Sande kommune Dato: Vår ref.: Arkiv: Saksbeh: 02.01.2018 17/1994-5 GBNR-17/14 Finn Heyerdahl Liv Helen Strand Valleveien 46 3070 SANDE I VESTFOLD GBNR 17/14 - TILLATELSE TIL TILTAK UTEN ANSVARSRETT - DISPENSASJON - GARASJE VALLEVEIEN 46 Saken er behandlet som saknr DS 338/17. Vi viser til søknad mottatt 23.11.2017. Sist innsendte dokumentasjon er mottatt 23.11.2017. Saken er funnet å være komplett samme dato. Søknaden omfatter riving av eksisterende garasje/uthus og oppføring av ny garasje. I medhold av plan- og bygningsloven 19-1 søkes det om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse punkt A.6.1.2, byggegrense mot vassdrag. Det søkes om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse punkt B 1.2.2, utforming og plassering av garasjer. Sande kommune vurderer at høyder i kommuneplanens arealdel er å anse som retningslinjer og ikke som direkte bestemmelse og behandler ikke dette som en dispensasjon. Tiltakshaver: Liv Helen Strand VEDTAK etter delegert myndighet og med hjemmel i plan- og bygningsloven 21-4, jamfør 20-3 Sande kommune gir tillatelse til oppføring av garasje med betingelser i forhold til søknad mottatt 23.11.2017, tegninger datert 03.11.2017 og situasjonskart datert 06.11.2017, godkjent 19.12.2017. Dispensasjon Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, innvilges dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse A 6.1.2, byggegrense mot vassdrag, slik at tiltaket tillates oppført med avstand på 45 meter fra Vesleelva og 12 meter fra bielv. Betingelser: 1. Det må foreligge plan for bortledning av overvann, jfr. TEK 15-10. Planen skal kunne fremlegges ved et eventuelt tilsyn. 2. Rivingsmaterialer og bygningsavfall må kildesorteres og leveres til godkjent mottak Postadresse: Postboks 300, 3071 Sande Telefon: 33 78 70 00 Besøksadresse: Prestegårdsalleen 35, 3070 Sande Telefax: 33 78 70 01 E-post: postmottak@sande-ve.kommune.no Internett: www.sande-ve.kommune.no Giro bank: 8150.17.39936 Org.nr: 938971471
3. Det er tiltakshavers ansvar at arbeidene utføres i henhold til plan og bygningsloven, og at byggteknisk forskrift følges. 4. Tiltaket ligger mindre enn 4 meter fra nabogrense. Det må foreligge plassering og beliggenhetskontroll fra kvalifisert målefirma. Plott som viser innmålte (kritiske) avstander og som bekrefter korrekt plassering i henhold til godkjent situasjonskart sendes kommunen ved saksbehandler som et dokumenttilsyn i saken. Beskrivelse av søknaden/utnyttelse Det søkes om riving av garasje/uthus på 34.2 m 2 og oppføring av ny garasje på 49 m 2. Totalt BYA er oppgitt til 130.4 m 2. Utnyttelse som følge av tiltaket er opplyst til å bli 11.15 % BYA. FAKTA Dokumentasjon: Avstandserklæring datert 06.11.2017 Tegninger i målestokk 1: 100 datert 03.11.2017 Situasjonsplan i målestokk 1: 500 datert 06.11.2017 Redegjørelse for hvordan hensynet til sikkerhet ved brann/støyrestriksjoner/grunnforhold/kvikkleire er ivaretatt er mottatt fra følgende foretak: Catogeoteknikk datert 16.10.2017 Planer og vedtekter Eiendommen er uregulert, men den er omfattet av kommuneplanens arealdel, vedtatt 29.10.2014 og dens bestemmelser. I kommuneplanens arealdel er området avsatt til boligformål. Nabovarsling Berørte naboer og gjenboere er varslet i henhold til bestemmelsene i plan - og bygningslovens 21-3. Det er ikke kommet inn merknader fra noen av disse. Høringsuttalelser Saken har vært til høring hos VA avdelingen og landbruk/skogbruk. Det er ingen merknader til tiltaket. Plassering Minste avstand til nabogrense godkjennes til 1.1 meter, jfr. nabosamtykke datert 06.11.2017 og plan- og bygningsloven 29-4 tredje ledd. Høydeplasseringen for garasje godkjennes til kote 6.2 for o.k. gulv 1. etasje., jf plan- og bygningsloven 29-4. VURDERINGER Søknaden inneholder tilstrekkelig dokumentasjon etter kapittel 5 i byggesaksforskriften. Dispensasjon Etter plan- og bygningsloven 19-2 kan dispensasjon bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir side 2 av 5
vesentlig tilsidesatt. Etter en samlet vurdering, må også fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. 6.1.2 Langs vassdrag Både i byggeområder og LNF-områder skal det sikres et naturlig vegetasjonsbelte for å motvirke erosjon og avrenning. Vegetasjonsbeltet har også som formål å fungere som et viktig grunnlag for naturmangfoldet og kunne benyttes til allment friluftsliv. Det fastsettes en generell byggegrense på 50 meter fra strandlinjen til Sande-elva/Bremsa og Vesleelva (opp til Bonden). For øvrige vassdrag med årssikker vannføring fastsettes byggegrensen til 20 meter. Søker skriver følgende: «Det søkes om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for å plassere ny garasje med en avstand av ca. 45 meter til Vesleelva og ca. 12 meter til bielv.» De begrunner søknaden med at ny garasje blir trukket lenger vekk fra bekken og at geoteknikker vurderer stabilitetsforholdene som tilfredsstillende. Ny garasje berører ikke vegetasjonsbeltet mellom vassdraget og tiltakshavers eiendom slik at det ikke vil ha betydning for erosjon og avrenning. Bygningen skal ha funksjon som garasje med loftsbod. Kommunens vurderinger: Vi vurderer hensynet bak bestemmelsen det søkes om dispensasjon fra, ikke å være vesentlig tilsidesatt fordi garasjen erstatter eksisterende garasje/uthus som rives. Tiltaket gir noe utvidelse, men flyttes lenger fra elva og bekken og vil ha en avstand på ca 45 meter til elv og ca 12 meter til bekken. Bekken er ikke fiskeførende, men har årssikker vannføring. Tiltaket vil ikke tilsidesette hensynene til erosjon, avrenning eller naturmangfold. Tiltaket vil forbedre byggets estetikk og gi et løft til området. Kommunen anser etter en samlet vurdering at fordelene er klart større enn ulempene fordi tiltaket vil gi området et estetisk løft samt at tiltaket er et eksisterende forhold. Planløsning og utseende jfr. pbl 29-1, 29-2 Etter kommunens vurdering er tiltaket prosjektert og vil bli utført slik at det får en god arkitektonisk utforming i samsvar med dets funksjon. Videre innehar tiltaket gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering. HMS-krav I søknaden er det oppgitt at sikkerheten mot fare eller vesentlig ulempe som følge av grunnforhold, rasfare, flom, og andre miljøskadelige forhold er tilfredsstillende ivaretatt. Catogeoteknikk har vurdert tiltaket opp imot krav som stilles til tiltak under marin grense og konkluderer med at stabilitetsforholdene er tilfredsstillende med de anbefalte løsninger. Biologisk mangfold I enhver sak som berører naturmiljøet skal de miljørettslige prinsipper i 8-12 jfr. Lov om forvaltning av naturens mangfold legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Ved søk i fagsystemet Naturbase er det ikke registrert noen viktige miljøelementer som blir berørt av tiltaket. Føre-var-prinsippet kommer til anvendelse i situasjoner der man ikke har tilstrekkelig kunnskap om naturmiljøet. Iht. tilgjengelige databaser vurderes kunnskapsgrunnlaget her å være tilstrekkelig klarlagt. Det foreligger ingen større utbyggingsplaner, den samlede belastningen anses derfor å være begrenset. Tiltak skal utføres med miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Kostnader ved miljøforringelse dekkes av tiltakshaver. Automatisk fredet kulturminne side 3 av 5
Dersom det viser seg at tiltaket kan skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, tildekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme automatisk fredet kulturminne eller fremkalle fare for at det kan skje, må arbeidene straks stanses og kulturminneforvaltningen varsles umiddelbart. Ansvaret påhviler tiltakshaver og/eller ansvarshavende leder på stedet. INFORMASJON Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra det tidspunktet hvor underretning er kommet frem til vedkommende part (se vedlegg til dette brev). Dersom arbeidene ikke er igangsatt innen 3 år, eller arbeidene innstilles for lengre tid enn 2 år, etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. plan- og bygningsloven 21-9. Ønskes tiltaket endret i forhold til rammene for dette vedtak, må endringene være godkjent av kommunen før de kan gjennomføres. Igangsetting før klagefristen er ute eller før eventuelt endelig klagebehandling er avsluttet hos fylkesmannen, skjer for tiltakshavers egen økonomiske risiko. Tiltaket kan ikke tas i bruk før det er gitt midlertidig brukstillatelse/ferdigattest. Ved behov for riggplass på offentlig grunn og eventuell annen bruk av offentlige arealer må det på forhånd foreligge avtale med kommunen. Gebyret for byggesaksbehandlingen må være innbetalt før byggearbeidet igangsettes og senest innen fakturaens forfallsdato. Gebyr I henhold til Sande kommunes gebyrregulativ for byggesaker gjeldende for 2017, skal det betales gebyr for utførte tjenester. Beskrivelse Antall Beløp 2.1 - geb.reg. 2017 under 50 m 2 4.220.- 2.5.1 geb.reg 2017 dispensasjoner 1 7.160.- Totalt gebyr å betale 11.380.- Med vennlig hilsen Anitra Fossum Virksomhetsleder Finn Heyerdahl byggesaksbehandler Kopi: ByggKontoret AS, v / Trond I. Wang Vedlegg: Informasjon om klageadgang Dette brevet er godkjent elektronisk, og har derfor ingen håndskrevet signatur side 4 av 5
Klageadgang Vedtaket kan påklages til fylkesmannen jfr. Forvaltningsloven 28 og 29. Klagefrist Klagefristen er 3 uker fra den dag vedtaket kom frem til den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. En eventuell klage skal sendes Plan byggesak, Sande kommune (postmottak@sande-ve.kommune.no, eller Postboks 300, 3071 Sande). Dersom det klages så sent at det kan være uklart om det er klaget i rett tid, bes det oppgitt når vedtaket kom frem. Om det er særlige grunner til det, kan du få forlenget klagefristen ved forespørsel, jfr forvaltningsloven 29-32. Dersom klagen blir sendt etter 3 uker fra vedtaket ble mottatt, kan den bli avvist. Du bør derfor opplyse hvorfor du ikke kan lastes for en eventuell forsinkelse. Klagens innhold og form Klagen skal være undertegnet, angi hvilket vedtak det klages over, hvilke endringer som eventuelt ønskes, og hvilke grunner som anføres for klagen. Klagen bør også nevne eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for bedømmelsen av klagen. Anmodning om utsatt iverksettelse for gjennomføring av tiltaket Selv om det er klagerett kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er adgang til å søke om å få utsatt iverksettelse av vedtaket inntil klagefristen er ute, eller klagen er avgjort jfr forvaltningsloven 42. Innsyn i saksdokumentene Med de begrensninger som fremgår av forvaltningsloven 18 og 19, har du rett til å se dokumentene i saken. Ta gjerne kontakt dersom du har spørsmål, eller behøver veiledning i forbindelse med dette. side 5 av 5