Møteinnkalling Styremøte for Seiland/Sievju nasjonalparkstyre Møtested: Svanhovd konferansesenter, Pasvik Dato: 5. november Tidspunkt: Kl 13.00 Styremøtet holdes i etterkant av seminar for nasjonalparkstyrene i Finnmark 4-5 november. Eventuelt forfall må meldes snarest, både til personlig vara og til nasjonalparkforvalter Ingunn Ims Vistnes på telefon 41 43 44 01. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Møtet er åpent for publikum. Velkommen! 1
Saksliste ST 22/2014 ST 23/2014 Godkjenning av innkalling og saksliste Valg av to medunderskrivere ST 24/2014 Godkjenning av protokoll fra styremøtet 24. september Vedlegg RS 16/2014 Oppnevning av nytt styremedlem i Seiland/Sievju nasjonalparkstyre Vedlegg ST 25/2014 Møtekalender 2015 ST 26/2014 Økonomistatus pr 20.10.2014 og budsjettforslag 2015 ST 27/2014 Bestillingsdialog 2015 Vedlegg ST 28/2014 Høring: Kommuneplanens samfunnsdel 2015-2027 for Alta kommune Vedlegg RS 17/2014 Utstilling om Seiland/Sievju nasjonalpark avtale med prosjektleder Vedlegg RS 18/2014 Orienteringssaker fra nasjonalparkforvalteren ST 29/2014 Eventuelt 2
ST 22/2014 Godkjenning av innkalling og saksliste Innstilling til vedtak Innkalling og saksliste godkjennes. ST 23/2014 Valg av to medunderskrivere Innstilling til vedtak xxx og xxx velges til å underskrive protokollen sammen med leder Bente Haug. ST 24/2014 Godkjenning av protokoll fra styremøtet 24. september Vedlegg: Møteprotokoll 24. september Innstilling til vedtak Protokollen fra styremøtet 24. september 2014 godkjennes. RS 16/2014 Oppnevning av nytt styremedlem i Seiland/Sievju nasjonalparkstyre Vedlegg: Brev fra Miljødirektoratet 14. oktober 2014 Innstilling til vedtak Seiland/Sievju nasjonalparkstyre tar oppnevningen til orientering. 3
SEILAND/SIEVJU NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2012/4586-0 Saksbehandler: Ingunn Ims Vistnes Dato: 23.10.2014 Utvalg Utvalgssak Møtedato Seiland/Sievju nasjonalparkstyre ST 25/2014 05.11.2014 Møtekalender 2015 Forvalters innstilling Dato Møte Mandag 2. mars Styremøte primært om forvaltningsplanen, heldags, Alta Torsdag 11. - fredag 12. juni Styremøte og tur til Seiland Jøfjorden September* Styremøte Hammerfest Nov/desember* Styremøte og seminar Skaidi/Kokelv *Dato vedtas på møtet i juni når møtekalenderne for alle kommunene er fastsatt. Saksopplysninger I henhold til styrevedtektene skal styret avholde minst 2 møter årlig, og ellers når lederen bestemmer det. Lederen plikter å kalle inn dersom minst en tredel av medlemmene ønsker det. I tillegg vil arbeidsutvalget kunne ha møte på kort varsel. I 2014 har Seiland/Sievju nasjonalparkstyre hatt følgende aktivitet: Dato Møte 22. april Styremøte i Alta (utsatt fra 3. mars) 11-12 juni Befaring rundt Seiland - Kufjorden og Bårdfjorden spesielt 12. juni Styremøte i Bårdfjorden 15. september Møte i Arbeidsutvalget pr e-post 24. september Styremøte i Hammerfest 4-5 november Seminar for nasjonalparkstyrene i Finnmark, Pasvik 5. november Styremøte i Pasvik 4
I tillegg har styreleder og nasjonalparkforvalter hatt møter med Alta samiske språksenter, Alta museum, samtlige 3 siidaer på Seiland, Hammerfest kommune, Alta kommune, Fylkesmannens miljøvernavdeling og reindriftsavdeling, og Statens reindriftsforvaltning. Vurdering Erfaringene fra 2014 viser at 4 styremøter har vært tilstrekkelig for å følge opp saksmengden. AU har vært innkalt en gang i forbindelse med helikopterdisp til reindrifta. Det fungerte også greit å flytte den årlige befaringen fra august til juni. Styret har bedt om et eget heldagsmøte der vi kan gå grundig gjennom utkastet til forvaltningsplanen. Styret har allerede fått kapittel 1-4 til gjennomlesning, og det gjenstår 1-2 kapitler pluss vedlegg. Forvalter vil sluttføre dette i perioden november-januar. I tillegg skal det gjennomføres et møte med reindrifta og fylkesmannen i januar som vil ha betydning for forvaltningsplanens del om reindrift. Forvalter foreslår et heldagsmøte i februar/mars som i beste fall kan resultere i godkjenning av utkastet. Når styret har godkjent planutkastet skal det sendes til Miljødirektoratet for faglig gjennomgang og siden ut på bred høring. Styret vil så vurdere alle høringsinnspill og eventuelt justere forvaltningsplanen før den sendes over til Miljødirektoratet for endelig godkjenning. Enkeltmøter med berørte interessegrupper vil være aktuelt i løpet av prosessen. Det vil derfor kunne bli flere møter for styret i løpet av 2015, dette må vurderes underveis ut fra hvilke innspill man får fra direktoratet og brukergruppene, og ut fra styrets behov. 5
SEILAND/SIEVJU NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2013/4003-0 Saksbehandler: Ingunn Ims Vistnes Dato: 23.10.2014 Utvalg Utvalgssak Møtedato Seiland/Sievju nasjonalparkstyre 26/2014 05.11.2014 Økonomistatus pr 20.10.14 og budsjettforslag for 2015 Forvalters innstilling (1) Styret tar oversikten over økonomi pr 20.10.2014 til orientering. (2) Forslag til innkjøp for siste del av 2014 vedtas. (3) Forslag til budsjett for 2015 vedtas. Saksopplysninger Saken består av tre deler: 1) en orientering til styret om økonomisk status for Seiland/Sievju nasjonalparkstyre pr 20. 10. 2014, 2) forslag til innkjøp for siste del av 2014, og 3) forslag til budsjett for 2015. Forslag til budsjett for 2015 skal sendes til Miljødirektoratet via Fylkesmannen. For 2014 ble midlene til Seiland/Sievju nasjonalparkstyre bevilget spesifisert på 3 poster; 1) drift av styret, 2) arbeid med forvaltningsplanen, og 3) bestillingsdialogen med SNO. Styret skal melde inn forslag til budsjett for disse postene, og disponerer midlene som tildeles her. Det er usikkert om det blir gitt ytterligere midler til arbeid med forvaltningsplan, da signalene fra Miljødirektoratet hele tiden har vært at dette er en midlertidig post for å få forvaltningsplanen i havn. Driftsmidler til forvalteren holdes utenom, da disse midlene ble slått sammen med fylkesmannens driftsmidler i 2014 og disponeres nå i sin helhet av fylkesmannen (tidligere ble driftsmidlene disponert av både fylkesmannen og nasjonalparkstyret). Det er ikke mulig å overføre midler fra ett år til et annet, og utgiftene må være fakturert senest i månedsskiftet november/desember for å få dem med på årets regnskap. Tildelingsbrevet av 7. mars 2014 fra Miljødirektoratet, der bruken av postene spesifiseres, er tidligere presentert for styret (ST 4/2014). 6
Vurdering Drift av nasjonalparkstyret og utvalg prosjekt 21921 Denne posten skal i hovedsak dekke reise- og møtegodtgjøring for styret og AU, og reise for rådgivende utvalg. Honorar og lønnsrefusjon styremedlemmer 85 926 Reise styremedlemmer 8 556 Møtelokaler/bevertning 13 591 Kartlegging kulturhistorie, intervju 10 000 Altaturer annonse 2. opplag 3 750 Andre utgifter 1 875 Sum forbruk pr 20.10.2014 123 698 Reise og honorar Pasvik (estimert) 80 000 Innkjøp bokpremier til neste års turbok-trekning, 20 stk (faktura kommer) 6 500 Totalt 210 198 Bevilgning 2014 262 000 Forslag til innkjøp siste del av 2014 Fleecejakker styret 10 000 Innkjøp Flora for Seiland 50 stk 7 000 Sum 17 000 Budsjettforslag 2015 Estimert utgift 2015 Reise og honorar styret 190 000 Innledere til møter 10 000 Møterom og bevertning styremøter 20 000 Reise rådgivende utvalg 30 000 SUM 250 000 7
Midler til forvaltningsplanarbeid prosjekt 21922 Dette er en egen post som kun tildeles verneområder som skal lage forvaltningsplan. Signalene tyder på at posten ikke kan være for stor, men samtidig er det ganske kostnadskrevende arbeid som kan dekkes, som registreringer og medvirkningsprosesser. Det er jobbet mye med forvaltningsplanen i 2014, men utgiftene er ført over forvalterens og styrets driftsbudsjett. Siden denne posten er usikker til neste år, foreslår forvalter å betale trykkeriutgiftene til høringsutkastet og eventuelt endelig plan på forhånd. Tilbud vil bli innhentet fra flere trykkerier. For budsjettet 2015 foreslår forvalter å fokusere på høringsprosessen og involvering av ulike brukergrupper. Utkast til forvaltningsplan vil etter planen være ferdig skrevet i begynnelsen av 2015, og det vil trolig være behov for møter med forskjellige brukergrupper og med rådgivende utvalg. Kostnadene til transport og til annonsering er basert på erfaringene fra folkemøtene i 2013. Gave foredragsholdere 594 Bevertning møte 219 Sum forbruk pr 20.10.2014 813 Totalt 813 Bevilgning 2014 50 000 Forslag til innkjøp siste del av 2014 Trykking av forvaltningsplan (høringsutkast og evt endelig plan) 49 000 Sum 49 000 Budsjettforslag 2015 Reise rådgivende utvalg* 25 000 Møterom og bevertning møter rådgivende utvalg 15 000 Utsending av høringsutkast, annonsering, offentlig ettersyn 20 000 SUM 60 000 *Båtleie med mer, basert på erfaringene fra folkemøtene i 2013 Estimert forbruk 2015 Bestillingsdialogen med SNO 2013 prosjekt 21924 Se egen sak om bestillingsdialogen. 8
SEILAND/SIEVJU NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/4499-0 Saksbehandler: Ingunn Ims Vistnes Dato: 23.10.2014 Utvalg Utvalgssak Møtedato Seiland/Sievju nasjonalparkstyre ST 27/2014 05.11.2014 Bestillingsdialog 2015 Vedlegg: Midler til tiltak i verneområder nasjonalparkstyres søknad om midler til bestillingsdialogen 2014 A-skjema og B-skjema innspill direkte til SNO for 2014 Forvalters innstilling (1) Styret tar status for bestillingsdialogen 2014 til orientering. (2) Bestillingsdialogen 2015, innspill til kjerneoppgaver: Prioritere oppsyn og kontroll i forbindelse med ulovlig scooterkjøring i nasjonalparken. (3) Bestillingsdialogen 2015, innspill til bestillingsoppgaver: Prioritet Tiltak Tidsbruk for Kostnad (kr) SNO (dagsverk) 1 Portal Hønseby og Altneset: Utstilling, skilting 2 100 000 og informasjonstavler 2 Søppelplukkeaksjon i Bumannsfjordene 6 15 000 3 Oppfølging av ulovlige tiltak, frakt av søppel, 2 50 000 overført fra 2014 4 Kartlegge artsrike/sårbare områder, videreføring fra 2013 og 2014 4 10 000 9
Saksopplysninger Bestillingsdialogen er en formalisert prosess mellom forvaltningsmyndigheten (i dette tilfellet nasjonalparkstyret) og SNO lokalt for å sikre god dialog og forutsigbarhet i forhold til prioriteringer av oppsyn og tiltak i nasjonalparken i det kommende året. Bestillingsdialogen for 2015 skal meldes inn til Miljødirektoratet og SNO sentralt, sannsynligvis innen 10. januar. Melding om tildeling kommer i mars. Styre skal melde inn følgende: Kjerneoppgaver: Styret skal gi innspill til SNOs kjerneoppgaver i nasjonalparken, det vil si innenfor tilsyn med naturtilstanden, tilsyn og kontroll med menneskelig aktivitet, og naturveiledning. Bestillingsoppgaver: Styret kan i tillegg ha behov for å få utført konkrete tiltak, som registreringsarbeid, overvåking, tilretteleggingstiltak, informasjonstiltak og liknende. Dette kan avtales gjennomført med SNO lokalt, eventuelt med bruk av annen innleid arbeidskraft. Her må styret søke Miljødirektoratet om midler. Skjemaet for 2014 er lagt ved som eksempel. Her søkte nasjonalparkstyret om kr 115 000, og fikk tildelt kr 100 000. Tildelingen var uten føringer, slik at styret sto fritt til å prioritere tiltakene. Vurdering Gjennomføring av bestillingsdialogen 2014 Fortøyningsfester, skilt, merking 3 896 Leie båt til søppelaksjon 11 250 Utstyr søppelaksjonen 1029 Annonse Altaturer 2. opplag, layout 550 Sum forbruk pr 20.10.2014 16 725 Utbedring flytebrygge, Alta Havn (faktura kommer) 30 000 Bildespill Seiland (bevilgning vedtatt 24.9.14) 50 000 Totalt 96 725 Bevilgning 2014 100 000 I bestillingsdialogen 2014 har følgende tiltak blitt gjennomført som planlagt: Reparasjon/utbedring av flytebrygge, kartlegging av rike/sårbare områder, og søppelaksjon i Bårdfjorden. Tiltaket Oppfølging av ulovlige tiltak, frakt av søppel med helikopter ble ikke gjennomført i 2014. Styret har i stedet forsøkt å finne løsninger ved kontakt med berørte myndigheter og med partene direkte. Tiltaket foreslås gjennomført i 2015. Tiltakene med oppstart overvåking av kjørespor og overvåking av slitasje på elveslette er gjennomført, men ikke etter mal fra Miljødirektoratet som planlagt. Dette fordi Miljødirektoratets arbeidet med bevaringsmål har tatt lenger tid enn planlagt. 10
Nasjonalparkstyret vedtok på styremøte 24.9.14 å bevilge kr 50 000 til Bildespill Seiland, og at dette kan dekkes over bestillingsdialogen 2014. En slik omdisponering er godkjent av SNO sentralt (mail fra Randi Boe 22.10.14). Bestillingsdialogen 2015 Forvalter foreslår generelt å vente med enkelttiltak til forvaltningsplanen foreligger. Dette for å få en helhetlig forvaltning som er forankret i en langsiktig plan, og for å frigjøre tid til å sluttføre arbeidet med forvaltningsplanen i 2015. Et unntak er arbeidet med Portal Hønseby, som allerede er i gang i samarbeid med Hammerfest kommune. Forvalter og SNO foreslår å fortsette arbeidet med kartlegging av sårbare og spesielt verdifulle områder i nasjonalparken i 2015, som et ledd i arbeidet med forvaltningsplanen. Det er viktig at forvaltningen har oversikt over slike områder når annen arealbruk skal planlegges. Forvalter og SNO foreslår også å videreføre søppelaksjonen med Øytun Folkehøgskole, men å la Bårdfjorden vente et år siden det ble ryddet godt opp der i 2014. Forvalter foreslår i stedet opprydding i Nordre Bumannsfjord og området rundt. SNO har ikke anledning til å være med på møtet i Pasvik. De foreslår at styret likevel behandler bestillingsdialogen for 2015 på møtet i Pasvik, og at forvalter presenterer styrets bestilling for SNO i etterkant. SNO kan eventuelt være tilstede på styremøtet i mars, slik at man får diskutert årets prioriteringer. Dette vil være før feltaktiviteten for 2015 starter på Seiland. Bestillingsdialogen er viktigere enn tidligere, siden styrets tiltaksmidler ( frie midler ) falt bort i 2014. Midlene til bestillingsdialog er derfor de eneste midlene styret rår over i tillegg til driftsmidler og eventuelt midler øremerket forvaltningsplan. 11
ST 28/2014 Alta kommune Høring: Kommuneplanens samfunnsdel 2015-2017 for Vedlegg: Brev fra Alta kommune Planforslag kommuneplanens samfunnsdel 2015-2027 Innstilling til vedtak Forvalter gis fullmakt til å skrive høringsuttalelse på vegen av Seiland/Sievju nasjonalparkstyre. Styret har følgende innspill: (fylles ut på styremøtet) RS 17/2014 prosjektleder Utstilling om Seiland/Sievju nasjonalpark avtale med Vedlegg: Tildelingsbrev fra Miljødirektoratet 7.10.2014 Bakgrunn Gjenreisningsmuseet har tatt på seg prosjektlederansvaret i arbeidet med å lage en utstilling om nasjonalparken, etter at styret fikk tildelt kr 350 000 fra Miljødirektoratet til å lage utstilling. Forvalter skal møte dem 28. oktober. Utkast til avtale presenteres på styremøtet. Innstilling til vedtak Seiland/Sievju nasjonalparkstyre tar avtaleutkastet til orientering. RS 18/2014 Orienteringssaker fra nasjonalparkforvalteren 1. Reindriftssakene: referat fra Bente og Ingunns møte med Fylkesmannens miljøvernavdeling og reindriftsavdeling i Vadsø 2. oktober. 2. Bildespill Seiland: referat fra Ingunns møte med Hammerfest kommune og fotograf Per Arne Askeland 16. oktober 3. Forvalter presenterte nasjonalparken for styret for miljø og utvikling i Hammerfest kommune 28. oktober. Status for arbeidet med Portal Hønseby. 4. Forvalter presenterte nasjonalparken for ansatte i Alta kommune 31. oktober. 5. Alta samiske språksenter, ferdigstilling av MoNa-prosjektet 6. Flora for Seiland, status 7. Eventuelt nyere saker 12
Innstilling til vedtak Seiland/Sievju nasjonalparkstyre tar sakene til orientering. ST 29/2014 Eventuelt 13