FOLKEHELSE PARTNERSKAPSAVTALE. HANDLINGSPLAN FOR SANDNES

SANDNES KOMMUNE RÅDMANNEN MELDING TIL Formannskapet Bystyret 11.11.08 46/08 Utvalg for kultur og oppvekst Utvalg for byutvikling Arkivsak : 200802699 Utvalg for tekniske saker Arkivkode : G 10 Utvalg for helse- og sosialtjenester Saksbehandler : Liv Kjersti Sandve FOLKEHELSE PARTNERSKAPSAVTALE. HANDLINGSPLAN FOR SANDNES Hva meldingen gjelder I denne meldingen presenteres en tverrfaglig handlingsplan for folkehelsetiltak. Handlingsplanen er en konkretisering av innsatsområder i en partnerskapsavtale om folkehelse som ble inngått med Rogaland fylkeskommune i 2007. Samtidig er den en oppfølging av strategier og tiltak i Kommuneplan for Sandnes 2007-2020 kommuneplanens dybdeområde Sunn by - helse, trivsel og miljø for alle. Sunn oppvekst, dvs gode oppvekstvilkår for alle barn og unge i Sandnes. Sunn aldring, dvs at eldre skal ha mulighet til sunn, trygg og sosialt deltakende livsstil. Fysisk aktivitet, gjennom bevisst politikk, god planlegging og god tilrettelegging som bidrar til en sunn og aktiv befolkning. Bakgrunn Denne partnerskapsavtalen*) med Rogaland fylkeskommune, og Fylkesmannen ble inngått etter søknad, den 10. oktober 2007. Sandnes kommune har i denne avtalen forpliktet seg til å legge til rette for systematisk og langsiktig folkehelsearbeid gjennom forankring i eget planverk og inne følgende innsatsområder: økt fysisk aktivitet rusforebyggende tiltak bedre kosthold forebygging av tobakksskader psykisk helse *) partnerskapsavtalen er lagt ved denne meldingen Om arbeidet Administrativ Sunn by gruppe opprettet den 29.01.08 arbeidsgruppa Partnerskap for Folkehelse. Denne fikk som oppdrag å utarbeide forslag til handlingsplan, konkretisere kommunens oppgaver relatert til partnerskapsavtalen med fylkeskommunen, samt avklare ansvar og gjennomføring. Side 1 av 2

Deltakere i arbeidsgruppa: Resultatenhet fysio- og ergoterapi; Janne Hove Bjørnøy. Resultatenhet park og idrett; Ane Eikehaugen. Resultatenhet helsestasjonstjenester; Irene Asheim Ivesdal. Oppvekst skoler Per Inge Wathne. Frivillighetssentralen; Hege Andersen Lunde. Resultatenhet fritid; Tone Strømø. Koordinator for psykisk helse; Steinar Trefjord. Avdeling Sunn by ved Liv Kjersti Sandve har hatt ansvar for å koordinere arbeidet/ lede arbeidsgruppa. Adm Sunn by gruppa behandlet handlingsplanen i august -08 og vurderte den til å samsvare med innsatsområdene i partnerskapsavtalen, Noen endringer ble foreslått og disse er innarbeidet i det endelige dokumentet. Partnerskapsmidler fra FRK blir fordelt som engangsbeløp mellom alle prosjektene. Handlingsplanen skal rulleres i 2010. Arbeidsgruppa skal fortsette partnerskapsarbeidet som en egen undergruppe ( Folkehelsegruppa ) til administrativ Sunn by gruppe og ha ansvar for den videre koordineringen og framdriften av planens innhold. Milepæler skal defineres og aktivitetene/prosessene skal fortløpende evalueres. RÅDMANNEN I SANDNES, 22.10.08 Hans Ivar Sømme miljøvernsjef Liv Kjersti Sandve rådgiver Side 2 av 2

Folkehelse - partnerskapsavtale Handlingsplan for Sandnes

2 Innhold 1. Innledning...5 1.1 Bakgrunn for partnerskapsavtaler...5 Nasjonale mål:...5 Regionale mål:...5 Lokale mål:...6 1.2 Om partnerskapsavtalen... 7 2. Partnerskapsavtalens innsatsområder...9 2.2 Beskrivelse av folkehelsetiltak/aktiviteter/pilotprosjekter...10 2.2.1 Fysisk akt.tilbud/treningskontakter for mennesker med rusproblemer og psyk. lidelser...10 2.2.2 Fallforebygging og styrketrening for eldre...11 2.2.3 Tilrettelegging av fysisk aktivitetstilbud og rekruttering av voksne fra innvandrermiljøet til frivillig arbeid med barn og unge...12 2.2.4 Svømmeopplæring/trening og sykkelopplæring for grupper av unge innvandrere...13 2.2.5 Videreutvikling av Fysisk aktivitet og måltider i skolen...14 2.2.6 Prioritere fysisk aktivitet i skolen...15 2.2.7 Synliggjøring av turmuligheter i nærmiljøet...16 2.2.8 Kartlegging av eksisterende tilbud om fysisk aktivitet...17 3. Evaluering og rullering av handlingsplanen...19

Brukerresultat Forord 3 Forord Å fremme trivsel og god helse og hindre dårlig helse angår alle sektorer og nivå i samfunnet. Partnerskap i folkehelsearbeidet tar nettopp utgangspunkt i behovet for å se helse/trivsel i en helhetlig sammenheng og nødvendigheten av å samarbeide i en samfunnsdugnad om felles utfordringer. Partnerskap blir ofte omtalt som..et forpliktende samarbeid mellom selvstendige partnere i et fremforhandlet interessefellesskap. Partnerskap mellom ulike aktører er i den sammenheng blant annet innrettet mot å bedre relasjonene mellom aktører på tvers av tradisjonelle skillelinjer; mellom offentlig, privat og frivillig sektor. Skal samarbeid mellom partnerne være reelt, må partnerne binde seg til partnerskapet sitt handlingsprogram og de aktuelle prosjektene og tiltakene som inngår der. De ulike partnerne binder seg til å bidra med ressurser i form av arbeid og kapital til prioriterte prosjekter og aktiviteter Formålet med å lage en handlingsplan for oppfølging av partnerskapsavtalen om folkehelse er å arbeide for at alle innbyggerne i Sandnes skal få tilgang på tjenester og aktiviteter som fremmer folkehelsa. Arbeidsgruppa Partnerskap for Folkehelse, ble opprettet av Adm. Sunn by gruppe den 29.01.08 og fikk som oppdrag å utarbeide forslag til handlingsplan, konkretisere kommunens oppgaver relatert til partnerskapsavtalen med fylkeskommunen, samt avklare ansvar og gjennomføring. Deltakere i arbeidsgruppa; Janne Hove Bjørnøy; Resultatenhet fysio- og ergoterapi. Ane Eikehaugen; Resultatenhet park og idrett, Irene Asheim Ivesdal; Resultatenhet helsestasjonstjenester, Hege Andersen Lunde; Frivillighetssentralen, Tone Strømø; Resultatenhet fritid, Steinar Trefjord; Koordinator for psykisk helse, Per Inge Wathne; fagstab Oppvekst skoler. Avdeling Sunn by ved Liv Kjersti Sandve har hatt ansvar for å koordinere arbeidet/ lede arbeidsgruppa. Arbeidsgruppa har valgt å definere noen få, men konkrete tiltak som plattform for utvikling av partnerskap som arbeidsform; et forpliktende samarbeid på tvers av tjenester, med frivillig sektor og med andre eksterne partnere. I august -08 behandlet Adm Sunn by gruppa handlingsplanen og vurderte den til å samsvare med innsatsområdene i partnerskapsavtalen, Noen endringer ble foreslått og disse er innarbeidet i det endelige dokumentet. Partnerskapsmidler fra FRK blir fordelt som engangsbeløp mellom alle prosjektene. Handlingsplanen skal rulleres i 2010. Arbeidsgruppa skal fortsette partnerskapsarbeidet som en egen undergruppe ( Folkehelsegruppa ) til administrativ Sunn by gruppe og ha ansvar for den videre koordineringen og framdriften av planens innhold. Milepæler skal defineres og aktivitetene/prosessene skal fortløpende evalueres. Handlingsplanen skal sendes som orienteringssak til alle hovedutvalgene og til formannskapet. Avdeling Sunn by Sandnes, 30.oktober 2008 Liv Kjersti Sandve 1

4 Forord

Innledning Brukerresultat 1. Innledning 1.1 Bakgrunn for partnerskapsavtaler. Nasjonale mål: Et sunnere Norge gjennom en politikk som bidrar til flere leveår med god helse i befolkningen som helhet. En politikk som bidrar til å redusere helseforskjeller mellom sosiale lag, etniske grupper og kjønn. Folkehelsemeldingen; Resept for et Sunnere Norge. x Skape gode forutsetninger for å kunne ta vare på egen helse x Bygge allianser for folkehelse x Forebygge mer for å reparere mindre x Utvikle ny kunnskap x En kvinnestrategi Sosial- og helsedirektoratet etablerte i 2004 en tilskuddsordning til å styrke folkehelsearbeidet gjennom en organisering basert på partnerskap, regionalt og lokalt. Målet er å mobilisere ulike aktører på fylkes- og kommunenivå til tverrsektorielt og systematisk folkehelsearbeid forankret i ordinære politiske og administrative prosesser; jf Folkehelsemeldingen; Resept for et Sunnere Norge kapittel 8 side 74. Kommunene bør særlig arbeide for bedre kvalitet i tjenestene, redusere forskjeller i helse og levekår, bedre sosial inkludering og fremme faktorer som gir god helse i befolkningen (Fellesrundskriv til kommunene IS-1/2008) Regionale mål: Medvirke til å bedre levekårene for hele befolkningen med den hensikt å skape god fysisk og psykisk helse bilde 2 5

6 Innledning Regional politikk; Handlingsplan for Folkehelse 2006-2010 Befolkningens helse og trivsel skal være et hovedhensyn i all samfunnsplanlegging, både regionalt og kommunalt. Strategi: Etablere partnerskap for folkehelse der frivillig sektor er inkludert sammen med kommuner, fylkeskommunen og regional stat Helsedirektoratet har gitt Rogaland status som partnerskapsfylke. Dette gir et bedre grunnlag til å drive et aktivt folkehelsearbeid og et bedre økonomisk fundament for de regionale partnerskapene for folkehelse. Jf Fylkeskommunens handlingsplan for folkehelse 2006 2010, kapittel 6 og 7. Foruten årlige økonomiske stimuleringsmidler kan fylkeskommunen bidra med kontaktnett og koordineringskapasitet i partnerskapet. Lokale mål: Helse, trivsel og miljø for alle. Sandnes vil være - et bærekraftig samfunn - et samfunn med gode og likeverdige livsvilkår for alle - sosial utjevning Sandnes kommune søkte i 2007 om deltakelse i Partnerskap for folkehelse og kommunen har forankret folkehelsearbeidet i Kommuneplan for Sandnes 2007-2020 ved følgende strategier og tiltak: - Sunn oppvekst, dvs gode oppvekstvilkår for alle barn og unge i Sandnes. - Sunn aldring, dvs at eldre skal ha mulighet til sunn, trygg og sosialt deltakende livsstil. - Fysisk aktivitet, gjennom bevisst politikk, god planlegging og god tilrettelegging som bidrar til en sunn og aktiv befolkning. 3

7 Innledning Brukerresultat 1.2. Om partnerskapsavtalen Partnerskapsavtalen med Rogaland fylkeskommune, og Fylkesmannen ble signert 10. oktober 2007. Sandnes kommune har her forpliktet seg til å legge til rette for systematisk og langsiktig folkehelsearbeid gjennom forankring i eget planverk og inne følgende innsatsområder: x økt fysisk aktivitet x rusforebyggende tiltak x bedre kosthold x forebygging av tobakksskader x psykisk helse 4

8

Partnerskapsavtalens innsatsområder Brukerresultat 9 2. Partnerskapsavtalens innsatsområder Handlingsplanen er en konkretisering av innsatsområdene i partnerskapsavtalen og en oppfølging av tiltak i kommuneplanens dybdeområde; Sunn by - helse, trivsel og miljø for alle. Tilrettelegging for økt fysisk aktivitet som lavterskeltiltak er sterkest vektlagt, både som mål i seg selv, men også som helsefremmende og problemforebyggende virkemiddel. Dette ut fra erkjennelsen av at tidlig innsats for fysisk helse og deltakelse i helsefremmende aktiviteter også er viktig for god fysisk og god psykisk helse, sosial deltakelse og for utvikling av en sunn livsstil i befolkningen. En ønsker derfor etter hvert å få flere sektorer og tjenesteområder mobilisert for å få til et felles løft for å legge til rette for mer fysisk aktivitet. De ulike partnerskapstiltakene er forankret i kommunens tjenester og de fleste tiltakene er allerede iverksatt. Noen tiltak vil ha oppstart rett over sommerferien. Tiltakene finansieres over kommunens budsjett. De enkelte tiltakene tildeles partnerskapsmidler som engangsbeløp/ stimuleringstiltak i oppstartfasen. Kommunen er i 2007 tildelt kr. 300.000 fra Fylkesrådmannen til infrastrukturtiltak. I flg Fylkesrådmannen kan vi forvente sammen beløp i 2008. Dersom tiltakene gir den ønskede effekt, er det et mål å etablere disse som ordinære aktiviteter innefor enhetene, som samarbeidstiltak med frivillige, eller som tiltak der frivillig sektor gjerne overtar ansvaret for deler av aktivitetene. Dette vil bli tatt stilling til gjennom underveisrapportering og evaluering av milepæler i aktivitetene. For utjevning av sosial ulikhet i helse, er det også lagt spesiell vekt på å rette innsatsen inn mot målgrupper som ikke så lett blir fanget opp av ordinære idretts- og fritidstilbud, med særlig vekt på barn, unge og eldre; jf Kommuneplanens mål, side 18, 19 og 20: Helse for alle og side 11 punkt 4.1 i Kommunedelplan for Fysisk aktivitet og Friluftsliv 2008-2018. Det forventes at handlingsplanen skal fungere som et aktivt og dynamisk arbeidsverktøy og, i den sammenheng, fange opp hendelser i forhold til endringer som oppstår og resultater som avdekkes. Planens tiltak og prosjekter er avgrenset til noen få, i denne oppstartfasen. Dette for å sikre kvalitet i læringsprosessen når det gjelder tydeliggjøring av delmål, framdrift, formalisering av ansvarsforhold mellom partnerne, god oppfølging underveis og evaluering av resultater. Tiltaksbeskrivelsene er heller ikke uttømmende, men intensjonene og målsetningene i tiltakene har kvaliteter ved seg som kan bli fundament for framvekst av nye samarbeidsformer, spredning til andre virksomheter og gjerne til nye konkrete partnerskapstiltak. Det er i selve arbeidet viktig med en god dialog med alle som kan bidra til å gi tiltakene et ekstra løft, til å finne gode løsninger, milepæler og til konkretisering av mål/ måloppnåelse. 5

10 Partnerskapsavtalens innsatsområder 2.2. Beskrivelse av folkehelsetiltak/ aktiviteter/ pilotprosjekter. 2.2.1. Fysisk aktivitetstilbud/treningskontakter for mennesker med rusproblemer og psykiske lidelser. ORGANISERING Ansvar: Prosjektet er et tverrsektorielt; et samarbeid mellom resultatenhetene; Fysio- og ergoterapi, Psykisk helse og Sosial. Oppstart: Tiltak er iverksatt Prosjektbeskrivelse Faglig innhold/bakgrunn: Aktivitetene i tiltaket har fokus på fysisk aktivitet og sunt kosthold. Forskning og praksis har dokumentert en særlig helsegevinst av slike tiltak overfor denne målgruppen. Bystyret har vedtatt plan for psykisk helsearbeid 2007-2010 der Fysisk aktivitet og kosthold er et satsingsområde. Man har også bedt om kommunen ser på muligheten for å utdanne/benytte treningskontakter for utsatte målgrupper (mennesker med rusproblemer og psykiske lidelser). Videre har brukerråd for psykisk helsearbeid bedt politisk utvalg helse- og sosialtjenester om å prioritere dette tiltaket. Målgrupper: En har startet med unge voksne (fra 18 år). Unntaksvis kan yngre 16 og 17 år også delta. Mål: Bedre helse og økt livskvalitet hos mennesker med rusproblemer og psykiske lidelser. Økt kompetanse og bevissthet hos ansatte i kommunen rundt disse brukerne, i forhold til betydningen av fysisk aktivitet, sunt kosthold i behandlingen Samarbeid: Samarbeid med Jæren DPS om gjennomføring av tiltak og utdanning av treningskontakter Frivillige rekrutteres i engasjement som treningskontakter, Mental Helse Sandnes er med i arbeidet. Forhold til partnerskapsavtale og satsningsområder: Tiltaket er i tråd med innsatsområdene i partnerskapsavtalen. Tilskudd fra partnerskapsmidler; kr 100.000 6

Partnerskapsavtalens innsatsområder Brukerresultat 11 2.2.2. Fallforebygging og styrketrening for eldre. ORGANISERING Ansvar: Resultatenhet for fysio-og ergoterapi. Oppstart: Tiltak er iverksatt PROSJEKTBESKRIVELSE Faglig innhold/bakgrunn: Forskning har vist at det er viktig å holde seg i aktivitet også for eldre. Innsatsområde i vedtatt kommuneplan, under strategier og tiltak i dybdeområdet Sunn by helse, trivsel og miljø for alle; Sunn aldring, dvs at eldre skal ha mulighet til en sunn, trygg og sosialt deltakende livsstil. Trening av styrke og balanse gir redusert fare for fall og opprettholder funksjon lenger. Mange eldre som begynner å få litt problemer med funksjonen har lett for å komme inn i en fase med mer og mer inaktivitet. Målgrupper: I Sandnes kommune er det mange eldresenter. Flere av disse er drevet av lokale helselag som er organisert i Nasjonalforeningen for folkehelse. Noen er forholdsvis små og ligger i utkanten av kommunen. Ikke alle har hatt ressurser/kompetanse til å ha trim/trening for sine brukere. Det har lenge vært behov i Sandnes for å starte forebyggende treningsgrupper i samarbeid med eldresentrene. Her er det mulig å nå de som ikke ville ha kommet til et treningstilbud ellers. En organisering av trening i grupper er dessuten sosialt samlende og motiverende. Prosjektet er tenkt gjennomført slik at en fysioterapeut fra kommunen er ansvarlig for opplegget og ledelse av gruppene og at de som jobber på eldresentrene er med som hjelpere. Vi håper å få i gang 2-3 grupper på forskjellige eldresenter allerede fra høsten 2008, i først omgang Riska Eldresenter og Figgjo Eldresenter. Disse to sentrene ligger et godt stykke fra sentrum av Sandnes og mange brukere har gitt uttrykk for at det er vanskelig å benytte seg av tilbud som er sentralt i byen. Samarbeid med frivillige: På lengre sikt er tanken at eldresentrene kan få kompetanse ved å delta på treningene og veiledning fra fysioterapeuten til å overta treningen selv. Dette ligger imidlertid noe lengre frem i tid. Prosjektet ønsker også å knytte kontakter med frivillige organisasjoner. Det er viktig med treningsfaglig kompetanse for å sikre god nok kvalitet på treningstilbudet. Nyere forskning har vist at det er stryketrening og balansetrening med høy intensitet som gir størst effekt når det gjelder å forebygge falltendens hos eldre. Vi vil derfor ansette en fysioterapeut i 50% stilling til å jobbe i grenselandet mellom frivillig organisasjoner og den kommunale helsetjenesten for å kunne ivareta det forebyggende helsearbeidet rettet mot eldre. Forhold til partnerskapsavtale og satsningsområder: Tiltaket er i tråd med innsatsområdene i partnerskapsavtalen, Tilskudd fra partnerskapsmidler; kr 100.000 7

12 Partnerskapsavtalens innsatsområder 2.2.3. Tilrettelegging av fysisk aktivitetstilbud og rekruttering av voksne fra innvandrermiljøet til frivillig arbeid med barn og unge. ORGANISERING Ansvar: Prosjektet er forankret i Frivillighetssentralen Status: Tiltak er iverksatt PROSJEKTBESKRIVELSE Sandnes er en by i sterk vekst. Folketallet har for lengst passert 60 000. Etter vedtatt fylkesdelsplan skal nye 50 000 innbygger bo på østsiden av Gandsfjorden fram mot år 2040. Det er altså hvert år en økning av bosetting i Sandnes av mennesker og mange med ulik kulturell bakgrunn, hvor 30 % av befolkningen er under 18 år. I 2007 utgjorde innvandrerbefolkningen i Sandnes 5682 personer. Av disse var 1341 barn i alderen 0 til 16 år. En økning på 411 flere innvandrebarn enn i 2002. Sandnes har også landets største asylmottak. Sandnes er således en flerkulturell kommune. Utfordringen er å sikre at kulturmangfoldet beriker det tradisjonelt i norske kulturen og ikke skaper avstand og utrygghet mellom folkegrupper Faglig innhold/bakgrunn: Innsatsområde i vedtatt kommuneplan, under strategier og tiltak i dybdeområdet Sunn by helse, trivsel og miljø for alle; Kommunen skal samarbeide aktivt med frivillige lag og organisasjoner for å fremme fysisk aktivitet og aktiv livsstil for alle i Sandnes. Vi har her en særlig utfordring mht til å tilrettelegge for at innvandrere kommer med som likeverdige deltakere i frivillige lag og organisasjoner; barn og voksne. Prosjektet søker å rekruttere voksne ressurspersoner med ikke-vestlig bakgrunn til frivillig arbeid blant barn og unge, bl.a. til natteravntiltakene. Man har til nå lykkes å få avtale med 15 voksne nordafrikanere. Disse har engasjert seg som natteravn hver 8.helg. For disse personene legges det videre til rette for tilgang på fritidsarenaer for flerkulturell fysisk aktivitet, der også etnisk norske inviteres til å delta. Man ønsker å bistå frivillige fra innvandrerbefolkningen i å bygge sunne sosiale nettverk for gjensidig kulturell forståelse og for bedre utnyttelse av minoritetsspråklige som ressurspersoner i det frivillige arbeidet overfor barn og unge. Mål: Gjennom inkludering, mangfold og gode voksenmodeller, å bidra til at barn og unge i innvandrerbefolkningen opprettholder/utvikler interesse for fysisk aktivitet og sunne livsvaner. Samarbeid: Park og idrett, Elixia Tennisland. Forhold til partnerskapsavtale og satsningsområder: Prosjektet er i tråd med innsatsområdene i partnerskapsavtalen. Tilskudd fra partnerskapsmidler; kr 50.000 8

Partnerskapsavtalens innsatsområder Brukerresultat 13 2.2.4. Svømmeopplæring/trening og sykkelopplæring for grupper av unge innvandrere. ORGANISERING Ansvar: Prosjektet er forankret i resultatenhet Fritid. Status: Oppstart: august 08 PROSJEKTBESKRIVELSE Faglig innhold/bakgrunn: Behovet for slike tilbudet er avdekket gjennom ungdomsundersøkelse og det treårige AC/DC prosjektet for innvandrerungdom over 15 år. Det viser seg at innvandrerungdom av begge kjønn i liten grad deltar i medlemsbaserte fritids- og kulturaktiviteter. En av årsakene til dette er manglende erfaringer og fravær av basisferdigheter; ungdommer som ikke kan svømme, eller som ikke kan sykle. Avdelingen ønsker å bygge videre på de erfaringer man har gjort i AC/DC- prosjektet som går mot en avslutning i 2008. Målgrupper: Det er behov for å tilrettelegge for unge flyktninger og innvandrere for at de skal kunne nytte seg av tilbudene på lik linje med andre barn og unge. Kommunen sitt ansvar er å arbeide for at hindringer en møter blir lettere å komme over. Flyktninger og innvandrere møter hindringer som det å ha flere identiteter, et annet språk, lite nettverk eller kunnskap om kultur og fritidslivet. En tilrettelegging i form av mentorer/ fritidskontakter, gutte-/jentegrupper og hjelp til deltakelse i organisasjonslivet er en investering som gir disse samme mulighet. Mål: Legge til rette for at innvandrerungdom av begge kjønn utvikler interesse for, og blir med i medlemsbaserte fritids- og kulturaktiviteter. Forhold til partnerskapsavtale og satsningsområder: Tiltaket er i tråd med innsatsområdene i partnerskapsavtalen. Tilskudd fra partnerskapsmidler; kr 50.000 9

14 Partnerskapsavtalens innsatsområder 2.2.5. Videreutvikling av Fysisk aktivitet og måltider i skolen ORGANISERING Ansvar: Prosjektet er forankret i resultatenhet Helsestasjonstjenester i samarbeid med Aspervika skole Status: Tiltak er iverksatt PROSJEKTBESKRIVELSE Faglig innhold/bakgrunn: Skolehelsetjenesten i Sandnes og Aspervika skole etablerte for snart 4 år siden et samarbeid om å fremme fysisk aktivitet og sunt kosthold ved skolen. Helsesøster administrerer fredagstrimmen i samarbeid med lærer; ca 20 min. aerobic til musikk i skolegården. Dette er obligatorisk for både lærere og elever. Miljølærer og elevråd organiserer / tilrettelegger for måltider for elever fra 3. til 7.trinn. Foreldrene abonnerer på skolematen. Evaluering viser stor tilfredshet med tiltakene. Foreldrene (FAU) ønsker tilbudene utvidet til flere dager. Skolen ønsker å videreutvikle sin satsning på fysisk aktivitet og sunt kosthold og Aspervika skole er av Fylkesmannen i Rogaland definert som modellskole knyttet til området Fysisk aktivitet og måltid i skolen. Målsetning: Det er et mål at alle elevene skal ha minst 60 min. fysisk aktivitet pr dag. Skolen har fysisk fostring som eget hovedtema i sin virksomhetsplan for neste skoleår. Alle trinn ved skolen har utarbeidet egen plan for fysisk aktivitet hver dag. Man ønsker mer fysisk aktivitet i form av lavterskeltiltak i forbindelse med undervisning i klasserom/mediatek, samt før- og etter skoletid. Dette kommer i tillegg til kroppsøvingstimene. I samarbeid med FAU, ønsker skoen å øke andelen barn som går/sykler til skolen. Undersøkelsen Barns fysiske bomiljø, aktiviteter og daglige reiser viser at mange fremdeles kjøres til skolen året rundt. Andelen stiger bare med 2 prosent til 25 prosent om vinteren. Når skoleveien blir mellom 2 og 3 km lang, transporteres hele 42 prosent av elevene. Nye tiltak og samarbeid med frivillige: Følgevenn/gåbuss til skolen. Skolens FAU i samarbeid med frivillige i lokalsamfunnet. Her ønsker man å etablere et samarbeid med for eksempel en lokal pensjonistforening De fysiske aktivitetene skal kunne knyttes opp mot kompetansemålene i kunnskapsløftet. Skolene ønsker å etablere et samarbeid med idrettslinje ved videregående skole, eller med mastergradsstudiet ved lærerutdanningen UiS, Empowerment Styrke skole-hjem samarbeidet. Øke foreldre og barns kunnskap om betydningen av og gleden ved fysisk aktivitet og sunt kosthold. Gi elever økt ansvar for å lede aktiviteter. Etablere lavterskel fritidstilbud i samarbeid med lokale idrettslag el lignende. Utarbeidelse av bevegelsesprogram i klasserommet, SFO, som utegym. etc. Helsesøster ved skolen Margareth Bilstad ønsker her å ta et ekstra ansvar, melde; ta instruktørutdannelsen i bevegelsesprogrammet RØRIS. Dette for å kunne ivareta programopplæring av lærerne og bistå dem i implimenteringen. Forhold til partnerskapsavtale og satsningsområder: Tiltaket er i tråd med innsatsområdene i partnerskapsavtalen. Tilskudd fra partnerskapsmidler; kr 50.000 10

Partnerskapsavtalens innsatsområder Brukerresultat 15 2.2.6. Prioritere fysisk aktivitet i skolen. ORGANISERING Ansvar: Prosjektet er forankret i Oppvekst skoler i samarbeid med Resultatenhet Park og Idrett. Status: Oppstart ikke avklart PROSJEKTBESKRIVELSE Faglig innhold/bakgrunn: Vi vet at barn og unge bør være fysisk aktive minst 60 minutter hver dag for å sikre god helse og normal utvikling. Aktiviteten skal være så allsidig som mulig for å kunne utvikle alle sider ved den fysiske formen. Evalueringen fra prosjektet Fysisk aktivitet og måltider i skolen viser at det nytter å satse på skole. 70 % av barneskolene og halvparten av ungdomsskolene som deltok mener at elevene i svært høy grad eller høy grad hadde blitt mer konsentrerte. Omtrent halvparten mener at det sosiale miljøet hadde bedret seg. Prøveprosjekt ved Grim skole i Kristiansand (2007) viser økt trivsel og mindre mobbing og fravær. Aktive barneår vil også være med å forebygge fedme senere i livet. Ny nasjonal kartlegging av barn og unge sitt aktivitetsnivå viser at norske 15- åringar lite aktive. Det er stor forskjell på hvor aktive norske 9- og 15-åringer er. Over 90 prosent av 9-årige gutter og 75 prosent av 9-årige jenter er aktive. Samtidig viser kartlegginga at aktivitetsnivået går drastisk ned når en kommer i tenårene. Bare halvparten av 15-åringene har et aktivitetsnivå i tråd med anbefalingene. I kommuneplanen for Sandnes 2007-2020 står; Fysisk aktivitet og aktiv livsstil, gjennom bevisst politikk, god planlegging og god tilrettelegging som bidrar til en aktiv og sunn befolkning. Her under ønsker Oppvekst skole å prioritere fysisk aktivitet i skolen / legge til rette for den organiserte og uorganiserte idretten (side 20) Flere skoler i Sandnes har fulgt opp kommuneplanen ved å gi fysisk aktivitet en sentral plass som satsingsområde i sine virksomhetsplaner. Målgrupper Det er ønskelig å få flere skoler, særlig ungdomsskoler med i partnerskapsarbeidet, og på denne måten synliggjøre konkrete tiltak eller prosjekter som viser at skolene prioriterer fysisk aktivitet. I kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv (2008-2018) Aktive Sandnes står; skolesektoren og park og idrett bør samarbeide tettere om hvordan skolenes uteområder kan samlokaliseres med byens nærmiljøanlegg og idrettsanlegg. (Kapittel 9 i planen). Det pekes her på tre områder som bør fokuseres på: Utvikle allsidige aktivitetsarenaer ved skolene og i skolenes nærområder som ivaretar ulike aldersgrupper og ulike aktivitetsmønstre mellom kjønn. Eksempel kan være nærmiljøkart i bydelene/og et pilotanlegg ved en ungdomsskole. Mer aktivitet i skoletiden 60 min pr. dag. Det bør satses på å gi mulighet til kompetanseheving blant lærere. I tillegg kan en legge til rette for ulike aktivitetstilbud som skolene kan benytte seg av som en del av undervisningen. Disse kan etableres i samarbeid med for eksempel turistforeningen (Gramstad/Alsvik?), lokale idrettslag og andre. Fokus på hverdagsaktivitet gå og sykle til skolen og i skolen. Forhold til partnerskapsavtale og satsningsområder: Tiltaket er i tråd med innsatsområdene i partnerskapsavtalen 11

16 Partnerskapsavtalens innsatsområder 2.2.7. Synliggjøring av turmuligheter i nærmiljøet ORGANISERING Ansvar: Prosjektet er forankret i Resultatenhet Park og Idrett i samarbeid med byantikvaren Status: Oppstart høst 2008 PROSJEKTBESKRIVELSE Faglig innhold/bakgrunn: Sandnes kommune har gjennom mange år hatt tilrettelegging for friluftsliv som satsingsområde. Mange turområder er lagt til rette med parkeringsplasser, turveger, oppslagstavler, etablering og merking av turstier. Videre er det utarbeidet et friluftskart som viser friluftsområdene, dette foreligger både som papirutgave og nettversjon. Disse tiltakene gjelder primært friluftsområdene utenfor tettbebyggelsen. I vedtatt kommuneplan er det i dybdeområdet Sunn by helse, trivsel og miljø for alle, tatt med følgende: Målsetting: Sandnes vil være et samfunn med gode og likeverdige livsvilkår for alle Strategi: Fysisk aktivitet og aktiv livsstil, gjennom bevisst politikk, god planlegging og god tilrettelegging som bidrar til en aktiv og sunn befolkning. En ønsker her et samarbeid med Nasjonalforeningen for Folkehelse om utvikling av Folkesti. Tiltak: Synliggjøre turmuligheter i bydelene f. eks ved et friluftskart for tettstedene. Satsing på friluftsliv må derfor videreføres med synliggjøring av mulighetene i nærmiljøet/ bydelene. Det vil lages forslag til tursløyfer i bydelene. Det vil legges vekt på å plassere turtraseer i grøntstrukturer hvor det er mulighet for aktiviteter, rekreasjon og kulturoppleveser ved at kulturmiljøer eller kulturminner (steder og hendelser) kan synliggjøres for turgåeren. Det skal også legges vekt på synliggjøring av korteste vei til overordnet grønnstruktur. Dette er tenkt gjort ved å utarbeide et friluftskart for hver enkelt bydel. Et slikt kart kan også nyttes av skolene. Dette krever mye registreringsarbeid og utarbeidelse for trykking av kart (alt. karthefte), og tilrettelegging av nettversjon til kommunens hjemmesider. Samarbeid: Samarbeid er aktuelt med helselagene i bydelene. Forhold til partnerskapsavtale og satsningsområder: Tiltaket er i tråd med innsatsområdene i partnerskapsavtalen. Tilskudd fra partnerskapsmidler; kr 100.000 12

Partnerskapsavtalens innsatsområder Brukerresultat 17 2.2.8. Kartlegging av eksisterende tilbud om fysisk aktivitet, samarbeid mellom kommunens enheter og frivillig sektor om lavterskeltilbud rettet mot den inaktive delen av befolkningen. Ansvar. avdeling Sunn by Status: Oppstart: august-08 BESKRIVELSE Faglig bakgrunn/innhold: Kommunen skal utvikle samarbeidet med andre aktører, samarbeide aktivt med frivillige lag og organisasjoner for å fremme fysisk aktivitet og aktiv livsstil for alle i Sandnes. (Kommuneplanens dybdeområde side 20) Det eksisterer allerede mange fysiske aktivitetstilbud i kommunen, både innenfor tjenesteområder og frivillige lag og organisasjoner. Kommunen vil arbeide for et økt samarbeid med lag og foreninger i kommunen, for å se om disse kan være med på å tilrettelegge/tilpasse flere aktiviteter for de målgrupper som en ønsker å nå. Stortinget har etablert en tilskuddsordning til frivillige organisasjoner for forebyggende helsearbeid gjennom økt fysisk aktivitet rettet mot målgrupper som faller utenfor eksisterende aktivitetstilbud. Ettersom det allerede eksisterer aktiviteter i kommunen som er relevante i denne sammenheng, bør aktivitetene i partnerskapsarbeidet også omfatte en systematisering, forsterkning og synliggjøring av et allerede pågående arbeid. En ønsker derfor også å foreta en kartlegging av eksisterende tiltak for å få en oversikt over hvilke lavterskeltilbud som allerede finnes i Sandnes. På grunnlag av denne registreringen vil vi 1) søke å opprette kontakt mellom tiltakene og frivillige lag / foreninger /andre 2) systematisere, forsterke og synliggjøre allerede eksisterende tilbud 3) avdekke hvilke lavterskeltilbud som allerede finnes med tanke på valg av nye aktiviteter og partnerskapstiltak. 13

18

Brukerresultat Evaluering 19 3. Evaluering og rullering av handlingsplanen Dersom tiltakene gir den ønskede effekt er det et mål etter hvert å etablere disse som ordinære aktiviteter innefor enhetene, som gjensidig forpliktende partnerskapsstiltak med frivillige, eller som partnerskapstiltak der frivillig sektor overtar ansvaret for deler av oppfølgingen. Dette vil bli tatt stilling til gjennom underveisrapportering og evaluering av milepæler i aktivitetene. Arbeidsgruppa vil følge opp med utarbeidelse av og eventuell iverksetting av nye delmål og tiltak. Det vil bli satt av ca 3 møter til dette pr halvår. Handlingsplanen rulleres i 2010. 14