Plannettverkssamling Sunnmøre Stranda 11. April 2018
Plannettverkssamling Sunnmøre Dagsorden 1. Statens vegvesen Vegavdeling Møre og Romsdal hvem er vi? 2. Oppgaver og ansvar 3. Planforvaltning 4. Gode råd
Hvem er vi? Vegavdeling Møre og Romsdal
Hvem er vi? Vegavdeling Møre og Romsdal 74 medarbeidarar Kontorstader: Molde, Ålesund og Åndalsnes To seksjonar: Veg Utbygging og vedlikehald Drift Plan- og trafikk Areal TS - trafikksikkerhet TT - trafikkteknikk Miljø, sykkel og kollektiv
Hvem er vi? Saksbehandlere Plan- og trafikk Sunnmøre Jan-Kristian Janson Ålesund Vanylven Ulstein Stranda Giske 904 12 554 jan-kristian.janson@vegvesen.no Silje Skaro Hareid Sande Ørskog Haram Sandøy Sula 70 17 50 53 silje.skaro@vegvesen.no Per Walderhaug Ørsta Volda Vestnes 902 88 380 per.walderhaug@vegvesen.no Hallvard Sæverud Herøy Norddal Sykkylven Stordal Skodje 932 60 501 hallvard.saverud@vegvesen.no
Oppgaver og ansvar Vi er vedtaksmyndighet: Søknader om avkjørsler Veglova 40 og 41 Dispensasjon fra byggegrense mot veg Veglova 30, 34, 35 og 38 Søknader om reklame Veglova 33 Arbeidsvarsling Vegtrafikkloven og skiltforskriften 14 Graving og nærføring Veglova 32 Trafikkskilt og fartsgrenser Vegtrafikkloven og skiltforskriften 35 og 46
Oppgaver og ansvar Vi er nabo: Nabovarsel Byggesaker Oppretting eller endring av grunneiendom Oppmålingsforretning Innkalling Protokoll Matrikkelbrev Reguleringsplaner Underrettes om planarbeidet når det igangsettes
Oppgaver og ansvar Vi er høringspart: Varsel om oppstart planprogram Høring kommuneplan, kommunedelplan og reguleringsplan Høring dispensasjon, jf. pbl 19
Oppgaver og ansvar Vi er planlegger og utbygger Som veg- og trafikkforvalter har vi bl.a. ansvar for planlegging av utbyggingsprosjekter og trafikkregulerende tiltak på vegnettet På slike prosjekter og tiltak er vi Planbestiller Planlegger Prosjekterende Utbygger
Oppgaver og ansvar 1a Veglova 1 a. Formålet med denne lova er å tryggje planlegging, bygging, vedlikehald og drift av offentlege og private vegar, slik at trafikken på dei kan gå på eit vis som trafikantane og samfunnet til ei kvar tid kan vere tente med. Det er ei overordna målsetting for vegstyremaktene å skape størst mogleg trygg og god avvikling av trafikken og ta omsyn til grannane, eit godt miljø og andre samfunnsinteresser elles.
Planforvaltning Nullvisjonen
Planforvaltning Nullvisjonen
Planforvaltning SVV sitt sektoransvar Et ansvar for å bidra til at nasjonale mål nås Trafikksikkerhet Kollektivtrafikk Helhetsløsninger i by Samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Nasjonal gå- og sykkelstrategi Universell utforming av transportsystemet Redusere miljøbelastningen fra vegtrafikk Effektiv vegtransport Vegkapitalforvaltning FOU Veg- og vegtrafikkhistorie Samfunnseffekter av infrastruktur osv.
Planforvaltning Prosessen for behandling av plansaker Innspill Varsler innsigelser Dialog i tidlig fase Håndbøker: Krav - fravik Merknader og innsigelser - Trafikksikkerhet - Nasjonale og regionale føringer - Ivareta vegeier sine interesser Innsigelser tatt til følge Merknader tatt til følge/vurdert Klagerett Merknader og klagerett - Trafikksikkerhet - Nasjonale og regionale føringer - Ivareta vegeier sine interesser
Planforvaltning Behandle planforslag Trafikksikkerhet 0-visjonen Statens vegvesens normaler, retningslinjer og veiledninger Nasjonale og regionale føringer Nasjonal transportplan Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg Nasjonal gåstrategi Nasjonal sykkelstrategi Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Fylkesplan for Møre og Romsdal fylkeskommune, med underliggende dokumenter Fylkeskommunens strategier; for syklende og gående, kollektiv, trafikktrygging. Vegeiers interesser Rekkefølgekrav Gjennomføringsavtaler
Planforvaltning Vår interne sjekkliste ved behandling av planer
Planforvaltning Innsigelser Løsninger som er i strid med vedtatte nasjonale eller regionale mål, rammer og retningslinjer Vegens utforming er ikke i samsvar med vegnormalene. Samordning av statlige innsigelser til plansaker er nå innført som permanent ordning i Møre og Romsdal. Fylkesmannen skal motta innsigelsene og foreta en samlet vurdering av disse. Vi opplever i de fleste saker å ha god dialog med kommunene, og at vi jobber mot felles mål og sammen finner løsninger.
Planforvaltning Innsigelse - eksempel
Planforvaltning SBATP Utfordringer - trafikk Fra statlige planretningslinjer: 3. Mål: «Utbyggingsmønster og transportsystem bør fremme utvikling av kompakte byer og tettsteder, redusere transportbehovet og legge til rette for klima- og miljøvennlige transportformer. I henhold til klimaforliket er det et mål at veksten i persontransporten i storbyområdene skal tas med kollektivtransport, sykkel og gange.»
Planforvaltning SBATP utfordringer - trafikk Redusere transportbehovet? Klima- og miljøvennlige transportformer? Vekst tas i kollektivtransport, sykkel og gange?
Planforvaltning SBATP utfordringer trafikk Med utgangspunkt i Statlige planretningslinjer SBATP, pkt.3: - Gir nye transportårer og bedre samband reduksjon av transportbehovet? - Vil planene fremme økt biltrafikk eller økt bruk av sykkel/gange? - Tilrettelegges det for økt biltrafikk på bekostning av andre miljøvennlige transportformer som fks. batteridrevet båt/ferje? - Tilrettelegges det i tilstrekkelig grad for økt kollektivtrafikk? - Vil kollektivtrafikken øke når kapasiteten for biltrafikk blir enda bedre? - Hva med nyetableringer av handel og industri som vokser opp langs nye trafikknutepunkt, fremmer det kompakte byer og tettsteder?
Planforvaltning SBATP på mindre steder - eksempel
Planforvaltning SBATP felles utfordringer
Planforvaltning Dispensasjon Hvilke dispensasjonssøknader skal sendes til oss? Hvis saksområdet for veg- og vegtrafikk blir berørt, skal dispensasjonssøknaden sendes på høring til oss før det fattes vedtak jf. pbl 19-1. NB! Byggereglene åpner for å gjøre mange mindre tiltak uten å søke kommunen først. For å slippe å søke, kan ikke tiltaket bryte med gjeldende arealplaner eller andre regler som gjelder for eiendommen. Andre regler omfatter også veglovens bestemmelser om byggegrense og avkjørsel.
Planforvaltning Dispensasjon Hvilke opplysninger ønsker vi i høringsbrevet? Opplysninger om kommune, søker, eiendom og tiltak Planstatus Dispensasjonsbehov Foreløpig vurdering Vedlegg til høringsbrevet Når kommunen har behandlet saken, skal kopi av saksframlegg og vedtak sendes til Statens vegvesen.
Planforvaltning Dispensasjon Pbl 19-2: Fordelene skal være større enn ulempene Presedens Trygg skolevei/ trygg ferdsel for myke trafikanter! Bør det isteden kreves reguleringsplan?
Planforvaltning Avkjørsler - rammeplan En plan for differensiert holdning til behandling av avkjørselsspørsmål. Meget streng: Vegene skal være avkjørselsfrie. Nye avkjørsler tillates kun via reguleringsplan. Streng: Antall avkjørsler meget begrenset. Nye boligavkjørsler bør ikke tillates uten stadfestet reguleringsplan. Mindre streng: Antall avkjørsler begrenset. Nye avkjørsler må vurderes med tanke på fremtidig utviklingsmulighet. Lite streng: Tillatelse kan normalt gis dersom tekniske krav kan tilfredsstilles. Gjeldende rammeplan for avkjørsler er gammel og til dels utdatert. Planen er ennå ikke ferdigbehandlet. Revidert plan foreslår også differensierte byggegrenser.
Planforvaltning Avkjørsler siktsone Siktsonen bestemmes av vegens dimensjoneringsklasse (se kapittel C i håndbok N100) Frisiktsonen skal vises på plankartet og det skal knyttes bestemmelser til sonene.
Planforvaltning Byggegrenser Byggegrenser skal ivareta hensynet til: trafikksikkerhet vedlikeholdet og driften av vegen arealbehovet ved utbedring av vegen miljøet langs vegen Veglova fastsetter generell byggegrense på 50m for riks- og fylkesveg 15m for kommunale veger 15m for gang- og sykkelveger Om byggegrense ikke er inntegnet i reguleringsplan, gjelder den generelle byggegrensen. Revidert rammeplan for avkjørsler foreslår differensierte byggegrenser.
Gode råd www.vegvesen.no
Gode råd Relevante håndbøker N101 Rekkverk og vegens sideområder V121 Geometrisk utforming av veg- og gatekryss V712 Konsekvensanalyser V722 Kommunale trafikksikkerhetsplaner V724 Lavutslippssoner for biler V123 Kollektivhåndboka R701 Retningslinjer for behandling av avkjørselssaker
Gode råd Støyvarselkart
Gode råd www.vegkart.no
Gode råd Kontakt oss