Løten kommune Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2016-2020
1. Forord Kommunen har etter Folkehelseloven ansvaret for innbyggernes helse gjennom hele livet. Dette fratar ikke enkeltmenneske ansvaret for egen fysiske tilstand og helse. Befolkningens helse er blant samfunnets viktigste ressurser. Forskning viser at for hver krone som brukes i forebyggende helsearbeid, får samfunnet 40 kr tilbake i form av bedre livskvalitet, mindre fravær i arbeid eller skole, og høyere levealder. Dagens barn og ungdom opplever en helt annen hverdag enn tidligere generasjoner. Samfunnet vårt er i endring og stiller større krav til den neste generasjon. Dagens unge generasjon har ingen fysisk utfordringer i dagliglivet utenom den de aktive får gjennom idrett og friluftsliv. Skolen har en dominerende plass i barn og ungdoms liv i oppveksten. Skolen kan gi de unge gode holdninger og vaner når det gjelder fysisk aktivitet. Ved å gi ungene i grunnskolen en time fysisk aktivitet daglig, vil samfunnet få nyte godt av dette i form av bedre resultater, bedre lærings- og skolemiljø, og mindre mobbing. Dessuten vil ungene få gode vaner til fysisk aktivitet som de vil nyte godt av gjennom hele livet. Dette er en vinnvinn situasjon for hele samfunnet. Kommunen har ansvaret for å tilrettelegge for fysisk aktivitet for alle sine innbyggere. Det skal være enkelt og naturlig for alle innbyggere uansett alder, bosted, fysisk og psykisk tilstand og aktivisere seg minimum 30 min daglig. Denne planen skal vise alle hva vår kommune og øvrige aktører kan tilby av anlegg og natur til det beste for alle. Ole Eskild Dahlstrøm Amund Sigstad Idrettskonsulent, Løten kommune Leder Løten Idrettsråd (til 2015)
2. Sammendrag Løten kommune skal etter vedtatt planstrategi revidere kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet hvert fjerde år. Formannskapet vedtok 30.04.14 å igangsette revidering av planen. Arbeidet med å revidere planen har vært ledet av virksomheten kultur, informasjon og service. Det har vært nedsatt en arbeidsgruppe som har bestått av Bente Hagen (virksomhetsleder kultur, informasjon og service), Ole Eskild Dahlstrøm (idrettskonsulent), Amund Sigstad (Løten idrettsråd), Kristin Wolden (Løten idrettsråd), Sigrid Sjølie (Helse- og familietjenesten). I tillegg har lag og foreninger deltatt med innspill på et åpent dialogseminar. En gjennomgang av forrige plan viser at mange av tiltakene som er foreslått der er gjennomført. 14 ulike tiltak har fått spillemidler/er gjennomført siden forrige plan ble skrevet i 2009. Seks tiltak venter på spillemidler, mens to tiltak fra planen har utgått/ikke lenger er aktuelle. Også noen få av de tiltakene som ble nevnt, men ikke var prioritert, er gjennomført. En gjennomgang av nå-situasjonen viser at idretten har gode kår i Løten, med mange og gode anlegg. Siden forrige idrettsplan har det blitt bygget kunstgressbane i Løten idrettspark, ny basishall i tilknytning til Løtenhallen og nytt skianlegg på Budor skistadion. I tilegg har det blitt et nytt regionalt hoppanlegg i Lierberget i Furnes. Skytterbana til Løiten skytterlag har også blitt oppgradert i perioden. Antall medlemmer i idrettslag er pr 2015 2343 personer. Hovedmålet for kommunens videre arbeid med idrett og fysisk aktivitet er: Bedre folkehelse gjennom fysisk aktivitet for alle hver dag. Dette er konkretisert med seks delmål og sju tiltak. Prioriterte områder i planperioden vil være: å utvikle området rundt idrettsparken for mer uorganisert aktivitet, å bidra til økt samarbeid mellom lagene og å bidra til at aktivitet skal være lett tilgjengelig for alle. I tillegg til de tiltakene som allerede er vedtatt og venter på spillemiddelfinansiering ønsker kommunen å prioritere følgende tiltak: ballbinge ved Jønsrud skole, rulleskianlegg på Budor, utbedringer av friidrettsanlegget i idrettsparken og utvikling av områder for uorganisert aktivitet ved idrettsparken. 2
Innhold 1. Forord... 1 2. Sammendrag... 2 3. Innledning... 4 Definisjoner... 4 4. Sentrale planer... 6 Statlig idrettspolitikk... 6 Statlig friluftslivspolitikk... 6 Statlig helsepolitikk... 7 Fylkeskommunale planer... 7 Kommunale planer... 7 Kommuneplan for Løten 2005-2016... 7 Kommuneplanens arealdel... 8 Kommunedelplan Kultur 2015... 8 5. Utviklingstrekk i kommunen... 9 6. Planprosessen... 10 7. Resultatvurdering av forrige plan... 11 8. Nå-situasjonen i kommunen... 13 Idrettslag i Løten:... 13 Idrettsanlegg i Løten:... 15 9. Målsettinger for idrett og fysisk aktivitet i Løten... 16 10. Analyse av langsiktige og kortsiktige behov... 17 Satsningsområder:... 17 Prosjekt idrettsparken... 17 Økt samarbeid mellom lagene... 18 Deltakelse for alle... 18 11. Handlingsplan/økonomi... 19 3
3. Innledning Løten kommune skal etter vedtatt planstrategi revidere kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet hvert fjerde år. Forrige plan er fra 2009. Formannskapet vedtok 30.04.14 å igangsette revidering av planen. Med revidering menes en fullstendig saksbehandling etter plan- og bygningsloven med i sluttbehandling i kommunestyret. Planen skal rulleres årlig ved at det kortsiktige handlingsprogrammet tas opp til ny behandling gjennom prioritering av søknader om spillemidler. Kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet utgitt av Kulturdepartementet (sist revidert i 2014) er brukt som veileder for dette planarbeidet. Idrett og fysisk aktivitet er det området som engasjerer flest mennesker i fritiden. Det krever aktiv samfunnsplanlegging for å ivareta disse interessene i arealforvaltningen, og for å få til en fornuftig tilrettelegging og organisering av de ulike aktivitetene. For å oppnå dette blir det stadig viktigere å utvikle gode planer som politiske styringsredskaper for utviklingen innenfor idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Gjennom planene skal området bli gjenstand for klare behovsvurderinger i forhold til samfunnsmessige og idrettspolitiske mål. Veilederen vektlegger prosessen som avgjørende for planens kvalitet. En god plan blir det hvis alle involverte deltar i planleggingen og føler et eierforhold til planen. Planlegging er en kontinuerlig læringsprosses. Den ferdige planen skal være kommunens styringsredskap for å nå målene som settes innen idrett og frysisk aktivitet. Definisjoner Her defineres de mest sentrale begrepene i planen. Definisjonene er hentet fra kulturdepartementets veileder. Idrett: aktivitet i form av trening, eller konkurranse i den organiserte idretten. Fysisk aktivitet: egenorganiserte trenings- og mosjonsaktiviteter, herunder friluftsliv og aktiviteter preget av lek. Friluftsliv: opphold og fysisk aktivitet i friluft, i fritiden, med sikte på miljøforandring og naturopplevelser. I spillemiddelfordelingen opererer departementet med følgende klassifisering av idrettsanlegg: nærmiljøanlegg ordinære anlegg nasjonalanlegg Nærmiljøanlegg: anlegg eller område for egenorganisert fysisk aktivitet, hovedsakelig beliggende i tilknytning til bo- og/eller oppholdsområder. Kun utendørsanlegg. Anleggene eller områdene skal være fritt allment tilgjengelige for egenorganisert fysisk aktivitet, primært for barn og ungdom, men også for lokalbefolkningen forøvrig. Nærmiljøanlegg kan lokaliseres i tilknytning til et skoleanlegg eller idrettsanlegg. 4
Ordinære anlegg: er i hovedsak nært knyttet til konkurranse- og treningsvirksomhet for den organiserte idretten. De tekniske krav til mål og utforming av anleggene tar utgangspunkt i konkurransereglene til det enkelte særforbund. Nasjonalanlegg: er idrettsanlegg som tilfredsstiller tekniske og funksjonelle standardkrav for avvikling av relevante internasjonale mesterskap og konkurranser. Ordningen er meget begrenset, og det er Kulturdepartementet som etter uttalelse fra Norges Idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité (NIF) gir et anlegg denne statusen. Friluftsområder og friområder: blir ofte brukt som fellesbetegnelser på grønne områder som er tilgjengelige for allmennhetens frie ferdsel. Friluftsområder er store, oftest uregulerte områder som omfattes av allemannsretten. Det er ikke krav om parkmessig opparbeidelse, kun tilrettelegging for bruk. Områdene benyttes til turliv, jakt, fiske, fysisk aktivitet og trening. I kommuneplanens arealdel er friluftsområdene oftest avsatt under landbruks-, natur- og friluftsområder (LNF-område). Friområder er avgrensede områder med spesiell tilrettelegging og opparbeiding for allmennhetens uhindrede rekreasjon og opphold. Områdene er vanligvis ervervet, opparbeidet og vedlikeholdt av kommunen, og kan være parkanlegg, turveier, lysløyper, lekeplasser, nærmiljøanlegg og badeplasser. Inngrepsfrie naturområder i nærmiljøet, f.eks. koller, sletter og bakker kan også defineres som friområder. I kommuneplanens arealdel er friområder oftest vist som byggeområde på kartet, da de betraktes som en del av dette formål. 5
4. Sentrale planer Utformingen av statens politikk på feltet idrett og fysisk aktivitet, herunder friluftsliv, er fordelt på tre departement: Kulturdepartementet har ansvar for utforming av politikk på idrettsområdet. Klima- og miljøverndepartementet har ansvar for utformingen av politikk på friluftsområdet. Helse- og omsorgsdepartementet har ansvar for utforming av politikk for statens helsefremmende og forebyggende arbeid. Miljødirektoratet og Helsetilsynet er tillagt viktige oppgaver i utøvelse av statens politikk. På fylkesnivået er det fylkeskommunen som har ansvar for idrettssaker. Statlig idrettspolitikk Staten har et overordnet mål om å legge til rette for at alle som ønsker det skal ha mulighet til å drive idrett og fysisk aktivitet. Meld. St. 26 (2011 2012) Den norske idrettsmodellen slår fast at staten gjennom idrettspolitikken har et særlig ansvar for målgruppene barn (6-12 år) og ungdom (13-19 år), personer med nedsatt funksjonsevne og inaktive. Gjennom rammefordeling av spillemidler til fylkeskommunene, søker departementet å legge til rette for at det skal være tilnærmet lik tilgang på anlegg for befolkningen, uavhengig av bosted. Hvilke anleggstyper som bygges vil i første rekke være et resultat av lokale og regionale behov og prioriteringer. Målet med anleggsutbyggingen er å gi flest mulig anledning til å drive idrett og fysisk aktivitet. Anleggstyper som harmonerer med aktivitetsprofilen til barn og ungdom prioriteres spesielt. Videre satses det på anleggstyper som kan brukes av mange og som gir mulighet for egenorganisert fysisk aktivitet. Selv om den primære målgruppen er barn og unge, er det viktig også å legge til rette for voksne, og for den eldre delen av befolkningen, som blir en stadig større og mer fysisk aktiv gruppe. Statlige midler til aktivitet blir i første rekke kanalisert gjennom Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité (NIF) som er fellesorganisasjon for idrett i Norge. Statlig friluftslivspolitikk Det er et nasjonalt politisk mål at alle skal ha mulighet til å drive friluftsliv som helsefremmende, trivselskapende og miljøvennlig aktivitet i nærmiljøet og i naturen for øvrig. Formålet med Friluftsloven, sist endret i 2013, er å verne friluftslivets naturgrunnlag og å sikre allmennheten fri rett til ferdsel og opphold i naturen, slik at muligheten til å utøve friluftsliv som en helsefremmende, trivselskapende og miljøvennlig fritidsaktivitet, bevares og fremmes. Målsetningen med Klima- og miljødepartementets Nasjonal strategi for et aktivt friluftsliv fra august 2013 er at enda flere skal utøve friluftsliv jevnlig. Friluftsliv er en kilde til glede, livskvalitet og god helse, og målet er at flest mulig av befolkningen utøver friluftsliv, uavhengig av alder, kjønn, bosted, etnisk opprinnelse og fysisk bevegelighet. Strategien legger føringer om at friluftsliv i og ved byer og tettsteder skal prioriteres i det statlige friluftslivsarbeidet i årene fremover. Videre angir strategien at barn, unge, personer som er lite fysisk aktive, personer 6
med innvandrerbakgrunn og personer med nedsatt funksjonsevne skal ha hovedprioritet i statens arbeid med friluftsliv. Strategien viser også til føringene i idrettsmeldingen om at anlegg for idrett og egenorganisert fysisk aktivitet i kommunene, herunder friluftsliv, skal være førsteprioritet for den statlige idrettspolitikken de nærmeste årene. Allemannsretten - retten til fri ferdsel, opphold og aktivitet i utmark - utgjør fundamentet for våre friluftslivstradisjoner. Det er viktig å verne om allemannsretten og på annen måte bidra til at folk har gode muligheter til å delta i ulike former for friluftsliv. Det miljøvennlige friluftslivet, med lite konflikter i forhold til naturgrunnlaget, må føres videre også til de generasjoner som nå i stor grad vokser opp i byer og tettsteder. Naturopplevelse er et karaktertrekk som klarest skiller friluftsliv fra andre fritidsaktiviteter. Opplevelse er en subjektiv verdi som er vanskelig å måle og kvantifisere, men som er en viktig dimensjon i livet og bidrar til økt livskvalitet. Barn og unge skal gis mulighet til å utvikle ferdigheter i friluftsliv. Statlig helsepolitikk Meld. St. 34 (2012 2013) Folkehelsemeldingen representerer nasjonale myndigheters oppfølging av føringene i folkehelseloven og er en samlet strategi for å utvikle en bærekraftig folkehelsepolitikk. Utgangspunktet for folkehelsepolitikken er at helse ikke bare innebærer fravær av sykdom, men også inkluderer overskudd, trivsel og velvære. Helse er noe vi kan ha mer eller mindre av, det er ikke slik at vi enten er friske eller syke. Fylkeskommunale planer Hedmark fylkeskommune vedtok i mars 2014 Plan for fysisk aktivitet i Hedmark, 2014-2017. Planen presenterer følgende visjon: Hedmark fylkeskommune skal, i samspill med andre, arbeide for glede, mestring, kompetanse og attraktivitet innen fysisk aktivitet. Kommunale planer De kommunale planer som er relevante for denne delplanen er kommuneplan, inkludert kommuneplanens arealdel og kommunedelplan for kultur: Kultur 2015. Kommuneplan for Løten 2005-2016 Kommuneplanen har som hovedvisjon: Løten midtpunkt med mangfold. I planen står det blant annet at Løten kommune skal: drive helhetlig sunnhetsbygging og styrke framtidshåp, gjennom bevisst, folkelig satsing på fysisk fostring, kultur, trivsel, humor, glede, involvering og romslighet. legge til rette for et aktivt liv, uansett alder og funksjonsnivå, for at hver enkelt skal kunne opprettholde et selvstendig, meningsfylt og verdig liv. 7
Kommuneplanens arealdel Gjeldende arealdel av kommuneplanen ble vedtatt av kommunestyret 29.06.2005. Her er det med LNF-områdene (landbruks- natur- og friluftsområdene) som retningslinjer til planen vist hvor henholdsvis landbruk, friluftsliv og naturvern er dominerende. Ved søknad om dispensasjon fra planen, skal det legges vekt på planens retningslinjer for LNF-områder. Hvor friluftsliv er dominerende, er dette begrunnet i ett eller flere av følgende forhold: nærturområder for tettsted, viktige utfarts- og turområder. Planen viser framtidige alpinanlegg vest for Svaen og ved Nordhue, samt areal for hoppbakker i Furadalen. Planen viser også eksisterende turstier ved tettstedene og ved Gitvola, Rondanestien gjennom kommunen mm. Kommuneplanens arealdel er under revisjon, og et planforslag ble av formannskapet vedtatt sendt på høring den 3.06.15. I dette planforslaget er viktige utfarts- og turområder vist som hensynssoner viktige områder for friluftsliv. Dette gjelder nærturområder ved tettstedene og større områder i Mosjømarka og på fjellet nord for Budor og Nordhue. Det er knyttet slik retningslinje til disse områdene: Hensyn til allmennhetens friluftsinteresser skal vektlegges ved behandling av alle saker om gjennomføring av tiltak i disse områdene. Det er tilsvarende hensynssone for kommunens del av Vestmarka, med egne bestemmelser. I tillegg viser planen hensynssoner for grønnstruktur, kulturmiljø viktige sætervoller, kulturmiljø landskap m.m.. Planforslaget viser også 2 forslag til nye sykkelstier i utmark, som det ikke er nedlagt innsigelse til fra Fylkesmannen. Framtidig alpinanlegg vest for Svaen og område for hoppbakker i Furadalen er tatt ut i planforslaget. Som vedlegg til kommuneplanens arealdel er det utarbeidet et temakart for friluftsliv. Dette temakartet viser de viktige utfarts- og turområdene og statlig sikret friområde ved Fløta. I tillegg vises merkede DNT-stier, skiløyper på Hedmarksvidda, samt eksisterende sykkelstier i tilknytning til vegnettet. Temakartet er vedlegg til kommunedelplanen for idrett og fysisk aktivitet. Kommunedelplan Kultur 2015 Kommunedelplan for kultur, Kultur 2015, fra 2009 omhandler hele kulturfeltet, inkludert idrett. Arbeidet med revidering av denne planen er igangsatt høsten 2015. Gjeldende plan har som visjon at Løten kommune skal være verdens beste tilrettelegger for lag og foreninger for å videreføre den gode dugnadsånden i bygda. Kultur skal: fremme bredde i tilbud og aktiviteter, både frivillige og profesjonelle fremme lokal tilhørighet, stolthet og identitet til bygda være tilgjengelig for alle, fremme bolyst og livskvalitet sterkere inn i skolen Løten skal samarbeide med nabokommunene i større prosjekter. 8
5. Utviklingstrekk i kommunen Løten kommune er 369 km2 stort og har ved inngangen til 2015 drøyt 7500 innbyggere. Kommunen ligger midt i mellom Hamar og Elverum og regnes som en del av Hamarregionen sammen med Hamar, Ringsaker og Stange. I hele regionen er befolkningen i vekst. Befolkningsframskrivningen viser at befolkningen i Løten vil fortsette å vokse (ssb.no) Sammensetningen av befolkningen kan si noe om behov for deltakelse i fritidsaktiviteter og mulighet for deltakelse i fritidsaktiviteter. Arbeidsledigheten i Løten er ved utgangen av 2014 på 3,4 prosent. Dette er noe høyere enn landsgjennomsnitt som er 2,7 prosent. Alderssammensetningen viser at Løten ligger under gjennomsnittet for andelen barn/unge opp til 16 år. Aldersgruppa 16 til 20 år er som landsgjennomsnittet. Løten ligger også under snittet for unge voksne og voksne opp til 45 år. Deretter ligger Løten over landsgjennomsnittet. Dette viser en litt alderstung befolkning sammenlignet med gjennomsnittet. Nedenfor ser vi litt statistikk over driftsutgifter til idrett i Løten sammenlignet med landsgjennomsnittet. Tallene er fra 2014 og er hentet fra SSB. Løten Norge Netto driftsutgifter til aktivitetstilbud barn og unge * 8,4 % 9,8 % Netto driftsutgifter til idrett * 5,8 % 8,5 % Netto driftsutgifter til kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg * 26,1 % 23,1 % Netto driftsutgifter til kommunale idrettsbygg per innbygger 448 kr 466 kr Netto driftsutgifter til idrett per innbygger 100 kr 173 kr Netto driftsutgifter til aktivitetstilbud barn og unge per innbygger 145 kr 198 kr Antall frivillige lag som mottar kommunale driftstilskudd 28 stk 14521 stk Kommunale driftstilskudd til lag og foreninger pr lag som mottar tilskudd 30071 kr 37320 kr * av kommunens totale driftsutgifter Kilde: ssb.no. Tall fra 2014. 9
6. Planprosessen I regelverket står det følgende: Anlegg for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv som det søkes spillemidler til må være innarbeidet i en kommunal plan. Det er ingen formelle krav til utforming av planen, slik at kommunen kan velge metode for utarbeidelse som passer dens struktur. Men prosessen og planen skal følge plan- og bygningslovens bestemmelser. Planen kan være selvstendig eller den kan inngå i et annet av kommunens plandokumenter. Det sentrale er at anlegg og andre tiltak skal være innarbeidet i en strukturert plan for området. Medvirkning fra Idrettsrådet Idrettsrådet er i følge NIFs lov idrettens høyeste myndighet i kommunen. Det er opprettet for at idrettslagene skal ha sitt eget fellesorgan i kommunen, valgt av lagene selv. Idrettsrådet skal samordne, prioritere, fremme og følge opp lagenes interesser og behov overfor kommunen og koordinere virksomheten lagene imellom. For å kunne sikre en god kvalitet på planen er det viktig at IR deltar aktivt og tar initiativ under hele planprosessen. Dersom det er nedsatt en arbeidsgruppe for å utarbeide planen bør en eller flere fra idrettsrådet sitte i denne. Løten idrettsråd har vært involvert i arbeidet med denne planen. Både gjennom et tett samarbeid med idrettsrådets leder, gjennom arbeidsgruppe med to representanter fra idrettrådet og gjennom åpent dialogseminar i samarbeid med idrettsrådet. Kommunens idrettskonsulent fungerer som sekretær for idrettsrådet og sørger med dette for tett bånd mellom idretten og kommunen. Oversikten nedenfor viser hvordan arbeidet med planen har forløpt: HVA HVEM NÅR Åpent dialogseminar Lag og foreninger 24.11.14 Møte Arbeidsgruppe 15.12.14 Møte Arbeidsgruppe 03.03.15 Møte Arbeidsgruppe 11.05.15 Arbeidsgruppa har bestått av: Bente Hagen (virksomhetsleder kultur, informasjon og service) Ole Eskild Dahlstrøm (idrettskonsulent) Amund Sigstad (Løten idrettsråd) Kristin Wolden (Løten idrettsråd) Sigrid Sjølie (Helse- og familietjenesten) 10
7. Resultatvurdering av forrige plan Her vil vi beskrive nå-situasjonen i kommunen og utviklingen som har skjedd siden forrige plan. Disse tiltakene er gjennomført og/eller har fått spillemidler i perioden 2008-2014: Lag/forening/utbygger Tiltak Innvilget år Beløp HHT Løten krets Kart, Løtenrunden turstinett, del 1 2009 39 000 HHT Løten krets Kart, Løtenrunden turstinett, del 2 2009 33 000 Løten O-lag O-kart Fallberget 2009 112 000 Nordbygda/Løten ski Gryllingsetra konkurranseløype 2009 84 000 Løten O-lag O-kart Budor (Ruskåsen) 2010 35 000 Løten kommune, Østvang skole Aktivitetsløype 2010 200 000 Nordbygda/Løten ski Lysløypa, rehabilitering 2010 313 000 Løten O-lag O-kart Mosjøen Øst 2011 82 000 Løten kommune, Ådalsbruk skole Sandvolleyballbane 2011 40 000 Løten kommune, Ådalsbruk skole BMX-anlegg/sykkelløype 2011 40 000 Løten kommune Kunstgressbane 2011/2012 2 500 000 HHT Løten krets Korpreiret Natur- og kultursti 2012 40 000 Brenneriroa og omegn vel Lund skole tennisbane 2013 200 000 Løten kommune Basishall 2013/2014 2 500 000 Sum tildelte spillemidler 6 218 000 Disse tiltakene står i vedtatt prioritert handlingsplan for 2015, men er foreløpig ikke innvilget spillemidler: Lag/forening/utbygger Tiltak Beløp Nordbygda/Løten ski Utvidelse av konkurranseløyper, Gryllingsetra 534 000 HHT Rehabilitering av Målia Turisthytte 410 000 Nordbygda/Løten ski Servicebygg/tidtakerbu, Gryllingsetra 93 000 Nordbygda/Løten ski Utvidelse av lysløypa m ny inngang til stadion 98 000 Løten O-lag O-kart Budor - Gråberget 93 000 HHT, Løten krets Løten sentrum og omegn nærmiljøkart 54 000 Andre tiltak som sto beskrevet i forrige plan, men som ikke er gjennomført: Lag/forening/utbygger Tiltak Status Løten kommune Utbedring av uteområdet ved Sentralen miljøsenter Nordbygda og Løten ski Rehabilitering av Skøienhagan lysløypa Søknad trukket. Ønsker at Løten kommune overtar anlegget. 11
Det ble i forrige plan også satt opp en liste med uprioriterte behov etter ønsker fra lag og foreninger. Her vises disse behovene med kommentarer til hvorvidt tiltakene er gjennomført og om dette fortsatt er aktuelle behov: Lag/forening/utbygger og tiltak Status Åpen basketballbane ved Løten idrettspark, Løten kommune Ikke gjennomført. Nytt klubbhus, Nordbygda fotball Ikke gjennomført. Skiskytteranlegg Gryllingsetra, Nordbygda og Løten ski Midlertidig gjennomført. Motorcrossanlegg, Budor Motorklubb Ikke gjennomført. Klubb nedlagt. Tursti fra Slettmoen og mot Grylling, HHT Løten krets Ikke gjennomført. Opparbeide sykkelstier, HHT Løten krets Delvis gjennomført. Regionalt hoppanlegg i Furnes. Er gjennomført. Nye o kart eller rehabilitering av o kart hvert 4 år, Løten o lag Gjennomføres. Flyplass for modellfly, Løten modellflyklubb Ikke gjennomført. Rehabilitering av gamle grasbane Løten idrettspark, Løten kommune Ikke gjennomført Rehabilitering av friidrettsanlegg Løten idrettspark, Løten kommune Ikke gjennomført. Ballbinge med lysanlegg, Nordbygda fotball Planlagt 2016 Rehabilitering av hovedbane Løten idrettspark, Løten kommune Ikke gjennomført. Nordbygda kunstgrasbane, Nordbygda fotball Ikke gjennomført. Rehabilitering Idrettens Hus, Løten fotballklubb Gjennomført av Løten fotball. Sandvolleyballbane Løten idrettspark, Løten kommune Ikke gjennomført. 12
8. Nå-situasjonen i kommunen Idretten har gode kår i Løten kommune. Det er mange lag og foreninger, gode anlegg og et stort utvalg av tilbud for de fleste aldersgrupper, men spesielt for barn og unge. Et åpent dialogmøte med idretten synliggjorde at de fleste var fornøyd med tingenes tilstand og at det spesielt innen idrettsanlegg er bra. Løten har 14 lag tilknyttet Norges Idrettsforbund, samt ett lag tilknyttet Det frivillige skytterforbund og tre bedriftsidrettslag. Antall medlemmer i idrettslag er 2343 (pr 2015). Det er omtrent like mange over og under 19 år av disse. Idrettslag i Løten: Disse lagene er tilknyttet Norges idrettsforbund: NAVN ANTALL MEDLEMMER PR 2015 Løten Tennis 21 Løten Fotball 470 Løten O-lag 190 Løten Friidrett 74 Løten Turn 630 Ådalsbruk Fotball 187 Nordbygda Fotball 201 Nordbygda Håndball 385 Nordbygda/Løten ski 324 Løiten Jeger- og fiskeforening 802 Løten Modellflyklubb 32 Løiten Boccia 11 Løten ride- og kjøreklubb 0 Løten linje bil 0 Skytterlag: Løiten skytterlag Quantrill Raiders Bedriftsidrettslag: Hansen X Bedriftsidrettslag Løiten Lilje Bedriftsidrettslag Løten kommunes bedriftsidrettslag Andre aktører innen idrett, folkehelse og friluftsliv: 1. Løten speidergruppe Hamar og Hedmarken turistforening, avd. Løten Barnas turlag Løten Løiten Almenning Budor sport og fritid Løtenløyper Family Sports club 13
Løten fysioterapi Løten frivilligsentral Skyttermiljøet i Løten er sterkt og har flere som hevder seg på nasjonalt nivå. Både Løiten jeger og fisk og Løiten skytterlag har flere aktive utøvere som er blant de beste i landet i sine grener. Skimiljøet i Løten er sterkt, og det er gode fasiliteter knyttet til Budor-området. Nordbygda og Løten ski har over 300 medlemmer. Løten turn har 300 aktive utøvere og trekker til seg mange medlemmer fra nabokommunene blant annet på grunn av gode anlegg. Etter bygging av basishall har det vært en vekst i antall medlemmer og klubben har nå utøvere på kretsnivå. Innen fotball er det 360 aktive utøver fordelt på tre klubber, hvorav Løten fotball er størst. Bygging av kunstgressbane har hatt en positiv innvirkning på klubbens aktiviteter. Nordbygda håndball har om lag 200 aktive utøvere. Løten kommunen har svært gode idrettsanlegg. Siden forrige idrettsplan har det blitt bygget kunstgressbane i Løten idrettspark, ny basishall i tilknytning til Løtenhallen og nytt skianlegg på Budor skistadion. I tilegg har det blitt et nytt regionalt hoppanlegg i Lierberget i Furnes. Skytterbana til Løiten skytterlag har også blitt oppgradert i perioden. Løten har også andre organisasjoner og private aktører som bidrar positivt til folkehelse og friluftsliv, disse er nevnt i oversikten på forrige side. Det er også gode muligheter for uorganisert aktivitet og utøvelse av friluftsliv i Løten. Det er utarbeidet en rekke turstier i hele kommunen. Mosjømarka er et stort og fint område for friluftsliv, men vann, koier og stier. På Budor om i området rundt er det muligheter for langrenn, slalåm, skilek med mer. En rekke organisasjoner bidrar til friluftsliv, blant annet Løtenløyper som sørger for oppkjørte løyper i vinterhalvåret, HHT Løten krets som blant annet sørger for merkede turstier. Barnas turlag i Løten er også aktive med turer og aktiviteter for barnefamilier gjennom hele året. Løten Speidergruppe er også en aktiv organisasjon, med eget samlingssted på Hammern leirsted. Til alle skolekretsene i kommunen er det fotballbaner, skøytebaner og lignende. Oversikten på neste side viser alle kommunens anlegg for idrett (hentet fra blant annet anleggsregisteret til kulturdepartementet). 14
Idrettsanlegg i Løten: Målia og Budor: Alpinbakke, snowboardbakke, kjelkebakke, skiløyper. Budor skistadion: Lysløype, konkurranseløype, gliløype, klubbhus, skileikanlegg. Jønsrud skole og Nordbygda stadion: Turstier med gapahuk, skiløype, isflate, hoppbakke, grasbane 11-er fotball, grasbane minibane, klubbhus, gymsal med klatrevegg, aktivitetsområde, svømmebasseng. Lund skole med nærområde Grusbane for fotball, ballbinge, ballbinge/flerbruksanlegg, aktivitetsområde, gymsal med klatrevegg. Turstier med gapahuk og koie. Turstien Kirkebygda. Løten idrettspark Friidrettsbane i grus, kastanlegg for friidrett, tre tennisbaner, skatebordanlegg, Idrettens hus, lysløype, kunstgrasbane for 11-er fotball, grasbane for 11-er fotball, treningsfelt fotball (to minibaner), flerbrukshall med basishall, isflate, Løten ungdomsskole med basketballbane i skolegården, 15 meters skytebane med 7 skiver inne på ungdomsskolen, Løtenrunden turstinett. Østvang skole med nærområde: Grusbaner for fotball, isflate, hinderløype, gymsal med klatrevegg. Turstier og gapahuk. Bergum boligfelt: Isflate, balløkke, sandvolleyballbane. Ådalsbruk Fotballbane og Ådalsbruk skole: To grasbaner for 11-er fotball, klubbhus, ballbinge, gymsal med klatrevegg, asfaltert utendørs håndballbane, sandvolleyballbane, sykkel-/løpebane. Klevfos med tursti Industristien, gapahuk og lekeplass. Skytebanen: Diverse anlegg for cowboyskyting, rifleskyting og hagleskyting, klubbhus. Haverbekkvika badeplass: Sandvolleyballbane. Fjellhaug/Vestre skogbygd vel: Lysløype, isflate, hoppbakke, balløkke. Balløkker i boligfelt: Karudhagan, Slettmoen nord og Norderhovskogen (under opparbeidelse). 15
9. Målsettinger for idrett og fysisk aktivitet i Løten Hovedmål: Delmål: Tiltak: Bedre folkehelse gjennom fysisk aktivitet for alle hver dag Løten skal ha et bredt utvalg av idrett- og friluftsaktiviteter Tilbudene skal være tilrettelagt for grupper som av ulike grunner trenger tilrettelegging Det skal være godt tilrettelagt for uorganisert fysisk aktivitet Idrett og friluftsliv skal være en viktig del av integreringsarbeidet av flyktninger og innvandrere Det skal være lav terskel for å delta i idrett- og friluftsaktiviteter Idrett og friluftsliv skal bidra til bolyst, trivsel og godt omdømme for Løten kommune Løten kommune skal: støtte lag og foreninger innen idrett og fysisk aktivitet gjennom blant annet gode anlegg og leiebetingelser, økonomisk bistand og markedsføring av tilbud bidra med tilrettelagte tilbud og stimulere lag og foreninger til å arbeide med tilrettelegging av aktiviteter for alle bruke idrett og friluftsliv i integreringsarbeid bidra til lav pris på aktiviteter gjennom tilskudd og stimuleringsordninger bidra til gode vilkår for uorganisert aktivitet gjennom blant annet løypekjøring, stier, turområder, nærmiljøanlegg osv. sørge for tilstrekkelig friareal i boområder og være en pådriver i arbeidet med å legge til rette for fysisk aktivitet der folk bor synliggjøre muligheter for et aktivt liv i markedsføringen av kommunen 16
10. Analyse av langsiktige og kortsiktige behov Tiltak som allerede er vedtatt, men ikke innvilget spillemidler tas med videre, se disse på side 12. I tillegg ønsker kommunen å prioritere følgende anlegg: Lag/forening/utbygger Tiltak Beløp Nordbygda fotball/løten Ballbinge ved Jønsrud skole Ca 620000 kommune Rulleskianlegg, Budor Nordbygda/Løten ski Ukjent Løten kommune Utbedringer ved friidrettsanlegget i Ukjent Idrettsparken Løten kommune Prosjekt idrettsparken Ukjent Løten kommune Basketballbane ved Løten idrettspark Ukjent Løten kommune Sandvolleyballbane ved Løten idrettspark Ukjent I tillegg vil utvikling av sykkelstier i utmark fortsatt prioriteres, det samme gjelder utviklingen av nye orienteringskart som er en løpende prosess. Satsningsområder: Noen områder innen idrett og fysisk aktivitet vil være spesielt prioritert i planperioden. Disse stasningsområdene er: Prosjekt idrettsparken Uorgansiert fysisk aktivitet er et område i vekst og noe Løten kommune ønsker å støtte. Uorganisert aktivitet er gratis og lett tilgjengelig for alle grupperinger, dermed et det et viktig virkemiddel i målsettingen om daglig fysisk aktivitet for alle. Løten kommune har allerede et flott område for organisert aktivitet på og rundt Løten idrettspark. Kommunen ønsker å se på hvordan området rundt Løten idrettspark og Løtenhallen kan utvikles til et sentrumsanlegg hvor også uorganisert aktivitet får sin plass. Anlegg for organisert aktivitet er allerede på plass, men disse byggene og banene kan bindes sammen/suppleres ved at det også legges til områder som for eksempel aktivitetsløyper, aktivitetsplasser, lekeplasser med mer. En såkalt Tufte-park er foreslått i Løten, og en slik park vil kunne falle inn under disse planene. En Tufte-park er et område med utendørs treningsapperater hvor det kan gjennomføres egenvekt-trening hele året. Dette beskrives som et gratis lavterkseltilbud som passer for alle. Det er også ønskelig med utvikling/utbedring av eksisterende lysløype og gammel hoppbakke. Forutsatt at bruksrett til området tillater det kunne det området som i dag brukes til lysløype utvikles mer med stier for helårsbruk, fast dekke for universell utforming, områder/løyper for sykkel/bmx osv. Ved en god skilting av tilbudet fra for eksempel Løtenhallen, kan dette bli et godt aktivitetstilbud blant annet for foreldre som venter på barn som er på trening i hallen. I dag er Løtenhallen og Idrettens hus i ytterkant av et område med mye aktivitet, men med disse nye planene vil de heller bli midtpunkt i et område med en blanding av organisert og uorganisert aktivitet. Det er en tidlig fase når det gjelder ideer for dette området, og det må avklares forhold rundt bruksrett til noe av området, samt innhenting av priser på konkrete tiltak. Kommunen ved kultur, informasjon og 17
service jobber videre med å kartlegge mulighetene i dette området i et forprosjekt som inntil videre har fått arbeidstittelen prosjekt idrettsparken. Økt samarbeid mellom lagene På et dialogmøte med idretten i forbindelse med oppstart av planarbeidet, kom det opp et ønske om at idrettslagene i Løten slår seg sammen til ett lag. Løten kommune kan ikke vedta en slik sammenslåing, men hvis lagene selv ønsker dette kan kommunen bidra til å legge til rette for en prosess. Uansett om sammenslåing blir noe av eller ikke, så vil det være hensiktsmessig med mer samarbeid mellom lagene. Slik kan man trekke veksler på hverandres styrker. Kommunen ved kultur, informasjon og service ønsker å være en pådriver for økt samarbeid mellom lagene. Løten kommune og Løten Idrettsråd har allerede inngått en forpliktende samarbeidsavtale. Kommunen gir sekretærbistand til idrettrådet og det står i avtalen at alle lagenes henvendelse til kommunen skal kanaliseres gjennom idrettsrådet. Deltakelse for alle At alle skal kunne delta i fysisk aktivitet uansett bakgrunn, form, økonomi osv er viktig for å nå målet om fysisk aktivitet for alle hver dag. Kommunen vil derfor jobbe for å tilrettelegge for aktivitet for alle, både organisert og uorganisert. Kommunen ønsker å stimulere lagene til å tenke lavterskel og bredde. Det er også viktig å jobbe for at økonomi ikke blir et hinder for deltakelse i organisert aktivitet. Kommunen har deltatt i et barnefattigdomsprosjekt sammen med NAV og ønsker som et resultat av dette å satse på markedsføring av alle tilbudene i kommunen, opprettelse av utstyrslager i samarbeid med Frivilligsentralen og idrettslagene og opprettelse av stimuleringstiltak for idrettslag som jobber bevisst med å tilrettelegge for deltakere med dårlig økonomi. Kultur, informasjon og service har en liten prosjektstilling innen kultur med bistand. Det er ønskelig at dette arbeidet styrkes slik at tilretteleggingen for idrett- og kulturaktiviteter, spesielt for barn og unge med spesielle behov, kan styrkes. 18
11. Handlingsplan/økonomi Følgende tiltak er allerede vedtatt i prioritert handlingsplan for 2015, men er foreløpig ikke innvilget spillemidler: Lag/forening/utbygger Tiltak Beløp Nordbygda/Løten ski Utvidelse av konkurranseløyper, Gryllingsetra 534 000 HHT Rehabilitering av Målia Turisthytte 410 000 Nordbygda/Løten ski Servicebygg/tidtakerbu, Gryllingsetra 93 000 Nordbygda/Løten ski Utvidelse av lysløypa m ny inngang til stadion 98 000 Løten O-lag O-kart Budor - Gråberget 93 000 HHT, Løten krets Løten sentrum og omegn nærmiljøkart 54 000 I tillegg ønsker vi å prioritere følgende anlegg: Lag/forening/utbygger Tiltak Beløp Nordbygda fotball/løten Ballbinge ved Jønsrud skole Ca 620000 kommune Rulleskianlegg, Budor Nordbygda/Løten ski Ukjent Løten kommune Utbedringer ved friidrettsanlegget i Ukjent Idrettsparken Løten kommune Prosjekt idrettsparken Ukjent 19
HØRINGSUTKAST TEMAKART FRILUFTSLIV Vedlegg til Kommuneplanens arealdel 2015-2026 TEGNFORKLARING Friluftsområder Hensynssone Friluftsliv Statlig sikret friluftsområde Vestmarkaplanen Stier og løyper Merkede DNT-Stier Skiløyper Hedmarksvidda Sykkelsti N Målestokk: 1:50000 Dato: 23.03.2015