbindelse med fritidsfiske og andre sjørettede aktiviteter. 0024/04 SØKNAD OM DELING AV EIENDOM- INNLØSING AV GNR 13 BNR 1 FNR 9 SØKER: TORBJØRN MØLLER I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av statsgrunn for innløsing festegrunn gnr.13, bnr.1, fnr. 9. En fradeling for salg av tomta vil ikke komme i konflikt med bestemmelser gitt i kommuneplanens arealdel da eiendommen allerede er bebygd. Bystyrekomiteen kan heller ikke se at det midlertidige forbudet etter pbl 33 er til hinder for gjennomføringen av søknaden om deling for innløsing av eiendommen da tiltaket ikke vil vanskeliggjøre planlegging eller gjennomføring av planen. Administrasjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av statsgrunn for innløsing festegrunn gnr.13, bnr.1, fnr. 9. En fradeling for salg av tomta vil ikke komme i konflikt med bestemmelser gitt i kommuneplanens arealdel da eiendommen allerede er bebygd. Bystyrekomiteen kan heller ikke se at det midlertidige forbudet etter pbl 33 er til hinder for gjennomføringen av søknaden om deling for innløsing av eiendommen da tiltaket ikke vil vanskeliggjøre planlegging eller gjennomføring av planen. Side 5 av 8
0025/04 SØKNAD OM TILLATELSE TIL PLASSERING AV TRANSPORTABEL EGNEBU SAMVIRKEKAIA I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for Ørtangen sør- Midtbyen for plassering av ei midlertidig egnebu på Samvirkekaia som omsøkt av Jostein Olai Kiviniemi. For dispensasjonen gjelder følgende vilkår: 1. Dispensasjonen er tidsbegrenset til 2 år, dvs. frem til 01.06.2006. Forslag fra AP v/ole Grøtta: Saken utsettes og sendes Serviceanlegg for fiskere A.L. og Vadsø formannskap som eier av kaia for uttalelse før den taes opp i PNM.. Forslag fra AP v/ole Grøtta ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes og sendes Serviceanlegg for fiskere A.L. og Vadsø formannskap som eier av kaia for uttalelse før den taes opp i PNM.. 0026/04 STATKRAFT- KLAGE OVER BYSTYREKOMITEENS VEDTAK I SAK 0002/04 1. Klage dat. 24.02.04 fra Statkraft SF tas til følge. Bystyrekomiteen gir sin tilslutning til NVE`s konklusjon om at en eventuell konsesjon m/ vilkår ivaretar de krav og hensyn en reguleringsplan er ment ivareta. Dette fordi den foreliggende konsekvensutredningen om Skallhalsen vindpark ivaretar alle relevante problemstillinger som er knyttet til en reguleringsplan for området, herunder beskrivelser om beliggenhet, infrastruktur, anleggsvirksomhet, overføringslinjer, drift og etterbruk av området. 2. I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra krav om utarbeidelse av reguleringsplan for Skallhalsen vindpark etter plan- og bygningslovens 23. Konsekvensutredningen om Skallhalsen vindpark ivaretar alle relevante problemstillinger som er knyttet til en reguleringsplan for området, herunder beskrivelser om beliggenhet, infrastruktur, anleggsvirksomhet, overføringslinjer, drift og etterbruk av området. Berørte statlige og fylkeskommunale sektormyndigheter, interesseorgan og offentligheten er gitt anledning for medvirkning ved bred høring av meldingen og konsekvensutredningen og ved deltagelse på offentlig møte om konsekvensutredninger. Bystyrekomiteen finner derfor at det foreligger særlige grunner for dispensasjonen. Side 6 av 8
Ingolf Schancke fikk permisjon fra kl. 11.45. Tilstede i alt 6 representanter. Forslag fra Hjalmar Steinnes SV: Klagen fra Statskraft SF tas ikke til følge. Bystyrekomiteens vedtak i sak 0002/04 opprettholdes. Bystyrekomiteen for plan, næring og miljø kan ikke se at det er fremlagt nye momenter i saken som tilsies at bystyrekomiteens vedtak i sak 0002/04 bør endres. Bystyrekomiteen er kjent med at det er utarbeidet en konsekvensutredning for Skalhalsen vindpark, men etter bystyrekomiteens oppfatning er ikke dette tilstrekkelig for å sikre at alle relevante problemstillinger i forhold til prosjektet er avklart. Votering: Administrasjonens forslag til vedtak fikk 2 stemmer. Forslag fra SV v/hjalmar Steinnes ble vedtatt med 4 stemmer 2 stemte imot. Vedtak: Klagen fra Statskraft SF tas ikke til følge. Bystyrekomiteens vedtak i sak 0002/04 opprettholdes. Bystyrekomiteen for plan, næring og miljø kan ikke se at det er fremlagt nye momenter i saken som tilsies at bystyrekomiteens vedtak i sak 0002/04 bør endres. Bystyrekomiteen er kjent med at det er utarbeidet en konsekvensutredning for Skalhalsen vindpark, men etter bystyrekomiteens oppfatning er ikke dette tilstrekkelig for å sikre at alle relevante problemstillinger i forhold til prosjektet er avklart. 0027/04 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA BYGGEFORBUD PÅ EKKERØY SØKER: JAN R. JOHNSEN Saken ble lagt ut i møtet som tilleggssak En av representantene for søknaden Yngve Tobiassen redegjorde for planen og søknaden. Komiteen vedtok enstemmig å realitetsbehandle saken. Forslag fra Ole Grøtta AP: I medhold av plan- og bygningslovens 33 jfr. også 7, gis det dispensasjon fra bygge- og delingsforbudet på Ekkerøy. Side 7 av 8
Bystyrekomiteen kan ikke se at en utbygging på eiendommen gnr. 13 bnr. 198 vil vanskeliggjøre eller hindre utarbeidelse av en reguleringsplan for Ekkerøy. Forslag fra Hjalmar Steinnes SV: Bystyrekomiteen for plan, næring og miljø gir ikke dispensasjon for bygge- og delingsforbundet på Ekkerøy etter plan- og bygningslovens 33. En dispensasjon som omsøkt av Jan R. Johnsen vil vanskeliggjøre/hindre utarbeidelse og gjennomføring av en reguleringsplan for Ekkerøy. Votering: Forslag fra SV v/hjalmar Steinnes fikk 3 stemmer 4 stemte imot. Forslag fra AP v/ole Grøtta ble vedtatt med 4 stemmer 3 stemte imot. I medhold av plan- og bygningslovens 33 jfr. Også 7, gis det dispensasjon fra bygge- og delingsforbudet på Ekkerøy. Begrunnelse. Bystyrekomiteen kan ikke se at en utbygging på eiendommen gnr. 13 bnr. 198 vil vanskeliggjøre eller hindre utarbeidelse av en reguleringsplan for Ekkerøy. Side 8 av 8