MØTEINNKALLING SAKSLISTE NR 20. Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 143/13 13/3641 ÅRSBUDSJETT HANDLINGSPROGRAM OFFENTLIG

Like dokumenter
ÅRSBUDSJETT HANDLINGSPROGRAM

BUSKERUD KOMMUNEREVISJON IKS - NY SELKAPSAVTALE

Saksbehandler: Roar Paulsen Arkiv: 219 Arkivsaksnr.: 13/ Dato: REVIDERT SELSKAPSAVTALE FOR BUSKERUD KOMMUNEREVISJON IKS

SAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnr.: 17/ Arkiv: 145. Årsbudsjet Handlingsprogram til offentlig høring

Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

Saksbehandler: Anders Solheim Arkiv: 216 Arkivsaksnr.: 02/ Dato:

ORDFØREREN I ØVRE EIKER,

ÅRSBUDSJETT HANDLINGSPROGRAM OFFENTLIG HØRING

VIKEN KOMMUNEREVISJON IKS

ØKONOMISKE HOVUDOVERSIKTER. Tillegg til Rådmannen sitt utkast til budsjett og handlingsprogram

HOVEDOVERSIKTER FORMANNSKAPETS INNSTILLING

Saksprotokoll. Arkivsaksnr.: 12/ Arkiv: 145 ÅRSBUDSJETT HANDLINGSPROGERAM OFFENTLIG HØRING

Vedlegg 1 Budsjettskjema 1A - Driftsbudsjettet Opprinnelig budsjett 2014

AREMARK KOMMUNE ORGANISASJONS- OG ØKONOMISTABEN Telefon: e-post: 1798 AREMARK

Tjeldsund kommune. Møteinnkalling. Utvalg: Formannskap Møtested: Kommunestyresalen, Tjeldsund rådhus Dato: Tid: 12:30 14:00

BUDSJETT 2015 FEDJE KOMMUNE

Saksframlegg. Saksbehandler Dok.dato Arkiv ArkivsakID Elin Aasnæss FE /1453

Økonomiplan for Steinkjer kommune. Vedlegg 3 Forskriftsrapporter

Regnskapsrapport etter 2. tertial 2016

Årsbudsjett 2018 og økonomiplan for Vedtatt

Brutto driftsresultat

Regnskap 2014 Budsjett 2015 Budsjett 2016

MØTEPROTOKOLL NR 3 Formannskapet

Økonomiplan for Inderøy kommune Formannskapets innstilling

BUDSJETT- OG ØKONOMIPLAN LEBESBY KOMMUNE. Vedtatt i Kommunestyret PS sak 68/12 Arkivsak 12/899

SAK TIL EIERKOMMUNENE VEDRØRENDE ENDRING AV SELSKAPSAVTALEN TIL LEGEVAKTA I DRAMMENSREGIONEN IKS

Finansieringsbehov

Verdal kommune Regnskap 2015 Budsjett 2016 Budsjett 2017

Nærøy kommune Arkiv: 210 Saksmappe: 2019/68-4 Saksbehandler: Fred Erik Moen Dato:

Vedlegg Forskriftsrapporter

Houvudoversikter Budsjett Flora kommune

MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET

Møteinnkalling. Det vil bli avholdt møter i Valgstyret og Administrasjonsutvalg samme dag. Se egne innkallinger.

Regnskap Resultat levert til revisjonen

Budsjett Brutto driftsresultat

NOTAT OM ØKONOMIPLAN TIL FORMANNSKAPSMØTE

SELSKAPSAVTALE for - TEMARK - TELEMARK KONTROLLUTVALGSSEKRETARIAT IKS

Utvalg Utvalgssak Møtedato Fosnes formannskap Fosnes kommunestyre

MØTEPROTOKOLL NR 14 Formannskapet

MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes på mail til: SAKLISTE

Budsjett 2018 og handlingsplan for Fosnes kommune med eiendomsskattevedtak 2018

Skjema 1A Hovedoversikt drift Tall i hele 1000,- kr

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Guttorm Nergård, Roar Jakobsen, Unni Antonsen Hildegunn Simonsen, Jan Harald Jansen

Budsjett Brutto driftsresultat

Økonomisk oversikt - drift

Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla formannskap 119/ Overhalla kommunestyre Overhalla arbeidsmiljøutvalg 3/

Økonomisk oversikt - drift

Oversikter/budsjettskjema i sak 063/13 - Budsjett 2014

INNLEDNING. Ringerike kommune betalte i 2014 minimumsavdrag på sine lån, dette var mindre enn avskrivningene i Signatur

2. TERTIALRAPPORT 2013

Foto: Jan Hansen. Årsbudsjett 2015 og. økonomiplan

HOLE KOMMUNE. Formannskapet Protokoll. Møtedato: Møtested: Kantina Møtetid: 17:00-20:10

Økonomiske oversikter

Utvalg Utvalgssak Møtedato Namdalseid formannskap 41/ Namdalseid kommunestyre 40/

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Agdenes kommune. Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: 13:30

6.6 Økonomiske hovedoversikter etter regnskapsforskriften BUDSJETTOVERSIKT - DRIFTSDEL

Drammen bykasse årsregnskap Hovedoversikter

Budsjettskjema 1A Holtålen kommune (KST 59/14)

Utvalg Utvalgssak Møtedato. Formannskapet Kommunestyret

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 6/09 09/113 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE DEN

Økonomiske analyser DRIFTSINNTEKTER DRIFTSUTGIFTER INVESTERINGER NETTO FINANSUTGIFTER LÅNEGJELD NETTO DRIFTSRESULTAT OG REGNSKAPSRESULTAT

FOR TELEMARK KOMMUNEREVISJON IKS

6.6 Økonomiske hovedoversikter etter regnskapsforskriften

08/06 Referatsaker /06 Årsmelding 2005 Fosnes kommune /06 Årsregnskap 2005 Fosnes kommune Jøa/Namsos, 19.

Hovudoversikter Budsjett 2017

Økonomisk oversikt - drift

MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

Sør-Aurdal kommune Årsregnskap Tekst Kapittel Regnskap 2010 Regnskap 2009

MØTEINNKALLING. Gyldig forfall meldes til sekretariatet, tlf. eller e-post SAKSLISTE NR 2 Del 2

MØTEINNKALLING. Formannskapet SAKSLISTE 33/14 14/970 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN

Overhalla kommune. Saksframlegg. Sentraladministrasjonen. Årsbudsjett 2014

Økonomiplan Årsbudsjett 2019

MØTEPROTOKOLL NR 17 Formannskapet

MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

Utvalg Utvalgssak Møtedato Namdalseid formannskap Namdalseid kommunestyre

MØTEINNKALLING del 2. SAKLISTE del 2. Frogn kommune Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur. Spilleregler - vedtatt på Sundvolden 2005:

Møteinnkalling Indre Østfold kontrollutvalgssekretariats representantskap

NÆRØY KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. TID: Onsdag den , kl. 10:00 STED: Formannskapssalen

Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Kjersti Nythe Nilsen Morten Andre` Bakker Sten Morten Henningsmoen Roy Gunnar Løvstad

SELSKAPSAVTALE FOR FOLLO DISTRIKTSREVISJON IKS

Indre Østfold Data IKS

Saker til behandling. Økonomiplan med økonomiske rammer for Orienteringssaker

Halsa kommune. Saksframlegg. Budsjett 2018 og økonomiplan

DRAMMEN BYKASSE ÅRSREGNSKAP Hovedoversikter. Regnskapsskjema 1A Driftsregnskapet Regnskapsskjema 1B Driftsregnskapet fordelt på programområde

SALTEN KONTROLLUTVALGSERVICE Vår dato: Jnr Ark Postboks 54, 8138 Inndyr /

SELSKAPSAVTALE FOR. IRS Miljø IKS

SAMLET SAKSFRAMSTILLING SAKSFRAMLEGG

Indre Østfold Utvikling IKS

Møteinnkalling Indre Østfold kontrollutvalgssekretariats representantskap

Beskrivelse Regnskap 2016 Budsjett 2017 Budsjett 2018 Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021

MØTEINNKALLING SAKSLISTE NR 5. 12/15 15/8733 Kjønnsbalanse i hovedkomite for miljø og areal og kontrollutvalget - valg. Ringerike kommune,

MØTEINNKALLING Administrasjonsutvalget

Saksbehandler: controllere Ann-Kristin Mauseth og Kirsti Nesbakken

PROTOKOLL. HASVIK KOMMUNE Fjellvn Breivikbotn. Formannskapet. Innkalte: Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: Kl 09.

ÅRSREGNSKAP Innholdsfortegnelse. - Balansen Side 1 - Revisjonsberetning for 2014 Side 2-3

Indre Østfold Krisesenter IKS. Selskapsavtale

MØTEINNKALLING SAKSLISTE NR 11. Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 105/14 14/1903 GENERALFORSAMLING FLERBRUKSHALLEN AS 2. Ringerike kommune,

SELSKAPSAVTALE FOR TØNSBERG RENSEANLEGG IKS

Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla formannskap 47/ Overhalla kommunestyre 39/

Transkript:

Ringerike kommune MØTEINNKALLING Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 31.10.2013 Tid: KL. 12:00 Gruppemøter kan avholdes fra kl. 09.00 etter gruppenes behov. Dette må avklares av gruppelederne. Ved behov for grupperom, bestilles dette av gruppeledere Gyldig forfall meldes til sekretariatet, tlf. 32117415, Kari, e-post sek@ringerike.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksfremlegg med vedlegg i farger er tilgjengelig på kommunens internettsider. Vedlegg merket med (*) og lenker er tilleggsinformasjon og trykkes ikke i papirversjon. De foreligger på Ipad og kommunens internettsider. SAKSLISTE NR 20 Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 143/13 13/3641 ÅRSBUDSJETT 2014 - HANDLINGSPROGRAM 2014-2017 OFFENTLIG HØRING Egne vedlegg 2 144/13 13/756 BUSKERUD KOMMUNEREVISJON IKS NY SELKAPSAVTALE 7 145/13 13/3692 EKSTRAORDINÆR GENERALFORSAMLING I RINGERIKS-KRAFT AS 06.11.2013 28 Ringerike kommune, 23.10.2013 KJELL B. HANSEN ORDFØRER

ÅRSBUDSJETT 2014 - HANDLINGSPROGRAM 2014-2017 OFFENTLIG HØRING Arkivsaksnr.: 13/3641 Arkiv: 145 Saksnr.: Utvalg Møtedato 141/13 Formannskapet 22.10.2013 143/13 Formannskapet 31.10.2013 Forslag til vedtak: 1. Formannskapet sender vedlagte grunnlagsdokument og betalingsregulativ for 2014 på høring. Høring gjennomføres i perioden 1.11. 15.11.2013. 2. Driftsbudsjettet for 2014 foreslås som vist i hovedoversikt 1B og 1A med en netto totalramme på 1.438,5 mill. kroner og et driftsresultat lik 0 kroner. Budsjettet er bindende på rammeområdenivå jfr. budsjettoversikt 1B. Rammene gis som netto utgiftsramme i tråd med kommunens økonomireglement (dvs. etter fradrag av de inntekter som er direkte henførbare til formålet). DRIFTSBUDSJETT 2014 OG FORDELING AV DRIFTSRAMMEN: Tall i millioner kroner SKJEMA 1B DRIFTSREGNSKAPET Regnskap 2012 Revidert budsjett 2013 Budsjett forslag 2014 Budsjett forslag 2015 Budsjett forslag 2016 Budsjett forslag 2017 0 Folkevalgte Styringsorganer 6,1 6,4 6,6 6,6 6,6 6,6 1 Rådmann og strategiske tiltak 14,8 16,5 16,9 16,9 16,9 16,9 2 Støtteenheter-administrative 67,2 69,9 71,5 66,0 66,0 66,0 3 Oppvekst og kultur 439,8 446,5 448,9 449,0 449,0 449,0 4 Helse og omsorg 659,5 640,6 664,5 671,0 671,0 671,0 5 Tekniske områder 141,4 147,6 169,1 167,6 167,6 167,6 7 Avsetninger, overføringer -64,3 53,4 61,1 61,1 61,1 61,1 SUM TIL DRIFT 1 264,6 1 381,0 1 438,5 1 438,2 1 438,2 1 438,2 Side 2 av 28

Sak 143/13 s. 2 Tall i millioner kroner SKJEMA 1A DRIFTSREGNSKAPET Regnskap 2012 Revidert budsjett 2013 Budsjett forslag 2014 Budsjett forslag 2015 Budsjett forslag 2016 Budsjett forslag 2017 Skatt på inntekt og formue -597,6-646,0-660,0-676,9-694,5-705,3 Eiendomsskatt -54,8-54,5-54,5-54,5-54,5-54,5 Sum skatteinntekter -652,4-700,5-714,5-731,4-749,0-759,8 Ordinært rammetilskudd -657,9-687,0-720,0-740,0-755,0-780,0 Merverdiavgiftskompensasjon drift -38,5-44,2-45,9-45,9-45,9-45,9 Merverdiavgiftskompensasjon investeringer -8,1-15,2 0,0 0,0 0,0 0,0 Sum rammetilskudd og merverdiavgiftskomp. -704,4-746,4-765,9-785,9-800,9-825,9 Andre generelle tilskudd og salgsinntekter -29,6-29,6-24,8-24,8-24,7-24,3 Sum frie disponible inntekter -1 386,4-1 476,5-1 505,2-1 542,1-1 574,6-1 610,0 Renteinntekter og utbytte -5,6-5,5-5,5-5,5-6,1-6,1 Utbytte fra Ringerikskraft AS -20,2-15,0-8,8-8,8-8,8-8,8 Mottatte avdrag utlån (Boligstiftelsen) -0,1-0,1-0,1-0,1-0,1-0,1 Startlån - mottatte renter -2,6-2,8-2,8-3,9-5,6-7,9 Sum finansinntekter -28,6-23,4-17,2-18,3-20,6-22,9 Renteutgifter, provisjoner og andre finansutg. 26,5 29,4 32,0 39,0 50,0 60,0 Startlån - renteutgifter 3,5 4,2 4,2 5,5 7,4 10,1 Avdrag på lån 41,0 42,0 47,0 57,0 69,0 84,0 Sum finansutgifter 71,0 75,6 83,2 101,5 126,4 154,1 Netto finansinntekter/-utgifter 42,5 52,2 66,0 83,2 105,8 131,2 Dekning av tidl års regnskm merforbruk 35,7 66,8 0,0 0,0 0,0 0,0 Bruk av tidl års regnskm mindreforbruk -7,6-45,6 0,0 0,0 0,0 0,0 Bruk av likviditetsreserven 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Avsetning disposisjonsfond (netto) 0,0 9,3 0,0 20,0 30,0 40,0 Avsetning bundne driftsfond (netto) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Bruk av bundne avsetninger 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Sum netto avsetninger 28,2 30,5 0,0 20,0 30,0 40,0 Overført fra drift- til investeringsregnskapet 5,5 12,6 0,5 0,5 0,5 0,5 Sum til fordeling drift -1 310,2-1 381,0-1 438,5-1 438,2-1 438,2-1 438,2 Fordelt på enhetene iflg skjema 1B 1 264,6 1 381,0 1 438,5 1 438,2 1 438,2 1 438,2 Merforbruk/mindreforbruk -45,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3. Akkumulert underskudd fra tidligere år er planlagt inndekket i regnskap 2013. Et eventuelt gjenstående akkumulert driftsunderskudd søkes inndekket senest 2015. 4. Rådmannen gis fullmakt til å fordele budsjettrammene ned til den enkelte virksomhet i henhold til den administrative lederstruktur. 5. Rådmannen gis fullmakt til å fordele avsatt reguleringspremie til Kommunal Landspensjonskasse (KLP) til de enkelte virksomheter når premien er endelig kjent. 6. Investeringsbudsjettet vedtas med en brutto investeringsutgift på 232,856 mill. kroner, fordelt med 136,31 mill. kroner på ikke-rentable investeringer og 96,546 mill. kroner på rentable investeringer for 2014. Investeringsbudsjettet er bindende på investeringsprosjekt med planlagt finansiering, jfr. oversikt over investeringer og finansiering. Side 3 av 28

Sak 143/13 s. 3 7. For finansiering av investeringsbudsjettet 2014 vedtas følgende låneopptak under forutsetning av fylkesmannens godkjenning: Låneopptak investeringer inntil 146,156 mill. kroner, herav kr. 50,8 mill. kroner til rentable investeringer. Avdragstid vurderes på bakgrunn av kommunestyrets vedtak vedrørende avdrag på lån, dog slik at krav om minimumsavdrag oppfylles. Serielån Rådmannen gis fullmakt til å velge finansieringskilde og akseptere øvrige lånevilkår. Låneopptak til videre utlån (startlån) inntil 35,0 mill. kroner. Långiver: Husbanken Rådmannen gis fullmakt til å akseptere øvrige lånevilkår. 8. Betalingsregulativet for 2014 vedtas. 9. Skatt på formue og inntekt utskrives med 11,4 %. 10. Eiendomsskatt fastsettes som i 2013. Innledning / bakgrunn Kommunestyret skal en gang i året vedta et handlingsprogram som skal omfatte de fire neste årene. Handlingsprogrammet skal synliggjøre økonomiske konsekvenser de etterfølgende år av tiltak i årsbudsjettet og gi uttrykk for kommunens mål og strategier de nærmeste årene basert på kommuneplanens langsiktige del. Årsbudsjettet er første år i handlingsprogrammet og er en bindende plan for kommunens midler og anvendelsen av disse i budsjettåret. Balanse i økonomien er en viktig forutsetning for et godt kommunalt tjenestetilbud over tid. Det bør også være en målsetting å bygge opp fondsreserver for å møte fremtidige behov, bygge opp egenkapital til investeringer og styrke vedlikeholdet av kommunens bygninger og anlegg opp til et akseptabelt nivå. Rådmannen har ansvar for å fremme forslag til årsbudsjett og handlingsprogram. Formannskapet har ansvar for å innstille til kommunestyret. Innstillingen skal legges ut til alminnelig ettersyn tidlig nok at allmennheten får anledning til reelt å vurdere de fremsatte forslag og senest 14 dager før innstillingen behandles av kommunestyret. Det er kommunestyret selv som vedtar årsbudsjett og vedtaket skal fattes innen utgangen av året. Beskrivelse av saken Grunnlaget for arbeidet med handlingsprogrammet er gjeldende kommuneplan, sist vedtatt handlingsprogram, handlingsplaner/fagplaner, lokale vedtak/føringer og sentrale føringer gjennom statsbudsjettet. Rådmannen presenterte og fremla grunnlagsdokumentet for formannskapet i møte 22.10.2013. Side 4 av 28

Sak 143/13 s. 4 I grunnlagsdokumentet fremgår forslag til endringer i betalingssatser. I høringsprosessen foreslår rådmannen at forslag til betalingsregulativet for 2014 legges ut sammen med høringsdokumentet. Formannskapet vedtar innstilling til høring i budsjettsaken 31.10.2013. Budsjett- og handlingsprogram skal deretter legges ut til offentlig høring og partibehandling i perioden 1.11. 15.11.2012. Endelig behandling i formannskapet 3.12.2013 med innstilling til kommunestyret. Kommunestyret behandler budsjett og handlingsprogram 12.12.2013. Rådmannens vurdering Kommunen har over flere år hatt store utfordringer med å tilpasse aktivitetsnivået til de tilgjengelige inntektsrammer. Dette vil også være utfordringen i 2014. Ringerike kommune forvalter ca 1,9 milliarder kroner. Det leveres mange gode tjenester til kommunens innbyggere, og det scores godt på undersøkelser som gjennomføres. Akkumulert underskudd fra tidligere år er, etter disponering av regnskapsresultat 2012, på 21,2 mill. kroner. Dette er planlagt inndekket i 2013. Økonomiske prognoser fremlagt i oktober 2013 indikerer at kun deler av dette vil oppnås. Det er imidlertid satt inn tiltak for årets siste måneder for å bedre denne prognosen slik at målet kan innfris i størst mulig grad. Rådmannen har ikke funnet rom for å kunne dekke inn et eventuelt resterende akkumulert underskudd i 2014, men vil i et slikt tilfelle måtte søke inndekking i planleggingen av budsjett 2015. Nedbetaling av akkumulert underskudd er førende for rådmannens arbeid. Selv om det ikke er foreslått et positivt driftsresultat i 2014, er det viktig at rådmannen har som målsetting å skape dette. Rådmannen anbefaler at et ev positivt driftsresultat for 2014 benyttes som bidrag til å nedbetale akkumulert underskudd. Årsbudsjettet for 2014 og handlingsprogrammet for 2014-2017 inneholder tiltak som vil få konsekvenser for de tjenester som ytes i form av endret volum, kvalitet og struktur i tjenesten. Imidlertid er rådmannen av den oppfatning at innbyggerne også i denne perioden vil få tjenester som holder en kvalitet som er akseptabel. Tiltakene som foreslås er gjennomførbare, men det vil gi konsekvenser som beskrives på ulike steder i rådmannens beslutningsgrunnlag. Det er ikke mulighet til å gjennomføre disse tiltakene uten årsverksreduksjoner. Rådmannen vil bestrebe seg på å utnytte turn over og naturlig avgang, men kan ikke på dette tidspunkt utelukke at oppsigelser kan bli en konsekvens. Den viktigste utfordringen er å gjenvinne økonomisk stabilitet og handlefrihet. For å oppnå det, må enten inntektsgrunnlaget økes eller driftsnivået reduseres varig. Det er i budsjett 2014 ikke funnet rom for å budsjettere med et driftsoverskudd for avsetning til fond. Driftsoversikten i skjema 1A viser at det er behov for betydelig økte inntekter eller reduksjon av kostnader for å få til et driftsoverskudd i kombinasjon med nye økonomiske utfordringer som kommer i perioden. Side 5 av 28

Sak 143/13 s. 5 Rådmannen vil presisere at det er høyst nødvendig at tiltakene gjennomføres. Dette for å gjenvinne økonomisk handlingsfrihet og sørge for at utgiftene ikke overstiger kommunens inntekter. Vedlegg 1. Rådmannens grunnlagsdokument fremlagt i formannskapet 22.10.2013. 2. Forslag til betalingsregulativ for 2014. Ringerike kommune, 23.10.2013 Knut Helland konstituert rådmann saksbehandler: Roger Mathiesen Side 6 av 28

BUSKERUD KOMMUNEREVISJON IKS - NY SELKAPSAVTALE Arkivsaksnr.: 13/756 Arkiv: 216 Saksnr.: Utvalg Møtedato 144/13 Formannskapet 31.10.2013 115/13 Kommunestyret 31.10.2013 Forslag til vedtak: Ringerike kommune godkjenner ny selskapsavtale for Buskerud Kommunerevisjon IKS. Sammendrag Representantskapet i Buskerud Kommunerevisjon IKS (BKR) behandlet sak om ny selskapsavtale i møte 29.11.2012. Representantskapet vedtok å tilrå den foreslåtte selskapsavtalen med noen endringer. Saksfremlegget nedenfor er identisk med utkast til saksfremlegg fra Buskerud Kommunerevisjon IKS. 1. Bakgrunn Representantskapet i Buskerud Kommunerevisjon IKS (BKR) behandlet sak om ny selskapsavtale i møte 29.11.2012. Representantskapet vedtok å tilrå den foreslåtte selskapsavtalen med noen endringer. Saken oversendes herved den enkelte deltaker for godkjenning i fylkestinget eller kommunestyret. Forut for representantskapets behandling har det vært eierprosess om revisjonsordningen, sett i lys av at tre deltakere har trådt ut av selskapet. Saken er videre inndelt som følger: - Om eierstrategier og (punkt 2) - Forslag til endringer i selskapsavtalen (punkt 3) - Andre forhold (punkt 4) 2. Om eierstrategier Ved etableringen av BKR i 2003 sluttet eierne seg til følgende: 1. Selskapet skal inneha tilstrekkelig faglig tyngde til å utvikle en fremtidsrettet kommunal revisjonsfunksjon på høyt nasjonalt nivå. 2. Selskapet skal være konkurransedyktig gjennom høyt fokus på både kvalitet og kostnader ut fra eiernes krav om høyere kostnadseffektivitet. Side 7 av 28

Sak 144/13 s. 2 3. Gjennom eierskap fra fylkeskommunen og kommunene skal selskapet legge vekt på å tilby gode lokale løsninger. Ut fra den prosessen som har funnet sted i forbindelse med ny selskapsavtale, så har det ikke vært innvendinger til nåværende eierstrategier. BKR må forholde seg til disse eierstrategiene inntil nye eller andre eierstrategier foreligger. 3. Forslag til endringer i selskapsavtalen Nedenfor følger kommentarer og forslag til endringer i selskapsavtalen. (I overskriften er aktuell paragraf fra selskapsavtalen nevnt i parentes). I vedlegg fremgår eksisterende og forslag til ny selskapsavtale. 3.1 Om selskapet ( 1) I forslag til ny selskapsavtale selskapets deltakere listet opp. 3.2 Formål og ansvarsområde ( 3) Eksisterende bestemmelse om formål og ansvarsområde lyder: Selskapets formål er å dekke deltakernes behov for: 1. Revisjonstjenester. 2. Andre tjenester, herunder undersøkelser og selskapskontroll, så langt dette er forenlig med selskapets oppgaver som revisor. Selskapet kan også påta seg oppdrag for andre så fremt dette ikke er i strid med gjeldende bestemmelser om revisjon. Selskapet har ikke erverv til formål. Det foreslås å endre bestemmelsen slik: Selskapet skal dekke deltakernes felles behov for en revisjonsløsning. Dette gjelder: 1. Regnskapsrevisjon og forvaltningsrevisjon. 2. Andre tjenester, herunder undersøkelse og selskapskontroll, så langt dette er forenlig med selskapets oppgaver som revisor. 3. Rådgivningstjenester Selskapet kan også påta seg oppdrag for andre enn selskapets deltakere så fremt dette ikke er i strid med gjeldende bestemmelser om revisjon og annen lovgivning. Selskapet har ikke erverv til formål. Side 8 av 28

Sak 144/13 s. 3 Siktemålet med endringene er å fremheve grunnlaget for fellesskapets revisjonsløsning. Det skal være en god revisjonsløsning som felles dekker deltakernes behov for tjenester på en billigere og bedre måte enn hver for seg. Det er videre ønskelig å presisere hva som ligger i revisjonstjenester, og videre å fremheve selskapets mulighet til å kunne påta seg oppgaver for administrasjonen. I revisjonsforskriften 14 om rådgivningstjenester m.v. fremgår at revisor kan ikke utføre rådgivningstjenester eller andre tjenester dersom dette er egnet til påvirke eller reise tvil om revisors uavhengighet og objektivitet. Det må således gjøres en vurdering i det aktuelle tilfelle og her vil god (kommunal) revisjonsskikk kunne gi veiledning. BKR har siden etableringen påtatt seg flere oppdrag/bestillinger direkte fra administrasjonen. Tidsbruken på slike rådgivningstjenester har variert fra noen timeverk til månedsverk, med størst omfang av mindre bestillinger. Type oppdrag har variert fra undersøkelser (eksempelvis årsaker til kostnadsoverskridelser) til vurderinger knyttet til merverdiavgiftsbehandling eller tolkninger av regelverket innen regnskap/god kommunal regnskapsskikk. BKR kan tilby god kompetanse til konkurransedyktige priser. Det vil være en merverdi for deltakerne at selskapet kan påta seg oppgaver for administrasjonen uten at dette skal gå på bekostning av andre oppgaver. Oppdrag for andre enn selskapets deltakere vil eksempelvis være kirkelig fellesråd, menigheter og stiftelser/legater. 3.3 Innskuddsplikt ( 4) Avtalen endres i tråd med at totalt deltakerinnskudd nå er kr 1 444 000. 3.4 Eierandeler og ansvar ( 5) Etter uttreden av tre deltakere er det behov for å øke eierandelene for flere av deltakerne. Det er naturlig at de største eierne får en økning i sine eiendeler. Økning i eierandeler blir (med nye eierandeler i parentes): - Buskerud fylkeskommune, 3 % (27 %) - Drammen kommune, 3 % (20 %) - Ringerike kommune, 2 % (13 %) - Kongsberg kommune, 2 % (11 %) - Nedre Eiker kommune, 2 % (8 %) 3.5 Representantskapet ( 6) Som følge av reduksjonen i antall deltakere, gjøres det en endring i antall representanter i selskapsavtalen. Side 9 av 28

Sak 144/13 s. 4 Det foreslås å endre avtalens 6 første ledd slik: Representantskapet er selskapets øverste myndighet og består av 15 representanter med to personlige vararepresentanter, én representant med to vararepresentanter for hver deltaker. 3.6 Styret ( 8) Eksisterende bestemmelse om styret ( 8 første ledd) lyder: Selskapets styre består av fem medlemmer med tre varamedlemmer. Ett av medlemmene med varamedlem velges av og blant de ansatte i selskapet. Etter lov om interkommunale selskaper er det ikke krav om varamedlemmer til styret. Styrets møter har vanligvis vært fulltallige. Det har vært avholdt svært få styremøter i BKR der styremedlem har vært forhindret i å møte og varamedlem har møtt. Årsaken til dette har vært at styret har vært bevisste på å ha styremøter som passer for alle medlemmene og at forfall, i de få tilfelle dette har skjedd, har kommet på kort varsel. Behovet for å innkalle varamedlemmer har derfor vært sjeldent. Det som mest taler for å ikke ha varamedlemmer, er ønsket om å fremheve styrets ansvar/myndighet og at kontinuitet er viktig for å løse oppgavene. Det som kanskje taler mest for å ha varamedlemmer til styret, vil være i de tilfellene det oppstår et langt sykefravær hos et styremedlem. I slike tilfelle bør det vurderes om nytt styremedlem bør velges av representantskapet. Ut fra en samlet vurdering foreslås det ikke å ha varamedlemmer for styremedlemmene, med ett unntak. Ett av styremedlemmene skal velges av og blant de ansatte i selskapet. I møte 19.10.2012 i selskapets arbeidsmiljøutvalg har det vært et ønske om å opprettholde muligheten for de ansatte å ha et varamedlem. Det foreslås å endre bestemmelsen slik: Selskapets styre består av fem medlemmer og ett varamedlem. Ett av medlemmene med varamedlem velges av og blant de ansatte i selskapet. 3.7 Valgkomité ( 9) Eksisterende bestemmelse om valgkomité sier intet om komiteens funksjonstid. Det er nærliggende å tenke to eller fire år når det gjelder funksjontid. Med henblikk på å involvere flere personer i løpet av kommunevalgperioden, så kan det være hensiktsmessig med to års funksjonstid. Hensynet til kontinuitet vil også telle her, slik at nødvendigvis ikke hele komiteen bør skiftes ut i forbindelse med valg. Imidlertid behøver ikke dette forholdet å vedtektsfestes. Side 10 av 28

Sak 144/13 s. 5 Det anses ikke som nødvendig å ha varamedlemmer til valgkomiteen. Det foreslås å endre bestemmelsen slik: Selskapet skal ha en valgkomité på tre medlemmer. Representantskapet velger komiteens leder og medlemmer. Valgkomiteens funksjonstid er to år. 3.8 Arbeidsgivertilknytning ( 11) Ifølge selskapsavtalen skal BKR være medlem av Kommunenes Sentralforbund. BKRs arbeidsgivertilknytning er KS Bedrift og bør derfor endres. Det foreslås å endre bestemmelsen slik: Selskapet skal være medlem av KS Bedrift. 3.9 Uttreden ( 12) Eksisterende bestemmelse lyder: En deltaker kan med ett års skriftlig varsel si opp sitt deltakerforhold i selskapet med virkning fra 1.7. det enkelte år og kreve seg utløst av selskapet. Utløsningssummen fastsettes til andelens nettoverdi ved oppsigelsesfristens utløp. Utløsningssummen kan likevel ikke overstige verdien av deltakerens innskudd. Det foreslås at en presisering av at en eventuell oppsigelse av deltakerforholdet også innebærer en oppsigelse av revisjonstjenestene fra uttredendato. At det er deltakerens øverste myndighet som skal vedta en eventuell oppsigelse av selskapsavtalen, inntas også i forslaget nedenfor. Det foreslås å supplere bestemmelsen slik: En deltaker kan med ett års skriftlig varsel, på grunnlag av vedtak i kommunestyret eller fylkestinget, si opp sitt deltakerforhold i selskapet med virkning fra 1.7. det enkelte år og kreve seg utløst av selskapet. Utløsningssummen fastsettes til andelens nettoverdi ved oppsigelsesfristens utløp. Utløsningssummen kan likevel ikke overstige verdien av deltakerens innskudd. En oppsigelse av deltakerforholdet innebærer også en oppsigelse av revisjonstjenestene og andre tjenester fra uttredendato. Side 11 av 28

Sak 144/13 s. 6 4. Andre forhold Under dette punktet følger to forhold som BKR arbeider aktivt med. Dette gjelder kvalitet på utført arbeid og prising av tjenester. Selskapet skal levere tjenester av høy kvalitet og samtidig være konkurransedyktig på pris. Som medlem av Norges Kommunerevisorforbund er selskapet omfattet av ekstern kvalitetskontroll. BKR har hatt flere kontroller de siste årene, og resultatene har ifølge selskapet vært tilfredsstillende. Selskapet sammenligner årlig sine priser med andre revisjonsaktører, både interkommunale revisjonsvirksomheter og private revisjonsselskaper. Siste års sammenligning viser ifølge selskapet at BKR er blant de rimeligste sammenlignet med interkommunale revisjonsvirksomheter og på lik linje med de private revisjonsselskapene. Vedlegg Oversendelsesbrev Protokoll fra representantskapet Buskerud Kommunerevisjon IKS Eksisterende selskapsavtale Forslag til ny selskapsavtale Ringerike kommune, 12.10.2013 Knut Helland konstituert rådmann saksbehandler: Knut E. Helland Side 12 av 28

Side 13 av 28

Side 14 av 28

Side 15 av 28

Side 16 av 28

Side 17 av 28

Side 18 av 28

Side 19 av 28

Side 20 av 28

Side 21 av 28

Side 22 av 28

Side 23 av 28

Side 24 av 28

Side 25 av 28

Side 26 av 28

Side 27 av 28

EKSTRAORDINÆR GENERALFORSAMLING I RINGERIKS-KRAFT AS 06.11.2013 Arkivsaksnr.: 13/3692 Arkiv: 255 S Saksnr.: Utvalg Møtedato 145/13 Formannskapet 31.10.2013 Forslag til vedtak: 1. Formannskapet gir ordføreren fullmakt til å representere Ringerike kommune med fullmakt på følgende: a. ekstraordinær generalforsamling i Ringeriks-Kraft AS den 6. november 2013 b. ekstraordinær generalforsamling i Ringeriks-Kraft AS den 20. desember 2013 Innledning / bakgrunn Det er innkalt til ekstraordinær generalforsamling i Ringeriks-Kraft AS 6. november 2013, i lokalene til Ringeriks-Kraft AS i Fossveien 7-9 i Hønefoss. Videre vil det komme en innkalling til ekstraordinær generalforsamling den 20. desember 2013, i samme selskap. Begge generalforsamlingene omhandler samme sak:: 6. november 2013: Utfisjonering av tomt i Arnemannsveien til Ringeriks-Kraft Nytt AS fisjonsplan og fusjon av Ringeriks-Kraft Nytt AS med Norsjø Kraft AS fusjonsplan. 20. desember 2013: Aksjekapitalforhøyelse i Ringeriks-Kraft AS som følge av fusjon av Ringeriks-Kraft Nytt AS og Ringeriks-Kraft datterselskap Norsjø Kraft AS. Beskrivelse av saken Generalforsamlingen i de to selskapene har èn sak Utfisjonering av tomt i Arnemannsveien til Ringeriks-Kraft Nytt AS fisjonsplan og fusjon av Ringeriks-Kraft Nytt AS med Nordsjø Kraft AS fusjonsplan. Denne prosessen skjer i to trinn. Først vedtaket på fisjons- og fusjonsplanen som gjennomføres den 6. november. Trinn to den 20. desember er å vedta gjennomføringen av fisjonen og fusjonen etter at kreditorfristen er løpt ut. Rådmannens vurdering Ordfører trenger fullmakt til å representere Ringerike kommune med fullmakt på RiKs ekstraordinære generalforsamlinger i november og desember d.å. saksbehandler: Anne Katrine Korneliussen Ringerike kommune, 18.10.2013 Knut Helland konstituert rådmann Side 28 av 28