Postadresse Postboks 4034 2306 Hamar Besøksadresse Parkg 36 2317 Hamar Kontakt Sentralbord: +47 62 55 10 11 Direkte: +47 62 55 11 86 fmhepost@fylkesmanne.no www.fylkesmannen.no/hedmark Sølen verneområdestyre Saksbehandler Hilde Nystuen Vår ref. 2016/615-0 432.2 Deres ref. Dato 17.11.2016 INNKALLING TIL MØTE I SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE Møtested: Grønt knutepunkt Dato: 02.12 2016 Tid: Kl. 09.00 ca. 13.00 Dagsorden Tid 09.00-13.00 Vedtakssaker (formell sakliste), orienteringssaker Saksinnstilling og saksdokumenter er vedlagt. Eventuelt frafall meldes snarest til verneområdeforvalter, på tlf.nr: 90 12 33 02 eller epost: fmhehiny@fylkesmannen.no. Sakliste vedtaksmøte ST-sak Type sak Arkivsak 42/2016 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste 43/2016 Referatsaker delegerte saker Vedtakssaker 44/2016 Besøksstrategi for Sølen landskapsvernområde oppdatert framdriftsplan 2015/7995 45/2016 Innmelding av behov for tiltaksmidler og bestillingsmøte med 2016/7703 SNO for 2017 46/2016 Møteplan 2017 2015/7372 47/2016 Budsjett for drift og planarbeid 2017 2015/7372 Drøftingssaker 48/2016 Status på tiltak, prosjekter og økonomi 45/2016 Orienteringssaker 46/2016 Eventuelt Landskapsvernområde Sølen landskapsvernområde Fuggdalen naturreservat Steinfjellet naturreservat
Rendalen, 25. november 2016. Hilde Nystuen Verneområdeforvalter Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. www.nasjonalprakstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 2 av 18
Arkivsaksnr: 2016/ Saksbehandler: Hilde Nystuen Dato: 28.11.2016 Utvalg Utvalgssak Møtedato Sølen verneområdestyre 42/2016 02.12.2016 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste Innstilling til vedtak: Møteinnkalling og sakliste godkjennes Behandling: Vedtak: www.nasjonalprakstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 3 av 18
Arkivsaksnr: 2016/ Saksbehandler: Hilde Nystuen Dato: 28.11.2016 Utvalg Utvalgssak Møtedato Sølen verneområdestyre 43/2016 02.12.2016 Referatsaker Delegerte saker Referat saker og delegerte saker i perioden 15. september- 28.november 2016 Innstilling til vedtak: Sølen verneområdestyre tar de refererte sakene og delegerte sakene til etterretning Referatsaker: Referatsaker og delegerte saker 29.09.2016 Sølen landskapsvernområde anmeldelse av tagging Tynset Lensmannskontor 2016/6583 10.10.2016 Innlandet politidistrikt bekreftelse på anmeldt forhold 2016/6583 18.10.2016 Randi Augensen kjørejournal 2016 2016/1583 19.10.2016 Elin Sandbakken kjørejournal 2016 2016/126 07.11.2016 Sølen landskapsvernområde dispensasjon motorferdsel Bjørn Jensen 2016/5948 07.11.2016 Sølen landskapsvernområde dispensasjon motorferdsel Kjell Bjørnstad 2016/6537 07.11.2016 Horndalen seterlag kjørejournal 2016 2015/8259 07.11.2016 Knut Arild Nordseth kjørejournal 2016 2015/8259 11.11.2016 Sølen verneområdestyre -Forespørsel om tilbud på utarbeiding av 2015/7995 mulighetsstudie/forprosjekt innfallsport Sølen landskapsvernområde (sti- og formidlingsplan) Trysil Næringshage 11.11.2016 Sølen verneområdestyre - Forespørsel om tilbud på reiselivskartlegging - Trysil 2015/7995 næringshage 12.11.2016 Kjell B. Stubsveen kjørejournal barmark Kjell Stubsveen 2016/6211 18.11.2016 Trysil næringshage Tilbud reiselivskartlegging 2015/7995 22.11.2016 Trysil næringshage - Tilbud mulighetsstudie 2015/7995 23.11.2016 Avtale mulighetsstudie Trysil næringshage AS/Opsis FM i Hedmark 2015/7995 24.11.2016 Sølen landskapsvernområde dispensasjon for motorferdsel Nils Nebylien 2016/7039 24.11.2016 Sølen landskapsvernområde dispensasjon for motorferdsel Wenche Hanssen 2016/5159 Behandling: Vedtak: www.nasjonalprakstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 4 av 18
Arkivsaksnr: 2015/7995-0 Saksbehandler: Hilde Nystuen Dato: 23.11.2016 Utvalg Utvalgssak Møtedato Sølen verneområdestyre 44/2016 02.12.12 Besøksstrategi for Sølen landskapsvernområde - oppdatert framdriftsplan Innstilling til vedtak: Sølen verneområdestyre vedtar oppdatert framdriftsplan i prosjektplan for besøksstrategi for Sølen landskapsvernområde. Dokumenter i saken: - Veileder for besøksforvaltning i norske verneområder M-415/2015 Vedlegg: - Prosjektplan for besøksstrategi for Sølen landskapsvernområde av 28.11.2016 Saksopplysninger: Sølen verneområdestyre vedtok prosjektplan for besøksstrategi for Sølen landskapsvernområde 3. desember 2015. I 2016 fikk styret tildelt kr. 350.000,- til arbeidet med besøksstrategi. Det er gjennomført en brukerundersøkelse i regi av NINA sommeren 2016 og rapport med resultater fra undersøkelsen vil bli levert 28. februar 2017. I tillegg er det satt i gang en reiselivskartlegging, mulighetsstudie innfallsport/formidlingspunkt ved Bullmuseet og sårbarhetskartlegging av fugl. Vurdering: Sølen landskapsvernområde og randområdene rundt er et mye brukt område i friluftslivssammenheng, i tillegg til at det er mange andre brukergrupper og interesser i området. Randområdene, spesielt i sør men også i øst og vest, har stor konsentrasjon av hytter som genererer mye ferdsel inn i området. I tillegg til Fiskevollen og flere setrer og annen utmarksbebyggelse innenfor landskapsvernområde og i randsonen. Ellers har området en spennende historie og er rikt på kulturminner og kulturmiljøer, spesielt fangstrelaterte, men også gamle ferdselsveier, bygninger og andre kulturminner av stor attraksjonsverdi. Samtidig som kulturminnene er sårbare for slitasje og ødeleggelse. Selve Sølenmassivet er en «magnet» som tiltrekker seg mange besøkende gjennom hele året, og byr på store friluftslivsopplevelser. Vegetasjon og berggrunn er sårbart med tanke på slitasje og erosjon www.nasjonalprakstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 5 av 18
ved mye ferdsel. Rendalsren har sitt kjerneområde innenfor landskapsvernområdet, og ren er som kjent sårbar med tanke på ferdsel og forstyrrelser. Området har flere innfallsporter og friluftslivet og bruken av området er i rask endring. Å få på plass en helhetlig besøksstrategi og plan for besøksforvaltningen er meget viktig i et så mye brukt og populært området som Sølen. For at forvaltningsmyndigheten skal kunne gjøre denne jobben bra er det viktig med mer kunnskap om både verneverdier, sårbarhet, de besøkende, reiselivet og mulighetene for å skape ringvirkninger/verdiskaping lokalt. Vedlagt ligger prosjektplan for besøksstrategi for Sølen landskapsvernområde med oppdatert framdriftsplan og budsjett. Det vil være viktig å følge opp brukerundersøkelsen med noen ferdselstellere også i 2017. Dette meldes inn til SNO. Ellers må sårbarhetskartlegging av fugl og reiselivskartlegging følges opp. I tillegg er det behov for å gjennomføre en sårbarhetskartlegging av landskaps-/vegetasjon, dyreliv og kulturminner, samt se på mulighetene for å utvikle noen innfallsporter og informasjonspunkt (mulighetsstudie). Det vil bli gjennomført flere møter i forbindelse med dette arbeidet for å involvere aktører og interessenter i området. www.nasjonalprakstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 6 av 18
Arkivsaksnr: 2016/7703-0 Saksbehandler: Hilde Nystuen Dato: 23.11.2016 Utvalg Utvalgssak Møtedato Sølen verneområdestyre 45/2016 02.12.12 Innmelding av behov for tiltaksmidler og bestilling av tjenester av SNO - 2017 Innstilling til vedtak: Årsrapport fra Statens naturoppsyn tas til orientering. Sølen verneområdestyre vedtar «Tiltaksplan for Sølen landskapsvernområde 2017-2020» Tiltaksplanen vil være et verktøy for å ha en forutsigbar og målrettet forvaltning av tiltaksmidlene. Tiltaksplanen skal revideres årlig. Forvalter ferdigstiller tiltaksplanen før den sendes som vedlegg til søknad om tiltaksmidler for 2017. Sølen verneområdestyre ber om at det foretas bestilling av tjenester fra SNO jf. bestillingsskjema oppdatert i møtet. Videre slutter verneområdestyret seg til at det blir søkt om tiltaksmidler for 2017 via elektronisk søknad til følgende tiltak (jf. vedlagt tiltaksplan): Prioritet Tiltak Beløp Skoleopplegg 50.000 Skilting og merking stier 50.000 5 stk Ferdselstellere 100.000 Fjerning tagging langs hovedstien fra Gravåsen til Sølentoppen 70.000 Kulturminneplan 20.000 Vedlegg: 1. Tiltaksplan 2017-2020 2. Bestillingsskjema. Innspill om ønsket SNO ressurs Dokumenter i saken: - Brev fra Miljødirektoratet datert 09.11.2016: Rammer og opplegg for verneområdestyrer - Innmelding av behov for tiltaksmidler og bestilling tjenester av SNO 2017. - Notat: Opplegg for gjennomføring av bestillingsmøtene. - Strategi for bruk av tiltaksmidler i verneområder 2015-2020 - Årsrapport for 2016 fra Statens naturoppsyn (SNO) (legges fram i møtet) www.nasjonalprakstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 7 av 18
Saksopplysninger: Verneområdestyret har en rekke oppgaver som er nedfelt i punkt 8 i vedtektene for styret. Blant disse oppgavene er skjøtsel og besøksforvaltning. I vedtektenes punkt 8.2. står det: «Som forvaltningsmyndighet skal styret ut fra naturmangfoldloven 33 og verneformålet i de enkelte verneforskrifter vurdere behov for og nødvendig gjennomføring av skjøtsel og tilrettelegging. Plan for skjøtsel og eventuell tilrettelegging skal, jf. 35 og 36 siste ledd, inngå i en forvaltningsplan godkjent av Miljødirektoratet. Forvaltningstiltak iverksettes på et kunnskapsbasert grunnlag i samsvar med vedtatte forvaltningsplaner/skjøtselsplaner. Styret kan som forvaltningsmyndighet legge til rette for at verneområdenes potensial for verdiskapning utnyttes innenfor rammen av verneforskriftene og naturmangfoldloven. Dette skal skje gjennom konkrete forvaltnings- og skjøtselstiltak, fortrinnsvis i tråd med den delen av forvaltningsplanene som omhandler besøksstrategi. Styret skal ikke opptre som næringsaktør, men bør i denne sammenhengen innlede et samarbeid med lokalt reiseliv/øvrig reiseliv, samt det autoriserte besøkssenter. Verneområdestyret skal utarbeide årlige prioriteringer av skjøtsels- og forvaltningstiltak i verneområdene i tråd med den flerårige tiltaksplanen. Styret skal etablere et nært samarbeid med Statens naturoppsyn lokalt. Styret tildeles etter søknad til Miljødirektoratet årlig midler til skjøtsel og forvaltning til prioriterte tiltak i henhold til vedtatte forvaltningsplaner/skjøtselsplaner. Tildelingene skjer ut i fra de budsjettmessige rammer det enkelte året. Verneområdestyret prioriterer bruken av de tildelte midlene. Alle tiltak skal være i tråd med godkjent forvaltnings-/tiltaksplan for verneområdene og andre relevante styringsdokumenter.» Videre står det i vedtektenes punkt 8.4: «Som forvaltningsmyndighet skal styret i besøksstrategien vurdere behovet for særskilte informasjonstiltak. Styret er hovedansvarlig for informasjonstiltak og skal gjennomføre dette i henhold til Miljødirektoratets merkestrategi.» Bestillingsmøtene er en formalisert prosess mellom forvaltningsmyndigheten og SNO lokalt. Prosessen har til hensikt å sikre god dialog og forutsigbarhet med hensyn til prioritering av oppsynsinnsats og gjennomføring av tiltak i felt. Bestillingsmøtene er en arena for rapportering fra SNO lokalt, drøfting av status, utfordringer og tiltaksbehov. Dette er både et grunnlag for forvaltningsmyndighetens innmelding av behov for oppsynsinnsats og gjennomføring av tiltak, samt innmelding av behov for tiltaksmidler til Miljødirektoratet/SNO. Elektronisk søknadssenter (ESS) skal benyttes for innmelding av behov for midler til tiltak i verneområder. Frist er 10. januar 2017. Verneområdestyret skal melde inn sine behov for forvaltnings- og skjøtselstiltak i verneområdene direkte til Miljødirektoratet, som tildeler ut fra en nasjonal prioritering. Verneområdestyret skal selv disponere og prioritere bruken av de tildelte midlene, og bestemme hvem som skal gjennomføre tiltakene. Det er en forutsetning av SNO sine oppgaver og aktiviteter i verneområdene blir samordnet med tildelingen av midlene til tiltak slik at det blir en effektiv bruk av de samla ressursene til tiltak i verneområdene. Hovedtrekkene i den innsendte prioriteringen fra forvaltningsmyndigheten og prioriteringene i «Strategi for bruk av tiltaksmidler» skal følges. www.nasjonalprakstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 8 av 18
1. Føringer for 2017 Besøksforvaltning og implementering av ny merkevare Regjeringen og Stortinget har gjennom friluftsmeldingen bestemt at de vil prioritere implementeringen av merkevaren Norges nasjonalparker. Prop 1 S (2016-2017) viser at arbeidet skal videreføres i nasjonalparkene og andre verneområder i 2017. Dette blant annet for at verneområdene våre skal gis et felles uttrykk og framstå mer helhetlig. Alle skal ha levert en besøksstrategi innen utgangen av 2020. Denne skal være basert på kunnskap så det er viktig å melde inn behov for kunnskapsinnhenting; kartlegging av naturverdier, besøk og reiseliv. Kvaliteten på besøksstrategiene kommer til å være førende for fremtidig tildeling av penger. Informasjonstiltak og andre tilretteleggingstiltak skal være forankret i besøksstrategien og alle tiltak skal være i henhold til ny merkevarestrategi. 2. Innspill til prioriteringer og bestillinger av personalressurser fra SNO personell og deres tjenesteytere I forslag til statsbudsjett for 2017 står følgende under postbeskrivelsen av 1420.31: «Behovet for, og prioriteringa av oppsynet i verneområda blir drøfta mellom forvaltningsstyresmakta i det enkelte verneområde og Statens naturoppsyn. Dei skal og drøfte kva for tiltak i vedtekne forvaltnings- og skjøtselsplanar forvaltningsstyresmakta ønskjer at Statens naturoppsyn skal gjennomføre på deira vegne. Det er ein føresetnad at Statens naturoppsyn sine oppgåver og aktivitetar i verneområda vert samordna med tildelinga av midler til tiltak i verneområda slik at det blir ein effektiv bruk av dei samla ressursane til tiltak i verneområda.» SNO er selv ansvarlig for planlegging, prioriteringer og økonomi for gjennomføring og rapportering av tilsyns- og kontrolloppgaver. Det er likevel viktig at forvaltningsmyndigheten drøfter faglige utfordringer og tilsynsbehov med SNO og kommer med innspill til prioriteringer av tilsyns- og kontrollvirksomheten for kommende år. Verneområdestyret kan i tillegg ha behov for å få utført feltoppgaver ut over SNO sine faste oppgaver som registreringsarbeid, overvåking, vedlikehold, tiltak i verneområder og lignende. Slike feltoppgaver drøftes på bestillingsmøtet og det avtales hvilke bestillinger forvaltningsmyndigheten kan gjøre hos SNO-lokalt. Bestillingsoppgavene sendes SNO-lokalt på et bestillingsskjema. SNO-lokalt videreformidler dette til SNO-sentralt. SNO-lokalt vil avstemme disse oppgavene opp mot andre lovpålagte oppgaver og kapasitet for øvrig. SNO sitt deltidspersonell eller lokalt samarbeidende tjenesteytere (f.eks. fjellstyrer, Statskog, Fjelltjenesten ) kan avtales å være feltaktøren i forhold til gjennomføring av bestillingsoppgaver. Oppgaver knyttet til registrering og skjøtsel av kulturminner bør drøftes med regional kulturmyndighet før de meldes inn til SNO-lokalt, dette for å vurdere muligheten for å samkjøre ønskede tiltak. www.nasjonalprakstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 9 av 18
Bevaringsmål som skal følges opp må legges inn i Fagsystemer for verneområdeforvaltningen (NatSat). Før nye bevaringsmål legges inn i NatSat må rutiner for overvåking avtales med SNO, eller være avklart på annen måte. Miljødirektoratet ønsker at SNO i 2017 skal ha ekstra tilsyn på kontroll av byggesaker i utvalgte verneområder. Dette kommer i tillegg til det løpende kontrollarbeidet og vil derfor kunne påvirke SNO sin kapasitet og prioritering av annet tilsynsarbeid. 3. Innmelding av behov for midler til tiltak 2017. Alle innmeldte tiltak skal være i tråd med godkjente forvaltnings- /skjøtselsplaner for verneområdene og andre relevante styringsdokumenter. Prioritering og planlegging av tiltaksmidler over post 1420.31 til tiltak i verneområder inngår i bestillingsmøtene mellom forvaltningsmyndigheten og lokalt SNO. Prioritering skal skje i henhold til «Strategi for bruk av tiltaksmidler 2015-2020». Det er ikke aktuelt å iverksette besøksforvaltningstiltak før besøksstrategi for verneområdene er utarbeidet. Kartlegging og overvåking Tiltaksposten skal i utgangspunktet ikke benyttes til generelle kartlegginger. Kartlegginger som er nødvendig for å planlegge tiltak kan finansieres over denne posten. Det er ønskelig at behov for kunnskap om naturverdier knyttet til besøksstrategien meldes inn for å synliggjøre behovet. Ferdselstellere Behovet for ferdselstellere meldes inn i ESS da det innebærer en kostnad å anskaffe og drifte slike. Tellerne skal primært benyttes ved før- og etterundersøkelser ved større tilretteleggingstiltak, ved nødvendig kartlegging av ferdsel ved utarbeidelse av besøksstrategier, eller som en del av overvåkingsprogrammer. Normalt er det tilstrekkelig med tellinger 2-3 sesonger, med eventuelle gjentagelser etter 8-10 år. Behov for feltmessig personalressurser fra SNO for oppsetting og drift, meldes inn i bestillingsskjemaet. Flerårig tiltaksplan Miljødirektoratet har bedt nasjonalpark-/verneområdestyrene om å utarbeide en flerårig tiltaksplan, som skal danne grunnlag for de prioriteringer som gjøres i forbindelse med bestillingsdialogen. Tiltaksplanen er et verktøy for å komme i dialog med ulike brukerinteresser, samtidig som en godt gjennomarbeidet og forankret tiltaksplan kan utløse felles ressursbruk som er av interesse for flere brukergrupper. Planen skal utarbeides av forvaltningsmyndigheten i samarbeid med faglig rådgivende utvalg, administrativt kontaktutvalg, SNO mv. Tiltakene som tas inn i en tiltaksplan skal bidra til å ivareta eller styrke verneverdiene og skal være forankret i en forvaltnings-/skjøtselsplan for å sikre en helhetlig og langsiktig forvaltning. Tiltaksmidlene er statlige investeringsmidler som skal gå til investeringer i informasjon, skjøtsel og tilrettelegging, samt større anskaffelser av nødvendig utstyr for å ivareta verneformålet. Tiltaksplanen skal gjelde for fire år, med årlig rullering i forkant av bestillingsmøtet. Miljødirektoratet har utarbeidet en mal for tiltaksplaner, som nasjonalpark-/verneområdestyrene skal bruke. www.nasjonalprakstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 10 av 18
Bestillingsmøte og tiltaksmidler i 2016 Følgende bestilling ble gjort i møte med SNO den 03.12.15 og 11.05.2016: Bestilling av tjenester fra lokalt SNO blir som følgende: Prioritet Beskrivelse av oppdraget Dagsverk Metode 1 Sette opp og drifte ferdselstellere 11 Sette opp og drifte ferdselstellere i samarbeid med NINA og verneområdeforvalter 2 Overvåke og rydde søppel 2 Rydde søppel i Sølenskaret prioriteres høyt, samt oversikt over søppel på andre mye besøkte steder 3 Registrering av bygg og anlegg 4 Kartlegge og utarbeide en oversikt over eksisterende bygninger, anlegg og innretninger innenfor lvo med opplysninger om bygnings- og anleggstype, størrelse, eksakt beliggenhet samt bildearkiv Oppsyn informasjonstavler Gjennomført 1 Sjekke at informasjonstavlene er vinteren 2016 Motorferdsel i utmark Gjennomført vinteren 2016 SUM 23 i orden 5 Oppsynet bør ha særlig oppmerksomhet rettet mot motorisert ferdsel både sommer og vinter. Fokus på dispensasjoner som er gitt til motorferdsel vinterstid Tiltaksmidler Sølen verneområdestyre ble tildelt kr. 180.000,- i tiltaksmidler for 2016. Det er kr. 30.000,- mindre enn omsøkt. Følgende tiltak for 2016 er vedtatt og prioritert av verneområdestyret i møte 03.12.2015: Prioritet Tiltak Beløp 1 Retningsskilt 75.000 1 Grus parkeringsplass i Misterdalen 10.000 1 5 stk. ferdselstellere 100.000 1 Kulturminneskilt/informasjon 75.000 1 Skoleopplegg 50.000 Sum 310000 www.nasjonalprakstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 11 av 18
Verneområdestyret vedtok i møte 11.05.2016 at alle tiltakene gjennomføres som planlagt, men at verneområdestyret ser an endelig bruk av midler på hvert tiltak når de har en bedre oversikt. Status tiltak 2016 1. Retningsskilt Oppsetting av retningsskilt på de mest brukte stiene i verneområdet. Det er under produksjon retningsskilt og stolper og skruer er innkjøpt. Skiltene vil bli satt opp sommeren 2017. Dette tiltaket bør ses i sammenheng med besøksforvaltningen for området og en helhetlig sti- og løypeplan. 2. Grusing parkeringsplass Misterdalen Parkeringsplassen i Misterdalen er ferdigstilt og det ble kjørt på noe mer grus i 2017. 3. Kulturminneskilt/informasjon Det ble i 2015 bestilt 3 skiferheller med innblåste og lakkerte motiv av villreinfangst, samt 2 skilttavler med informasjon om fangstanleggene i Vesle Sølenskaret og Sølenskaret. Hellene har vi fått, og de vil bli satt ut i 2017. Skilttavlene er under utarbeidelse og ses i sammenheng med besøksstrategiarbeidet. 4. Skoleopplegg Det er et stort behov for økt kunnskap blant barn og unge om naturarven/naturverdiene lokalt. Det er ønskelig å videreutvikle skoleopplegget som vi første gang gjennomførte for ungdomsskoleelever i 2014 i samarbeid med SNO og skolene. Forvaltningsknutepunktet vil også kunne benyttes som læringsarena sammen med et opplegg ute i verneområdene og det er innkjøpt noe materiell i 2016. Utvikling av skoleopplegg jobbes videre med i 2017. Det er avklart med Miljødirektoratet om å omdisponere noe av tiltaksmidlene for 2016 til ny nettside etter den nye merkevaremalen og reiselivskartlegging i forbindelse med besøksstrategien. Vurdering Tiltak som skal gjennomføres i forbindelse med besøksforvaltning skal være forankret i en besøksstrategi eller en tiltaksplan forankret i forvaltningsplanen. Forvaltningsplanen for Sølen landskapsvernområde er godkjent av Miljødirektoratet med noen mindre endringer. Tiltaksplanen for Sølen landskapsvernområde er forankret i forvaltningsplanen, men rulleres årlig. Når en besøksstrategi for et område skal lages er det viktig å fokusere på kunnskapsinnhenting i første omgang, samt organisering av prosessen for arbeidet. Av erfaring tar dette mye tid, og det er derfor viktig å vurdere realismen i å gjennomføre tiltak i kommende budsjettår, noe som bør tas hensyn til når man skal melde inn behov for tiltaksmidler. Kartlegging og overvåkingsarbeid skal i utgangspunktet ikke omsøkes over tiltaksposten. Denne typen arbeid kan gjennomføres av SNO og må derfor signaliseres inn i bestillingsskjemaet, ellers skal dette meldes inn til drifts- og forvaltningsplanmidlene til verneområdestyrene. Dette gjelder også midler til kunnskapsinnhenting i forbindelse med arbeidet med besøksstrategi. Behov for elektroniske ferdselstellere meldes inn på tiltakspotten, da det innebærer en kostnad å anskaffe og www.nasjonalprakstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 12 av 18
drifte disse. Mens behov for feltmessige personalressurser fra SNO for oppsetting og drift, meldes inn i bestillingsskjemaet. For alle informasjonsplakater og annen informasjon om verneområder som skal finansieres med tiltaksmidler forutsettes ny merkevare brukt. Vedlagt ligger utkast til bestillingsskjema for 2017 og utkast til tiltaksplan for 2017-2020. Tiltakene som verneområdeforvalter mener bør prioriteres i 2017 er uthevet. Bestillingsskjemaet og tiltaksplanen vil være utgangspunktet for dialogen mellom verneområdestyret og SNO. Verneområdeforvalteren ber styret om å prioritere aktuelle tiltak. www.nasjonalprakstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 13 av 18
Arkivsaksnr: 2015/7372-0 Saksbehandler: Hilde Nystuen Dato: 23.11.2016 Utvalg Utvalgssak Møtedato Sølen verneområdestyre 46/2016 02.12.12 Sølen verneområdestyre - møteplan 2017 Innstilling til vedtak: Sølen verneområdestyre vedtar følgende møteplan for 2017: Dato Søknadsfrist Hovedtema/Type møte Februar 1.februar - Dispensasjoner påske Mars - VO-styret - Bestillingsmøte 2 med SNO - STUDIETUR (2 dager) April - SØLENSEMINAR 2017 Mai - VO-styret Juni 1.mai - VO-styret, todagers med befaring - Dispensasjoner sommer September 1.august - VO-styret, med befaring - Dispensasjoner høst November /desember 1.november - VO-styret - Bestillingsmøte 1 med SNO - Tiltaksplan - Dispensasjoner vinter Saksopplysninger: I henhold til vedtektene skal styret avholde minst 4 møter årlig, og ellers som lederen bestemmer det. Lederen plikter å kalle inn dersom minst en tredel av medlemmene ønsker det. Det ble i 2016 avholdt følgende møter i Sølen verneområdestyre: DATO STYREMØTER I 2015 19.01.2016 Elektronisk møte 01.02.2016 Elektronisk møte 19.02.2016 Elektronisk møte www.nasjonalprakstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 14 av 18
14.03.2016 Møte 14.-15.03.2016 Opplæring verneområdestyrer Oppdal 11.05.2016 Møte 23.06.2016 Møte 22.09.2016 Møte 08.-09.11.2016 Nasjonalparkkonferanse 02.12.2016 Møte Verneområdeforvalter har gjennom året hatt god dialog med kommunen, fylkeskommunen og fylkesmannen og har drøftet flere saker. Vurdering: I 2017 er det planlagt 5 styremøter, hvor et av dem er todagers møte med befaring. Det er også ønskelig med befaring lokalt knyttet til et møte til, noe som vil være nyttig i styrets arbeid. Det nye styret må bli kjent i verneområdene og med tiltak som er gjennomført og som planlegges. Studieturen til forvaltningsknutepunktene på Hjerkinn og i Lom planlegges gjennomført i mars. Når det gjelder møter i rådgivende utvalg/sølenseminar så må dette ses i sammenheng med arbeidet/prosessen med besøksstrategi for området. Sølenseminaret i 2016 ble utsatt, med skal gjennomføres våren 2017. I tillegg kan det vise seg at det er nyttig med et møte i faglig rådgivende utvalg på høsten. Aktuelle saker for RU vil kunne være innspill til besøksstrategiarbeidet og innspill på aktuelle tiltak i verneområdet. I forbindelse med arbeidet med besøksstrategi vil det også bli en del møter i 2017. Verneområdeforvalter skal arrangere minimum 2 møter i administrativt kontaktutvalg i 2017. Møteplan for 2017 Dato Søknadsfrist Hovedtema/Type møte Februar 1.februar - VO-styret - Dispensasjoner påske Mars - VO-styret - Bestillingsmøte 2 med SNO - STUDIETUR (2 dager) April - SØLENSEMINAR 2017 Mai - VO-styret Juni 1.mai - VO-styret, todagers med befaring - Dispensasjoner sommer September 1.august - VO-styret, med befaring - Dispensasjoner høst November /desember 1.november - VO-styret - Bestillingsmøte 1 med SNO - Tiltaksplan - Dispensasjoner vinter www.nasjonalprakstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 15 av 18
Eksakte møtedatoer settes av styret. Arkivsaksnr: 2015/7372-0 Saksbehandler: Hilde Nystuen Dato: 23.11.2016 Utvalg Utvalgssak Møtedato Sølen verneområdestyre 47/2016 02.12.12 Budsjett for drift og planarbeid 2017 Innstilling til vedtak: Sølen verneområdestyre vedtar følgende forslag til budsjett for drift og planarbeid i 2017: Tildelt i 2016 Budsjett 2017 Drift av verneområdestyret og faglig rådgivende 200.000 200.000 utvalg/seminarer Forvaltningsplaner 50.000 Besøksstrategi 350.000 720.000 Sum 970.000 Dokumenter i saken: Brev fra Miljødirektoratet av 08.11.2016 Saksopplysninger: Jf. brev fra Miljødirektoratet datert 27.10.2015 kan det søkes om midler til drift av nasjonalpark- og verneområdestyrene og midler til arbeid med forvaltningsplaner og skjøtselsplaner. «Ved søknad om midler til drift av nasjonalpark- og verneområdestyrene må det settes opp et budsjett som viser forventede utgifter til reise- og møtegodtgjøring for medlemmene av styrene, samt evt. reiseutgifter for medlemmer av rådgivende utvalg. www.nasjonalprakstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 16 av 18
Ved søknader om midler til dekking av utgifter i forbindelse med utarbeiding av forvaltningsplaner, besøksstrategier og skjøtselsplaner, kan det søkes om midler til utgifter som nødvendige kartlegginger og medvirkningsprosesser (møter).» Verneområdestyret sender sitt budsjett over til Fylkesmannen. Fylkesmannen sender samlet budsjettforslag til Miljødirektoratet på vegne av alle styrene de fører regnskap for i eget fylke. Inntil styrene eventuelt har opprettet eget organisasjonsnummer og bankkonto tildeles pengene fylkesmannen, men de disponeres i sin helhet av verneområdestyret. Forslag på budsjett til drift av styrer og evt. midler til forvaltningsplanarbeidet for 2017, sendes Miljødirektoratet med frist 9. januar 2017. Vurdering Driftsbudsjett 2016: Sølen verneområdestyret fikk tildelt kr. 200.000 kr til drift av utvalgene i 2016. Sølen verneområdestyre har i 2016 avholdt 5 møter, 3 elektroniske møter og deltatt nasjonalparkkonferanse i mars og i november. På nasjonalparkkonferansen i november deltok kun leder av verneområdestyret. Studietur og fagseminar (rådgivende utvalg) er utsatt til 2017 på grunn av at verneområdeforvalter hadde en sykdomsperiode på høsten 2016. På grunn av dette så brukte styret noe mindre midler enn budsjettert i 2016. I 2017 er det planlagt 5 styremøter hvor et av møtene går over to dager. En studietur på 2 dager til forvaltningsknutepunktene på Hjerkinn og Lom planlegges i mars. Det planlegges nytt Sølenseminar (dagseminar) på våren hvor eksterne innledere inviteres til å holde innlegg, samt et møte i faglig rådgivende utvalg til høsten. Disse møtene må også ses i sammenheng med besøksstrategiarbeidet. I tillegg planlegges det 2 møter i administrativt kontaktutvalg. Det legges også inn i budsjettet at det gjennomføres nasjonalpark konferanse i 2017. Forslag til driftsbudsjett for Sølen verneområdestyre i 2017: kr. 200.000,-. Forvaltningsplaner Forvaltningsplan for Sølen landskapsvernområde er godkjent og snart ferdig oppdatert. I 2017 forventes det kostnader med utsendelse av forvaltningsplanen. Med mange grunneiere/brukerinteresser i området bør det settes av tilstrekkelig med midler til utsendelse. Sølen verneområdestyre har fått forvaltningsmyndighet for Fuggdalen og Steinfjellet naturreservater fra 1. oktober 2015. Det er på sikt ønskelig med forvaltningsplaner for disse to verneområdene. På grunn av at det vil bli fokus på besøksstrategiarbeidet i 2017, foreslås det ikke å sette i gang forvaltningsplanarbeid i 2017. Besøksstrategi Prosjektplan for besøksstrategi for Sølen landskapsvernområde ble vedtatt av verneområdestyret 03.12.15. Arbeidet med besøksstrategi er i gang og sommeren 2016 gjennomførte NINA en brukerundersøkelse i området. www.nasjonalprakstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 17 av 18
Det er behov for mer kartlegginger av sårbarhet og naturverdier, forstyrrelser på dyreliv, mer kunnskap om de besøkende/reiselivet og mulighetene for lokal verdiskaping. Det vil bli en del møter i medvirkningsprosessen. I prosjektplanen for besøksstrategi for Sølen landskapsvernområde ligger forslag på tidsplan og budsjett (jf. sak 44/2016). I 2017 vil det bli mye arbeid med besøksstrategi med fokus på kunnskapsinnhenting, medvirkningsprosesser og mulighetsstudier. Dette drøftes nærmere i møte i verneområdestyret. www.nasjonalprakstyre.no/solen/ Saksbehandler Hilde Nystuen Side 18 av 18