Vår saksbehandler: Tor-Åge Brekkvassmo Direkte tlf: 23 30 12 00 E-post: tor-age.brekkvassmo@udir.no Vår dato: 28.03.2011 Vår referanse: 2009/2446 Deres dato: Deres referanse: SRY-møte 1-2011 Dato: 24.02.2011 Sted: Spekter, Oslo Godkjent referat Tilstede: SRY Espen Lynghaug, NHO Rolf Jørn Karlsen, LO Bente Søgaard, YS Inger Lise Blyverket, HSH Benedikte Sterner, LO (vara for Tor-Arne Solbakken) Ragnar Gregersen, LO (vara for Mette Henriksen Aas) Kari Hoff Okstad, Spekter Turid Semb, FAD Jorunn Leegaard, KS (vara for Lars Møllerud) Inge Fornes, KS Ingelin Rendal, EO (vara for Bjørn Erik Ness) Kristian Ildnes, NHO (vara for Are Turmo) Astrid Sund, Utdanningsforbundet (vara for Ragnhild Lied) Kjersti Flåten, KD Observatør Siv Andersen, SIU Utdanningsdirektoratet (hele eller deler av møtet) Petter Skarheim Erik Bostad Pettersen Eli Karin Flagtvedt Cecilia Lyche Kari Fyhn Aina Bredesen Ynge Schrøder Tufteland Frode Nyhamn Ivar Svensson Karl Skaar Marianne Westbye Tor-Åge Brekkvassmo 1
Anne-Kari Bratten, viseadministrerende direktør i Spekter, ønsket SRY velkommen. 1. Møteinnkalling Møteinnkallingen ble godkjent uten merknader. 2. Dagsorden Sintefs presentasjon av delrapport 3 av fag- og yrkesopplæringen i evalueringen av Kunnskapsløftet 06 ble utsatt pga. kansellert fly. Presentasjonen blir satt opp i et senere møte. Med denne endringen ble dagsorden godkjent. 3. Godkjenning av referatet fra møtet 9. desember 2010 Referatet ble godkjent uten merknader. 4. Ledelsen i Utdanningsdirektoratet orienterer om sentrale saker direktoratet jobber med Trepartssamarbeidet fremover Samarbeidet mellom SRY, faglige råd og Udir Petter Skarheim, direktør i Utdanningsdirektoratet, ga en første presentasjon for SRY av arbeidet som han og leder og nestleder i SRY, Rolf Jørn Karlsen og Espen Lynghaug, startet på slutten av året i 2010. Utgangspunktet for dette initiativet var blant annet tilbakemeldinger fra de faglige rådene om å få til bedre og klarere rutiner for hvordan sakene blir fulgt opp etter at de har vært oppe til behandling i de faglige rådene. Skarheim viste til de internasjonale og nasjonale forpliktelsene i ILO-konvensjoner nr 142 og nr 150 og opplæringsloven kap. 12, som gir partene i arbeidslivet innflytelse på styringen av fagopplæringen. Leder i SRY, Rolf Jørn Karlsen, roste prosessen og mente at den vil revitalisere partssamarbeidet og direktoratets arbeid som sekretariat. SRY var positiv til prosessen og forslagene. SRY fikk frist til 15. mars til å komme med de første tilbakemeldingene basert på presentasjonen til Petter Skarheim. Erik Bolstad Pettersen, divisjonsdirektør i Utdanningsdirektoratet, orienterte om systemet for oppdatering av læreplanene. 5. Tema Forskning Prosjekt til fordypning Presentasjon av 2. delrapport, v/anna Hagen Tønder, forskningskoordinator, Fafo. Anna Hagen Tønder, forskningskoordinator i Fafo presenterte 2. delrapport i evalueringen av prosjekt til fordypning. Evalueringens hovedspørsmål er i hvilken grad, på hvilken måte og under hvilke betingelser bidrar innføringen av prosjekt til fordypning til økt kompetanseoppnåelse i fag- og yrkesopplæringen? Av kvalitative data baserer rapporten seg på intervju med 13 elever innen 4 fag, fordelt på 5 fylker. I tillegg vil de legge til grunn data fra surveyundersøkelse. SRY kommenterte at det var en god rapport, men bruken av kvalitative data og undersøkelsens begrensning til et lite utvalg av fag og respondenter stiller en rekke utfordringer til i hvilken grad rapporten kan ligge til grunn for endringer. Presentasjonen til Hagen Tønder er vedlagt.
Side 3 av 5 Rolf Jørn Karlsen orienterte avslutningsvis at 2. delrapport av evalueringen til forsøk med praksisbrevet vil bli publisert på Utdanningsdirektoratets hjemmeside 3. mars. I den sammenheng vil Håkon Høst fra NIFU presentere rapporten i Utdanningsdirektoratet 9. mars. 6. Saker til behandling SRY-sak 01-01-2011 Forslag om byggdrifterfaget som nytt lærefag Rådgiver Aina Bredesen i Utdanningsdirektoratet presenterte saksfremlegget. I mai 2010 ble forslag om opprettelse av byggdrifterfaget med 2+2-modell for opplæring sendt på høring fra Utdanningsdirektoratet. Da det faglige rådets forslag om en 1+3-modell ikke var beskrevet i høringsbrevet, ba det faglige rådet i juni 2010 om at Udir trakk tilbake forslaget om opprettelse av byggdrifterfaget. Saken ble derfor på ny lagt fram for SRY til dette møtet, hvor det ble anbefalt at byggdrifterfaget blir opprettet som et nytt lærefag, og at faget følger en 1+3-modell (særløp) for godkjenning. Hele SRY var for å godkjenne byggdrifterfaget som nytt lærefag, men klarte ikke å samle seg om en felles anbefaling til valg av modell. Etter avstemning var det et lite flertall for 1+3-modell (særløp). 1. SRY anbefaler enstemmig å opprette byggdrifterfaget som nytt lærefag 2. SRY anbefaler en 1+3-modell (særløp) etter følgende resultat fra avstemning: a. 2+2-modell 3 stemmer b. Avholden 6 stemmer c. 1+3-modell (særløp) 5 stemmer SRY-sak 02-01-2011 Forslag fra BNL om endringer i fag og struktur i utdanningsprogram for bygg- og anleggsfag Rådgiver Cecilia Lyche i Utdanningsdirektoratet presenterte saksfremlegget. Byggenæringens Landsforening (BNL) har sendt Udir et brev med en rekke forslag til endringer i fag og struktur i utdanningsprogram for bygg- og anleggsfag. Saken ble første gang forelagt direktørmøtet 25.1.2011, som vedtok at UDIR skulle jobbe videre med: 1. Konsentrering av Vg1 (å kunne bruke ett lærefag som arena for å fylle kompetansemålene i læreplanene) 2. Opprettelse av nasjonale eller regionale opplæringssentra for noen av fagene 3. Mulighet for fordypning i noen av lærefagene (i læreplanen for Vg3) SRY ga ros for et ryddig og godt saksdokument og sluttet seg til direktoratets plan for det videre arbeidet med følgende kommentarer: Punkt 1 Konsentrering av Vg1 SRY anbefaler at utredningen ikke skal omfatte punktet Er økt fagkonsentrering ønskelig? Dette vil det være vanskelig å håndtere. De andre punktene som omhandler handlingsrommet er de som er mest relevante. Punkt 2 Opprettelse av nasjonale eller regionale opplæringssentra SRY anbefaler at en synliggjør KS som skoleeier sterkere, både med tanke på det faglige og det økonomiske ansvaret. Punkt 3 Muligheter for fordypning i noen av lærefagene (i læreplanen for Vg3) Som følge av at partene ved innføringen av Kunnskapsløftet ikke fikk sitt ønske innfridd om fordypninger ble det fremmet et ønske om gjennomgående dokumentasjonsordning. Partene vil neppe godta at fordypninger vil innføres som erstatning for en gjennomgående dokumentasjonsordning.
Side 4 av 5 Punkt 1 og 2: SRY tar Utdanningsdirektoratets framgangsmåte til orientering. Punkt 3 SRY støtter prinsippet om at læreplaner for Vg3 kan ha fordypninger. Fordypningene påtegnes ikke fag- eller svennebrevet. SRY-sak 03-01-11 Forslag om å utvikle veiledninger i 3 yrkesfaglige programfag Rolf Jørn Karlsen orienterte om bakgrunn for saken. SRY hadde saken til behandling i SRY-møtet 09.12.10 som SRY-sak 18-05-2010. SRY vedtok da å avvente utvikling av veiledninger til læreplaner for yrkesfagene til det foreligger kartlegging av sektorens bruk og erfaringer med eksisterende veiledninger. Samtidig ba SRY de faglige rådene vurdere utfordringer med dagens læreplaner innenfor egne utdanningsprogram og begrunne eventuelle tiltak som kan bidra til å bedre opplæringen. et fra SRY kan synes som noe problematisk da oppdraget om å gjennomgå læreplanene innen de respektive utdanningsprogrammene er omfattende og tidkrevende. Videre har direktoratet allerede startet arbeid med et system for informasjonsinnhenting om læreplanene der de faglige rådene blir involvert. Saken ble derfor diskutert i fellesmøtet med ledere og nestledere til SRY og faglige råd 26.01.2011, hvor leder for SRY foreslo å igangsette en pilotering av hjelpemidler innenfor 3 utdanningsprogram. Det vil ligge som en premiss for en pilot at det enkelte faglige rådet må forestå utvikling av hjelpemidlene for sine fag. Direktoratet vil etter arbeidet er utført, vurdere hvilken status hjelpemidlene skal få. SRY anbefaler å igangsette en pilotering av hjelpemidler etter forutsetninger omtalt i dette dokumentet. En premiss for en pilot er at de faglige rådene må forestå utvikling av hjelpemidlene for sine fag. SRY-sak 04-01-2011 Forslag til medlemmer i referansegruppe for arbeidet med et helhetlig kvalitetsvurderingssystem i fag- og yrkesopplæring Utdanningsdirektoratet meldte saken inn under eventuelt. Saken var forrige gang oppe til behandling i SRY i juni 2010. Blant annet med SRYs merknader fra dette møtet, sendte Utdanningsdirektoratet over sitt forslag til Kunnskapsdepartementet om et helhetlig kvalitetsvurderingssystem i fag- og yrkesopplæringen. Direktoratet er nå, etter tilbakemeldinger fra Kunnskapsdepartementet, i gang med å planlegge en videre prosess for arbeidet. Karl Skaar, senioranalytiker i Utdanningsdirektoratet, ga innledningsvis en presentasjon av hvordan direktoratet planlegger dette arbeidet. Utdanningsdirektoratet vil blant annet oppnevne en referansegruppe til arbeidet. Alle hovedorganisasjonene vil bli invitert til å delta, og Skaar ba SRY foreslå tre representanter fra de faglige rådene. I tillegg ble leder og nestleder til SRY invitert til å sitte i referansegruppa. SRY valgte følgende representanter til referansegruppa: Fra SRY: Leder Rolf Jørn Karlsen og nestleder Espen Lynghaug Fra faglige råd: Trine Merete Paulsen leder i Faglig råd naturbruk, Jan Tvedt nestleder i Faglig råd service og samferdsel, Ragnar Gregersen leder i Faglig råd for elektrofag.
Side 5 av 5 SRY-sak 05-01-2011 Oppnevning arbeidsgruppe til høring Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring (NKR) Leder i SRY meldte saken inn under eventuelt. SRY har praksis for å overlate høringsuttalelser til sine organisasjoner. Til denne høringen foreslo lederen at en legger opp til en prosess som sikrer at SRY også får uttale seg, hvis de finner dette nødvendig. Det var enighet om å oppnevne en arbeidsgruppe som til SRY-møte 14.04.2011 gir sin endelige anbefaling om SRY skal avgi en egen høringsuttalelse. SRY sluttet seg til leders forslag. Til arbeidsgruppa ble følgende valgt: Bente Søgaard, YS, Kristian Ildner, NHO og Astrid Sund, Utdanningsforbundet. Utdanningsdirektoratet stiller med sekretær. 6. Orienteringssaker Yrkesfaglærerutdanning og instruktørens kompetanse Rapport 1/2011 Dusinet fullt tolv grep for en fremtidig yrkesfaglærerutdanning Astrid Sund ga en kort orientering om Utdanningsforbundets rapport hvor de har foretatt en gjennomgang av relevant litteratur og dokumenter og løfter fram noen utfordringer til debatt. Rapporten ser på behovet for kompetanse både hos yrkesfaglæreren og hos instruktøren (faglig leder) i lys av de nye læreplanene i Kunnskapsløftet. http://www.utdanningsforbundet.no/upload/publikasjoner/rapporter/rapport_2011_1.pdf Kort oppsummering fra dialogmøte om helsefagarbeiderutdanning for voksne Bente Søgaard ga en kort orientering fra dialogmøte om helsefagarbeiderutdanning for voksne som Faglig råd for helseog sosialfag hadde invitert til 9. februar 2011. Det ble blant annet reist spørsmål ved om ikke tiden snart er inne for å se på mulighetene for å etablere en tredje ordning tilrettelagt for voksne for å nå fram til fagbrev, som på en bedre måte enn dagens ordninger ivaretar arbeids- og livserfaringer, bakgrunn og livssituasjon. Status i arbeidet med samfunnskontrakt Kjersti Flåten orienterte om at Kunnskapsdepartementet har invitert til en konferanse 3. mai hvor tema vil være hvordan en skal drive god formidling og dimensjoneringsarbeid. Yrkesopplæringsnemnder, fylkesutdanningssjefer, opplæringskontorer og SRY er blant deltakerne på konferansen. Andre saker Utdanningsdirektoratet orienterte i tillegg om arbeidet med lærlingundersøkelsen, statusrapport fra prosjektet Vurdering for læring og siste oppdatering på arbeidet med oppdragsbrev 39-10 utredning av rett til læreplass og inntil fireårig/forsterket alternativt løp i Vg3. 7. Eventuelt To saker ble meldt til eventuelt, men disse ble behandlet som egne saker. Se SRY-sak 04-01-2011 - Forslag til medlemmer i referansegruppe for arbeidet med et helhetlig kvalitetsvurderingssystem i fag- og yrkesopplæring og SRY-sak 05-01-2011 - Oppnevning arbeidsgruppe til høring Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring (NKR). Referent Oslo, 28.03.11 Tor-Åge Brekkvassmo