MØTE I STYRINGSGRUPPEN MIDLERTIDIG NASJONALT PILEGRIMSSENTER Dato: 15. februar 2011 Sted: Riksantikvaren Styringsgruppen: Tilstede Kopi Navn Organisasjon Fork. X X Knut Andresen Nasjonalt Pilegrimssenter KEA X X Dagfinn Claudius Oppland Fylkeskommune DC X X Kjartan Fønstelien Akershus Fylkeskommune KF X X Hans-Jacob Dahl Pilegrimssenter Dovrefjell HJD X X Tove Lofthus Nord-Trøndelag fylkeskommune TL X X Geirmund Lykke Sør-Trøndelag fylkeskommune GL X X Randi Langøigjelten Hedmark Fylkeskommune RL X Olav Dag Hauge Oslo Bispedømmeråd X X Gerd Karin Røseg Kirkerådet GKR X X Rune Kjenstad Trondheim kommune RK X X Cecilie Askhaven Statens landbruksforvaltning CA X X Nils-Yngve Berg Dir. for naturforvaltning NYB X X Eli Irene Fjose Zahl Tunsberg bispedømmeråd EFZ X X Kristian Stendahl Nidaros Bispedømmeråd KS X? Borg Bispedømmeråd X Per-Arne Tuftin Innovasjon Norge PAT X Freddy Knutsen Hamar Bispedømmeråd FK Fra administrasjonen: X X Tove E. Nypan Nasjonalt Pilegrimssenter TEN X X Eiler Munksgaard Nasjonalt Pilegrimssenter EM X X Berit Lånke Nasjonalt Pilegrimssenter BL Fra Riksantikvaren: X X Jostein Løvdal Riksantikvaren JL X X Eli Lundquist Riksantikvaren EL INNLEDNING v/jostein Løvdal, Riksantikvaren: Status inviterte og status deltakelse: Avslag om deltakelse fra Norsk kulturråd Avslag om deltakelse fra Byantikvaren Oslo Avslag om deltakelse fra Buskerud fylkeskommune Innovasjon Norge ønsker å delta i styringsgruppa, men hadde ikke anledning 15.2.11. Norsk kulturminnefond behandlet medlemskap i fondets styre 20.2.2011 og avslo deltakelse Borg og Tunsberg Bispedømmeråd har meddelt at de ikke kan bidra med økonomisk støtte. Deltagelse avklares nærmere siden premissene for deltagelse ikke omfatter økonomisk 20 års pilegrimshistorie v/styreleder Knut Andresen: 1. Urhistorie, fram til 1992 side 1 av 5
2. Etableringsfasen 1992 1997 3. Driftsfasen 1998 4. Reetableringsfasen 2005-2007 5. Prosjektfasen 2007-2010 6. Organiseringsfasen 2010 - SAKSLISTE: Sak 1. a: Etablering av nytt senter med tilsetting av ny direktør og prosjektmedarbeidere v/jostein Løvdal: Direktør med søknadsfrist 9. januar. 15 søkere. Berit Lånke er tilbudt stillingen og vil tiltre som ca 1. april som pilegrimsdirektør. Hun presenterte seg under møtet med sine erfaringer og engasjement for pilegrimsarbeidet. 2 prosjektmedarbeidere med søknadsfrist 9. januar. 64 søkere. Intervjuer er gjennomført. Berit Lånke involveres i den videre prosess. Forhåpentlig avgjørelse innen 1. mars. Sak 1: b: Gjennomgang av finansiering NPS v/ Jostein Løvdal: Sum finansiering etter sum bidragsytere pr. 15.02.11: kr. 3 050 000 Bidragsytere er følgende: Riksantikvaren (1,5 mill), FAD (600`), Sør-Trøndelag fk (450`), Trondheim kommune (200`), Nord-Trøndelag fk (100`), Akershus fk (100`), Hedmark fk (100`), Oppland fk bistår med finansiering (til sammen 100`) etter avregning med tidsressurser fra fylkeskommunalt ansatt vedr nasjonalt Pilegrimssenters oppgaver. Sum ny beregning: kr. 3 150 000 Gjennomgang pr 15.02. 11 vedr beregning av utgifter: Hovedposter er lønnsmidler til 3 ansatte (2 mill. ) Andre prioriterte oppgaver er reiser, markedsføring og informasjon (650`) Spørsmål og kommentarer: - Kirkens bidrag inn i finansiering. Fra deltagerne ble det redegjort for kirkens bidrag på vegne av FAD, til pilegrimsgården, pilegrimsprester og arbeidsressurser. - Det er en utfordring er at budsjettrammene ikke synes å gi grunnlag for bidrag til skjøtsel/merking for kommuner langs leden. Pilotprosjekt bidro i perioden 2007 til 2010 med kr 2.235.000 til skjøtsel/merking i kommunene. I møte 7.januar ble det konkludert med at enkelte fylkeskommuner har avsatt midler til dette. Situasjonen er midlertidig ulik hos de enkelte fylkeskommuner: -På spørsmål fra styringsgruppens leder redegjorde fylkeskommunene for sine bidrag til arbeidet med pilegrimsleden: Oppland fylkeskommune Total innsats ca 1 mill inkl.arbeidsinnsats. Kr. 100.000 til NPS bare en liten del av hva fylkeskommunen bidrar med. Oppland fylkeskommune har siden 1997 årlig satt av midler til merking/skjøtsel. Siden 2009 har Oppland fk satt av øremerkede midler til utvikling av overnattingsteder langs pilegrimsleden. side 2 av 5
Hedmark fylkekommune: Kr. 500.000 pr. år som både går til regionsenteret på Domkirkeodden og til andre tiltak/aktiviteter langs pilegrimsleden. I tillegg legges det også inn midler til arbeidsinnsats. Nord-Trøndelag fylkeskommunen: Pr.15.02.2011 lagt inn kr. 100.000 til NPS. Ikke satt av ekstra midler til skjøtsel/merking eller stillingsressurser. Sør-Trøndelag fylkeskommune: Det beregnes inn midler til både NPS, Nidaros Pilegrimsgård til og andre prosjekter på til sammen ca kr.1.2 mill. Arbeidsressurser inngår i andre stillinger og kommer i tillegg. STFK har ikke lagt inn ekstra midler til skjøtsel/merking. Akershus fylkekommune: Det er tillagt midler til hel stilling i 2011 som skal jobbe med tilrettelegging og utvikling av Pilegrimsleden. I tillegg er det satt av kr. 500.000 til tilrettelegging/ merking av leden. Det er allerede lagt av midler til 20 % arbeidsressurser både i 2012 og 2013. Trondheim kommune: Bidrar inn med midler til pilegrimsgården, til det Nasjonale senteret samt til midler for ekstra arbeidsressurser. - Erfaring fra Pilegrimssenter Dovrefjell behov for en samordning av fylkeskommunenes praksis i forhold til skjøtsel og merking. Oppland og Sør-Trøndelag har utarbeidet ulik praksis på dette. - Det eksisterer flere tilskuddordninger innenfor landsbruksforvaltningen. Behovet er imidlertid at noen må søke på dette samt ha kontakt mot grunneiere/aktører underveis. En fordel om forankring er inn mot kommuner og fylkeskommuner. - Tunsberg Bispedømmeråd ønsker en strategi for øvrige leder som ikke inngår som godkjente leder. - Viktig at NPS jobber for en samhandling, hvor totalbudsjettet ikke bare et budsjett for NPS. Til neste møte i styringsgruppen utarbeides budsjett for 2011. I tillegg til eget budsjett utarbeider NPS en samlet oversikt over fylkeskommunenes og bispedømmerådenes/kirkerådets bidrag til pilegrimsarbeidet som omfatter: - skjøtsel / merking - stillinger - avsatte arbeidsressurser - andre prioriterte midler inn mot Pilegrimsleden Sak 2 og 3. Prosjektplan og organisasjonsplan: Utkast til prosjektplan og organisasjonsplan var utsendt på forhånd og ble drøftet samlet. Slik prosjektplanen er lagt fram, viser den en utfordring når det gjelder størrelsen på styringsgruppe og prosjektgruppe. Innspill fra RL om at arbeidsutvalget kan fungere som en styringsgruppe og at styringsgruppen kan fungere som en referansegruppe. Innspill fra KS om at arbeidsutvalget kan få utstrakte fullmakter på enkelte områder. Styringsgruppen kan fungere mer som et representantskap, med møter 2-3 ganger i året. Styringsgruppen må i så fall utarbeide et delegasjonsreglement. NPS ledes av en styringsgruppe som i løpet av 2011 møter 3-4 ganger. Fullmakter gis til arbeidsutvalget og til direktøren. Dette nedfelles skriftlig i et delegasjonsreglement. side 3 av 5
Den interdepartementale arbeidsgruppen: For å få med flere fylkeskommuner m.v. forutsettes en åpen struktur. Dette avhenger også av det interdepartementale arbeidsgruppens konklusjoner. Deres strategiplan blir lagt på høring våren 2011. Det vil være til høring hos flere innstanser. NPS må være mer aktiv inn i dette og være viktig premissleverandør for dette arbeidet. Styringsgruppen må allerede nå involveres aktivt i arbeidet til den interdepartementale arbeidsgruppen. En arbeidsform kan være at arbeidsutvalget har et forberedende møte med den interdepartementale arbeidsgruppen. Styringsgruppen ber Riksantikvaren ta opp saken med departementene. Prosjektgrupper: 1. Kirkerådet / NPS Kirkerådet tar sikte på å oppnevne et eget nasjonalt pilegrimsutvalg. Det er avholdt møte 31.01.2011 med stor oppslutning fra div. bispedømmeråd og pilegrimsprester. Kirkerådet behandler saken i møte 15. mars 2011. Det må være en forbindelse mellom NPS og dette utvalget. Styringsgruppen avventer Kirkerådets konklusjoner. Det er ønskelig at Kirkerådet vurderer det økumeniske, jf henvendelsen til NPS fra Norges kristne råd. Styringsgruppen vurderer det foreløpig slik at Kirkerådet tar ansvar som sekretariat for det nasjonale utvalget, men at NPS enten er representert i utvalget eller at direktøren har møterett. 2. Fylkeskommuner / NPS : Det ble drøftet om prosjektgrupper skal oppnevnes etter tema. Motargumenter er at tverrfaglighet en styrke, jf verdiskapingsprogrammet. Fylkekommunene har ansvar for mange sammenhenger: verdiskaping, næringsliv, friluftsliv, folkehelse og kulturminner. Koordineringen mellom fylkekommunene og Nasjonalt pilegrimssenter er sentralt og viktig framover. Det må finnes møtepunkter for temaer hvor friluftsliv, folkehelse, kulturminner og næringsliv fokuseres på. Relasjonen mellom fylkeskommunene og RPS er viktig. Forum for pilegrimssentrene fortsetter etter samme modell som i dag: dvs både at fylkeskommunene møter til egne kontaktmøter og at fylkeskommunene og RPS møter til felles kontaktmøter. Ansvaret fastsettes av forumet, men kan gå på omgang. Kontakten med NPS ivaretas ved av direktørene eller en annen møter fast i forumet. 3. RPS / NPS: Kontakten mellom NPS og RPS er en av hovedoppgavene for NPS. Nasjonalt pilegrimssenter skal koordinere arbeidet. Statlige midler som i dag kanaliseres gjennom bispedømmerådene blr i fremtiden kanaliseres gjennom NPS. Hva med regionale sentra som ikke pd er lansert som regionale sentra; bør disse inviteres inn på dette stadiet?. Det etableres en egen prosjektgruppe NPS/RPS med direktøren som ansvarlig. side 4 av 5
4. Prosjektgruppe Trøndelag / NPS: Det var enighet om viktigheten av at aktørene i Trøndelag etablerer et eget forum for drøftelse av saker av felles interesse. Dette bør være en oppgave for NPS. Det etableres en prosjektgruppe Trøndelag der også Trondheim kommune, Fylkeskommunene og Nidaros Bispedømmeråd deltar. Ansvaret for prosjektgruppen legges til NPS. 5. Frivilligheten: Det ble drøftet om og på hvilken måte frivilligheten representert gjennom et bredt spekter av aktører og organisasjoner skal integreres i pilegrimsorganisasjonen. NPS avventer foreløpig med å ta stilling til hvordan frivilligheten skal integreres, men dette må være klart til det permanente NPS er etablert 2012. RPS står selvsagt fritt til å integrere frivilligheten i sitt arbeid på den måte de finner det tjenlig. 6. Resten av landet Det må drøftes videre på hvilken måte resten av landet kan trekkes inn i NPS sitt arbeid. Sak 4: Strategiplan: Det bør bl.a utarbeides en mediaplan for synliggjøring av NPS samt en markedsføringsstrategi for arbeidet fremover. NPS må tydeliggjøre seg med sitt nasjonale ansvar. Strategiplanen bearbeides til neste møte. Det utarbeides samtidig en mer detaljert handlingsplan. Sak 5: Konstituering: - Følgende er valgt inn i Arbeidsutvalget: o Fylkeskommuner: Geirmund Lykke (STFK) o Fylkeskommuner: Dagfinn Claudius (OFK) o Regionale pilegrimssentra: Hans-Jacob Dahl o BDR / Kirkerådet: Gerd Karin Røseg o Riksantikvaren: Knut Andresen (leder) - Valg av nestleder Gerd Karin Røseg Sak 6: Nye møtedatoer: Mandag 21.03.2011 kl 10-14. Sted: Pilegrimsgården Torsdag 23.06.2011 kl 10-14. Sted: Trondheim sted foreløpig ikke avklart. Arbeidsutvalget møtes 7. 3 kl 13 i Kirkerådet/Kirkens Hus, Rådhusgt 1-3.. 22.02.2011 Tove E. Nypan side 5 av 5