Nye Molde kommune Om lokaldemokratiprosjektet 25. januar 2018 Britt Rakvåg Roald, prosjektleder 25.01.2018
Program for dagen Kl 10:00 10:10 Kl 10:10 10:35 Kl 10:35 10:50 Kl 10:50 11:05 Kl 11:05 12:15 Kl 12:15 13:00 Kl 13:00 14:30 Kl 14:30 15:30 Velkommen ved leder for fellesnemnda nye Molde kommune, Torgeir Dahl Status i planleggingsarbeidet ved prosjektrådmann Arne Sverre Dahl Lokaldemokratiprosjektet, status og plan for dagens møte ved prosjektleder Britt Rakvåg Roald Pause Lokaldemokratimodeller, erfaringer fra andre steder ved Anne Irene Myhr, Distriktssenteret Lunsj Gruppearbeid Presentasjon av rapport om pensjonskasse, Bjarne F. Refsnes og Siri Marstrander Forsnes, Gabler
Prosjekt om demokratimodeller og politisk organisering Hovedmål: Gjennom åpne og inkluderende prosesser komme frem til gode modeller som sørger for at lokaldemokratiet ivaretas i den nye kommunen. Delmål: Dele erfaringsgrunnlag fra andre deler av landet som har dannet nye kommuner Diskutere bredt i kommunene, involvere politikere og innbyggere Foreslå modell for å ivareta lokaldemokratiet i nye Molde kommune Foreslå prøveordninger Finne praktiske innretninger som sikrer involvering, stikkord her er mellom annet digitale plattformer Egen prosess med ungdomsrådene og eldrerådene (oppstart etter nyttår) Godt i gang målet er å levere forslag til fellesnemnda for nye Molde kommune i løpet av 2018
Deltakere Odd Helge Gangstad, Frits Inge Godø, Inger Lise Trønningsdal, Torgeir Dahl, Sidsel Rykhus, Margareth Hoff Berg, Svein Atle Roset, Anders Torvik, Kari Petrine Fitjar Øverås, Eirik Heggemsnes, Cecilie Sandvik Politisk organisering, undergruppe: Inger Lise Trønningsdal, Margareth Hoff Berg, Svein Atle Roset, Arne Sverre Dahl
Forslag Politisk organisering i Nye Molde kommune
Dette er vedtatt i intensjonsavtalen og/eller fellesnemnda for nye Molde kommune Overordnet politisk organisering med formannskapsmodell og tre hovedutvalg Prøveordning med kommunedelsutvalg i Nesset Innbyggerinvolvering via fokus på gode digitale løsninger i tillegg til møtepunkt Delegasjon til prosjektrådmann mht administrativ organisering og tilsettinger i ny kommune
Politisk organisering med forslag til antall i hvert organ Kommunestyret 59 representanter Formannskap 13 representanter Hovedutvalg: Helse og omsorg 11 representanter Hovedutvalg: Næring, miljø, teknisk, plan? 11 representanter Hovedutvalg: Oppvekst og kultur 11 representanter
Politisk organisering Kontrollutvalg: 5 representanter Råd: Eldreråd Råd for mennesker med funksjonsnedsettelser Ungdomsråd Andre råd: Musikkrådet Idrettsrådet Politiråd
Politisk organisering Andre politiske organ: Kommunedelsutvalg i Nesset Administrasjonsutvalg (6 politikere og 3 tillitsvalgte) Nemnder Fjellstyret i Nesset
Forslag til reglement Kommunedelsutvalg i Nesset
Kommunedelsutvalg i Nesset 2 Myndighet og rolle Kommunedelsutvalget er ikke eget forvaltningsorgan og kan derfor ikke delegeres beslutningsmyndighet ut over det som kommunedelsutvalg i Nesset fikk i forbindelse med kommunesammenslåingen. For øvrig kan kommunestyret i nye Molde kommune tillegge kommunedelsutvalget oppgaver eller myndighet etter nærmere vurdering. Fra pkt. 8.2.1. i intensjonsavtalen for nye Molde kommune: «Kraftinntektene skal disponeres slik: Kraftinntekter som er konsesjonsregulerte i Nesset kommune til bestemte formål skal brukes i dagens kommune i samsvar med gjeldende vedtekter. Dette gjelder Kraftfondet, Mardølafondet, Miljøfondet og Utviklingsfondet. Årlige inntekter til Kraftfondet på ca. 8 mill. kroner skal brukes til finansiering av nye tiltak som skal fremme næringslivet og trygge bosettingen i Nesset. Kraftinntekter for øvrig og Nesset sin konsesjonskraft på 85,719 gwh går inn i den nye kommunen.»
Kommunedelsutvalg i Nesset 3 Arbeidsområder Kommunedelsutvalgets viktigste arbeidsområder fremgår av intensjonsavtalen. Utvalget skal ivareta og fremme forslag og innspill til utvikling av lokalmiljøet overfor kommunens politiske organer. Plansaker og andre saker som spesielt berører kommunedelsutvalgets område skal sendes til kommunedelsutvalget for uttalelse/medvirkning tidligst mulig i en utrednings-/arbeidsprosess. Innspill til budsjett og økonomiplan skal sendes fra kommunedelsutvalget til relevante vedtaksorgan i fasen mellom vedtak i formannskapet og behandling i kommunestyret. Innspill i forhold til samfunnsutvikling og evt nye tiltak og prosjekt, sendes til de aktuelle organ i kommunen, dvs det organ som har delegert fullmakt innenfor aktuelt område.
Kommunedelsutvalg i Nesset 4 Sammensetning, valg og valgordning Kommunedelsutvalget består av 7 medlemmer med like mange varamedlemmer i rekkefølge. Valgbar er alle personer som fyller 18 år i valgåret med bostedsadresse innenfor gjeldende kommunedel. Funksjonstid følger kommunevalgperioden. Møtene holdes på dagtid. Politiske parti, lag/organisasjoner/bygdelag samt enkeltpersoner kan fremme forslag til kandidater til kommunedelsutvalget. Valgstyret fremmer innstilling til kommunestyret som foretar oppnevning av kommunedelsutvalget med leder og nestleder. Det søkes gjennomgående representasjon ved at minimum en fast representant fra kommunestyret er fast medlem i kommunedelsutvalget. 5 Konstituering representasjon Kommunedelsutvalget innkalles når leder, eller minst 3 av medlemmene krever det. Utvalget er beslutningsdyktig når minimum 4 av utvalgets medlemmer er til stede. Utvalget kan gi andre instanser møte og talerett. Ordfører/varaordfører og rådmann har møte og talerett i kommunedelsutvalget.
Metode i gruppearbeidet Velg ordstyrer ansvar for at alle kommer til ordet Velg sekretær som skriver ned stikkord fra arbeidsgruppen Sekretær sender svar fra gruppen til prosjektleder, helst digitalt: britt.rakvag.roald@molde.kommune.no Det blir ikke laget referat fra gruppene, men arbeidsgruppen får alle innspill til videre bearbeidelse Gruppen trenger ikke konkludere, men viktig at alle innspill kommer til arbeidsgruppen.
Spørsmål til diskusjon Politisk organisering 1. Er det innspill til modellen for politisk organisering som er foreslått? 2. Er det noe spm er uteglemt i listen over organ i den nye kommunen? 3. Hvordan bør den nye kommunen følge opp plansaker i politiske organ? Kommunedelsutvalg i Nesset 1. Hvilke saker/oppgaver bør ligge til kommunedelsutvalget i Nesset? 2. Hvordan blir ansvarslinjene mellom fondene, kommunedelsutvalget og kommunestyret? 3. Hva blir konsekvensene om dette blir det eneste kommunedelsutvalget i den nye kommunen?
Spørsmål til diskusjon Andre tiltak 1. Foreslå konkrete tiltak for innbyggerinvolvering i den nye kommune 2. Hvordan få økt fokus på frivillighet og folkehelse i den nye kommunen?