Mandat for arbeidsgruppe Gruppe for: Næringsutvikling, næringsselskap, Hamn, KF og eigarskap. Tema Næringsutvikling i Kinn kommune Organisering av næringsarbeidet? Hamneorganisering og struktur? KF som modell for besteme oppgåver i Kinn kommune? Kva for eigarskap skal Kinn kommune ha? Deltakarar Adm repr Edvard Iversen (leiar) Solveig Willis, Øyvind Reed, Kristine Skjelderup, Wenche Kvalvik Rolf Bjarne Sund Frist 300619 Generelt for alle arbeidsgrupper Bakgrunn/generell del. Utgangspunktet er intensjonsavtalen for samanslåing av kommunane Vågsøy og Flora til Kinn kommune. Arbeidet i gruppene må bygge på føringane i avtalen. I tillegg skal aktuelle vedtak i Fellesnemnda leggjast til grunn for gruppa sitt arbeid. Prosjektplanen som er godkjend av Fellesnemnda har følgjande føringar: 2.1 Hovudmål Kinn kommune er i drift 01.01.20 med alle elementet for ein kommuneorganisasjon, både politisk og administrativt. 2.2 Resultatmål 1. Kommunen sine prosessar er vidareutvikla og forbetra 2. Den nye organisasjonen er rigga for at synergiar skal kunne bli realisert. 3. Det er lagt til rette for at neste praksis er etablert 4. Program for identitetsbygging for innbyggjarane og tilsette er gjennomført 2.3 Delmål 1. Alle overordna strukturar for styring av kommunen må vere på plass, både politisk og administrativt 2. Alle reglement, rutinar, avtalar m.m. må vere på plass 3. Alle sentrale tilsettingar må vere på plass 4. Alle avtalar med samarbeidspartar og eksterne partar må vere
på plass 5. Alle digitale løysingar må fungere og vere på plass Arbeidsform Dette er eit politisk underutval som sorterer under Fellesnemnda. Gruppa skal kome med tilrådingar og framlegg til løysningar. Gruppa sitt arbeid blir lagt fram overfor Fellesnmenda via Prosjektrådmannen. Prosjektrådmannen er også sekretær for gruppa. Det inneber å utarbeide saker, underlag for saker og i enkelte samanhengar tilrå overfor gruppa. Gruppa kan kople til seg den eksterne bistand dei finner naudsynt. Gruppa sin dokumentasjon vil i utgangspunktet bli forvalta i det kommunale sakssystemet. Det vil kome innkalling og protokollar som ved ordinære politiske møte. Alle dokument vil vere offentlege. Dokumenta vil bli å finne via Kinn kommune si «innsynsløysing». Dersom arbeidsgruppa vil skjerme eller halde dokument unna offentlegheit må dette skje etter fastsette forvaltningsprinsipp og med bruk av rett heimel Alle møte er i utgangspunktet opne Møta kan bli gjennomført som videomøte. Ved bruk av videomøte skal det vere høve for tilhøyrarar i minst eit av romma som møte blir gjennomført ifrå. Mandatet skal vere vedteke av Fellesnemnda seinast 15 mai. 2018.
Spesielt for arbeidsgruppa Fellesnemnda ber arbeidsgruppa kome med framlegg om: Næringsutvikling og næringsselskap Korleis skal Kinn kommune utvikle ein næringspolitisk strategiar, koordinere innsatsen frå ulike næringsorganisasjonar og finansieringskjelder slik at flest mogleg sluttar opp om strategiane. Korleis skal kinn kommune følgje utviklingstrekka i næringslivet og ta nødvendige initiativ i høve til dette. Korleis skal vi skaffe oss kunnskap om, og nytte regionale, nasjonale og internasjonale finansieringskjelder. Korleis skal kommunen jobbe for å posisjonere oss som lokaliseringsstad for offentlege arbeidsplassar og større næringsaktørar. Kompetanse skal inn. Korleis skal reiseliv vere ein del av Kinn kommune si satsing på næringsliv. Korleis skal desse forholda koplast til det kommunale plansystemet. Fasilitere møtepunkt mellom aksello, måløy vekst og fjordkysten. Invitere næringsaktørane i prosessen. Spørsmåla overfor skal mellom anna svarast på gjennom å kome med framlegg om følgjande: Opplegg for korleis kommunen skal arbeide med følgjande områder. Organisering av næringsarbeidet? o To selskap som samarbeider? o Eit felles selskap? o Eigarstruktur i næringsselskap/selskapa? o Kva for portefølje skal næringsselskapa/selskapet ha? Det skal leggjast til grunn at kommunen ikkje skal byggje opp ein eigen administrasjon innanfor næringsutvikling. Hamn Korleis skal Kinn kommune nytte den unike posisjonen kommunen har langs kysten til å utvikle hamn som reiskap for samfunns- og næringsutvikling. Korleis skal hamneutvikling og drift av hamn samarbeide med andre utviklingsaktørar, herunder kommunen. Korleis skal det takast omsyn til klare signal om endring av føresetnadane når det gjeld hamn og hamnedrift. Vurdering av deltaking i Alden hamneområde skal gjerast av denne gruppa.
Korleis skal hamnearbeidet organiserast. Kinn etablerer eit eiget hamneføretak? Kinn legg all hamneverksend inn i eit IKS eller interkommunalt samarbeid? I tilfelle kva for samarbeid og korleis skal dette organiserast med avtale mm. Lokalisering og leiing, korleis skal det organiserast. KF Vurderinga av KF som modell for organisering av konkrete oppgåver i Kinn kommune blir teke ut av porteføljen til denne gruppa. Prosjektrådmannen legg fram sak for Fellesnemnda med ei tilråding om vidare bruk av KF som organisasjonsform. Eigarskap Gruppa skal komme med framlegg om: For kvart egiarskap skal gruppa vurdere å tilråd om Kinn kommune skal; 1. Kinn held fram som eigar. 2. Eigarskapet blir avvikla. 3. Eigarskapet held fram men det må gjerast endringar i styre, organisering, eigardel mm. Det må lagast ei grunngjeving til framlegg til kvart enkelt val. Selskap Flora Vågsøy Tilråding Grunngjeving Sogn og fjordane energi Inv beløp Eigardel Inv beløp Eigardel 34 868 4,5% Firda Billag 1 447 14,47% Firdavegen 1 264 6,25% Kystvegen Måløy Florø Fram Flora (Aksello) Grovastøylen 250 18,41% 33,33% 200 11,43% 200 20.00% Origod 200 34,70% Sunnlab 167 10,00% BIS 100 0,62% Nærtenesten Sunnfjord drift Eigd av Nærtenesten Florø Parkering Visit Fjordkysten Midtvegen 615 Ytre Sunnfjord Holding 1 000 700 100 92 15,00% 50 33,00% 6 3,25%
Måløy Vekst Nordfjord Miljøverk IKS Vågsøy Parkering Norodfjordhallen drift ASVO Måløy Nordfjord hamn IKS På veg til Kinn kommune 18,70% 48,00%