Årsrapport Follo tingrett 2017 Foto: Rønnaug Hoff Utgitt av Follo tingrett februar 2018 1
Domstolenes oppgaver Domstolene er samfunnets viktigste tvisteløsningsorgan. Domstolene arbeider med tvistesaker og straffesaker. Sakene kommer til domstolen ved at en part ønsker tvisten løst, og ved at politiet sender straffesaker til avgjørelse. Domstolene bestemmer således ikke selv hvilke saker de skal arbeide med. Idé og verdigrunnlag Domstolene skal være uavhengige. De skal sikre og fremme rettssikkerheten og verne om rettssamfunnet. Domstolene skal til enhver tid ha høy tillit i samfunnet. Arbeidet i domstolene skal være preget av kvalitet, integritet, respekt, service, åpenhet og effektivitet. Follo tingrett Follo tingrett er en fullfaglig domstol som bl.a. behandler sivile tvister, straffesaker, tvangsog skiftesaker. Rettskretsen omfatter de 7 follokommunene Ski, Oppegård, Frogn, Nesodden, Ås, Vestby og Enebakk. Befolkningsgrunnlaget per 01.01.2017 var 139.701. Folloregionen er i sterk vekst. Follobanen, Norges største samferdselsprosjekt, er under bygging og skal være ferdig i 2021. Follo tingretts domssogn: Kartet er produsert av Per Terje Mortensen, Nord-Trøndelag jordskifterett 2
Folketall i Follokommunene per 01.01.2017: Kilde: Wikipedia Organisasjon og økonomi Tingretten blir ledet av sorenskriveren og har i tillegg 7 dommerstillinger, 2 dommerfullmektigstillinger, 1 administrasjonssjef og 13 saksbehandlerstillinger. Tingretten har lokaler i Ski. Tinghuset ble bygget i 2005 og tatt i bruk 1. januar 2006. Follo tingretts driftsbudsjett var i 2017 på 28,8 mill. kroner, og er alt vesentlig bundet opp i faste utgifter som lønn og lokalkostnader. Det er Domstoladministrasjonen som tildeler faste stillinger og driftsbudsjett til domstolene. Faste forsvarere Ved alle tingretter har Domstoladministrasjonen oppnevnt faste forsvarere. De oppnevnes i straffesaker der den enkelte tiltalte ikke har egen advokat. For Follo tingrett er følgende advokater oppnevnt som faste forsvarere: Trond Dyvik Harald Jahren Ann Gunn Edvardsen Faste bistandsadvokater De fleste tingretter har også faste bistandsadvokater. Bistandsadvokatene skal ivareta rettighetene til fornærmede og etterlatte i en straffesak. For Follo tingrett er følgende advokater oppnevnt: Marit Falkanger Trude Mohn King 3
Sorenskriveren om 2017 Follo tingrett ligger godt innenfor de frister som er satt for saksbehandlingstid. Det har vært en liten nedgang i antall straffesaker og en økning i antall sivile saker. Det antas at noe av reduksjonen i antall straffesaker skyldes politiets omorganisering og at antallet straffesaker vil øke i tiden fremover. Det har vært en rekke nye ansatte i 2017, både i korttidsengasjementer og i regulære faste stillinger. Tingrettsdommer Rune Nordby er utnevnt som nestleder. Totalt har 12 nye medarbeidere startet i Follo tingrett i 2017. Halvparten av de er her ennå, mens de øvrige seks har hatt korttidsengasjementer. Mange nye ansatte er en berikelse for arbeidsmiljøet, men krevende i forhold til opplæring. Spesielt for saksbehandlerne har dette vært utfordrende. Det er også gjennomført en omorganisering for saksbehandlerne bl.a. for å redusere sårbarheten når noen slutter eller blir syke. Det er bra at Follo tingrett har flere saksbehandlere med lang arbeidserfaring i domstolen! Det er vårt håp at domstolen snart kan fulldigitaliseres. Stadig flere av våre samarbeidsparter etterspør digitalisering, og det fremstår som lite hensiktsmessig at Follo tingrett ikke er digitalisert når flere av nabodomstolene er det. Follo tingrett har i 2017 gjennomført flere tiltak for ansatte og aktører. I tillegg til de årlige aktørmøtene med påtalemyndigheten, faste forsvarere og bistandsadvokater har tingretten bl.a. hatt møter med vitnestøtter og begravelsesbyråer. Det er gjennomført tre meddommersamlinger for nye meddommere. Follo tingrett stilte eget lag i Holmenkollstafetten og før jul avholdt vi vår etterhvert tradisjonelle tilstelning «Julegløgg med quiz». Tingretten har også hatt et internseminar med spesielt fokus på samhandling, både internt og eksternt. Tingretten har hatt et særlig fokus på barn. Det er bl.a utarbeidet nye interne rutiner for barnesaker. Ansvaret for vielser er fra årsskiftet overført kommunene. Vi har derfor kunnet gjøre om vigselsrommet til to fine rettsmeklingsrom. Disse er også egnet for samtaler med barn. Tingretten har også foretatt noen bygningsmessige endringer i forhold til tolkerommene. Tingrettens fokus for 2018 skal fortsatt være rettet mot arbeidsmiljøet. I tillegg skal vi ha et særlig fokus på barnas møte med rettsvesenet. Vi håper på et godt år, med mange spennende utfordringer! Trine Standal sorenskriver Foto: Østlandets Blad 4
Saksavvikling og statistikk Meddomsrettssaker (straffesaker) Vanlige straffesaker kalles meddomsrettssaker. Retten settes i slike saker vanligvis med én fagdommer og to meddommere. Meddomsrettssaker 2016 2017 Endring Innkomne saker 321 295-26 (-8 %) Avsluttede saker 385 289-96 Restanser 57 63 6 Rettstimer 1 510 1 017-493 Vitner 805 626-179 Gjennomsnittlig saksbehandlingstid (dager) 88 73-15 I ca. 38 % av sakene har tiltalte ikke hatt krav på offentlig oppnevnt forsvarer. Ca. 5 % av sakene gjaldt straffebud med strafferamme på over 6 år. Saksbehandlingstiden for meddomsrettssaker i 2017 var gjennomsnittlig på 73 dager, og saksbehandlingstiden er redusert fra 2016 til 2017. Dette skyldes dels at det er innkommet færre saker enn i 2016, men også at det er arbeidet aktivt for å redusere saksbehandlingstiden. Det er arbeidet vesentlige færre rettstimer i 2017 enn i 2016, og restansene ved utgangen av året er økt noe. Stortingets og Domstoladministrasjonens mål for saksbehandlingstid er 90 dager og Follo tingrett er innenfor denne tidsramme. De mest alvorlige meddomsrettssakene i 2017 gjaldt drap og drapsforsøk, alvorlig narkotikakriminalitet, seksuelle overgrep, grove ran og voldssaker. Dom kan ankes til Borgarting lagmannsrett. Sakene dekkes ofte av pressen: Avisoverskrifter fra fem straffesaker i 2017, Østlandets Blad 5
Enedommersaker (straffesaker) Som enedommersaker behandles bl.a. fengslinger, førerkortbeslag og saker hvor siktede har tilstått. Dette er den sakstypen Follo tingrett behandler flest av. Noen av de tiltalte i meddomsrettssaker er varetektsfengslet inntil saken kommer opp. Enedommersaker 2016 2017 Endring Innkomne saker 1 131 1 149 18 (2 %) Avsluttede saker 1 144 1 143-1 Restanser 39 45 6 Rettstimer 646 579-67 Gjennomsnittlig saksbehandlingstid (dager) 14 14 0 214 saker i 2017 gjaldt varetektsfengsling eller forlengelse av varetektsfengsling. Fastsatt mål for saksbehandling er 30 dager, og med gjennomsnittlig saksbehandlingstid på 14 dager holder Follo tingrett seg godt innenfor fristen. Avisoverskrift fra fem straffesaker i 2017, Akershus Amtstidende 6
Tvistesaker (sivile saker) En sivil sak er en konflikt mellom to eller flere parter, og kan dreie seg om for eksempel arbeidsforhold, familiesaker, eiendomsgrenser, økonomi og saker mot det offentlige. Med unntak av barnefordelingssaker, behandles de fleste sivile saker etter reglene i tvisteloven. Tvistesak 2016 2017 Endring Innkomne saker 309 345 36 (12 %) Avsluttede saker 337 333-4 Restanser 140 151 11 Rettstimer 1 683 1 468-215 Vitner 602 519-83 Gjennomsnittlig saksbehandlingstid (dager) 165 141-24 Sammenliknet med året før har Follo tingrett i 2017 hatt en økning i antall nye tvistesaker. Restansene ved årets slutt er økt noe. Saksbehandlingstiden i tvistesaker for 2017 er 141 dager, og ligger godt under normtallet på 180 dager. I foreldretvistsakene avholdes det som oftest ett eller flere saksforberedende møter. Saksbehandlingstiden i disse sakene var 179 dager i 2017. Avisoverskrifter fra to tvistesaker i 2017, Østlandets Blad Avisoverskrifter fra tre tvistesaker i 2017, Akershus Amtstidende 7
Tvangssalg Begjæring om tvangssalg av fast eiendom eller borettsandeler skjer etter krav fra en eller flere kreditorer som har pant i eiendommen. Tingretten bruker medhjelper (advokat eller eiendomsmegler) til å gjennomføre selve salget. Gjennomsnittlig saksbehandlingstid er sum av både av tingrettens og medhjelpers saksbehandlingstid. Det er ikke et mål at tvangssalg skal gjennomføres så raskt som mulig. De fleste tvangssalg blir trukket tilbake før salget er gjennomført, fordi kravet blir betalt. Tvangssalg 2016 2017 Endring Innkomne saker 345 327-18 (-5 %) Avsluttede saker 331 367 36 Restanser 203 163-40 Gjennomsnittlig saksbehandlingstid (dager) 174 235 61 Konkurs Tingretten behandler begjæringer om konkurs mot privatpersoner eller selskaper. Konkurs 2016 2017 Endring Innkomne saker 287 310 23 (8 %) Avsluttede saker 335 238-97 Restanser 85 157 72 Rettstimer 175 112-63 Gjennomsnittlig saksbehandlingstid (dager) 157 150-7 Ved utgangen av 2017 er det registrert en liten saksøkning i antall konkurssaker. Det er avsluttet færre saker og restansene har økt. Tingretten har brukt færre rettstimer på konkurser enn året før og saksbehandlingstiden er også redusert. Konkurssaker blir også ofte omtalt i media: Avisoverskrifter i 2017, Østlandets Blad 8
Offentlige skifter - dødsboskifter Skifte omfatter behandling av dødsboer og felleseieboer under offentlig skifte. Tingretten registrerer alle dødsfall i rettskretsen, og utsteder skifteattester for de som ønsker å skifte privat. Når det skal skiftes offentlig oppnevner tingretten en bobestyrer til å gjennomføre skiftet, på boets kostnad. Dødsboskifter 2016 2017 Endring Innkomne saker 22 25 3 (14%) Avsluttede saker 27 19-8 Restanser 25 31 6 Gjennomsnittlig saksbehandlingstid (dager) 555 473-82 Antall dødsboskifter viser en liten økning, men antall saker er få. Saksbehandlingstiden gikk noe ned i 2017, men saksbehandlingstiden i 2016 var ekstraordinært høy og skyldes avslutningen av to svært gamle boer. Det ble registrert 869 anmeldte dødsfall i 2017, en økning på 3 ift. 2016. Vielser I 2017 ble det gjennomfør 145 vielser i Follo tingrett. Året før var det 138. Fra 1. januar 2018 er seremoniene overført fra tingrettene til kommunene, som del av kommunereformen. Avisoverskrift i 2017, Østlandets Blad Foto: Rønnaug Hoff 9