DØNNA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 07.11.2017 Tid: 09:30 13:15 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: John Erik S. Johansen, Hilde Andreassen, Odd Einar Lorentzen, Berit Opland, Nils Jenssen, Mari Brox Mikalsen, Karsten Vang, Yngve Skei, Alf Torbjørn Westin, Kirsti Aasvik Johansen, Stina Helen Hermansen, Dag Ragnar Pettersen Ken Roger Edvardsen, Gunnar Johan Lorentzen, Wiggo Paulsen, Jens Carlsen, Trine Sivertsen Hjortdahl Steffen Jørgensen Mathisen, Magne Eldor Edvardsen, Arne Hagen, Kristin Andreassen, Børge Lorentzen Fra adm. (evt. andre): Rådmann Tor Henning Jørgensen, kommunalsjef 2 Mette Anfindsen, kommunalsjef 1 Pål Bleka Behandlede saker: 50 /17 64/17 Folkehelsekoordinator Christine Dahl holdt en orientering om suksesskriterier for folkehelsearbeid. Forvaltningsrevisor Stig Sørra var til stede og deltok under sak 61/17. Tobias Langseth var til stede og deltok under behandlingen av sak 61/17 og 62/17 Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Dønna, 07.11.2017 John Erik S. Johansen Hilde Andreassen Yngve Skei Ordfører Kommunestyremedlem Kommunestyremedlem Utskrift møteprotokoll sendt til: Ordfører og rådmann, Ytre Helgeland kommunerevisjon, sekretariatet for kontrollutvalget, kontrollutvalgets medlemmer Postadresse Besøksadresse Telefon Telefaks Bankkonto Dønna kommune Solfjellsjøen 75 05 22 00 75 05 52 19 4540 05 00006 Solfjellsjøen E-postadresse Hjemmeside Skatt Foretaksregister 8820 DØNNA post@donna.kommune.no www.donna.kommune.no 7855.05.18278 NO 945 114 8781
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 50/17 17/1145 KJØP AV BRUKT VAKTMESTERBIL TEKNISK DRIFT 51/17 17/1154 OPPRETTELSE NY STILLINGSHJEMMEL SOM DRIFTSTEKNIKER TEKNISK ANLEGG 52/17 17/65 REGULERINGSPLAN - SKUDNESET MARITIME NÆRINGSPARK 53/17 17/420 LOKALISERING UTENDØRS MØTEPLASS PÅ SOLFJELLSJØEN 54/17 17/813 MAKEBYTTE MELLOM GNR 35/5 OG 37/9 55/17 17/1227 TILSKUDD IKKE-KOMMUNAL BARNEHAGE 2018 56/17 17/1243 INVESTERINGSBUDSJETT 2017 - BUDSJETTREGULERING 1 57/17 17/1194 KOMMUNAL VIGSEL 58/17 17/124 ÅRETS ILDSJEL - KRITERIER OG KOMITÉ 59/17 17/218 HELGELAND REGIONRÅD - VEDTEKSTENDRING 60/17 17/76 EIERSTRATEGI HELGELAND KRAFT AS - OMDANNING TIL KONSERN 61/17 17/1262 KONTROLLUTVALGETS SAK 20/17 (RAPPORT 1/2017) 62/17 17/1016 VALG AV REVISJONSORDNING 63/17 17/661 Side 2 av 31
HELGELANDSSYKEHUSET 2025 - HØRINGSUTTALELSE PLANPROGRAM 64/17 17/1159 BUDSJETTREGULERING AV DRIFTSBUDSJETTET - NR. 2-2017 Side 3 av 31
REFERERT FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: - Utvalg: KST Kommunestyre Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Gradering Løpenr Navn Innhold 17/76-24 13.06.2017 DK//TOJO S00 2893/17 Helgeland Kraft INSTRUKS FOR VALGKOMITEEN FOR MEDLEMMER AV STYRENE I HELGELAND KRAFT HOLDING AS MED DATTERSELSKAPER 17/806-3 22.06.2017 DK//TOJO Q33 3106/17 Helgeland Veiutvikling AS REFERAT GENERALFORSAMLING HELGELAND VEIUTVIKLING AS, 15.06.17 17/1016-2 05.09.2017 DK//TOJO 033 4141/17 Berit Pauline Pedersen 15/5941-125 REFERAT FRA MØTE MED KOMMUNENE MANDAG 4.SEPTEMBER 2017 17/1121-2 13.09.2017 DK/STAB/PABL 033 4291/17 SAKSPROTOKOLL - OPPNEVNING AV TELLEKORPS - STORTINGSVALG 2017 17/1122-2 13.09.2017 DK/STAB/PABL 033 4292/17 SAKSPROTOKOLL - OPPTELLING OG PRØVING AV FORHÅNDSSTEMMER 17/385-4 19.09.2017 DK/STAB/MEAN 403 4398/17 SAKSPROTOKOLL - BRUK AV OVERTID FØRSTE HALVÅR 2017 17/1153-2 26.09.2017 DK//TOJO 033 4515/17 SAKSPROTOKOLL - DRIFTSORIENTERING - SEPTEMBER 2017 17/1158-2 26.09.2017 DK/STAB/PABL 151 Side 4 av 31
4516/17 SAKSPROTOKOLL - ØKONOMIVURDERING - DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE 17/86-42 28.09.2017 DK//TOJO 060 4562/17 Research FORSKER-ADVARSELEN MOT 5G PÅ NORSK 17/76-34 05.10.2017 DK//TOJO S00 4691/17 Nesna Kommune MELDING OG POLITISK VEDTAK - HELGELAND KRAFT AS - EIERSTRATEGI 17/1210-2 16.10.2017 DK/STAB/ROEM 033 4830/17 SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM PERMISJON FRA DØNNA UNGDOMSRÅD 17/1211-2 16.10.2017 DK/STAB/ROEM 033 4831/17 SAKSPROTOKOLL - SUPPLERINGSVALG DØNNA UNGDOMSRÅD 17/370-17 16.10.2017 DK/STAB/ROEM N64 4832/17 SAKSPROTOKOLL - FREMTIDIG FERGE - HURTIGBÅT TILBUD 17/1209-2 16.10.2017 DK/STAB/ROEM 039 4833/17 SAKSPROTOKOLL - PRESENTASJON FOR FORMANNSKAP OG KOMMUNESTYRE 17/865-5 30.10.2017 DK/TEK/DAAN Q04 5048/17 SAKSPROTOKOLL - ASFALTERING AV KOMMUNALE GRUSVEIER Vedtaket fattes etter 13 i kommuneloven. Begrunnet i nødvendigheten av å få gjennomført tiltaket før vintersesongen 17/148-9 30.10.2017 DK/TEK/KJKI GNR 44/2 5049/17 SAKSPROTOKOLL - KLAGE PÅ DELEGERT VEDTAK - FRADELING AV TOMT TIL FRITIDSBOLIG - GNR 44/2 17/1119-8 30.10.2017 DK/TEK/JIHA GNR gnr. 50/118 5050/17 SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK - BOLIG GNR. 50/118 - K FEMTEN AS Side 5 av 31
17/1244-2 30.10.2017 DK/STAB/PABL 210 5053/17 SAKSPROTOKOLL - ØKONOMIRAPPORTERING 2. TERTIAL 2017 17/785-28 31.10.2017 DK/STAB/MEAN 461 &14 5064/17 SAKSPROTOKOLL - SYKEFRAVÆR 2.TERTIAL 2017 Interpellasjon fra Dønna SV v/yngve Skei: Dønna SV Yngve Skei Full gass på fv.828, Bjørn-Silvalen Dønna Sv viser til prosessen omkring arbeidet med det framtidige ferje- og hurtigbåtkartet i Nordland, og senere vedtak i Fylkestinget. Prosessen sett fra Dønna kommune sin side er vel at en i hovedsak stort sett er tilfreds med det resultatet som er lagt fram for Alstenbassenget. Det som de berørte kommuner også virker samstemte om er at Fv. 828, Bjørn - Silvalen, må oppgraderes snarest og prioriteres opp i de fylkeskommunale planprosesser opp mot bevilgende myndigheter. Fylkeskommunen sier vel også at litt av forutsetningen for vedtaket er en oppgradering av veien, uten at de enda har en konkret løsning på hvordan den skal finansieres. I fylkesrådet sin presentasjon av det nye samferdselskartet for Nordland, i Sandnessjøen i starten av oktober, ble det imidlertid gitt en ledetråd fra fylkesråd for Samferdsel, Svein Eggesvik. Han antydet at utbedringer på veien kunne komme i gang med god lokal medvirkning og med vedlikeholdsmidler som allerede ligger inne i vegvesenets budsjett. Dette er et signal som Dønna Sv mener vi ikke må overse. Det bør være mulig å presse på for å komme på sporet, ved å starte med mindre utbedringer, grunnavståelser og eventuelt regulering av områder m.m. Kanskje kan lokale entreprenører eventuelt utnytte ledig kapasitet til vinterarbeid, eller andre kreative løsninger, under parolen "alle monner drar." Vil ordfører ta et initiativ til å møte med veimyndighetene/vegvesenet for å få avklart hva kommunen kan bidra med, for å få til en oppstart på arbeidet med veien så raskt som mulig og utnytte ressurser som allerede er bevilget til vei? Dønna 2.nov. 2017 Yngve Skei gruppeleder Dønna SV Behandling: Ordføreren svarte at han allerede har tatt initiativ til dette arbeidet. Ordføreren har blant hatt kontakt med veimyndighetene og bedt om en trafikktelling på strekningen mellom Bjørn og Herøy som en begynnelse på arbeidet. Ordføreren har fått signaler om at en slik trafikktelling vil bli gjennomført. Side 6 av 31
Ordføreren sa seg også tilfreds med at fylkeskommunen nå har vedtatt Bjørn-Sandnessjøen som hovedsamband. -------- Evt. nedleggelse av idrettslinja ved Sandnessjøen VGS Kommunestyret i Alstahaug har gitt en høringsuttalelse om endringer i hvilke tilbud som skal gis for videregående utdanningstilbud i Sandnessjøen (Alstahaug kommunestyres uttalelse til høringsdokument omhandlende endringer i tilbudsstruktur for videregående opplæring i Nordland 2017). Ordføreren inviterte kommunestyret til å støtte uttalelsen. Vedtak (enstemmig): Dønna kommune vedtar å støtte høringsuttalelsen fra Alstahaug kommunestyret. Side 7 av 31
50/17 KJØP AV BRUKT VAKTMESTERBIL TEKNISK DRIFT Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret godkjenner kjøp av brukt varebil til bruk innenfor vaktmestertjenesten ved teknisk drift. Rådmannen gis fullmakt til å forestå innkjøpet innenfor gjeldende praksis og regler for slike innkjøp. 2. Brukt vaktmesterbil finansieres ved salg/innbytte av tidligere feierbil Toyota Hi-Lux 2010 modell. Rammen for kjøp av brukt vaktmesterbil settes til salgs-/innbyttesum Toyota Hi-Lux, stipulert til 160.000 kr. Formannskapets innstilling: 1. Kommunestyret godkjenner kjøp av brukt varebil til bruk innenfor vaktmestertjenesten ved teknisk drift. Rådmannen gis fullmakt til å forestå innkjøpet innenfor gjeldende praksis og regler for slike innkjøp. 2. Brukt vaktmesterbil finansieres ved salg/innbytte av tidligere feierbil Toyota Hi-Lux 2010 modell. Rammen for kjøp av brukt vaktmesterbil settes til salgs-/innbyttesum Toyota Hi-Lux, stipulert til 160.000 kr. Behandling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret godkjenner kjøp av brukt varebil til bruk innenfor vaktmestertjenesten ved teknisk drift. Rådmannen gis fullmakt til å forestå innkjøpet innenfor gjeldende praksis og regler for slike innkjøp. 2. Brukt vaktmesterbil finansieres ved salg/innbytte av tidligere feierbil Toyota Hi-Lux 2010 modell. Rammen for kjøp av brukt vaktmesterbil settes til salgs-/innbyttesum Toyota Hi-Lux, stipulert til 160.000 kr. Side 8 av 31
51/17 OPPRETTELSE NY STILLINGSHJEMMEL SOM DRIFTSTEKNIKER TEKNISK ANLEGG Rådmannens innstilling: 1) Kommunestyret vedtar opprettelse av en ny stillingshjemmel som driftstekniker teknisk anlegg i 100 % stilling fra 1.1.2018. 2) Utgiftene innarbeides i konsekvensjustert budsjett 2018. Formannskapets innstilling: 1) Kommunestyret vedtar opprettelse av en ny stillingshjemmel som driftstekniker teknisk anlegg i 100 % stilling fra 1.1.2018. 2) Utgiftene innarbeides i konsekvensjustert budsjett 2018. Behandling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1) Kommunestyret vedtar opprettelse av en ny stillingshjemmel som driftstekniker teknisk anlegg i 100 % stilling fra 1.1.2018. 2) Utgiftene innarbeides i konsekvensjustert budsjett 2018. Side 9 av 31
52/17 REGULERINGSPLAN - SKUDNESET MARITIME NÆRINGSPARK Ordførers innstilling: 1. I henhold til plan og bygningslovens 12-12 godkjenner kommunestyret i Dønna kommune detaljregulering for Skudneset maritime næringspark. Planen gis Plan-Id 2015001, og består av følgende dokumenter: Reguleringsbestemmelser Plankart ROS-analyse Planbeskrivelse 2. Kommunestyrets endelige vedtak kan påklages etter Plan- og bygningslovens 1-9. 3. Konklusjon og tiltaksdel vedrørende mulige risiko og sårbarhetsvurderinger (ROSanalysen) anses som ivaretatt og godkjent, og gjelder som en del av planvedtaket. Formannskapets innstilling: 1. I henhold til plan og bygningslovens 12-12 godkjenner kommunestyret i Dønna kommune detaljregulering for Skudneset maritime næringspark. Planen gis Plan-Id 2015001, og består av følgende dokumenter: Reguleringsbestemmelser Plankart ROS-analyse Planbeskrivelse 2. Kommunestyrets endelige vedtak kan påklages etter Plan- og bygningslovens 1-9. 3. Konklusjon og tiltaksdel vedrørende mulige risiko og sårbarhetsvurderinger (ROSanalysen) anses som ivaretatt og godkjent, og gjelder som en del av planvedtaket. Behandling: Rådmannen ba om å bli ble erklært inhabil da han har vært inhabil i resten av saken, og ikke har deltatt i saksforberedelsen. Rådmannen ble enstemmig kjent inhabil. Dønna SV v/yngve Skei fremmet følgende forslag: Planen avvises, med bakgrunn i de betydelige konsekvensene den får for miljø og friluftsliv. Kommunestyret ser det ikke som godtgjort at sjøsiden og landsiden i tiltaket er tilstrekkelig knyttet opp til hverandre til å forsvare et så stort inngrep i strandsonen, spesielt med tanke på lokalsamfunnets bruk i rekreasjonsøyemed. Virksomheten i næringsbygget er ikke tilstrekkelig knyttet opp til anlegget på sjøsiden. Dette kommer tydelig fram i avtalen som er inngått med LetSea vedrørende «Begrensninger for bruk av næringspark til oppdrettsvirksomhet og båttrafikk». Side 10 av 31
Kommunestyret ser imidlertid positivt på tiltaket og vil bidra til at det kan finnes egnede erstatningsområder. For næringsbygget kan det være en løsning å tillate omregulering av noe av tiltakshavers boligområde avsatt til formålet småbåtanlegg i sjø. Alternativt vil en tomt på et av kommunens industriareal andre steder i kommunen kunne tilbys, og løsning for båthavn kan løses gjennom tilknytning til lokal båtforening som nylig har fordoblet sitt anlegg. Fordelen med en slik løsning er at de negative konsekvensene av å flytte anlegget noen hundre meter er langt mindre enn gevinsten man får ved å bevare et mye brukt rekreasjonsområde. Et område som allerede i dag er belastet med en stor utvidelse av næringsvirksomheten til LetSea. Formannskapets innstilling ble satt opp mot forslag fra Dønna SV v/yngve Skei. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 13 stemmer, mot 4 stemmer avgitt for forslaget fra Dønna SV v/yngve Skei. Vedtak: 1. I henhold til plan og bygningslovens 12-12 godkjenner kommunestyret i Dønna kommune detaljregulering for Skudneset maritime næringspark. Planen gis Plan-Id 2015001, og består av følgende dokumenter: Reguleringsbestemmelser Plankart ROS-analyse Planbeskrivelse 2. Kommunestyrets endelige vedtak kan påklages etter Plan- og bygningslovens 1-9. 3. Konklusjon og tiltaksdel vedrørende mulige risiko og sårbarhetsvurderinger (ROSanalysen) anses som ivaretatt og godkjent, og gjelder som en del av planvedtaket. Side 11 av 31
53/17 LOKALISERING UTENDØRS MØTEPLASS PÅ SOLFJELLSJØEN Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar at lokalisering av utendørs møteplass skal skje på del av eiendom Gnr/Bnr 29/74 på Solfjellsjøen. Eiendommen eies av Dønna kommune. Plan for utforming av møteplassen og budsjett for realisering av tiltaket kommer til politisk behandling senere. Formannskapets innstilling: Kommunestyret vedtar at lokalisering av utendørs møteplass skal skje på del av eiendom Gnr/Bnr 29/74 på Solfjellsjøen. Eiendommen eies av Dønna kommune. Plan for utforming av møteplassen og budsjett for realisering av tiltaket kommer til politisk behandling senere. Behandling: Dønna SV v/yngve Skei fremmet forslag om at saken utsettes og at lokalutvalgene først får saken til høring. Etter debatt ble utsettelsesforslaget trukket. Dønna SP/KP v/nils Jenssen fremmet følgende endringsforslag: Som formannskapets innstilling, men ordene skal skje endres til kan skje. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 10 stemmer, mot 7 stemmer for forslag fra Dønna SP/KP v/nils Jenssen. Vedtak: Kommunestyret vedtar at lokalisering av utendørs møteplass skal skje på del av eiendom Gnr/Bnr 29/74 på Solfjellsjøen. Eiendommen eies av Dønna kommune. Plan for utforming av møteplassen og budsjett for realisering av tiltaket kommer til politisk behandling senere. Side 12 av 31
54/17 MAKEBYTTE MELLOM GNR 35/5 OG 37/9 Rådmannens innstilling: Formannskapet i Dønna kommune godkjenner makebytte mellom kommunen og Hans Aksel Graarud, der kommunen avstår ca. 25 dekar til Gnr 35 Bnr 5, og mottar tilbake ca. 2,5 dekar mellom fylkesvegen og bru over elva. Arealene anses like i verdi slik at det ikke skal betales noe mellomlegg for differanse i arealstørrelse. Kommunen skal dekke alle omkostninger med hensyn til fradeling, oppmåling og overskjøting. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 20-1 underpunkt m), og 21-2 og 4 godkjennes det omsøkte makebytte og fradelingen av de 2 involverte parseller. Formannskapets innstilling: Dønna kommune er eier og forvalter av Dønna kommunale vannverk og drikkevannskilden som ligger i Straumamarka. Adkomstvegen til dette anlegget ligger for det meste på kommunens egen grunn, men de første 100 m. av vegen, fra Fylkesveg 183; Sandstrakveien, ligger på Gnr 35 Bnr 5 som eies av Hans Aksel Graarud. Formannskapet i Dønna kommune godkjenner makebytte mellom kommunen og Hans Aksel Graarud, der kommunen avstår ca. 25 dekar til Gnr 35 Bnr 5, og mottar tilbake ca. 2,5 dekar mellom fylkesvegen og bru over elva. Arealene anses like i verdi slik at det ikke skal betales noe mellomlegg for differanse i arealstørrelse. Kommunen skal dekke alle omkostninger med hensyn til fradeling, oppmåling og overskjøting. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 20-1 underpunkt m), og 21-2 og 4 godkjennes det omsøkte makebytte og fradelingen av de 2 involverte parseller. Behandling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Dønna kommune er eier og forvalter av Dønna kommunale vannverk og drikkevannskilden som ligger i Straumamarka. Adkomstvegen til dette anlegget ligger for det meste på kommunens egen grunn, men de første 100 m. av vegen, fra Fylkesveg 183; Sandstrakveien, ligger på Gnr 35 Bnr 5 som eies av Hans Aksel Graarud. Side 13 av 31
Formannskapet i Dønna kommune godkjenner makebytte mellom kommunen og Hans Aksel Graarud, der kommunen avstår ca. 25 dekar til Gnr 35 Bnr 5, og mottar tilbake ca. 2,5 dekar mellom fylkesvegen og bru over elva. Arealene anses like i verdi slik at det ikke skal betales noe mellomlegg for differanse i arealstørrelse. Kommunen skal dekke alle omkostninger med hensyn til fradeling, oppmåling og overskjøting. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 20-1 underpunkt m), og 21-2 og 4 godkjennes det omsøkte makebytte og fradelingen av de 2 involverte parseller. Side 14 av 31
55/17 TILSKUDD IKKE-KOMMUNAL BARNEHAGE 2018 Rådmannens innstilling (korrigert): 1. Kommunestyret vedtar å bruke kommunale beregninger for tilskudd til drift og nasjonal tilskuddssats for kapitaltilskudd som tilskuddssatser for ikke-kommunal barnehage for 2018. 2. Kommunestyret vedtar at tilskuddssatsen i 2018 for heltidsbarn med en oppholdstid på 5 dager per uke skal være: a) For hvert barn i alderen 0 2 år: Kr 234 826 i perioden 01.01-31.12.2018. Dette utgjør 100 % av beregnet tilskuddssats for 2017. b) For hvert barn i alderen 3-6 år: Kr 121 609 i perioden 01.01-31.12.2018. Dette utgjør 100 % av beregnet tilskuddssats for 2017. c) I hht rundskriv U-dir-7-2014 regnes barn som fyller 3 år i løpet av regnskapsåret som over 3 år fra nytt barnehageår i august. 3. Ikke-kommunal barnehage innvilges kommunalt tilskudd ut fra antall barn, alder og oppholdstid per uke. Dokumentasjon vedlegges refusjonskravet. Telledatoer er 1.januar, 1.april, 1. august (nytt barnehageår) og 1.oktober. Tilskuddet utbetales forskuddsvis per telleperiode. 4. Før kommunalt tilskudd utbetales må barnehageeier dokumentere at bemanningen er i tråd med barnehagelovens bestemmelser, 17 og 18. 5. Tilskudd til ikke kommunal barnehage dekkes fra ansvarsområde 1300 barnehage felles. Formannskapets innstilling: 1. Kommunestyret vedtar å bruke kommunale beregninger for tilskudd til drift og nasjonal tilskuddssats for kapitaltilskudd som tilskuddssatser for ikke-kommunal barnehage for 2018. 2. Kommunestyret vedtar at tilskuddssatsen i 2018 for heltidsbarn med en oppholdstid på 5 dager per uke skal være: a) For hvert barn i alderen 0 2 år: Kr 259 869 i perioden 01.01-31.12.2018. Dette utgjør 100 % av beregnet tilskuddssats for 2017. Side 15 av 31
b) For hvert barn i alderen 3-6 år: Kr 129 120 i perioden 01.01-31.12.2018. Dette utgjør 100 % av beregnet tilskuddssats for 2017. c) I hht. rundskriv U-dir-7-2014 regnes barn som fyller 3 år i løpet av regnskapsåret som over 3 år fra nytt barnehageår i august. 3. Ikke-kommunal barnehage innvilges kommunalt tilskudd ut fra antall barn, alder og oppholdstid per uke. Dokumentasjon vedlegges refusjonskravet. Telledatoer er 1.januar, 1.april, 1. august (nytt barnehageår) og 1.oktober. Tilskuddet utbetales forskuddsvis per telleperiode. 4. Før kommunalt tilskudd utbetales må barnehageeier dokumentere at bemanningen er i tråd med barnehagelovens bestemmelser, 17 og 18. 5. Tilskudd til ikke kommunal barnehage dekkes fra ansvarsområde 1300 barnehage felles. 6. Tallene i punkt 2 a) og b) kvalitetssikres til kommunestyrets sluttbehandling. Behandling: Rådmannens korrigerte innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret vedtar å bruke kommunale beregninger for tilskudd til drift og nasjonal tilskuddssats for kapitaltilskudd som tilskuddssatser for ikke-kommunal barnehage for 2018. 2. Kommunestyret vedtar at tilskuddssatsen i 2018 for heltidsbarn med en oppholdstid på 5 dager per uke skal være: a) For hvert barn i alderen 0 2 år: Kr 234 826 i perioden 01.01-31.12.2018. Dette utgjør 100 % av beregnet tilskuddssats for 2017. b) For hvert barn i alderen 3-6 år: Kr 121 609 i perioden 01.01-31.12.2018. Dette utgjør 100 % av beregnet tilskuddssats for 2017. c) I hht. rundskriv U-dir-7-2014 regnes barn som fyller 3 år i løpet av regnskapsåret som over 3 år fra nytt barnehageår i august. 3. Ikke-kommunal barnehage innvilges kommunalt tilskudd ut fra antall barn, alder og oppholdstid per uke. Dokumentasjon vedlegges refusjonskravet. Side 16 av 31
Telledatoer er 1.januar, 1.april, 1. august (nytt barnehageår) og 1.oktober. Tilskuddet utbetales forskuddsvis per telleperiode. 4. Før kommunalt tilskudd utbetales må barnehageeier dokumentere at bemanningen er i tråd med barnehagelovens bestemmelser, 17 og 18. 5. Tilskudd til ikke kommunal barnehage dekkes fra ansvarsområde 1300 barnehage felles. Side 17 av 31
56/17 INVESTERINGSBUDSJETT 2017 - BUDSJETTREGULERING 1 Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar å regulere kommunens investeringsbudsjett for 2017 i tråd med det vedlagte budsjettreguleringsskjema. Kommunestyret vedtar å gjøre et nytt låneopptak på kr 8.880.000 til følgende investeringer: Andel av investeringer Hald IKT -100.000 Ny barnehage -800.000 Kjøp av datautstyr DBU -150.000 DBU - bygging av helsesøsterkontor og grupperom -350.000 DBU - oppgradering av uteområde del -300.000 Løkta oppv.senter akutt oppgradering av drenering -250.000 Investering i utstyr Dønna VO -390.000 Kjøp av bil helse/legetjenesten -175.000 Bygge utelager DOS -300.000 Investering i kjøkken DOS -520.000 DOS-prosjektering av renovering somatisk avd. -300.000 Vannverket - nytt renseanlegg -800.000 Asfaltering av sti rundt DOS -110.000 Nytt nødstrømsaggregat på DOS -700.000 Asfaltering av grusveier -1.500.000 Kjøp av bil til hjemmetjenesten -235.000 Renovering og ombygging av Bjørn skole -1.900.000 Sum låneopptak 8.880.000 Lånet tas opp som et serielån med løpetid på 28 år. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre låneopptaket. Formannskapets innstilling: Kommunestyret vedtar å regulere kommunens investeringsbudsjett for 2017 i tråd med det vedlagte budsjettreguleringsskjema. Kommunestyret vedtar å gjøre et nytt låneopptak på kr 8.880.000 til følgende investeringer: Andel av investeringer Hald IKT -100.000 Ny barnehage -800.000 Kjøp av datautstyr DBU -150.000 DBU - bygging av helsesøsterkontor og grupperom -350.000 Side 18 av 31
DBU - oppgradering av uteområde del -300.000 Løkta oppv.senter akutt oppgradering av drenering -250.000 Investering i utstyr Dønna VO -390.000 Kjøp av bil helse/legetjenesten -175.000 Bygge utelager DOS -300.000 Investering i kjøkken DOS -520.000 DOS-prosjektering av renovering somatisk avd. -300.000 Vannverket - nytt renseanlegg -800.000 Asfaltering av sti rundt DOS -110.000 Nytt nødstrømsaggregat på DOS -700.000 Asfaltering av grusveier -1.500.000 Kjøp av bil til hjemmetjenesten -235.000 Renovering og ombygging av Bjørn skole -1.900.000 Sum låneopptak 8.880.000 Lånet tas opp som et serielån med løpetid på 28 år. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre låneopptaket. Behandling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar å regulere kommunens investeringsbudsjett for 2017 i tråd med det vedlagte budsjettreguleringsskjema. Kommunestyret vedtar å gjøre et nytt låneopptak på kr 8.880.000 til følgende investeringer: Andel av investeringer Hald IKT -100.000 Ny barnehage -800.000 Kjøp av datautstyr DBU -150.000 DBU - bygging av helsesøsterkontor og grupperom -350.000 DBU - oppgradering av uteområde del -300.000 Løkta oppv.senter akutt oppgradering av drenering -250.000 Investering i utstyr Dønna VO -390.000 Kjøp av bil helse/legetjenesten -175.000 Bygge utelager DOS -300.000 Investering i kjøkken DOS -520.000 DOS-prosjektering av renovering somatisk avd. -300.000 Side 19 av 31
Vannverket - nytt renseanlegg -800.000 Asfaltering av sti rundt DOS -110.000 Nytt nødstrømsaggregat på DOS -700.000 Asfaltering av grusveier -1.500.000 Kjøp av bil til hjemmetjenesten -235.000 Renovering og ombygging av Bjørn skole -1.900.000 Sum låneopptak 8.880.000 Lånet tas opp som et serielån med løpetid på 28 år. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre låneopptaket. Side 20 av 31
57/17 KOMMUNAL VIGSEL Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar: 1) Prosedyren for «Borgerlig vigsel i Dønna» 2) At vigselmyndighet også gis til rådmannen. Formannskapets innstilling: Kommunestyret vedtar: 1) Prosedyren for «Borgerlig vigsel i Dønna» 2) At vigselmyndighet også gis til rådmannen. Behandling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar: 1) Prosedyren for «Borgerlig vigsel i Dønna» 2) At vigselmyndighet også gis til rådmannen. Side 21 av 31
58/17 ÅRETS ILDSJEL - KRITERIER OG KOMITÉ Rådmannens innstilling: Kommunestyret i Dønna innstifter prisen «Årets ildsjel». Kriterier: Årets ildsjel Skal være en pris til en frivillig som aktivt over tid - har vært med å skape noe, som er positiv og bidrar til felleskapet i Dønna kommune. Mottaker av pris må ha utført dette på sin private tid og ikke være lønnet for innsatsen via jobb eller lignende. Mottaker av pris må ikke nødvendigvis være engasjert via lag/forening. Komité: Frivillighetskoordinator Ordfører 1 representant fra det lag/forening som arrangerer gjeldende års «Frivillighetens dag». Prisen: En pokal/ statue med innskrift, diplom og blomster. Deles ut under markeringen av «Frivillighet dag» hvert år. Kostnadene knyttet til prisen belastes Frivilligsentralen. Formannskapets innstilling: Kommunestyret i Dønna innstifter prisen «Årets ildsjel». Kriterier: Årets ildsjel Skal være en pris til en frivillig som aktivt over tid - har vært med å skape noe, som er positiv og bidrar til felleskapet i Dønna kommune. Mottaker av pris må ha utført dette på sin private tid og ikke være lønnet for innsatsen via jobb eller lignende. Mottaker av pris må ikke nødvendigvis være engasjert via lag/forening. Komité: Frivillighetskoordinator Ordfører 1 representant fra det lag/forening som arrangerer gjeldende års «Frivillighetens dag». Prisen: En pokal/ statue med innskrift, diplom og blomster. Deles ut under markeringen av «Frivillighet dag» hvert år. Kostnadene knyttet til prisen belastes Frivilligsentralen. Side 22 av 31
Behandling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret i Dønna innstifter prisen «Årets ildsjel». Kriterier: Årets ildsjel Skal være en pris til en frivillig som aktivt over tid - har vært med å skape noe, som er positiv og bidrar til felleskapet i Dønna kommune. Mottaker av pris må ha utført dette på sin private tid og ikke være lønnet for innsatsen via jobb eller lignende. Mottaker av pris må ikke nødvendigvis være engasjert via lag/forening. Komité: Frivillighetskoordinator Ordfører 1 representant fra det lag/forening som arrangerer gjeldende års «Frivillighetens dag». Prisen: En pokal/ statue med innskrift, diplom og blomster. Deles ut under markeringen av «Frivillighetens dag» hvert år. Kostnadene knyttet til prisen belastes Frivilligsentralen. Side 23 av 31
59/17 HELGELAND REGIONRÅD - VEDTEKSTENDRING Rådmannens innstilling: Endringene i vedtekter for Helgeland Regionråd godkjennes. Formannskapets innstilling: Endringene i vedtekter for Helgeland Regionråd godkjennes. Behandling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Endringene i vedtekter for Helgeland Regionråd godkjennes. Side 24 av 31
60/17 EIERSTRATEGI HELGELAND KRAFT AS - OMDANNING TIL KONSERN Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til at Helgeland Kraft AS omdannes til konsern og at konsernetableringen gjennomføres som presentert i selskapets notat til eierkommunene av 31.08.17. 2. Kommunestyret gir ordføreren eller den ordføreren bemyndiger fullmakt til å representere kommunen på generalforsamling i Helgeland Kraft AS og stemme for at Helgeland Kraft AS omdannes til konsern ved at Helgeland Kraft AS fusjonerer med Helgeland Kraft Vannkraft AS som inngår i et hjelpekonsern opprettet for å tilrettelegge for konsernetableringen og fullt ut er eiet av Helgeland Kraft AS. Ved gjennomføring av fusjonen vil dagens Helgeland Kraft AS slettes og kommunen vil motta aksjer i Helgeland Kraft Holding AS, som er morselskap i hjelpekonsernet, i samme forhold som kommunen i dag eier aksjer i Helgeland Kraft AS. Etter gjennomføring av konsernetableringen vil Helgeland Kraft Holding AS endre navn til Helgeland Kraft AS. 3. Kommunestyret gir ordføreren eller den ordføreren bemyndiger fullmakt til å inngå ny aksjonæravtale mellom eierkommunene i Helgeland Kraft AS på vegne av kommunen på de vilkår som følger av utkast til aksjonæravtale datert 31.08.17. Formannskapets innstilling: 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til at Helgeland Kraft AS omdannes til konsern og at konsernetableringen gjennomføres som presentert i selskapets notat til eierkommunene av 31.08.17. 2. Kommunestyret gir ordføreren eller den ordføreren bemyndiger fullmakt til å representere kommunen på generalforsamling i Helgeland Kraft AS og stemme for at Helgeland Kraft AS omdannes til konsern ved at Helgeland Kraft AS fusjonerer med Helgeland Kraft Vannkraft AS som inngår i et hjelpekonsern opprettet for å tilrettelegge for konsernetableringen og fullt ut er eiet av Helgeland Kraft AS. Ved gjennomføring av fusjonen vil dagens Helgeland Kraft AS slettes og kommunen vil motta aksjer i Helgeland Kraft Holding AS, som er morselskap i hjelpekonsernet, i samme forhold som kommunen i dag eier aksjer i Helgeland Kraft AS. Etter gjennomføring av konsernetableringen vil Helgeland Kraft Holding AS endre navn til Helgeland Kraft AS. Side 25 av 31
3. Kommunestyret gir ordføreren eller den ordføreren bemyndiger fullmakt til å inngå ny aksjonæravtale mellom eierkommunene i Helgeland Kraft AS på vegne av kommunen på de vilkår som følger av utkast til aksjonæravtale datert 31.08.17. Behandling: Mari Brox Mikalsen ba om å få sin habilitet vurdert med bakgrunn i at hun er styremedlem i selskapet. Mari Brox Mikalsen ble enstemmig kjent inhabil til å delta i saken. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til at Helgeland Kraft AS omdannes til konsern og at konsernetableringen gjennomføres som presentert i selskapets notat til eierkommunene av 31.08.17. 2. Kommunestyret gir ordføreren eller den ordføreren bemyndiger fullmakt til å representere kommunen på generalforsamling i Helgeland Kraft AS og stemme for at Helgeland Kraft AS omdannes til konsern ved at Helgeland Kraft AS fusjonerer med Helgeland Kraft Vannkraft AS som inngår i et hjelpekonsern opprettet for å tilrettelegge for konsernetableringen og fullt ut er eiet av Helgeland Kraft AS. Ved gjennomføring av fusjonen vil dagens Helgeland Kraft AS slettes og kommunen vil motta aksjer i Helgeland Kraft Holding AS, som er morselskap i hjelpekonsernet, i samme forhold som kommunen i dag eier aksjer i Helgeland Kraft AS. Etter gjennomføring av konsernetableringen vil Helgeland Kraft Holding AS endre navn til Helgeland Kraft AS. 3. Kommunestyret gir ordføreren eller den ordføreren bemyndiger fullmakt til å inngå ny aksjonæravtale mellom eierkommunene i Helgeland Kraft AS på vegne av kommunen på de vilkår som følger av utkast til aksjonæravtale datert 31.08.17. 61/17 KONTROLLUTVALGETS SAK 20/17 (RAPPORT 1/2017) Kontrollutvalgets behandling: Kontrollutvalget tar revisjonsrapport 1/2017 «Heving/fjerning av en sunket sjark, Dønna kommune» avgitt 19. september 2017 av Ytre Helgeland kommunerevisjon til etterretning, og oversender denne til kommunestyret i Dønna kommune for videre behandling. Kontrollutvalget understreker for ordens skyld at det dreier seg om en Side 26 av 31
undersøkelse/kartlegging, og ikke et forvaltningsrevisjonsprosjekt gjennomført etter RSK 001 Standard for forvaltningsrevisjon. Behandling: Ordføreren fremmet følgende vedtak: Kommunestyret slutter seg til kontrollutvalgets rapport, og viser til følgende: Kontrollutvalget tar revisjonsrapport1 /2017 «Heving/fjerninga av en sunket sjark, Dønna kommune» avgitt 19. september 2017 av Ytre Helgeland kommunerevisjon til etterretning, og oversender denne til kommunestyret i Dønna kommune for videre behandling. Kontrollutvalget understreker for ordens skyld at det dreier seg om en undersøkelse/kartlegging og ikke et forvaltningsrevisjonsprosjekt gjennomført etter RSK001 Standard for forvaltningsrevisjon. I denne forbindelse uttaler kontrollutvalget følgende: Nevnte rapport har så langt kontrollutvalget kan bedømme pekt på enkelte forbedringsområder når det gjelder de problemstillingers om har vært gjenstand for undersøkelse og kartlegging. Uavhengig av den aktuelle saken, og på generell basis, vil utvalget anbefale at kommunen for fremtidige anskaffelser vurderer utarbeidelse av rutiner med henblikk på å treffe egnede tiltak for å forebygge, identifisere og avhjelpe tilfeller av inhabilitet og interessekonflikter. Habilitetsvurderinger i forbindelse med anskaffelser bør etter utvalgets syn som hovedregel dokumenteres skriftlig. Uavhengig av den aktuelle saken, og på generell basis, vil utvalget også anbefale at kommunen vurderer utarbeidelse av skriftlige prosedyrer for gjennomføring av anskaffelser herunder hvilke risikovurderinger oppdragsgiver bør eller skal foreta i forbindelse med visse typer tjenesteleveranser. Kontrollutvalget h ar ikke tilstrekkelig grunnlag for å kunne vurdere om de forbedringsområder som rapporten omtaler kan ha hatt innflytelse på beslutningenes innhold, og dette har heller ikke vært en problemstilling som kartleggingen har undersøkt nærmere. Kontrollutvalget ber administrasjonssjefen merke seg rapportens anbefalinger og forbedringsforslag. Kontrollutvalget ber videre administrasjonssjefen rapportere skriftlig til kontrollutvalget hvordan a) kommunestyrets merknader er fulgt opp og b) hvilke forbedringstiltak som for øvrig er iverksatt. Frist for administrasjonssjefens rapportering til kontrollutvalget settes til 3 måneder etter dato for kommunestyrets behandling av rapporten. Ordførerens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Side 27 av 31
Vedtak: Kommunestyret slutter seg til kontrollutvalgets rapport, og viser til følgende: Kontrollutvalget tar revisjonsrapport1 /2017 «Heving/fjerninga av en sunket sjark, Dønna kommune» avgitt 19. september 2017 av Ytre Helgeland kommunerevisjon til etterretning, og oversender denne til kommunestyret i Dønna kommune for videre behandling. Kontrollutvalget understreker for ordens skyld at det dreier seg om en undersøkelse/kartlegging og ikke et forvaltningsrevisjonsprosjekt gjennomført etter RSK001 Standard for forvaltningsrevisjon. I denne forbindelse uttaler kontrollutvalget følgende: Nevnte rapport har så langt kontrollutvalget kan bedømme pekt på enkelte forbedringsområder når det gjelder de problemstillingers om har vært gjenstand for undersøkelse og kartlegging. Uavhengig av den aktuelle saken, og på generell basis, vil utvalget anbefale at kommunen for fremtidige anskaffelser vurderer utarbeidelse av rutiner med henblikk på å treffe egnede tiltak for å forebygge, identifisere og avhjelpe tilfeller av inhabilitet og interessekonflikter. Habilitetsvurderinger i forbindelse med anskaffelser bør etter utvalgets syn som hovedregel dokumenteres skriftlig. Uavhengig av den aktuelle saken, og på generell basis, vil utvalget også anbefale at kommunen vurderer utarbeidelse av skriftlige prosedyrer for gjennomføring av anskaffelser herunder hvilke risikovurderinger oppdragsgiver bør eller skal foreta i forbindelse med visse typer tjenesteleveranser. Kontrollutvalget h ar ikke tilstrekkelig grunnlag for å kunne vurdere om de forbedringsområder som rapporten omtaler kan ha hatt innflytelse på beslutningenes innhold, og dette har heller ikke vært en problemstilling som kartleggingen har undersøkt nærmere. Kontrollutvalget ber administrasjonssjefen merke seg rapportens anbefalinger og forbedringsforslag. Kontrollutvalget ber videre administrasjonssjefen rapportere skriftlig til kontrollutvalget hvordan a) kommunestyrets merknader er fulgt opp og b) hvilke forbedringstiltak som for øvrig er iverksatt. Frist for administrasjonssjefens rapportering til kontrollutvalget settes til 3 måneder etter dato for kommunestyrets behandling av rapporten. Side 28 av 31
62/17 VALG AV REVISJONSORDNING Kontrollutvalgets innstilling: I. Kommunens revisjonsordning skal være basert på samarbeid med andre kommuner/fylkeskommuner [interkommunal løsning]. II. Kommunen ønsker på prinsipielt grunnlag å delta i etableringen av en sammenslått revisjonsenhet hjemmehørende i Nordland fylke. III. Forslag til selskapsavtale fremlegges kommunestyret på et senere stadium. Behandling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: I. Kommunens revisjonsordning skal være basert på samarbeid med andre kommuner/fylkeskommuner [interkommunal løsning]. II. Kommunen ønsker på prinsipielt grunnlag å delta i etableringen av en sammenslått revisjonsenhet hjemmehørende i Nordland fylke. III. Forslag til selskapsavtale fremlegges kommunestyret på et senere stadium. Side 29 av 31
63/17 HELGELANDSSYKEHUSET 2025 - HØRINGSUTTALELSE PLANPROGRAM Rådmannens innstilling: Kommunestyret i Dønna støtter den felles høringsuttalelsen til planprogram for Helgelandssykehuset 2025 som er gitt av kommunene Alstahaug, Leirfjord og Vefsn. Formannskapets innstilling: Kommunestyret i Dønna støtter den felles høringsuttalelsen til planprogram for Helgelandssykehuset 2025 som er gitt av kommunene Alstahaug, Leirfjord og Vefsn. Behandling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret i Dønna støtter den felles høringsuttalelsen til planprogram for Helgelandssykehuset 2025 som er gitt av kommunene Alstahaug, Leirfjord og Vefsn. Side 30 av 31
64/17 BUDSJETTREGULERING AV DRIFTSBUDSJETTET - NR. 2-2017 Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar budsjettregulering nr. 2 av driftsbudsjettet i tråd med det vedlagte budsjettreguleringsskjemaet. Formannskapets innstilling: Kommunestyret vedtar budsjettregulering nr. 2 av driftsbudsjettet i tråd med det vedlagte budsjettreguleringsskjemaet. Behandling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar budsjettregulering nr. 2 av driftsbudsjettet i tråd med det vedlagte budsjettreguleringsskjemaet. Side 31 av 31