SAKSLISTE SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Arbeidsmiljøutvalget Møtested: Herredshuset Møtedato: 30.08.2010 Tid: 12.30 Det innkalles med dette til møte i Arbeidsmiljøutvalget Saker til behandling: Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 10/13 10/531 FRAVÆR 2010 2. KVARTAL OG NAV 1. KVARTAL 2010 10/14 10/801 EVALUERING LIVSFASEPOLITIKK Sakene er utlagt på Herredshuset fram til møtedagen. Eventuelle forfall meldes til sekretæren, tlf. 32711400. Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Prestfoss, 23.08.2010 Kjell Tore Finnerud (sign.) rådmann 1
SIGDAL KOMMUNE Arbeidsmiljøutvalget MØTEBOK Arkivsaknr.: 10/531-3 Løpenr.: 5057/10 Arkivnr.: 461 &14 Saksbeh.: Toril Marlene Staxrud Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Arbeidsmiljøutvalget 30.08.2010 AM-10/13 FRAVÆR 2010 2. KVARTAL OG NAV 1. KVARTAL 2010 Rådmannens forslag til vedtak: Fraværsstatestikk for 2. kvartal og fraværsstatistikk fra NAV for 1. kvartal 2010 tas til orientering. Saken avgjøres av: Arbeidsmiljøutvalget Vedlegg: Fravær 1. kvartal 2010 legemeldt fravær NAV Saksutredning Konklusjon: Det totale fravær for 2. kvartal 2010 er 4,4%. Dette inkluderer ansatte på timelønn. Det legemeldte fravære registrert i NAV er på 5,7% i 1. kvartal 2010, det er en nedgang på 0,6 prosentpoeng fra 4. kvartal 2009 (6,3%). Sigdal kommune ligger 0,1 prosentpoeng under landsgjennomsnittet (5,8%) og 1,8 prosentpoeng under det kommunale gjennomsnittet. Fra 1. kvartal 2009 (5,0%) til 2. kvartal 2010 har fraværet gått ned med 0,6 prosentpoeng. Bruk av egenmelding for fraværsdager 1-8 har gått ned med 2,5 prosentpoeng fra 1. kvartal (4,8%) til 2. kvartal 2010 (7,3%) og bruk av sykemelding har økt tilsvarende. I følge IA avtalen kan de ansatte ha et fravær på t.o.m. 8 dager og bruke egenmelding. I fraværsgruppen 9-24 dager har fraværet gått ned med 0,3 prosentpoeng fra 1. kvartal (8,2 %) til 2. kvartal 2010 (7,9%). I fraværsgruppen 24-56 dager er fraværet økt med 3,5 prosentpoeng fra 1. kvartal (43,7%) til 2. kvartal 2010 (47,2%). Fravær over 56 dager har fraværet gått ned med 2,5 prosentpoeng fra 1. kvartal (38,8%) til 2. kvartal 2010 (36,3%). Ser vi på langtidsfraværet (over 56 dager) i dagsverk har dette gått ned. Fra 1. kvartal til 2. kvartal 2010 har langtidsfraværet gått ned med 260 dagsverk. Bakgrunn: Siden 4. kvartal 1998 har kommunen elektronisk registrering av fravær. Fravær beregnes etter SIDE: 2
Rikstrygdeverkets regler. Kvartalsrapport og årsrapport legges fram for arbeidsmiljøutvalget til behandling. Totalt sykefravær i 2. kvartal 2010 er på 4,4%. Fraværet har gått ned med 0,6 prosentpoeng sammenlignet med 1. kvartal 2010. Fraværsstatistikk vi bruker i dag kan ikke sammenlignes med tidligere års statistikk(før 2006) pga. overgangen til et nytt lønns- og personalsystem (Agresso) på høsten 2005. Det som er nytt ved denne fraværsstatistikken er at time lønnet ansatte også er med. Disse var ikke med på de gamle rapportene og forklarer avviket mellom ny og gammel rapportering. Sektorvis sykefraværsoversikt for 1. 2010 og 2. kvartal 2010 ser slik ut: Etat Fravær i Fravær i Fravær i Fravær i Endr. Fra dagsv. 1. kv. dagsv. 2. kv. % 1. kv. % 2. kv. forrige kv. Sentraladministrasjonen 96 8 4,3 0,5-3,8 Oppvekstetaten 1 578 845 9,9 5,7-4,2 Helse- og sosialsektoren 1 764 2221 4,8 5,9 1,1 Landbrukssektoren 0 13 0,0 2,0 2,0 Kultursektoren 19 26 0,7 0,9 0,2 Teknisk sektor 191 148 5,0 2,1-2,9 Fraværet på små virksomheter gir større utslag i + og enn fravær i store virksomheter. Grunnen til at Helse- og sosialsektoren har et høyere antall fraværsdager og lavere fraværsprosent enn oppvekst, er at Helse- og sosialsektoren har flere ansatte. Fraværet fordeler seg slik på ulike fraværsperioder (regnet ut fra ant. dagsverk): Kvart Egenmelding Syke- 1-8 9-24 > 24 > 56 Sykt Totalt Be- melding dager dager dager dager barn fravær manning 01/08 6,8% 93,2% 5,0% 3,7% 47,8% 40% 3,5% 6,6% 215,25 02/08 2,5% 97,5% 3,5% 1,8% 49,1% 45,1% 0,5% 4,8% 209,23 03/08 3,4% 96,6% 6,0% 6,0% 48,0% 39,0% 1,0% 4,6% 04/08 5,5% 94,5% 6,2% 4,8% 49,3% 38,6% 1,2% 5,6% 216,4 01/09 6,1% 93,9% 7,2% 6,4% 45,6% 39,4% 1,4% 5,6% 212,6 02/09 3,1% 96,9% 5,6% 8,7% 47,4% 37,7% 0,7% 3,5% 03/09 5,0% 95,0% 6,1% 7,8% 48,0% 36,2% 1,5% 3,5% 218,1 04/09 7,3% 92,7% 7,7% 10,0% 44,6% 36,0% 1,7% 4,5% 213,2 01/10 7,0% 93,0% 7,5% 8,2% 43,7% 38,8% 1,8% 5,0% 02/10 4,8% 95,2% 6,8% 7,9% 47,2% 36,3% 1,9% 4,4% 1/05* 10,40% 89,5 % 11,1 % 6,6 % 21,1% 61,1 % 7.8 % 218,9 * Viser hvordan tallene fordeler seg i 1. kvartal 2005. Kan ikke direkte sammenlignes med dagens statistikk pga. nytt datasystem. Bruk av egenmelding for korttidsfravær (1-8 dager) har gått ned med 2,2 prosentpoeng fra 1. kvartal til 2. kvartal 2010, og bruk av sykemelding har økt med tilsvarende prosentpoeng i samme periode. Som IA-bedrift ser vi helst at de ansatte bruker egenmelding på fravær inntil 8 dager. I følge IA-avtalen er det mulig å bruke inntil 8 dagers sammenhengende fravær på egenmelding og dette gir en mulighet til å få ned bruken av sykemelding ved korttidsfravær. SIDE: 3
Hvis vi derimot ser på tallene i antall dagsverk (ikke prosentfordeling), vil vi se følgende endringer: Kvartal Egenmelding Syke- 1-8 dager 9-24 dager > 24 dager > 56 dager Sykt barn melding 01/08 329 4535 244 180 2 326 1 945 169 02/08 63 2565 89 47 1 259 1 158 12 03/08 114 3219 201 201 1600 1299 32 04/08 220 3777 247 187 1 972 1 542 49 01/09 265 4086 314 278 1 983 1 714 62 02/09 87 2 728 158 244 1 333 1 060 20 03/09 140 2 681 172 221 1 364 1 022 42 04/09 257 3 257 271 351 1 566 1 265 61 01/10 259 3 456 278 306 1 623 1 442 66 02/10 158 3 101 221 256 1 537 1 182 63 Helse- og sosial Dette viser fordelingen av sykefraværet i helse- og sosial. Her er virksomhetene som har og har hatt høyest sykefravær med. Den første kolonnen i oversikten viser sykefraværet etter gammelt lønns- og personalsystem. Tjenestested: * 03/08 03/08 01/09 02/09 03/09 04/09 01/10 02/10 03/10 Sigdalsheimen 13,1 3,5 4,7 4,0 3,7 4,2 4,6 2,2 3,8 Renhold/Vaskeri SH 0,0 0,0 20,8 11,4 10,6 4,6 0,4 1,9 Hjemmesykepleien 14,0 3,5 3,6 3,5 1,2 0,8 2,0 3,2 2,9 Eggedal eldresenter 0,0 0,4 3,2 5,5 5,9 5,5 4,6 6,0 Hjemmehjelp 16,7 4,1 6,9 5,7 1,6 1,5 1,2 6,4 10,0 Prestfosstun 0,1 0,2 6,0 4,4 2,7 0,1 0,0 0,5 Bjørkealleen 32,6 9,5 8,9 7,1 6,3 5,8 4,5 4,3 4,7 Bjørkekvisten 19,1 1,2 2,1 3,1 1,1 0,7 2,6 0,5 0,2 Tono 16,7 17,5 3,8 0,0 2,0 19,4 20,8 11,3 Helsestasjon 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 3,6 0,0 0,1 * Siste fraværstall fra gammelt lønns- og personal system Tallene i første kolonne er fraværstatistikk tatt ut i det gamle lønns- og personalsystemet. Ikke alle virksomhetene som nå er satt opp var med i den gamle oversikten. Oversikten over fravær i helse- og sosialsektoren viser at virksomheter som tidligere har hatt høyt fravær har fått fraværet sitt betydelig ned. Langtidssykemeldte som går ut sykepengerettighetene sine blir ikke lenger med på fraværsstatistikken, de følges fortsatt opp av leder så ledere kan oppleve et høyere fravær enn det som vises på denne statistikken. En annen faktor vi må ha med oss er at nytt og gammelt personalsystem henter tallene sine forskjellig. Sigdalsheimen har lavt sykefravær, dette stemmer med muntlige rapporter tilbake både fra verneombud og avd. leder på Sigdalsheimen om at det er gode tider der. Fraværet på vaskeri/renhold har gått veldig ned, fraværet her er knyttet til slitasje påført av yrket. Der er de fleste tilbake i jobb. Andre har gått ut sykepengeperioden sin og er ikke med i statistikken. Hjemmetjenesten og da spesielt hjemmehjelp har fått økt fravær. Dette stemmer også med muntlige tilbakemeldinger fra verneombud og avd. leder for hjemmetjenesten. Tono er tjenesten med høyest fravær, dette SIDE: 4
skyldes stort sett fraværet til en ansatt. De tidligere verstingene (Sigdalsheimen, hjemmesykepleien, hjemmehjelp, bjørkealleen og bjørkekvisten) har hatt en tydelig nedgang i sitt fravær. Oppvekst Fraværet på skolene fordeler seg følgende: Skolene: 03/08 04/08 01/09 02/09 03/09 04/09 01/10 02/10 03/10 Sigdal Ungdomsskole 5,9 1,7 1,4 1,4 3,4 5,1 7,7 8,5 Nerstad 2,1 13,2 9,2 4,3 3,6 3,3 8,3 1,2 Nerstad SFO 2,8 2,7 4,7 0,9 0,0 0,0 8,9 0,8 Prestfoss 3,4 8,1 7,8 1,3 2,0 2,7 8,8 2,0 Prestfoss SFO 0,0 0,0 5,3 0,0 0,0 2,4 8,9 1,7 Eggedal 2,3 0,4 6,4 3,1 0,8 6,3 4,3 5,2 Eggedal SFO 0,0 0,0 1,3 0,0 0,0 4,2 0,0 1,3 Denne oversikten ble med i 2006. Oversikten viser at sykefraværet varierer mellom skolene, og at fraværet på skolene varierer. En som har vært langtidssykemeldt på Nerstad skole har gått ut sin maks dato og blir da ikke lenger med i fraværsstatestikken, en av to langtidssykemeldte begynner igjen i sin stilling i august. Langtidssykemeldt på ungdomsskolen går ut sin maksdato i august.. Skolene er relativt små virksomheter og fravær her gir større utslag på statistikken enn for eksempel på Sigdalsheimen. Langtidsfraværet Det var en nedgang i langtidsfraværet (8 ukers sammenhengende sykefravær) fra1. kvartal (38,80%) til 2. kvartal 2010 (36,3%) på 2,5 prosentpoeng. Fraværet i dagsverk har gått ned med 260 dagsverk, fra 1 442 dagsverk i 1. kvartal til 1 182 dagsverk i 2. kvartal 2010. De fleste som er langtidssykemeldte er under oppfølging av oppfølgingsutvalget. Oppfølgingsutvalget følger også opp en rekke andre personer, og personer som har gått ut sine sykepengerettigheter. Det er fortsatt noen virksomheter som kan bli flinkere til å bruke oppfølgingsutvalget når det gjelder sine ansatte som er sykemeldt. Bruk av oppfølgingsutvalget kan være med på å få ned langtidsfraværet. Langtidsfravær i antall dagsverk: 01/08 02/08 03/08 04/08 01/09 02/09 03/09 04/09 01/10 02/10 03/10 8 ukers 1945 1158 1 299 1 542 1 714 1 060 1 022 1 265 1 442 1 182 fravær (56 dager) Permisjon: Permisjonsfraværet (inkl. svangerskapspermisjon og permisjon med og uten lønn) er på 2 509 dagsverk i 2. kvartal 2010. Dette er en oppgang på 797 dagsverk fra 1. kvartal 2010 (1 712 dagsverk). Offentlige rapporter I tillegg til egen intern sykefraværsoversikt er det flere offentlige fraværsstatistikker. Disse kommer ikke ned på samme tjenestenivå som vår interne statistikk, men er mer en overordnet SIDE: 5
statistikk. Med den offentlige statistikken kan vi sammenligne oss med andre kommuner rundt oss. Statistikken fra NAV viser det legemeldte fraværet. KS fraværsstatistikk viser bare fravær på hovedstillinger og kun hos de som har vært ansatt hele rapporteringsperioden. De opererer med fravær 1-3 dager, 4-10 dager, 11-40 dager og over 40 dager. Dette stemmer overhode ikke med våre fraværsdager som IA-bedrift. Det er derfor vanskelig å sammenligne med denne statistikken. Det er vanskelig å få ut disse tallene fra KS. NAVs statistikk for 1. kvartal 2010 viser følgende: Det legemeldte fraværet for 1. kvartal viser et samlet fravær på 5,7%. I 4. kvartal 2009 var fraværet på 6,3%. Fraværet for landsgjennomsnittet er på 5,8% i 1. kvartal 2010, mens for kommunalforvaltning er gjennomsnittet på 7,5% Dette betyr at vi ligger 0,1 prosentpoeng under landsgjennomsnittet i legemeldt fravær og 1,8 prosentpoeng under gjennomsnittet i kommunal forvaltning. Fraværet fordelt på varighet viser det høyeste fraværet er i 8-20 uker (2,1%), fulgt av 20-39 uker og 39 uker og over (1,1% for begge). Aldersgruppen som har mest fravær fordeler seg slik i 1. kvartal 2010: Aldersgrupper: 3/09 4/09 1/10 2/10 3/10 4/10 16-20 11,8% 11,4% 11,0% 21-29 5,8% 3,4% 4,2% 30-39 7,3% 5,2% 2,9% 40-49 2,9% 6,0% 5,4% 50-59 8,5% 9,9% 8,9% 60-69 6,2% 2,8% 3,4% Dette viser at det høyeste fraværet når vi ser på prosentpoeng er i aldersgruppen 16-20 år, fulgt av 50-59 år og 40-49 år. De samme gruppene som ved forrige kvartal. Fraværet mellom kvinner og menn fordeler seg slik: Kjønn: 3/09 4/09 1/10 2/10 3/10 4/10 Kvinner 6,9% 6,6% 5,5% Menn 4,3% 5,4% 6,6% Dette betyr at menn har økt sitt fravær med 1,2 prosentpoeng (5,4%) fra 4. kvartal 2009 og fravær for kvinner har gått ned med 1,1 prosentpoeng (6,6%) i samme periode Fordelingen av fravær mellom yrkesgruppene i 4. kvartal viser følgende fordeling: Yrkesgrupper: 1/09 2/09 3/09 4/09 1/10 2/10 3/10 Administrative ledere: 3,5% 3,5% 5,6% 4,4% 3,4% Akademiske yrker 2,3% 3,8% 4,5% 8,2% 1,9% Yrker med kortere høyskole- og 6,5% 4,2% 4,5% 5,6% 5,5% universitet utd. og teknikere Kontor og kundeservice yrker: 4,1% 0,3% 2,3% 9,7% 0,9% Service og omsorgsyrker: 7,4% 8,3% 7,5% 6,9% 7,7% Prosess- og maskinoperatører, 7,4% transportarbeidere mv. Yrker uten krav til utdanning: 15,2 14,8% 12,0% 5,4% 0,5% Det har kommet inn en ny gruppe: Prosess- og maskinoperatører, transportarbeidere mv. Disse tror jeg tidligere har kommet frem under Yrker uten krav til utdanning. Det er SIDE: 6
Service- og omsorgsyrket som har høyest fravær, fulgt av Prosess- og maskinoperatører, transportarbeidere mv. Vurdering: Vi har nå et sammenligningsgrunnlag på fraværet etter overgangen til nytt lønn- og personalsystem på høsten 2005. Denne overgangen har gjort det vanskelig å sammenligne fravær over en lengre tidsperiode. Tallene fra 1. kvartal til 2. kvartal 2010 viser at fraværet har holdt seg stabilt med en nedgang fra 5,0 % til 4,4%. Når vi ser på fraværet i virksomhetene må vi ta hensyn til om det er en liten eller stor virksomhet. Er det en liten virksomhet vil et fravær gi større utslag på fraværsstatistikken enn i en stor virksomhet, dette gjenspeiler seg også i fraværsstatistikken fra NAV. I NAV fraværet har vi gått fra å ligge litt over landsgjennomsnittet til litt under landsgjennomsnittet. Totalt sett er det mange positive tendenser i fht. fraværet. Denne tendensen må vi fortsette å jobbe mer med. Overgangen til nytt fraværssystem har ført til stor usikkerhet rundt tallene som vises i fraværsstatistikken og vi har fått bekreftet fra Ergo Group som er leverandør av systemet (Agresso) at den fraværsstatistikken vi bruker internt ikke er den mest optimale. Dette vil imidlertid la seg rette opp ved evt. oppgradering eller skifting av systemvare. Ved å ta med offentlige rapporter inn i fraværsrapporteringen vil vi ikke få totaloversikt ned på hver enkelt avdeling, men vi kan få sammenlignet oss med andre kommuner og se hvordan vi ligger an der. Vi kan også sammenligne oss med landsgjennomsnittet. SIDE: 7
Sak 14/10 SIGDAL KOMMUNE Arbeidsmiljøutvalget MØTEBOK Arkivsaknr.: 10/801-1 Løpenr.: 4285/10 Arkivnr.: 489 Saksbeh.: Toril Marlene Staxrud Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Arbeidsmiljøutvalget 30.08.2010 AM-10/14 Administrasjonsutvalget AD-/ Kommunestyret KS-/ EVALUERING LIVSFASEPOLITIKK Rådmannens forslag til vedtak: Evaluering av kommunens livsfasepolitikk vedtas. Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Dokument livsfasepolitikk Saksutredning I arbeidsmøter våren 2010 er Sigdal kommunes livsfasepolitikk evaluert. Endringer er skrevet i kursiv og det som er foreslått stryket er skrevet i kursiv med parentes rundt. Arbeidsgruppa har bestått av rådmann Kjell Tore Finnerud, personalsjef Toril Marlene Staxrud, Utdanningsforbundet v/anne Kristin K. Grøterud, Delta v/britt Nymoen, Fagforbundet v/åse Lien, NSF v/tone Strandbråten og hovedvernombud Stein Wichmann. De største endringene som er gjort er å flytte orientering om AFP og særaldersgrense bak i dokumentet og det er blitt vedlegg 2 og 3. For distribuering trykker vi det opp i hefter og deler ut til alle ansatte og nyansatte. SIDE: 8