RAPPORT BOLIGER SANDSLIÅSEN 57 BERGEN STØYVURDERING TIL DETALJREGULERINGSPLAN Kunde: Prosjekt: Prosjektnummer: 28820001 Sandsliåsen utbygging AS Boliger Sandsliåsen 57, Bergen kommune. Støyvurdering. Dokumentnummer: RIAKU01 Rev.: 01
Sammendrag: Sweco Norge AS har fått i oppdrag av Sandsliåsen Utbygging ved Christian Flølo Geithus å beregne og vurdere støy fra vegtrafikk og skytebane mot planlagte boliger på Sandsliåsen 57 i Bergen kommune. For å beskytte private terrasser for støy fra vegtrafikk er følgende tiltak lagt til grunn for de 18 leilighetene helt i sør for BB1, BB3, BB5 og BB7: Plan 1 og 2: Plan 3-6: 1,2 m tett rekkverk og absorberende himling. 1,0 m tett rekkverk og absorberende himling. Absorberende himling kan f.eks. være spaltepanel eller treullsementplater, begge med 50 mm mineralull bak. Dette for å dempe uheldige refleksjoner. Med disse tiltakene er støysituasjonen vurdert som tilfredsstillende for alle boligene. Rapporteringsstatus: Endelig Oversendelse for kommentar Utkast Utarbeidet av: Sign.: Kjetil Follesø Kontrollert av: Sign.: Tormod Kvåle Prosjektleder: Frode Atterås Prosjekteier: Eva M. Lothe Revisjonshistorikk: 01 06.04.2018 Revidert ihht endret plankart Kjetil Follesø Tormod Kvåle 00 21.8.2017 Frode Atterås Tormod Kvåle Rev. Dato Beskrivelse Utarbeidet av Kontrollert av S w e co Tvildesvegen 16D NO-5705 Voss, Norge Telefon +47 55 27 50 00 www.sweco.no S we c o No r g e A S Org.nr: 967032271 Hovedkontor: Oslo F r od e At ter å s Leiar Sweco Voss / Seniorådgjevar Akustikk Mobil +47 924 07 688 frode.atteras@sweco.no
Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 4 2 Begreper... 4 3 Forutsetninger og metode... 5 4 Kriterier for støy... 7 5 Utendørs støy fra vegtrafikk... 8 6 Utendørs støy fra skytebane... 10 7 Innendørs støy... 11 8 Referanser... 11 RAPPORT SIDE 3 AV 11 P:\5181\28820001 RIAKU Sandsliåsen 57 eksternstøy\12\rapport\revidert 2018-04\28820001_RIAKU01_Rev1_Sandsliåsen 57, Bergen. Støyvurdering_A.docx
1 Innledning Sweco Norge AS har fått i oppdrag av Sandsliåsen Utbygging ved Christian Flølo Geithus å beregne og vurdere støy fra vegtrafikk og skytebane mot planlagte boliger på Sandsliåsen 57 i Bergen kommune. Denne rapporten dekker det støyfaglige underlaget for detaljreguleringen. Underlag er mottatt av Terje Grøstad i OG Arkitekter AS. Den støyfaglige diskusjonen er gjort med Christian Flølo Geithus. Figur 1 viser plassering av de planlagte boligene. Planlagte boliger Figur 1. Oversiktskart for de planlagte boligene. www.seeiendom.no 2 Begreper I rapporten benyttes følgende sentrale faglige begreper for støy: Veiekurve - A: Standardisert kurve som etterligner ørets følsomhet for ulike frekvenser. Brukes ved de fleste vurderinger av støy. A-kurven framhever frekvensområdet 2000-4000 Hz og demper basslyd. Døgnmidla lydnivå L p, A,24t er et tidsmidlet lydtrykknivå for et helt døgn. Tidsveid/døgnmidla ekvivalent lydnivå L den: Tidsmidlet lydtrykknivå for et helt døgn der støybidraget i kveldsperioden (kl. 19-23) blir gitt et tillegg på 5 db, og støybidraget i nattperioden (kl. 23-07) blir gitt et tillegg på 10 db. Utendørs støy i Lden er etter T-1442 1 angitt i en såkalt frittfeltposisjon. Maksimalt støynivå (L 5AF): For vegtrafikk utendørs er maksimalt støynivå definert til det som overskrides av de 5 % mest støyende kjøretøyene. I regelverket for innendørs støy er maksimalt støynivå definert som det absolutt høyeste støynivået, og en regner antallet overskridelser av dette. Maksimalt støynivå brukes til å vurdere risiko for søvnforstyrrelse der det er stor nattrafikk. Maksimalt støynivå L AFmax: A-veid maksimalnivå med tidskonstant Fast 125 ms. Maksimalt støynivå L AImax: A-veid maksimalnivå med tidskonstant Impulse 35 ms. RAPPORT SIDE 4 AV 11 P:\5181\28820001 RIAKU Sandsliåsen 57 eksternstøy\12\rapport\revidert 2018-04\28820001_RIAKU01_Rev1_Sandsliåsen 57, Bergen. Støyvurdering_A.docx
3 Forutsetninger og metode Situasjon Figur 4 viser de planlagte boligene. Det er planlagt 7 boligblokker, BB1-BB7, der boligblokkene i vest har boliger over 4 plan og boligblokkene i øst har boliger over 7 plan. I tillegg kommer parkering og boder under bakkeplan. Det er totalt ca. 210 leiligheter. Vegtrafikk Figur 2 viser dagens fartsgrenser, og årsdøgntrafikk og tungtrafikkandeler for 2016. Tallene er hentet fra Nasjonal vegdatabank 2. Avstanden til senterlinje på Sandsliveien i øst er 8-9 m for de nærmeste boligene, og avstanden til Flyplassvegen i sør er vel 300 m. Tall fra Statens vegvesen 3 viser at årsdøgntrafikken på RV580 Flyplassvegen har sunket fra 2015 til 2016, i tillegg vil trafikken gå ytterligere ned ved åpning av ny veg mellom Svegatjørn og Rådal i 2022. Støyen er derfor beregnet med dagens trafikkmengde. Døgnfordeling av trafikken 4 er omtrentlig som for riksveier, dvs. 75 % om dagen (kl. 07-19), 15 % om kvelden (kl. 19-23) og 10 % om natten (kl. 23-07). For FV171 Sandslivegen i vest er det for et prognoseår 2037 lagt til grunn at dagens trafikk er økt med 30 %. Det er antatt en døgnfordeling av trafikken som for riksveier. For veien Sandsliåsen like øst for de planlagte boligene er det lagt til en dobling av dagens trafikk som følge av den planlagte boligutbyggingen i området. For Sandsliåsen er det antatt en døgnfordeling av trafikken som for bynære områder, dvs. 84 % om dagen (kl. 07-19), 10 % om kvelden (kl. 19-23) og 6 % om natten (kl. 23-07). Siden innkjørsel til boligene er flyttet fra nord til sør er ytterligere 600 kjt/døgn lagt til ÅDT for Sandsliåsen. For prognoseåret 2037 er det lagt til grunn samme fartsgrenser og tungtrafikkandeler som i dag. Planlagte boliger ÅDT2016 = 1 268kjt/d ÅDT2037 = 3 100 kjt/d Tungtrafikkandel = 5 % Fartsgrense = 50 km/t ÅDT2016 = 7 200 kjt/d ÅDT2037 = 9 400 kjt/d Tungtrafikkandel = 5 % Fartsgrense = 50 km/t ÅDT2016 = 11 000 kjt/d ÅDT2037 = 14 300 kjt/d Tungtrafikkandel = 5 % Fartsgrense = 50 km/t ÅDT2016/2037 = 22 000 kjt/d Tungtrafikkandel = 9 % Fartsgrense = 60 km/t ÅDT2016/2037 = 31 000 kjt/d Tungtrafikkandel = 9 % Fartsgrense = 60 km/t ÅDT2016/37 = 26 900 kjt/d Tungtrafikkandel = 9 % Fartsgrense = 60 km/t 60 km/t 70 km/t Figur 2. Trafikktall for 2016 og prognoseåret 2037. RAPPORT SIDE 5 AV 11
Skytebane Fana Skytterlag har et skytebaneanlegg bestående av 100 m og 200 m bane. Standplass ligger ca. 2,7-2,8 km sørøst for planområdet, se Figur 2. Skyteretningen er ca. 344 grader der nord er 360 grader. Planlagte boliger Skyteretning Standplass Figur 3. Oversiktskart. Referanse: www.gulesider.no Det er lagt til grunn at det skytes anslagsvis 200 000 skudd i året 5 for banen. Forutsatt at inntil 20 % av skyteaktiviteten skjer på kveldstid etter kl. 19, blir årsmidlet støybelastning (Lden) for skytebanestøy ca. 30 db lavere enn maksimalnivået (LAImax). Grenseverdien for årsmidlet støybelastning og maksimalnivå blir lik, og i det videre arbeidet er grenseverdien for maksimalnivå benyttet. Det er videre lagt til grunn at standplass ikke er støydempet og at dimensjonerende våpen er 6,5mm rifle. Det er ikke frisikt mellom de planlagte boligene og skytebanene på grunn av mellomliggende terreng og bygninger. Skytebanen er midlertidig stengt på grunn av vådeskudd som muligens kan komme fra skytebanen 6. Metode Støy fra vegtrafikk er beregnet etter gjeldende nordisk beregningsmetode for vegtrafikk 7. Beregningsverktøyet CadnaA versjon 2018 (build 161.4800) er brukt. Det er tatt hensyn til refleksjoner fra vertikale bygningsflater i beregningene (ikke egen fasade). Støyen er beregnet i høyde 1,5 m over terreng på uteområder (representativt for personer på marknivå). Det er benyttet myk markflate (absorberende) og en beregningsoppløsning på 3 m x 3 m på støysonekartene. Støyen fra skytebaner er beregnet etter gjeldende nordiske beregningsmetode 8 for skytebaner med beregningsverktøyet NoMeS versjon 4.5 datert 18.12.2011. Som digitalt kartunderlag er det benyttet SOSI-kart med 1 m ekvidistanse. RAPPORT SIDE 6 AV 11
4 Kriterier for støy T-1442:2016 Miljøverndepartementets planretningslinje T-1442 (år 2016) 9 anbefaler grenser for støynivå utenfor støyømfintlige rom i nye boliger. Støygrensene for vegtrafikk og skytebaner er vist i Tabell 1. Tabell 1: Anbefalte grenser for støy fra vegtrafikk og skytebaner ved etablering av ny støyende virksomhet og bygging av boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, skoler og barnehager. Alle tall er frittfeltverdier. Støykilde * For skytebaner med begrenset aktivitet kan grenseverdien for maksimalstøy på dag og kveld vurderes hevet som følgende: - aktivitet inntil 2 dager eller kvelder pr uke og mindre enn 20 000 skudd pr år: grenseverdien for maksimalstøy kan heves til L AImax = 70 db. De anbefalte støygrensene er også omtalt i T-1442 som nedre grense for gul støysone der gul støysone er et område hvor støyfølsom bebyggelse kan oppføres på vilkår av at avbøtende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold. Rød støysone er område som ikke er egnet for støyfølsom bebyggelse. Den lokale planmyndigheten vil i noen tilfeller åpne for et kompromiss i grensene for utendørs støy - ved for eksempel å tillate bygging med én støybelastet side dersom leilighetene er gjennomgående og har en stille side der flere av de støyfølsomme rommene (soverom og stuer) ligger. T-1442 åpner eksplisitt for slike kompromisser på steder der det av ulike grunner er ønsket en høy arealutnyttelse. Dette er konkretisert i kommuneplanbestemmelsene for Bergen kommune 10. Kommuneplanen for Bergen Støynivå på uteoppholdsareal og utenfor vinduer til rom med støyfølsomt bruksformål (stue og soverom) Støynivå utenfor soverom, natt kl. 23 07 Støynivå på uteoppholdsareal og utenfor rom med støyfølsomt bruksformål, dag og kveld, kl. 7-23 Veg Lden = 55 db L5AF = 70 db - Skytebaner* Lden = 35 db Aktivitet bør ikke foregå LAFmax = 65 db For vegtrafikk gjelder følgende: Ved støynivå over Lden = 65 db ved byggegrense kan det ikke bygges boliger uten at området samtidig skjermes slik at støynivået kommer under Lden = 65 db. I støyintervallet Lden = 55 65 db skal leilighetene være gjennomgående, og minst halvparten og minimum 1 av soverommene i hver boenhet skal ha vindu mot stille side, dvs. side som har støynivå Lden = 55 db eller lavere. Utendørs oppholdsareal skal ikke ha støynivå over Lden = 55 db. For skytebaner gjelder følgende: Kommuneplanbestemmelsene for Bergen omhandler ikke støy fra skytebane direkte, men det vises til at planretningslinje T-1442 (år 2012) skal legges til grunn ved etablering av nye boliger. Nedre grenseverdien er for gul støysone er Lden = 30 db og LAImax = 60 db. Generelle krav: Minimum 7 m 2 privatareal per boenhet. Utendørs oppholdsareal skal være minst 30 m 2 pr. boenhet. Boenheter som får soverom eller stue på støyutsatt side skal ha balansert ventilasjon, og behov for solavskjerming eller kjøling skal avklares. RAPPORT SIDE 7 AV 11
NS 8175 TEK17 11, plan- og bygningslovens tekniske forskrift, har i en egen standard NS 8175 12 gitt grenser for tillatelig støy som kommer utenfra og belaster nye boliger innendørs og på uteplasser. For aktuelt prosjekt er følgende preaksepterte grenser aktuelle: o Støynivå på uteplass skal ikke overstige nedre grenseverdi for gul støysone i T-1442 (Lden = 55 db for vegtrafikk). o Høyeste grenseverdi for innendørs støynivå i oppholdsrom er L pa,24t = 30 db (A-veid døgnmidlet støynivå). o Maksimalt støynivå skal ikke overstige L pafmax = 45 db i soverom om natten (kl. 23 7). Dette kravet gjelder dersom det er mer enn 10 hendelser over dette nivået om natten. Kommentarer Kommuneplanen for Bergen henviser til T-1442:2012. T-1442:2016 har 5 db mildere grenseverdi for tidsmidlet støy og maksimal støy fra skytebane. I tillegg skal maksimalstøy vurderes med tidskonstanten Fast i T-1442:2016 og Impulse i T-1442:2012. Dette er en ytterlige formildning av grenseverdien i T-1442:2016 på opp mot 5,5 db. Ny kommuneplan er under rullering og i det nye høringsforslaget 13 henvises det til T-1442:2016. 5 Utendørs støy fra vegtrafikk Støyreduserende tiltak For å beskytte private terrasser for støy fra vegtrafikk er følgende tiltak lagt til grunn for de 18 leilighetene helt i sør for BB1, BB3, BB5 og BB7: Plan 1 og 2: Plan 3-6: 1,2 m tett rekkverk og absorberende himling. 1,0 m tett rekkverk og absorberende himling. Absorberende himling kan f.eks. være spaltepanel eller treullsementplater, begge med 50 mm mineralull bak. Dette for å dempe uheldige refleksjoner. Vegtrafikk, beregnet støy Det forutsettes støyreduserende tiltak som beskrevet over. BB1, BB3, BB5 og BB7 er støyutsatt på fasade mot øst med støynivå Lden = 55-63 db, se Tabell 2. Alle andre fasader får tilfredsstillende støynivå (Lden = 55 db eller lavere), inkludert plan 7 for BB3, BB5 og BB7 (ikke vist i Tabell 2). RAPPORT SIDE 8 AV 11
Tabell 2. Støynivået Lden (db) for prognoseåret 2037 for plan 1-6 for BB1-BB7. Plan 1 Plan 2 Plan 3 Plan 4 Plan 5 Plan 6 Støy ved uteområder, i høyde 1,5 m over terreng, er vist i Figur 4. Høyden er representativt for personer på marknivå. Alt felles uteområde bortsett fra området nærmest veien i øst får tilfredsstillende støynivå. RAPPORT SIDE 9 AV 11
Figur 4. Støy ved felles uteområder. Beregningene er gyldige bare innenfor planområdet. Vegtrafikk, vurdert støy Med tette rekkverk og absorberende himling som beskrevet får alle private terrasser tilfredsstillende støyforhold. Minst halvparten av alle soverommene i hver enkelt leilighet har et vindu som kan åpnes der støynivået er tilfredsstillende. Alt felles uteområde bortsett fra området nærmest veien i øst får tilfredsstillende støynivå. 6 Utendørs støy fra skytebane Skytebane, beregnet støy Beregningene viser at de øverste etasjene i BB6 og BB7 som vender mot skytebanen får støynivå LAImax = 63-64 db. Alle andre fasader og uteområdet får støynivå lavere enn grenseverdien LAImax = 60 db. Standplass ligger 2,7-2,8 km meter sørøst for planområdet. Dette er en betydelig avstand. De faktiske observerte støynivåene vil variere kraftig i slike avstander. Beregningsmetoden forutsetter lydutbredelse i 2-3 m/s medvind eller med temperaturinversjon og regner lavere skjermdemping enn for nøytrale meteorologiske vilkår. Det er bare når lydutbredelsesforholdene er gunstige på slik måte og det samtidig foregår bruk av banen at grenseverdien LAImax = 60 db vil bli overskredet 14. Ved mindre gunstige lydutbredelsesforhold vil man registrere betydelig lavere nivåer, gjerne 10-20 db. RAPPORT SIDE 10 AV 11
Skytebane, vurdert støy Beregnet overskridelse vil inntreffe sporadisk og gjelder bare de øverste etasjene i BB6 og BB7. Overskridelsen vil ha liten betydning for boligens funksjon. Situasjonen er vurdert praktisk. Basert på slik vurdering anses kommuneplanbestemmelser og T-1442:2012 som tilfredsstilt. Beregnet støy vil tilfredsstille de mildere grenseverdiene i høringsforslaget for ny KPA i Bergen og T-1442:2016 for alle boligene. Skytebanen er midlertidig stengt på grunn av vådeskudd som muligens kan komme fra skytebanen. 7 Innendørs støy Krav til innendørs støynivå fra utendørs støykilder i NS 8175 (TEK17) vil tilfredsstilles med bruk av godt lydisolerende vinduer på de støyutsatte fasadene, dvs. fasader mot øst for BB1, BB3, BB5 og BB7. Dette arbeidet må videreføres i detaljprosjekteringen. 8 Referanser 1 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging. T-1442. Miljøverndepartementet, 2016. 2 Nasjonal vegdatabank, www.vegvesen.no/vegkart, 3.8.2017. 3 www.vegvesen.no, Hordaland, års- og månedsdøgntrafikk.pdf, 15.8.2017. 4 Epost fra Mahmoud Ebrahimi, Statens vegvesen, 4.8.2017. 5 Notat 5782-1: Fana 119/663 Råtoppen. Avklaring av støyforhold. Kilde Akustikk AS. 4.7.2011. 6 https://www.nrk.no/hordaland/fana-skytterlag-avviser-ikke-at-kulen-kom-fra-skytebanen-1.13531726, publisert 25.05.2017, artikkel lest 18.8.2017. 7 Road Traffic Noise Nordic Prediction Method. TemaNord 1996:525, Nordisk Ministerråd, København. 8 Nordtest method. NT Acou 099. Shooting ranges: Prediction of Noise. 2. utgåva 2002. 9 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging. T-1442. Miljøverndepartementet, 2016. 10 Bestemmelser og retningslinjer til kommuneplanens arealdel 2010. Bergen kommune. Revidert etter vedtak i miljøverndepartementet 24.04.13. Saksnr: 200817958 11 TEK17, Teknisk forskrift. Plan- og bygningsloven, 2017. 12 NS 8175:2012 Lydforhold i bygninger lydklasser for ulike bygningstyper. Standard Norge, 2012. 13 Bestemmelser og retningslinjer. Høringsforslag 20.april 2017. Vedlegg B, KPA Bergen. 14 Beregning og måling av støj fra skydebaner. ISBN nr. 87-7810-339-8. 1995 RAPPORT SIDE 11 AV 11