Søknad Søknadsnr. 2015-0164 Søknadsår 2015 Arkivsak Støtteordning Prosjektnavn Bredbåndsutbygging - Nasjonal tilskuddsordning Bredbåndsutbygging- Trysil 2015/2016 - Område Nord Kort beskrivelse Trysil kommune har i dag ikke et grunnleggende godt bredbåndstilbud til alle sine innbyggere. Store deler av innbyggerne bor i grisgrendte deler av kommunen, og har ikke tilgang til høyhastighetsbredbånd. Prosjektbeskrivelse Trysil kommune ønsker å bygge ut høyhastighetsbredbånd til flere av sine innbygger.. I mange tilfeller er den tilgangen bredbånd som finnes, ustabil og med for lav kapasitet i forhold til behovet. Kommunen har fokus på behovet for økt tilflytting, skape flere helårsarbeidsplasser og kompetansearbeidsplasser og øke fleksibiliteten i arbeidsmarkedet ved at muligheten for a jobbe hjemmefra styrkes. Et viktig virkemiddel for å muliggjøre dette er å tilby en best mulig tilgang til internett. I dag er høyhastighetsbredbånd en selvfølgelighet for mange. Dette er ikke en selvfølgelighet i Trysil. Flere områder sliter i det hele med å få bredbånd, og det er i hovedsak bare Trysil sentrum til Nybergsund som har tilgang til høyhastighetsbredbånd. Skal Trysil øke antallet innbyggere, øke antall arbeidsplasser og få økonomisk vekst, er et skikkelig løft på bredbåndstilgangen en nødvendighet. Prosjektområde Nord er Jordet til Eltdalen. Området er i dag hvitt med innslag av hvitt-nga. Utbygging i området vil gi høyhastighetsbredbånd til ca 160 nye husstander i Trysil og dette utgjøre ca 7% av antall husstander i kommunen. Kontaktopplysninger Funksjon Navn Adresse/poststed Mobil Søker / Prosjekteier Kontaktperson Prosjektleder Trysil kommune Org.nr:864 948 502 Storvegen 5 2420 TRYSIL +4795135094 Gro Svarstad Storvegen 5 +4795135094 2420 TRYSIL Marianne Fjelltveit - 93257143 Mottatt offentlig støtte tidligere: Ja År Prosjekt Beløp, kr 2012 Økt bostedsattraktivitet 500.000, regionale utviklingsmidler 2012 Lokalutvikling i kommunene 300.000, regionale utviklingsmidler 2013 Økt bostedsattraktivitet 334.000, regionale utviklingsmidler - 1 -
2014 Destinasjonsutvikling i Trysil og Engerdal 375.000, regionale utviklingsmidler 2015 Interreg-prosjektet Scandinavian Mountains 2.000.000 IR-midler 1.300.000 regionale utviklingmidler Spesifikasjon Bakgrunn Trysil kommune har et stort areal på 3 015 km² (ca. 1,5 ganger så stort som Vestfold fylke) og 6570 innbyggere hvor 35% bor i Innbygda som er kommunesentret i Trysil. De resterende 65% bor i fem regioner av kommunen som til sammen består av 39 grender. Antall husstander i grendene variere fra 4 til rundt 100. Trysil er Norges største vinterdestinasjon, og mange av arbeidsplassene (svært mange sesongarbeidsplasser) er knyttet til reiselivet. Men fortsatt har jord- og skogbruk en viktig plass i tillegg til handel, service og produksjon. Flest arbeidsplasser er knyttet til kommunal virksomhet. Den vellykkede reiselivssatsinga har gitt store, positive ringvirkninger for lokalsamfunnet, ikke minst med tanke på mange varierte arbeidsplasser, kreativitet, satsingsvilje og stor framtidstro. Mange unge i Trysil reiser til mer sentrale strøk for å ta utdannelse og få seg jobb.. Noen har mulighet for å ta med seg arbeidsplassen sin hjem igjen, men er da i de fleste tilfeller avhengig av høyhastighetsbredbånd. Mange har også mulighet for hjemmekontorløsninger, men finner at dette er vanskelig på grunn av for lav kapasitet på og for ustabil internett-tilgang. Det er forventet at mer og mer informasjon og kommunikasjon mellom innbyggere og offentlige instanser skal skje elektronisk. Viser til sentrale føringer om selvbetjeningsløsninger, digital forsendelse, mm. Dagens skoleungdom og studenter må ha tilgang til internett for å utføre de oppgavene som kreves av skolen, både på undervisningssted og hjemmefra. Dette fordrer at man har en bredbåndstilgang med en tilfredsstillende kvalitet, kapasitet og stabilitet. Kommunen har fokus på behovet for økt tilflytting, skape flere helårsarbeidsplasser og kompetansearbeidsplasser og øke fleksibiliteten i arbeidsmarkedet ved at muligheten for a jobbe hjemmefra styrkes. Et viktig virkemiddel for å muliggjøre dette er å tilby en best mulig tilgang til internett. Dette er en forutsetning for både å kunne etablere nye bedrifter som er konkurransedyktige, og for å sikre videre drift og vekst av de bedriftene som finnes i dag. I dag er høyhastighetsbredbånd en selvfølgelighet for mange. Dette er ikke en selvfølgelighet i Trysil. Trysil ligger i Hedmark fylke som har en av de laveste dekningsgradene for bredbånd i Norge. Flere områder i Trysil sliter i det hele med å få bredbånd, og det er i hovedsak bare Trysil sentrum og sør til Nybergsund som har tilgang til høyhastighetsbredbånd. Skal Trysil øke antallet innbyggere, øke antall arbeidsplasser og få økonomisk vekst, er et skikkelig løft på bredbåndstilgangen en nødvendighet. Prosjektmål Prosjektet ønsker planlegge og gjennomføre utbygging av høyhastighetsbredbånd til husstander i følgende geografiske områder i Trysil kommune i løpet av perioden 2015-2016. Jordet - Eltdalen - 2 -
Dette området har i dag hvite (under 4 Mbits/s reell kapasitet) eller hvite-nga (mellom 4 og 30 Mbit/s kapasitet) deler. Utbygging i området vil gi høyhastighetsbredbånd til ca 160 nye husstander i Trysil og dette utgjøre ca 7% av det totale antall husstander i kommunen. Det er også innhentet informasjon fra potensielle kommersielle utbyggere i området og det er ingen av disse som har planer om utbygging her de neste tre årene. Kravet til kapasitet på bredbånd dobles hvert år. Det er derfor et mål at utbyggingen skal være for fremtiden. Ønsket er ikke litt bedre kapasitet enn i dag, men best mulig kapasitet, dvs. høyhastighetsbredbånd, som kan tilfredsstille fremtidens krav. Der dette er mulig ønskes et absolutt minimum på 30 Mbit/s hastighet. Forankring Det er orientert til rådmann og ordfører om prosjektet og derigjennom forankret administrativt og politisk i kommunen. Formannskapet er også orientert om prosessen som pågår. I kommuneplanen for Trysil for 2009-2020 er et av målene under innsatsområde samferdsel og kommunikasjon som følger Utvikle trygge og effektiv infrastruktur som sikrer næringslivets og befolkningens behov for transport og kommunikasjon. I samarbeidsprogrammet for Regionrådet i Sør-Østerdalen står følgende: 2.3.1 Sikre bredband og godt mobilnett i hele regionen I samarbeid med Fylkeskommunen sørge for at statlige midler blir brukt til utbygging av fibernett for høykapasitet bredbånd i regionen. Målsetting: Fiber til alle boliger i regionen. NKOM-midler, HFK, Lokalt Arbeidsgrupper i alle kommunene AU Eidsiva Nett, Telenor, HFK HFK kartlegger dekning, - og kapasitet for bredbånd og mobilnett i Hedmark. Arbeidsgrupper i alle kommunene er etablert. Koordineres av regionrådgiver Prosjektorganisering Prosjektet er tenkt organisert slik; Styringsgruppe bestående av næringssjef, kommunalsjef for Forvaltning og teknisk drift, sektor / virksomhetsledere fra involverte områder og representant fra utbygger. Prosjektleder tiltrer styringsgruppen. Prosjektgruppe bestående av prosjektleder, koordinatorer fra involverte offentlige instanser, utbyggerrepresentant og grendeutvalgsrepresentant. - 3 -
Prosjektleder vil bli hentet enten internt hos kommunene eller engasjert. Det vil bli lagt vekt på erfaringer fra prosjektgjennomføring (fra tekniske prosjekter),og god evne til kommunikasjon og samarbeid. Arbeidsgrupper vil bli opprettet der dette er hensiktsmessig. Ytterlige ressurser fra kommunens IKT-avdeling og forvaltningsavdeling vil bli involvert i hele prosjektperioden. Samarbeidspartnere Prosjektets samarbeidspartnere er Forvaltningsavdelingen i Trysil kommune Grendeutvalg, Vel-foreninger i områdene for utbygning Bedrifter i utbyggingsområdene Potensielle utbyggere o Breiband o Eidsiva o Svorka o Telenor Kommunens IKT-avdeling Fylkeskommunen Prosjektet vil samarbeide med Forvaltnings-avdelingen i kommunen for å sikre optimal utnyttelse av infrastruktur og sørge for god koordinering mot allerede planlagte aktiviteter, for eksempel grøftegraving. Behov utløst av dette prosjektet kan også være nyttige for kommunen i forbindelse med annen ikke planlagt utbygging og bør koordineres, og investeringene i prosjektet kan da ha dobbel nytteverdi. Prosjektet vil samarbeide med lokale ressurser i de valgte områdene. Områdene for utbygging har egne grendeutvalg (noen steder vel-foreninger) som vil være kontaktpunktet inn mot lokal medvirkning i form av dugnad. Dugnadsinnsats vil være en viktig del av finansieringen på utbyggingen av aksessnettet. Prosjektet vil samarbeide med utbygger(e) ved utarbeidelse av detaljert gjennomføringsplan for utbygging. Utbygger(e) vil også bidra i form av finansielle bidrag i selve utbyggingen. Prosjektet vil samarbeide tett med kommunens IKT-avdeling og benytte seg av deres kompetanse og kjennskap til områdene opparbeidet blant annet i forbindelse med utbygging av ADLS i Trysil kommunen. - 4 -
Prosjektet har i planleggingsfasen samarbeidet med og vil søke Fylkeskommunen om støtte til delfinansiering av prosjektet. Aktiviteter Prosjektet vil ha to hovedfaser Fase 1 Bemanne prosjektet Utarbeide anbudsdokumenter Etablere dialog med lokale ressurser Innhente anbud fra utbygger, evaluere og velge leverandør Koordinering infrastrukturaktiviteter med kommunen Fase 2 Gjennomføre utbygging Mobiliserer dugnadsinnsats Til enhver tid sikre kost-nytteeffekten av tilgjengelige midler Kontinuerlig prosjektledelse gjennom prosjektet Målgrupper Hovedmålgruppene for denne utbyggingen er befolkningen generelt i området som skal bygges ut. I området finnes det både mange små bedrifter/institusjoner og noen store som alle er viktige for sysselsettingen i Trysil. Alle målgrupper vil bli involvert i forbindelse med utbygging da prosjektet er avhengig av lokal medfinansiering i form av dugnad eller mulig ekstra etableringskost. Befolkningen generelt vil bli involvert via grendeutvalg og velforeninger. Det har blitt utført en kartlegging av generell motivasjon for ekstra dugnadsinnsats, og andelen av de som har svart som stiller seg positiv til dugnad ligger på ca 70%. Resultat Fase 1 Godkjenning av prosjektplan og finansieringsplan for gjennomføringsprosjektet innen desember 2015 Anbudsdokumenter klar til desember 2015 Oversikt over kontaktpersoner i de ulike utbyggingsområdene for koordinering av lokal dugnadsinnsats - 5 -
Anbud forespørsel lagt ut januar 2016 Avklart og koordinert mot utbyggingsplaner infrastruktur kommunen. Kontaktperson oppnevnt. Avtale inngås med valgt leverandør Fase 2 Anbudsrunde avsluttet og leverandør(er) valgt Ferdig utbygd utgang av 2016 Overordnet 160 flere husstander i Trysil kommune har mulighet for tilkobling til høyhastighetsbredbånd. Effekter Økt bo-attraktivitet Økt effektivitet i bedrifter Økt etableringsattraktivitet Mer hjemmekontorbruk Brukertilfredshet for eksempel studenter Tids- og kostnadsplan Tidsplan Prosjektet har som mål å ha anbudsgrunnlaget klart ila Q4-2015 og legges ut på anbud senest til årsskiftet 2015/2016. Anbudsrunde i Q1-2016. Oppstart av utbygging primo Q2-2016 med aktiviteter ikke avhengige av barmark og med ferdigstilling før utgangen av 2016. Kostnadsplan Tittel 2015 2016 2017 2018 2019 SUM 01.Personalkost 100 000 200 000 300 000 02.Innkjøpte tjenester 3 474 000 3 474 000 03.Utstyr 8 106 000 8 106 000 04.Andre kostnader 0 Sum kostnad 100 000 11 780 000 11 880 000 Finansieringsplan Tittel 2015 2016 2017 2018 2019 SUM 01.Egenfinansiering 100 000 2 888 000 2 988 000 02.Annen offentlig finansiering 0 03.Privat finansiering 4 872 000 4 872 000-6 -
04.Bredbåndsutbygging - Nasjonal tilskuddsordning 4 020 000 4 020 000 Sum finansiering 100 000 11 780 000 11 880 000 Geografi 428-Trysil Vedleggsliste Dokumentnavn Filstørrelse Dato Tilleggsinformasjon Skjema Trysil Omra de Nord.pdf 252 537 13.05.2015 Vedlegg 1 Beskrivelse Trysil Omra de Nord.pdf 621 654 13.05.2015 Vedlegg 2 Bekreftelser potensielle utbyggere.pdf 1 083 390 13.05.2015-7 -