Møteinnkalling. Møtet holdes i forlengelse av samling for styret og rådgivende utvalg november.

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Seiland/Sievju nasjonalparkstyre Møtested: Stengelsen fiskergård, Alta Dato: Fredag 16. november 2018 Tidspunkt: Eventuelt forfall meldes snarest til personlig vara og til nasjonalparkforvalter Ingunn Ims Vistnes på telefon Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Møtet holdes i forlengelse av samling for styret og rådgivende utvalg november. Saksliste ST 12/2018 ST 13/2018 Godkjenning av innkalling og saksliste Valg av medunderskriver RS 4/2018 Protokoll fra styremøte 22. mai 2018 ST 14/2018 Innkjøp av rapport om kartlagt flora og fauna i Seiland/Sievju nasjonalpark RS 5/2018 Regnskapsrapport 3. kvartal 2018 ST 15/2018 Budsjettforslag 2018 ST 16/2018 Møtekalender 2019 ST 17/2018 Innmelding av behov for tiltaksmidler (bestillingsdialog) for 2019 ST 18/2018 Innmelding av behov for drifts- og forvaltningsplanmidler for 2019 ST 19/2018 ST 20/2018 RS 6/2018 RS 7/2018 RS 8/2018 ST 21/2018 Sammensetning av Seiland/Sievju nasjonalparkstyre etter sammenslåing av Kvalsund og Hammerfest kommuner Anmodning fra Sametinget om å tillate nødvendig bruk av droner i nasjonalparker og verneområder i forbindelse med utøving av reindrift Rapport fra møte med Miljødirektoratet angående besøksstrategiprosess Orienteringssaker fra forvalter Supplerende vern Eventuelt 1

2 ST 12/2018 Godkjenning av innkalling og saksliste Innkalling og saksliste godkjennes. ST 13/2018 Valg av medunderskriver Anne Mette Bæivi velges til å signere protokollen sammen med styreleder Bente Haug. Protokollen inkluderer også sakene 10/18 og 11/18 som er behandlet på e-post siden forrige styremøte. RS 4/2018 Protokoll fra styremøte 22. mai 2018 Vedlegg: Protokoll fra styremøte 22. mai 2018 Seiland/Sievju nasjonalparkstyre tar protokollen fra styremøtet 22. mai 2018 til etterretning. 2

3 SEILAND/SIEVJU NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Saksbehandler: Ingunn Ims Vistnes Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Seiland/Sievju nasjonalparkstyre 14/ Innkjøp av rapport om kartlagt flora og fauna i Seiland/Sievju nasjonalpark Vedlegg: Notat fra NINA av : Tilbud Innsamling og systematisering av eksisterende data om verneverdier på zoologi og botanikk i Seiland nasjonalpark Seiland/Sievju nasjonalparkstyre bestiller rapport fra NINA som beskrevet i tilbud av , inkludert artslister med vurdering av tetthet og funksjon i nasjonalparken, samt status i forhold til oppdaterte rødlister og ansvarsarter. Upubliserte data legges inn i Artsobservasjoner. Oppdraget utføres for kr ,- eks mva, og skal utføres innen Saksopplysninger Seiland/Sievju nasjonalparkstyre har ønsket å få utarbeidet en oppdatert oversikt over kartlagt flora og fauna i Seiland nasjonalpark, samt tydelige anbefalinger for prioritering av framtidige kartlegginger. For 2018 fikk nasjonalparkstyret innvilget kr til dette formålet fra Miljødirektoratet. Nasjonalparkstyret trenger denne kunnskapen i sitt arbeid med besøksstrategi og ved behandling av enkeltsaker. Styret har årlig mulighet til å søke om midler til kartlegging, og med mange kunnskapshull er det behov for en faglig begrunnet prioritering av artsgrupper og områder. Det vi jobber ut fra i dag, er NINA sine statusrapporter om kunnskapsnivået for flora og fauna på Seiland fra 2002, i tillegg til de andre rapportene som ble utarbeida for den foreslåtte 3

4 nasjonalparken. Siden 2002 har det blitt gjort nye registreringer av blant annet fugl og vegetasjon, rødlista har vært gjennom to revisjoner, og det er også andre forhold som gjør at kunnskapsstatus bør oppdateres. Forvalter har bedt NINA om å levere tilbud på en oppdatert kunnskapsstatus. NINA ble valgt fordi de utarbeidet de forrige rapportene på kunnskapsstatus i 2002, de har kartlagt rovfugl på Finnmarkskysten i , og de har oppsummert kunnskapen om naturmangfold i Alta-delen av nasjonalparken. Siden forespørselen kom sent på året, og arbeidet må utføres innen året, begrenser jobben seg i første omgang til å samle inn og systematisere eksisterende kunnskap (se tilbud). Dette arbeidet leveres i en selvstendig rapport, men kan også danne grunnlaget for supplerende feltregistreringer i 2019 og en mer fyldig rapport med forslag til prioriteringer. Se sak ST18/2018 vedrørende forslag til søknad om midler for

5 RS 5/2018 Regnskapsrapport 3. kvartal 2018 Vedlegg: Regnskapsrapport og budsjett pr november 2018 Seiland/Sievju nasjonalparkstyre tar regnskapsrapporten for 3. kvartal 2018 til etterretning. ST 15/2018 Budsjettforslag 2018 Vedlegg: Regnskapsrapport og budsjett pr november 2018 Seiland/Sievju nasjonalparkstyre kjøper inn 20 bilder av karakterarter (fugl og pattedyr) for Seiland for kr ,- over forvaltningsplanmidlene. Styret kjøper inn feltutstyr til forvalter for kr ,- over driftsmidlene. Bakgrunn Forsker og fotograf Karl-Otto Jacobsen har levert et tilbud på kjøp av 20 stk bilder av karakterarter for Seiland/Sievju nasjonalpark. Det er i hovedsak fuglearter samt noen pattedyr, og artene er valgt med utgangspunkt i NINAs tidligere zoologi-rapporter for Seiland, samt Artsobservasjoner. Prisen er kr for 20 bilder (kr 1500 pr bilde), og bildene kan da brukes fritt i alle sammenhenger (web, brosjyrer, foredrag) uten tidsbegrensning. Den eneste begrensningen er at det kun er Seiland/Sievju nasjonalparkstyre som kan bruke bildene. Jacobsen har levert en mappe på 63 bilder hvor vi velger ut 20 stk. Forvalter vil velge ut bildene i samarbeid med SNO. Forvalter har i flere år brukt sitt private 3-mannstelt på befaringer på Seiland, og privat dagstursekk. Hun ber om midler til å kjøpe nytt telt og dagstursekk til bruk på jobb. 5

6 SEILAND/SIEVJU NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: Saksbehandler: Ingunn Ims Vistnes Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Seiland/Sievju nasjonalparkstyre ST 16/ Møtekalender 2019 og aktivitet Seiland nasjonalparkstyre Dato i 2019 Fredag 1. mars* Fredag 24. mai** Møte Styremøte Alta Styremøte Hammerfest august Befaring på Seiland for styret 20. september*** Styremøte Nov/desember*** Styremøte og samling med rådgivende utvalg *Alternativt fredag 8. mars **Alternativt torsdag 16.mai eller mandag 20.mai ***Endelig dato vedtas på møtet i juni Saksopplysninger I henhold til de reviderte styrevedtektene bør styret avholde minst 4 møter årlig, og ellers når lederen bestemmer det. Lederen plikter å kalle inn til møte dersom minst en tredel av medlemmene ønsker det. Styresaker kan behandles pr mail eller telefon dersom det er behov for rask avklaring. I henhold til vedtektene bør nasjonalparkstyret ha minst ett årlig dialogmøte med rådgivende utvalg. 6

7 Nasjonalparkstyrene i Finnmark har hatt felles seminar i Pasvik i november 2014, på Stabbursnes i mars 2016, og på Altneset på Seiland i juni Neste samling planlegges i 2020, når nye styremedlemmer er oppnevnt etter kommune- og fylkestingsvalget. Møteaktivitet, befaringer og samlinger i 2018 I 2018 har Seiland/Sievju nasjonalparkstyre hatt følgende møteaktivitet: Dato Møteaktivitet i mai Styremøte i Alta juni Felles samling for nasjonalparkstyrene i Finnmark, på Altneset på Seiland august Styrebefaring og møte på nordre Seiland/Hønseby 9. september Behandling av styresak 10/18 pr e-post 21. oktober Behandling av styresak 11/18 pr e-post 14. november Møte mellom Miljødirektoratet og styrelederne og forvalterne i Finnmark angående arbeidet med besøksstrategier. Møtested Svanhovd november Samling med rådgivende utvalg og styret i Alta (Storelvdalen) 16. november Styremøte i Alta (Storelvdalen) Det har vært avholdt færre styremøter enn vanlig i 2018, da forvalter har jobbet redusert dette året. Styret har likevel behandlet alle innkomne saker uten forsinkelse og har møttes jevnlig på møter og befaringer. Forvalter har hatt jevnlige møter med styreleder for å holde styret orientert om den daglige driften. To enkeltsaker er behandlet av styret på e-post for å gi raskere saksbehandling, dette gjaldt en dronesøknad og en sak vedrørende vinterlagring av flytebrygga i Bekkarfjord. Flytebrygga i Store Bekkarfjord ble lagt ut i juni som planlagt. Kunstverk og benker med dikt ble satt ut samtidig. Nyheten om brygga og kunsten ble formidlet gjennom sosiale media og aviser. På samlingen for alle Finnmarksstyrene på Seiland i juni deltok 5 styremedlemmer (4 faste og 1 vara) og forvalter. Her deltok Miljødirektoratet, SNO-ansatte i Finnmark, Finnmarksstyrene og forvaltere. Tema var opplæring av nye styremedlemmer, merkevarestrategi, SNOs erfaringer med lokal forvaltning med mer. Samlingen resulterte blant annet i et felles brev fra Finnmarksstyrene til Miljødirektoratet angående besøksstrategi-prosessen, som igjen resulterte i et felles møte mellom styreledere og Miljødirektoratet i Pasvik 14. november. 7

8 På befaringen på Hønseby i august deltok 7 styremedlemmer (5 faste og 2 vara) og forvalter. Styret fikk gå deler av stien inn til parkgrensa, men måtte etter hvert snu på grunn av tåke. På programmet sto også møter med lokale nøkkelpersoner, åpent møte på butikken, og befaring av startpunkt Hønseby med portalbygg og utstilling. Forvalter har som vanlig gjennomført befaringer på Seiland i perioden mai-oktober. SNO har ofte stått for transport, og gjorde også en stor jobb med å få på plass kunstverket i Store Bekkarfjord. Befaringene i 2018 har handlet om brygga, bålplass og kunstverk i Store Bekkarfjord, registrering av slitasje og søppel i Store Bekkarfjord, registrering av søppel langs kysten på vestre og nordre Seiland, samt befaring med arkeolog Jan Magne Gjerde fra UiT langs kysten av Seiland. Han dokumenterte 8 gammetufter i Birranvággi som ikke er registrert, og som forvalter vil følge opp med kulturminnemyndighetene hos Sametinget. 8

9 SEILAND/SIEVJU NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Saksbehandler: Ingunn Ims Vistnes Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Seiland/Sievju nasjonalparkstyre 17/ Innmelding av behov for tiltaksmidler (bestillingsdialog) for 2019 Vedlegg: Brev fra Miljødirektoratet av Rammer og opplegg for verneområdestyrer Innmelding av behov for tiltaksmidler og bestilling av tjenester av SNO 2019 (1) Seiland/Sievju nasjonalparkstyre ber SNO Alta om å prioritere følgende kjerneoppgaver: Oppsyn og kontroll med ulovlig scooterkjøring i nasjonalparken. Det søkes om kr til oppsyn med helikopter. Skifte ut alle løveskiltene langs parkgrensa i løpet av 2019 og sette opp nye der det er nødvendig. Holde oppsyn med flytebrygga i vinterlagring, to turer i perioden november-mai. Befare fjæresonen i nasjonalparken i mai/juni sammen med forvalter for å se etter marint søppel 9

10 (2) Seiland/Sievju nasjonalparkstyre søker om midler og SNO-ressurser til følgende bestillingsoppgaver: Priorit et Tiltak 1 Etablere startpunkt Altneset: prosjektering, startpunkt, infotavler/skilt i tråd med besøksstrategi og designmanualen. Samarbeid med kommunen og lokale aktører. Tidsbruk for SNO (dagsverk) Kostnad (kr) Oppsyn med ulovlig scooterkjøring SNO Vinterlagring av flytebrygga i Store Bekkarfjord, flytting høst og vår 4 Produsere temaplakat om utmarksslått i Store Bekkarfjord, samarbeid med bygdelag/lokalhistoriker. 5 Merking av turstier i randsonen på sør-seiland, samarbeid med Hakkstabben-Altneset bygdelag og Alta kommune Innkjøp av nye verneskilt og fester til berg Helikoptertransport til verneskilt (2 lokaliteter) og frakt av søppel Skilt langs vei, samarbeid med Vegvesenet SUM Saksopplysninger Innmelding om tiltaksmidler er en formalisert prosess mellom nasjonalparkstyret og lokalt SNO for å sikre god dialog og forutsigbarhet med hensyn til prioriteringer av tiltak og oppsyn i nasjonalparken i det kommende året. I praksis viser innmeldingen hvilke tiltak styret ønsker å prioritere det kommende året, gitt at man får midler, og i praksis vil en god del av tiltakene ikke involvere SNO. Tiltaksmidlene tildeles over en statlig investeringspott ( ), og skal utelukkende brukes til tiltak i regi av styret som forvaltningsmyndighet. Behovet for tiltaksmidler skal meldes inn til Miljødirektoratet innen 10. januar Miljødirektoratet tildeler midler ut fra postformål og budsjettramme. Melding om tildelte midler kommer i februar/mars. I tillegg til hovedtildelingen fordeles det midler via 3 supplerende tildelinger gjennom året for å dekke uforutsette utgifter. Nasjonalparkstyret skal selv disponere bruken av de tildelte midlene og bestemmer hvem som skal gjennomføre tiltakene. Midlene skal brukes i samsvar med nasjonale føringer. Miljødirektoratet skriver i tildelingsbrevet at det ikke vil bli tildelt midler til etablering av innfallsporter eller liknende tiltak uten en godkjent plan for besøksforvaltning. Seiland ligger 10

11 an til å få godkjent sin besøksstrategi i løpet av 2019, og forvalter innstiller derfor på at man søker om midler til innfallsport Altneset som krever godkjent besøksstrategi. SNO og forvalter foretok befaring av parkens 10 verneskilt («løveskilt») i september Enkelte av skiltene var forsvunnet, og enkelte var dårlig festet. SNO og forvalter anbefaler at samtlige skilt byttes ut med nye skilt, og at man setter opp skilt på to nye steder; ved zirkonbruddet og i enden av turløypa fra Hønseby. Der skiltene skal stå på berg (det vil si de fleste stedene) bør det bores hull i berget til stolpen. Dette var en del av bestillingsdialogen 2018, men det viste seg vanskelig å få tak i fjellanker. SNO jobber nå med en ny løsning for feste i berg. SNO og forvalter foreslår å kutte søppelaksjonen i nasjonalparken i 2019, siden parken nå er godt ryddet for søppel og årets befaring ikke viste nok søppel til at en ny aksjon er påkrevd med det første. I kjerneoppgavene til SNO er det lagt inn en befaring av kysten om våren, hvor man vil se spesielt etter søppel. 11

12 SEILAND/SIEVJU NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Saksbehandler: Ingunn Ims Vistnes Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Seiland/Sievju nasjonalparkstyre 18/ Innmelding av behov for drifts- og forvaltningsplanmidler for 2019 Vedlegg: Brev fra Miljødirektoratet av Drift av nasjonalpark- og verneområdestyrer søknad om midler for 2019 Tilbud (notat) fra NINA av : Kartlegging av verneverdier på zoologi og vegetasjon i Seiland nasjonalpark Seiland/Sievju nasjonalparkstyre søker for 2019 om kr til drift og kr til arbeid med besøksstrategi. Saksopplysninger Styret kan søke Miljødirektoratet om midler til drift av nasjonalparkstyrene og midler til arbeid med forvaltningsplaner, besøksstrategier og skjøtselsplaner. Søknadsfrist er 10. januar Tildelte midler utbetales til fylkesmannen, men disponeres i sin helhet av nasjonalparkstyret. Ved søknad om midler til drift av nasjonalparkstyret må det settes opp et budsjett som viser forventede utgifter til reise- og møtegodtgjøring for styremedlemmene, samt reiseutgifter for medlemmer av rådgivende utvalg. Ved søknad om midler til dekking av utgifter i forbindelse med utarbeiding av forvaltningsplaner, besøksstrategier og skjøtselsplaner, kan det søkes om midler til utgifter som nødvendige kartlegginger og medvirkningsprosesser (møter). 12

13 Vurdering Drift av nasjonalparkstyret Seiland/Sievju nasjonalparkstyre har fått tildelt kr til drift pr år de tre siste årene, selv om søknadssum har variert mellom kr og kr Årets midler ble ikke fullt ut brukt på grunn av få styremøter i år (se sak 14), men midlene har tidligere blitt brukt opp. Det er derfor rimelig å søke om samme beløp til neste år. I 2019 blir det trolig mer arbeid med besøksstrategien, noe som vil kreve arbeidsmøter med styret og brukergrupper. Drift av nasjonalparkstyret Budsjettforslag 2019 Honorar styret Reise/overnatting styret og RU Innledere til møter Møterom og bevertning Utstyr og forsikring SUM Midler til forvaltningsplan m.m. For 2018 søkte styret om kr og fikk tildelt kr Midler til forvaltningsplan mm Publisering av forvaltningsplanen på samisk, inkludert arbeid med layout og oppsett Kartlegging av zoologiske og botaniske verneverdier (rovfugl, våtmarksfugl, planter, moser og lav), og oppdatert oversikt over kartlagte dyr og planter i nasjonalparken. Se prosjektbeskrivelse fra NINA. Budsjettforslag SUM

14 SEILAND/SIEVJU NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Saksbehandler: Ingunn Ims Vistnes Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Seiland/Sievju nasjonalparkstyre 19/ Sammensetning av Seiland/Sievju nasjonalparkstyre etter sammenslåing av Kvalsund og Hammerfest kommuner Saksopplysninger Seiland/Sievju nasjonalparkstyre består i dag av 6 medlemmer, inkludert et medlem fra Kvalsund kommune og et fra Hammerfest kommune. Styremedlem Harald Bredesen fra Kvalsund kommune har bedt om styrebehandling av styresammensetningen etter sammenslåingen av Kvalsund og Hammerfest kommuner Forvalter har forespurt Miljødirektoratet om praksis på dette, og har fått følgende svar i e-post 24. september 2018 fra Line-Kristin Larsen i nasjonalparkseksjonen: «Det blir ingen endringer i styresammensetning før ved neste kommunevalg. Hvordan styret settes sammen etter valget er ikke avklart enda, og vi har ingen praksis på det ettersom det ikke har vært noen større kommunesammenslåing etter at styrene fikk forvaltningsmyndighet. Enn så lenge må jeg bare be dere avvente til vi vet mer nærmere valget.» 14

15 ST 20/2018 Anmodning fra Sametinget om å tillate nødvendig bruk av droner i nasjonalparker og verneområder i forbindelse med utøving av reindrift Vedlegg: Brev fra Sametinget av Seiland/Sievju nasjonalparkstyre svarer Sametinget med brev hvor de redegjør for styrets praksis med dispensasjon til bruk av droner i reindrifta. RS 6/2018 Rapport fra møte med Miljødirektoratet angående besøksstrategi-prosess RS 7/2018 Orienteringssaker fra forvalter To styresaker er behandlet pr e-post og enstemmig vedtatt: ST 10/18 Dispensasjon til bruk av drone til samling av rein reinbeitedistrikt 24 A ST 11/18 Flytebrygga i Store Bekkarfjord: Vinterlagring og forlengelse av landgang Helikopterdispensasjon innvilget til reinbeitedistrikt 24 B i forbindelse med høstsamling, delegert vedtak (vedlegg) Rapport fra foto-klassen på Alta folkehøgskole (vedlegg) Samlokalisering av forvalterkontor og SNO, fremdrift Eventuelt 15

16 RS 8/2018 Supplerende vern Bakgrunn Fylkesmennene skal innen 1. februar 2019 identifisere konkrete områder som kan være aktuelle for supplerende vern. Herunder kan det vurderes å utvide eksisterende verneområder. Det er ikke snakk om konkrete verneplanprosesser nå, men et arbeid for å skaffe oversikt over områder som kan være aktuelle for vern. Saken kom inn rett før sakspapirene skulle sendes ut, forvalter orienterer mer på møtet. ST 19/2018 Eventuelt 16