Saksnr.: 2016/8561 Løpenr.: 185805/2017 Klassering: N02 Saksbehandler: Marit Johanne Aarum Møtebok Saksframlegg Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Styret for Ungdommens Fylkesråd 14.11.2017 Flerkulturelt råd 15.11.2017 Fylkesrådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne 16.11.2017 Eldrerådet 17.11.2017 Samferdselskomiteen 21.11.2017 Fylkesutvalget 23.11.2017 Fylkestinget 06.12.2017 Helhetlig rutetilbud i Nedre Glomma -nytt tilbud med stamlinjer, sekundærlinjer og supplerende tilbud i Fredrikstad og Sarpsborg Vedlegg Vedlegg: 1 Rutetabell over grunnskoleruter i Nedre Glomma 2 Protokoll fra Fylkesutvalget 19.10.17 3 Diverse kart Bakgrunn for saken Denne saken bygger på innstilling i Fylkesutvalgets PS sak 130/2017 «Nytt rutetilbud i Nedre Glomma», behandlet den 19.10.2017. Protokoll fra behandling ligger vedlagt. Vedtak fra behandling i Fylkestinget den 25.10.17 vil bli ettersendt. For å kunne nå målet om nullvekst i biltrafikken, bestilte samarbeidspartene i Bypakke Nedre Glomma en gjennomgang av dagens kollektivtilbud for å etablere et mer effektivt og kundetilpasset tilbud. Det er viktig at kollektivtrafikk fremstår som et attraktivt valg primært for arbeids- og studiereiser, samtidig som grunnleggende servicetilbud også må ivaretas i et modernisert tilbud. Delrapport om «utredning av kollektivtilbudet i Nedre Glomma», ble lagt frem i juni 2017. Delrapporten inneholdt forslag til tre sekundærlinjer i Nedre Glomma i tillegg til ti stamlinjer. Administrasjonen så derfor behov for å utarbeide et helhetlig tilbud, i tillegg til å foreta enkelte justeringer til de foreslåtte stamlinjer. Det ble utarbeidet et felles saksfremlegg for partene i Bypakke Nedre Glomma, og rapporten (UA-rapport 91/2017) ble behandlet i Styringsgruppa den 15.09.17. I saken var det lagt opp til at kommunene kunne komme med innspill til områder som burde ha et supplerende tilbud, i tillegg til det foreslåtte stamlinjenettet. Sarpsborg og Fredrikstad kommuner valgte å utsette behandling av saken.
Østfold fylkeskommune har ansvar for drift av kollektivtilbudet i Østfold. Saken fremmes for at et nytt helhetlig rutetilbud i Fredrikstad og Sarpsborg skal vedtas og settes i drift før bompengeringen åpner i Fredrikstad våren/sommeren 2018. Fredrikstad og Sarpsborg kommuner blir gitt anledning til å uttale seg til det helhetlige tilbudet. Uttalelsene fra kommunene blir ettersendt, og vil følge som vedlegg til saken. Arbeid med å utrede kollektivtilbudet for resten av Østfold er også i gang, og oppdraget utføres av de samme konsulentselskapene. Sluttrapport for utredning av kollektivtilbudet for resten av Østfold er forventet ferdig våren 2018. Fakta Medvirkningsprosess/involvering Medvirkning har vært en sentral del av prosjektet, både i kartleggingsfasen og i utarbeidelsen av forslag til nytt kollektivtilbud. Medvirkning fra befolkningen er ivaretatt gjennom ulike markedsundersøkelser. I tillegg til at et representativt utvalg av befolkningen fikk spørreundersøkelse i posten, var det mulig å svare på en åpen undersøkelse som var tilgjengelig på nettsidene til Østfold kollektivtrafikk. Data fra undersøkelsene har vært viktig både i kartleggingen av dagens situasjon og ikke minst i forhold til befolkningens vektlegging og vurdering av dagens kollektivtilbud, hva de ønsker av et nytt kollektivtilbud m.m. Politikere, aktører og andre interessenter har bidratt både i form av å svare på en spørreundersøkelse og gjennom en oppfølgende workshop i mars 2017. Ønsker om innspill og medvirkning har vært annonsert gjennom sosiale medier, aviser og kommunenes/fylkeskommunens nettsider. Forankring i samferdselskomiteen og i Bypakke Nedre Glomma har også vært en viktig del av prosessen, med flere informasjonsrunder og statusoppdateringer. Sak om «Prinsipper for et fremtidsrettet kollektivtilbud i Østfold» ble forankret i Bypakkens styringsgruppe den 26. januar, i bystyrene i Fredrikstad og Sarpsborg, samt i Samferdselskomiteen i februar 2017. Da delrapporten for Nedre Glomma ble lagt frem i juni 2017, ble det også invitert til å komme med innspill til innholdet i denne før rapporten skulle behandles administrativt og politisk i bypakkens organer, samt i kommunene/fylkeskommunen. Samlet sett har det vært muligheter for å komme med innspill til nytt rutetilbud fra slutten av januar til oktober 2017. Beskrivelse av det helhetlige tilbudet Grunnlag for forslaget til nytt rutetilbud er blant annet basert på bred kartlegging av markedsgrunnlaget, analyser av reisestrømmer, arealbruk, besøkspunkter mv. De fysiske forutsetningene for rutehierarkiet, det vil si hvorfor noen områder får stamlinje, og hvorfor noen områder får sekundærlinje eller bør betjenes med supplerende ruter, er avhengig av trafikkgrunnlag, nærhet til målpunkt og sentrum. Østfold fylkeskommune har etter sommeren 2017 satt intern fagkompetanse til å utarbeide forslag til supplerende tilbud med sekundærlinjer og bestillingstilbud/flexx. I tillegg er det foretatt enkelte justeringer i stamlinjenettet som avviker noe fra konsulentenes forslag slik de har beskrevet det i UA-rapport 91/2017. 2
Driftsdøgnet på stamlinjene og sekundærlinjene er foreslått til 18 timer på hverdager, 16 timer på lørdag og 14 timer på søndag. Rush vil si to timer morgen og tre timer på ettermiddagen. (ca. 07.00-09.00 og ca. 14.00-17.00) Stamlinjer Alle stamlinjene trafikkerer bussterminalene i de to byene. Det er en forutsetning at traseene på stamlinjene er mest mulig rettlinjet, slik at bussene kan holde en viss hastighet. Stamlinjene vil være hovedrutene i Nedre Glomma, og utgjøre stammen i kollektivtilbudet. I det foreslåtte tilbudet vil omtrent 60 % av produksjonen gå til å betjene stamlinjenettet, og 40 % til det øvrige supplerende linjenettet. Totalt bor nesten 70 % av befolkningen i Fredrikstad og Sarpsborg mindre enn 500 meter i luftlinje fra det foreslåtte stamlinjenettet. I rushtiden får 78 prosent av befolkningen et bedre kollektivtilbud uansett hvilket reisemål de har. Utenfor rush er det litt under halvparten som får et bedre tilbud. Dette skyldes for det første at rushtidsreisene er prioritert i det nye tilbudet. Det nye tilbudet er målrettet mot de største reisestrømmene og viktigste målpunktene, som er arbeidsreiser og arbeidsplasser og er derfor i stor grad sentrumsrettet. Kart over stamlinjene: 3
Tabell over stamlinjer (linje1-10) og sekundærlinjer (linje20-34) 4
Kommentarer til tabellen Linje 1 kobles mot linje 10 og dermed dannes fortsatt grunnlag for opprettholdelse av konseptet Glommaringen. Ved behov og/eller tilskudd av belønningsmidler kan frekvensen på linje 1 økes til 7,5 minutter i rushtid. Linje 2 taktes mot linje 10 på rv 111. Dermed vil busstilbudet fra Moum til Fredrikstad sentrum få 15 minutters bussavganger. Ved behov og/eller tilskudd av belønningsmidler kan frekvensen økes. Nytt stamlinjenett vil gi korrespondanse til tog og antagelig også flere overgangsreisende. Busstopp ved St.Croix er under 500 m i gangavstand til Jernbanestasjonen i Fredrikstad, som vil bli betjent av flere stamlinjer. Ved dette busstoppet vil det være hensiktsmessig å forbedre forbindelsen til jernbanestasjonen ved ulike «gåstrategitiltak», som f.eks bedre skilting, merking av veg etc. I tillegg har jernbanestasjonen i Fredrikstad fått forbindelse til busstasjonen i sentrum ved egen linje 28. Denne linjen korresponderer med tog i begge retninger. Sarpsborg jernbanestasjon vil få forbindelse til busstasjonen i sentrum ved stamlinje 8, Kurland-Kalnes, i tillegg til forbindelse ved sekundærlinje 34. Sekundærlinjer og regionruter/ekspressruter Utover stamlinjene vil det i de mer spredtbygde bynære områdene i Nedre Glomma være sekundærlinjer. Dette er faste ruter som er foreslått etter trafikkgrunnlag og behov, både når det gjelder trase, driftsdøgn og frekvens. Regionruter og ekspressruter utgjør også en del av sekundærtilbudet. Disse kan benyttes til sentrumsrettede reiser og reiser til sentrale målpunkt for trafikanter fra områder i utkanten av bybåndet. Regionruter og ekspressruter fremgår av linjekartet, markert som gule linjer, men er ikke tatt med i tabelloversikten ovenfor. Dette gjelder ekspressbussene TIMEkspressen linje 3 Sarpsborg-Moss-Oslo, og linje 6 Hvaler-Fredrikstad-Oslo med timesavganger i begge retninger. Det gjelder også regionbussene linje 100 Moss-Fredrikstad-Halden, linje 400 Moss- Sarpsborg-Halden og linje 465 Mysen-Askim-Sarpsborg. (link til ruteoversikt til ekspress og regionruter) Gjennomgangen av regionruter og ekspressruter inngår i fase 2 og vil først ferdigstilles våren 2018. Kart over sekundærlinjenett og region/ekspressruter: 5
6
Beskrivelse av bestillingstilbudet/flexx Flexx er bestillingstrafikk med drosje eller minibuss som betjener utvalgte strekninger eller områder til fastsatte tider. Tilgjengeligheten og servicen er ofte bedre siden transporten som oftest tilbys fra dør til og dør og kunden kan få mer hjelp av sjåføren enn det som er mulig i et ordinært kollektivtilbud. Flexx stopper bare der reisende skal hentes eller leveres, derfor kan kjøretiden variere. Flexx kjøres kun hvis noen har bestilt på forhånd. Som hovedregel betaler fylkeskommunen kun for de avgangene som er bestilt og for den strekningen som er kjørt. Derfor kan Flexx ofte være et kostnadseffektivt kollektivtilbud. Flexx tilbys normalt utenfor byområdene hvor det er begrenset etterspørsel, men det er også etablert Flexx-tilbud sentralt i både Sarpsborg og Halden. Priser og rabattordninger er de samme som på bussen. Bestillingstiden er normalt 60 minutter. Kart over bestillingstilbudet/ flexxtilbudet Flexx består av ulike tilbud og varianter: Flexx By: Et tilbud hvor man kan reise mellom møteplasser i sentrum. Flexx Linje: Bestillingsruter som kjører fast rute til fast tid, men som kun kjøres hvis noen bestiller tur. Alle som bor inntil 2 km fra linjen kan bestille reise og blir hentet hjemme. 7
Åpen Flexx: Kjører fritt fra adresse til adresse blant annet innenfor Hvaler og Råde. Kunden hentes hvor og når man vil innenfor fastsatte tider. Flexx Natt: Et tilbud natt til lørdag og søndag for ungdom mellom 16 og 24 år. Flexx natt har sentrum som start- og sluttsted, men kan ta med personer underveis på strekningen. Tabell flexx tilbudet: Dagens tilbud SARPSBORG By Flexx Sarpborg sentrum Østre bydel-sarpsborg st-sarpsborg bt-fylkeshuset- Borg storsenter-alvim-hannestad Flexx linje Linje 701 Sarpsborg-Skjeberg-Ullerøy Linje 7150 Halden - Grålum - Sykehuset Østfold Kalnes Linje 7400 Moss - Sykehuset Østfold Kalnes Grålum Flexx natt Linje 702 Sarpsborg - Ise - Varteig Linje 703 Sarpsborg - E6 - Ullerøy Linje 704 Sarpsborg - Sandbakken - Løkkevika - Grimsøya Linje 705 Sarpsborg - Jelsnes - Stenbekk FREDRIKSTAD Flexx linje Flexx linje 710 Saltnes - Ytterstad Flexx linje 716 Karlshus - Solli - Kirkestien Fv. 109 Flexx natt Flexx natt 711 Fredrikstad - Torsnes - Skjærviken - Heie Flexx natt 712 Fredrikstad - Gressvik - Engelsviken Flexx natt 713 Fredrikstad - Veum - Solli - Nylende Flexx linje Hasle-Varteig-Ise Hasle snuplass-varteig-furuholmen-belsbyveien- Ise stasjon Korrespondanse med busslinje til Hasle snuplass. 2 avgang i perioden kl 06-08 og 6 avganger mellom kl 14-20. By Flexx Sentrum Opsund, Navestad/Bede, Alvim Mellom kl 10-14 mandag-fredag og kl 11-14 på lørdag. Flexx linje Engelsviken-Karlshus Engelsviken-Lervik-Manstad-Saltnes-Tomb-Råde stasjon-karlshus Tilbud i rush i korr. med tog til Oslo. 3 avganger i perioden kl 05-08 og tilsvarende i mellom kl 14-17. Kråkerøy-Fredrikstad Tangen-Kråkerøyveien-Alshus-Fredrikstad sentrum Kjøres utenfor rushtid og rutetidene for sekundær busslinje. 4 avganger i perioden kl 09-13. Fra Alshuskrysset og til sentrum hentes passasjerer kun på holdeplass. Torsnes-Fredrikstad Fredrikstad sentrum-gamlebyen-herregårdsveien- Thorsøveien-Snuplassen på Holm 4 avganger i perioden kl 14-20. Råde-SØ Kalnes Beskrivelse Råde stasjon-karlshus-fv 118-Missingmyr- Sykehuset Østfold Kalnes-Grålum Kommentar Nye tilbud Beskrivelse Kommentar SARPSBORG FREDRIKSTAD Mer informasjon på Flexx.no Mer informasjon på Flexx.no Kjøres utenfor tidspunktene til linje 400 og utenfor rushtid. 5 avganger i perioden kl 08-14 og 4 avganger mellom kl 16-20. Mellom SØ Kalnes og Grålum er det stopp kun på holdeplass. By Flexx Sentrum Kringsjå, Lahellemoen, Holmen, Fjeldberg, St.Hansfjellet, Åsebråten, Bjørndalen Mellom kl 10-14 mandag-fredag og kl 11-14 på lørdag. Dette gir minst dobbelt så mange avganger som dagens tilbud. Kråkerøy Svenskeberget, Veidegrenda Mellom kl 10-14 mandag-fredag og kl 11-14 på lørdag. Dette gir minst dobbelt så mange avganger som dagens tilbud. 8
De nye Flexx by-tilbudene i Fredrikstad gir innbyggerne minst dobbelt så mange avganger som dagens tilbud. Skoleruter Elever i videregående skole som er bosatt i Nedre Glomma må benytte seg av det ordinære busstilbudet når de reiser til og fra skolen. Det vil settes inn nok kapasitet på stamlinjene slik at de tar høyde for plass til skoleelevene. Alle de videregående skolene vil ligge innenfor en akseptabel gangavstand til det nye stamlinjetilbudet. Østfold fylkeskommune vil imidlertid vurdere å beholde enkelte skoleruter slik at elever med lang daglig reisetid ikke utsettes for flere bussbytter og lang gangavstand fram til skolen. Grunnskolerutene blir ikke endret. Disse rutene er også åpne for andre reisende, og er en del av det helhetlige rutetilbudet. Se vedlegg til saken for oversikt over hvor disse går. Ruteoversikt til grunnskolene ligger vedlagt saken. Kart over grunnskolerutene følger på neste side. 9
10
Fergesamarbeid Fergene i Fredrikstad kommune er et godt supplement til øvrig kollektivtransport. Man kan se fergene som en forlengelse av sykkel og gangveinettet, samtidig som det kan utfylle og komplementere busstilbudet. Fergene er ikke en konkurrent til bussen, men blir sett på som en forlengelse og forbindelseslinje mellom busslinjene. I forbindelse med investering av ny ferge i Fredrikstad, ser man på mulig utvidelse av traseen og opparbeidelse av nye fergeleier på Krossnes på Gressvik og Rød på Kråkerøy (sør for Jøtul). Dette vil gjøre at befolkning i områdene fra Langøya og Glombo også kan benytte ferge til sentrum. Det er behov for enkelte infrastrukturtiltak i denne forbindelse. Fredrikstad kommune har påbegynt sitt planarbeid med dette tiltaket. Fergen mellom Lisleby og Sellebakk vil kunne taktes og korrespondere med stamlinje 2 og sekundærlinje 26, slik at dagens forbindelseslinjer ikke blir endret. Økonomiske konsekvenser av nytt rutetilbud Den totale produksjon av rutekilometer som er lagt inn i forslag til nytt rutenett i Nedre Glomma er på nivå med de rammer og den produksjonen som ligger i budsjettet til Østfold kollektivtrafikk for 2018. Årlige tilskudd i form av belønningsmidler til drift av tilbudet i nedre Glomma har vært på ca 12 mill kr i året (10 mill til Glommaringen og 2 mill til direktebussen). Disse midlene er ikke lagt inn i det ordinære rammebeløpet til Østfold kollektivtrafikk. Svar på ny søknad om fireåring avtale om belønningsmidler vil ikke foreligge før i 2018, men belønningsordningen vil med stor sannsynlighet videreføres. Tilskudd av belønningsmidler til drift av kollektivtilbudet i 2018 vil kunne styrke tilbudet ytterligere, og det er da særlig frekvensøkninger på sentrale stamlinjer med de største reisestrømmene som kan være aktuelt. Videre fremdrift Østfold kollektivtrafikk vil starte dialogen og samarbeid med transportør så fort nytt rutetilbud er vedtatt av fylkestinget. Deretter vil ulike markedsføringstiltak av nytt rutetilbud startes opp etter årsskiftet 2018. Kartlegging av behov for nødvendige infrastrukturtiltak er påbegynt. I kartleggingsarbeidet er det er behov for å se på hvor det er nødvendig med utarbeidelse av snuplasser, fasiliteter til bussjåfører, hvor det er behov for sykkelparkeringsmuligheter, etc. Dette gjøres i samarbeid med Statens vegvesen, Jernbanedirektoratet, Fredrikstad og Sarpsborg kommuner. Fylkesrådmannens vurdering Fylkesrådmannen har gjennom en lang medvirkningsprosess sett at omlegging av nytt rutetilbud engasjerer befolkningen, politikere, næringsliv og andre interesseorganisasjoner. Det er nødvendig og positivt med et engasjement hos befolkningen. Hvis man skal klare å nå mål om nullvekst i biltrafikken, må befolkningen være bevisste på bruk av kollektivtransport. 11
Hovedmålet med utviklingen av kollektivtilbudet er å gjøre tilbudet enklere og mer kundetilpasset slik at flere velger å reise kollektivt. Tilbudet er differensiert, fleksibelt og effektivisert Flere mennesker bosatt i Nedre Glomma får et bedre tilpasset rutetilbud. Produksjon av antall rutekilometer tilsvarer omtrent den samme produksjonen som før omleggingen. Bussruter som i dag går med veldig få eller uten passasjerer, er omdisponert til en mer hensiktsmessig og effektiv bruk. Det nye tilbudet er fleksibelt. Det vil si at det er enkelt å videreutvikle med for eksempel høyere frekvens etter hvert som forutsetningene endres. Ved endringer i trafikkgrunnlag eller endringer som følge av ulike tiltak, kan man gjøre justeringer i linjenettet. Det vil være en fortløpende vurdering av fylkesrådmannen om det er behov for mindre justeringer i linjenettet. Evaluering av helhetlig nytt rutetilbud vil bli foretatt etter to års drift, jfr. vedtak i sak PS 97/2017, fylkestinget 25.10.2017. Belønningsmidler kan styrke nytt rutetilbud Ved ønske om ytterligere styrking av tilbudet kan man øke frekvens på bestemte strekninger. Da er det behov for tilførsel av driftsmidler til dette. I den økonomiske beregningen av det foreslåtte tilbudet ligger ikke midler fra belønningsordning inne som en forutsetning. Tidligere år har man fått tilført midler fra belønningsordningen til drift av kollektivtilbudet slik at man har kunnet hatt 7,5 minutters frekvens på Glommaringen. Svar på ny søknad om fireåring avtale om belønningsmidler vil ikke foreligge før i 2018. Mest sannsynlig vil man få tilført belønningsmidler til drift av kollektivtilbudet også i 2018, og tilbudet kan derfor bli enda bedre enn de rammene som ligger til grunn for det nye rutetilbudet. Fylkesrådmannen vurderer at nytt rutetilbud er fleksibelt, og økt frekvens på stamlinjer er et tiltak som er relativt raskt og enkelt å innføre ved tilførsel av driftsmidler til dette. Det nye rutetilbudet vil få lengre driftsdøgn. Det vil si at mange vil oppleve at bussen går lengre utover kveldene på hverdagene. I helgene vil tilbudet starte tidligere og slutte senere enn det gjør i dag. Bestillingstilbudet/Flexx er utvidet. Dette tilbudet er åpnet for alle, og Flexx inngår som en del av/supplering til det ordinære kollektivtilbudet, og alle priser og rabatter for bussen gjelder også på Flexx. I det nye rutetilbudet er også dette tilbudet ytterligere styrket. Utredning av innfartsparkering Fredrikstad kommune ser på innfartsparkering utenfor bompengeringen. Her er man i gang med å se på egnede arealer, grunneierforhold, leiemuligheter og eventuelt om man må regulere til formålet. I Sarpsborg inngår innfartsparkering som tema i rullering av kommuneplanens arealdel. Det arbeides for tiden med planprogrammet. 12
Utredning av strekninger med autonome busser I løpet av høsten 2017 vil det settes i gang utredning om det er mulig å sette autonome busser i drift i Nedre Glomma, anslagsvis fra jernbanestasjonene til sentrum. I regi av Bypakke Nedre Glomma ble det foretatt en test/demonstrator av slik autonom buss i Sarpsborg i september. Neste fase er eventuelt et pilotprosjekt. En utredning må avklare ansvarslinjer og omfanget for en pilot, hvem gjør hva i prosjektet, rammebetingelser, budsjett, sikringer i forhold til lovverk, krav til infrastruktur m.m. Samordning med ferge Fylkesrådmannen ser det som positivt at fergene i Fredrikstad blir sett på som en forlengelse av gang- og sykkelvegnettet i distriktet, og som et supplement og forbindelseslinje til kollektivtilbudet. Grunnskoleruter blir ikke endret Grunnskolerutene blir ikke endret, og er åpne for alle reisende. I uttalelse fra Styringsgruppa i Bypakke Nedre Glomma den 15. september 2017 ble det bedt om følgende: «Det må vurderes at skoleruter kjører som vanlig i skolens høst- og vinterferie.» Fylkesrådmannen vurderer på nåværende tidspunkt at det ikke er hensiktsmessig å kjøre skolebusser til skolene i høst og vinterferier, dette da kostnadene til et slikt tilbud vil bli for store i forhold til nytten og kundegrunnlaget. Enkelte sentrumsnære boligområder vil få erstattet sitt busstilbud med en hovedrute som det er lengre gangavstand til, men de vil få et tilbud med kortere reisetid og høyere frekvens. I det videre arbeidet skal man starte å se på tiltak som kan forbedre tilgjengeligheten til holdeplasser, ved f.eks utbedring eller opparbeidelse av snarveger. I tillegg vil det startes et arbeid med å opprette bedre sykkelparkeringsløsninger på utvalgte holdeplasser, og endepunkter for stamlinjene. Fylkesrådmannen er positiv til et samarbeid med kommunene i Nedre Glomma om slike tiltak. Enkelte områder med relativt lite trafikkgrunnlag vil med det nye forslaget få en reduksjon i tilbudet. For å treffe markedet må man kjenne hovedmålgruppen som i dette tilfellet er primært arbeids- og studie-/skolereiser, da det er disse som danner grunnlaget for de største reisestrømmene. Dette er i stor grad reiser langs hovedårer til sentrale målpunkt, hovedsakelig konsentrert til rushtiden morgen og ettermiddag. En markedsretting mot disse trafikantene innebærer at man ikke kan utvikle kollektivtilbudet etter alle andre markeders behov i tillegg. Det vil si at mens de fleste vil få et bedre tilbud, vil et mindretall få en reduksjon i sitt tilbud. Likevel vil den generelle forbedringen i tilbudet gi alle et mer oversiktlig kollektivsystem å forholde seg til, som er enklere å forstå og orientere seg i. Fylkesrådmannens anbefaling 1. Helhetlig rutetilbud i Nedre Glomma -nytt tilbud med stamlinjer, sekundærlinjer og supplerende tilbud i Fredrikstad og Sarpsborg vedtas. 2. Det nye tilbudet implementeres våren/sommeren 2018. 3. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å foreta mindre justeringer i det vedtatte ruteopplegget. 13
Sarpsborg, 24.10.2017 Anne Skau fylkesrådmann Håkon Johnsen fylkesdirektør Fylkesordførerens/Komitélederens behandling Fylkesordførerens/Komitélederens forslag til vedtak/innstilling Sarpsborg, dato Navn Ole Haabeth 14