Egil Kristoffersen & Sønner AS Adm.enhet: Tildelingsseksjonen Jennskarveien 52 Saksbehandler: Elisabeth Aadland Vaagsbø Telefon: 8475 STRAUMSJØEN Vår referanse: 18/8043 Deres referanse: Dato: 30.08.2018 Att: Jørn Finvåg Egil Kristoffersen & Sønner AS 913601963 - Svar på søknad om slaktemerd på lokalitet 27176 Jennskarbotn, Bø kommune, Nordland fylkeskommune Viser til Nordland fylkeskommunes brev av 15.05.2018 om at tilsagn ikke foreligger på omsøkte lokalitet. Egil Kristoffersen & Sønner AS søker om å få endret plassering/arealbruk av akvakulturtillatelse på slaktemerd med tillatelsesnr. N-BØ-0017, på lokalitet 27176 Jennskarbotn i Bø kommune, Nordland Fylkeskommune, til å bli i samsvar med gjeldende arealplan som nylig er blitt revidert. Den nye plasseringen skal hensynta utvikling og endring av størrelser på brønnbåter. Søknaden er datert 14.05.2018. Grunnet auksjonsforberedelser og gjennomføring av auksjon av produksjonsbiomasse i juni 2018, samt ferieavvikling har det tatt noe tid, og Fiskeridirektoratet beklager lang saksbehandlingstid. Saksbehandlingsgebyr på kr.12.000,- ble betalt 11.05.2018 i samsvar med gebyrforskriften. Bakgrunn Lokalitet 27176 Jennskarbotn ligger i Bø kommune, Nordland fylke. Søker ønsker å endre arealplassering i henhold til ny revidert arealplan i Bø kommune, slik at det kan gjøres plass til større brønnbåter i tråd med utviklingen. Det er søkt om følgende arealendring: Postadresse: Postboks 185 5804 Bergen Besøksadresse: Strandgaten 229 Telefon: 55 23 80 00 Telefaks: 55 23 80 90 Organisasjonsnr: 971 203 420 E-postadresse: postmottak@fiskeridir.no Internett: www.fiskeridir.no
Slaktemerdene brukes til kortvarig oppbevaring av slakteklar matfisk. Lokaliteten har en maks tillatt biomasse på 400 tonn. Slakteriet har en kapasitet på 50-60 tonn ferdigvare pr dag, og vil da bruke maks ca 5-6 dager å slakte ut all fisk fra lokaliteten. Slakteriet er godkjent av Mattilsynet og registrert med pakkenummer N-234. Lakseslakteriet har siden tidlig på 1980- tallet vært godkjent for slakting av oppdrettsfisk. Søker hevder at det omsøkte tiltaket er ikke i strid med arealplaner, naturmangfoldloven eller kulturminneloven. Av andre interesser ligger Nordmek AS, slip og mekanisk verksted ca 300 meter fra lokaliteten. Egil Kristoffersen & Sønner AS har også 4 andre lokaliteter i området. Disse ligger fra 900-2500 meter fra lokaliteten (27176 Jennskarbotn). Slakteriet har behov for endret plassering av slaktemerdanlegget for å kunne ta i mot større brønnbåter i fremtiden, samt for å være i samsvar med ny revidert arealplan. Av andre hensyn som tas ved slaktelokaliteten er det: 2
Slaktemerdlokaliteten 27176 Jennskarbotn, brukes i tilknytning til bedriftens lakseslakteri med godkjenningsnummer N-234. Fisk transporteres inn til lokaliteten i brønnbåt og settes i slaktemerder før de slepes inn til kai for slakting. Det foregår ingen fôring av fisk på lokaliteten, og derfor heller ingen produksjon. Fisken står i merden og får roet seg i minimun ett døgn før den tas inn til kai og blir pumpet inn for slakting. Slakteriet er da helt avhengig av slaktelokalitetens godkjenning og at den ligger mest mulig praktisk i forhold til driften. Rettslig grunnlag for behandling av søknaden Laksetildelingsforskriften 8 første ledd gir fylkeskommunen kompetanse til å klarere lokaliteter etter kapittel 6. Etter 8 andre ledd skal søknad om tillatelse etter kapittel 5 sendes til Fiskeridirektoratet for behandling. Dersom Fiskeridirektoratet gir tilsagn om tillatelse, skal tilsagnet sendes fylkeskommunen som deretter foretar en klarering av lokaliteten etter laksetildelingsforskriften 30. Etter 22 fjerde ledd, skal akvakultur i slaktemerd benyttes til kortvarig lagring ved slakteriet av slakteklar matfisk. Av 23 første ledd følger det generelle vilkår for tildeling og fornying av tillatelse til akvakultur for særlige formål etter en faglig vurdering ut fra behovet, men blir også gitt midlertidig for inntil 10 år om gangen. Ved forlengelse av tidsbegrenset tillatelse skal søknad være Fiskeridirektoratet i hende minimum ett år før tillatelsen går ut, jf. 23 andre ledd. Etter 25 kan en tillatelse bare gis til et godkjent slakteri for lagring av slakteklar fisk. Det settes krav om at lagring skal skje i umiddelbar nærhet til gjeldende slakteri. Etter 28b, kan ikke maksimalt tillatt biomasse pr. tillatelse overstige 780 tonn. Fiskeridirektoratets vurdering av søknaden Lokalitet 27176 Jennskarbotn ligger i Bø kommune, Nordland fylke. Søker ønsker å endre arealplassering i henhold til ny revidert arealplan i Bø kommune, slik at det kan gjøres plass til større brønnbåter i tråd med utviklingen. Vedlagt søknaden ligger beredskapsplan, MOM B-undersøkelse, strømmålinger, oversiktskart. Oversiktskartet som viser slaktemerden slik den ligger i dag: 3
Utsnitt av vedlagt kommuneplankartet viser følgende, men det mangler tegnforklaring: 4
Utsnitt av kommuneplankartet viser at området er satt av til VA3, men tegnforklaring mangler. Det mangler også forklaring om hvor anlegget lå plassert og hvor det ønskes plassert. Det er viktig å få frem for den videre behandlingen av søknaden. Etter Fiskeridirektoratets søk på seplan.no, viser det imidlertid at eksisterende plassering ser slik ut: Det kan dermed se ut for at ny ønsket plassering av anlegget ikke foreligger i et kartutsnitt. Dette er dokumentasjon som burde forelagt på søknadstidspunktet. Det burde også lagt med kartutsnitt av forrige arealplan vs nylig vedtatt arealplan, slik at vurderingen kan gjøres bedre. Fiskeridirektoratet har ingen forutsetning for å vite hvor anlegget vil bli flyttet i forhold til hvordan det er plassert i dag, men det er snakk om å få bedre tilgang til kai grunnet kommende større brønnbåter. Omsøkt område bør derfor bli flyttet til å passe inn i område satt av til akvakultur i revidert kommuneplan. Ved Fiskeridirektoratets nærmere granskning og et utsnitt av Fiskeridirektoratets kartløsning viser at omsøkte koordinater vises som blå firkant, mens de faktiske koordinater som er registrert fra Akvakulturregisteret er skravert med grønt område i bildet nedenfor. Disse data er fra november 2006, og riktignok før kommuneplan av 2006-2010 for Bø kommune i Nordland ble godkjent. Det kan også virke på kommunen som at kommuneplanen ikke ble godkjent før høsten 2017 (til tross for at den er datert 2006-2010), hvilket tilsier at anlegget har lagt på samme plass hele tiden, men at koordinater og registrering i Akvakulturregisteret har vært feil. Evt. at søker har plassert anlegget feil i forhold til opprinnelig vedtak. Fiskeridirektoratet legger til grunn at det er dette søker ønsker å få orden på med denne søknaden. Disse forhold må i så fall Nordland 5
fylkeskommune ordne opp i gjennom utsteding av nytt tillatelsesdokument. Det er da viktig at også NYTEK-data kommer med. Etter et søk på Bø kommune i Nordland fylke sin hjemmeside 1, finner Fiskeridirektoratet et utkast til plankart, men som det påpekes vil komme endringer på. Om dette er tidligere eksisterende arealplankart eller ei (se under), er Fiskeridirektoratet uvisst, men der vises det et rosa rektangel på størrelse med slaktemerdanlegget i ortofoto-bildet over. Det kan tyde på at kommunen har utvidet arealformålet for akvakultur til også å omfatte fortøyninger (se første plankartutsnitt) i forhold til opprinnelig forslag til plankart. Fiskeridirektoratet legger til grunn at det også er denne endringen som er omsøkt her. 1 http://www.boe.kommune.no/rullering-av-kommuneplanens-arealdel.407625.no.html 6
Fiskeridirektoratet påpeker at ved evt. andre søknader seinere, bør mer klargjørende informasjon vedlegges søknaden. Fiskeridirektoratet finner grunnlag for at Egil Kristoffersen & Sønner AS har behov for å få endret plassering/arealbruk av akvakulturtillatelse på slaktemerd med tillatelsesnr. N-BØ- 0017, på lokalitet 27176 Jennskarbotn i Bø kommune i Nordland, til å bli i samsvar med gjeldende arealplan som nylig er blitt revidert, for at de skal kunne hensynta utviklingen med endring av størrelser på brønnbåter, samt for å få korrekte koordinater inn i Akvakulturregisteret. Videre skal slaktemerdene driftes for oppbevaring av slakteklar fisk. Fisken skal være sultet før mottak og det skal ikke forekomme fôring ved lokaliteten. Fiskeridirektoratet kan ikke se at det er grunnlag for å ikke gi tilsagn til endring av plassering av slaktemerd med gyldighet i 3 år fra denne vedtaksdato. Dette tilsagnet er ikke gyldig før Nordland fylkeskommune har klarert lokaliteten for omsøkt endring av plassering, og at det omsøkte tiltaket er i samsvar med plan, jf. laksetildelingsforskriften 30. Dersom Nordland fylkeskommune kommer til at endring på plassering av slaktemerd innvilges, må det utstedes et nytt tillatelsesdokument, hvor endringen fremgår. Vedtak Fiskeridirektoratet gir Egil Kristoffersen & Sønner AS tilsagn om tillatelse om å få endret plassering/arealbruk av akvakulturtillatelse på slaktemerd med tillatelsesnr. N-BØ-0017, på lokalitet 27176 Jennskarbotn i Bø kommune, Nordland Fylkeskommune, til å bli i samsvar med gjeldende arealplan som nylig er blitt revidert. Vedtak om tilsagn er gitt med hjemmel i laksetildelingsforskriften 22 fjerde ledd, 23 første ledd, 25 og 28b første ledd. Tilsagnet er gitt på vanlige og spesielle vilkår, jf. nedenfor. En forutsetning for tilsagnet er at Nordland fylkeskommune kan klarere lokaliteten i samsvar med søknaden, jf. laksetildelingsforskriften kapittel 6. Vilkår Tillatelsen gjelder for lagring av slakteklar fisk av laks, ørret og regnbueørret. Det er ikke tillatt å fôre fisken i anlegget, jf. laksetildelingsforskriften 22 fjerde ledd, og 25. Fisken skal bare oppbevares i anlegget i kort tid i påvente av slaktekapasitet, jf. laksetildelingsforskriften 22 fjerde ledd. Fiskeridirektoratet viser også til akvakulturdriftsforskriften 54 første ledd, hvor blant annet fisk kan oppbevares maksimalt 6 døgn i en slaktemerd. 7
Tillatelsen er avgrenset i tid til 10 år fra tillatelsestidspunktet, jf. laksetildelingsforskriften 23 første ledd. Det er lov å søke om forlengelse, jf. laksetildelingsforskriften 23 andre ledd. Fristen for å søke om forlengelse er nevnt i andre ledd, og en slik søknad må være Fiskeridirektoratet i hende minimum ett år før tillatelsen går ut. Tilsagnet gjelder i 3 år fra dagens dato. Fiskeridirektoratet fastsetter at søker selv i dette tilfellet er ansvarlig for å oversende søknaden til lokalitetsklarering til Nordland fylkeskommune. Fiskeridirektoratet tilrår at det søkes om lokalitetsklarering ca. 6 måneder før forventet behov for å lagre fisk. Endelig tillatelse etter dette tilsagnet eksisterer ikke før endret plassering av slaktemerdtillatelsen er godkjent av fylkeskommunen. Klagerett Vedtaket kan påklages, jf. forvaltningsloven 28. I medhold av forvaltningsloven 27b, setter Fiskeridirektoratet som vilkår for å reise søksmål at klageretten er benyttet. Fiskeridirektoratet ber Nordland fylkeskommune om å fortsette saksbehandlingen og skrive ut et nytt tillatelsesdokument dersom lokaliteten kan klareres med gjeldende vilkår. Med hilsen Anne B. Osland seksjonssjef Elisabeth Aadland Vaagsbø rådgiver Brevet er godkjent elektronisk og sendes uten håndskreven underskrift 8
Mottakerliste: Egil Kristoffersen & Sønner AS Jennskarveien 52 8475 STRAUMSJØEN Kopi til: Nordland fylkeskommune Fylkeshuset 8048 BODØ Vedlegg Klageskjema 9